DB3304 T 043-2020 社会组织培育规范.pdf

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1、ICS 01.140.21A 14 DB3304浙 江 省 嘉 兴 市 地 方 标 准DB 3304/T 043 2020社 会 组 织 培 育 管 理 和 服 务 规 范 Management and service standard of social organization cultivation 2020 -03- 10发 布 2020- 04-10实 施嘉 兴 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3304/T 0432020 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 术 语 和 定 义 .13 管 理 要 求 .14 服 务 要 求 .2附 录 A（ 资 料 性 附 录

2、） 入 驻 申 请 书 .7附 录 B（ 资 料 性 附 录 ） 考 察 报 告 .10附 录 C（ 资 料 性 附 录 ） 入 壳 评 估 标 准 .12 附 录 D（ 资 料 性 附 录 ） 组 织 定 位 分 析 表 .14附 录 E（ 资 料 性 附 录 ） 组 织 能 力 评 估 表 .16附 录 F（ 资 料 性 附 录 ） 咨 询 /督 导 记 录 表 . 19附 录 G（ 资 料 性 附 录 ） 培 育 评 估 标 准 .20参 考 文 献 .22 DB3304/T 0432020 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标

3、准 由 嘉 兴 市 民 政 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 嘉 兴 市 社 会 组 织 培 育 发 展 中 心 、 嘉 兴 市 标 准 化 促 进 中 心 、 嘉 兴 市 社 会 组 织 管理 局 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 鲁 肇 峰 、 郑 启 忠 、 朱 海 伦 、 余 剑 、 江 萍 、 戴 祯 。本 标 准 为 首 次 发 布 。 DB3304/T 0432020 1 社 会 组 织 培 育 管 理 和 服 务 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 社 会 组 织 培 育 的 术 语 与 定 义 、 管 理 要 求 、 服 务 要 求 、

4、 培 育 流 程 、 培 育 内 容 。本 标 准 适 用 于 社 会 组 织 培 育 机 构 提 供 的 培 育 管 理 和 服 务 。2 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。2.1 社 会 组 织 social organization由 自 然 人 、 法 人 和 其 他 组 织 为 满 足 社 会 需 求 或 部 分 社 会 成 员 需 要 而 设 立 的 非 营 利 性 组 织 ， 包 括 社 会团 体 、 基 金 会 和 民 办 非 企 业 单 位 (社 会 服 务 机 构 )。2.2 社 会 组 织 培 育 social organizatio

5、n cultivation社 会 组 织 培 育 机 构 对 有 培 育 需 求 的 正 在 筹 备 或 已 注 册 登 记 的 社 会 组 织 、 备 案 社 区 社 会 组 织 提 供 硬 件设 施 和 软 件 服 务 的 活 动 。2.3 培 育 对 象 cultivating object有 培 育 需 求 的 正 在 筹 备 或 已 注 册 登 记 的 社 会 组 织 、 备 案 社 区 社 会 组 织 。 3 管 理 要 求3.1 培 育 机 构 应 具 备 以 下 条 件 ： 固 定 的 培 育 场 地 ， 市 本 级 、 县 （ 市 、 区 ） 培 育 机 构 面 积 不 应

6、少 于 600 ， 镇 （ 街 道 ） 培 育 机 构面 积 应 不 少 于 500 ， 并 设 有 具 备 培 育 服 务 相 关 功 能 的 孵 化 室 、 会 议 室 、 展 示 室 、 培 训 室 、 个案 室 等 ； 稳 定 的 运 营 经 费 和 培 育 对 象 项 目 扶 持 经 费 ； 具 备 培 育 扶 持 、 提 升 能 力 、 整 合 资 源 、 参 与 监 管 、 参 与 治 理 、 成 果 展 示 等 相 关 服 务 能 力 ； 配 备 具 有 社 会 学 、 社 会 工 作 和 管 理 学 相 关 专 业 本 科 以 上 学 历 或 本 科 以 上 学 历 从 事

7、相 关 行 业 2年 以 上 的 专 职 工 作 人 员 ， 市 本 级 、 县 （ 市 、 区 ） 培 育 机 构 专 职 工 作 人 员 应 不 少 于 3名 ， 镇 （ 街道 ） 培 育 机 构 专 职 工 作 人 员 应 不 少 于 1名 ； 同 步 开 展 党 建 工 作 。 DB3304/T 0432020 2 3.2 制 定 培 育 所 需 制 度 ， 包 括 办 公 管 理 制 度 、 坐 班 制 度 、 例 会 制 度 、 能 力 建 设 培 训 制 度 、 公 益 活 动 制度 、 督 导 咨 询 制 度 、 信 息 管 理 制 度 、 考 核 制 度 。3.3 建 立 健

8、 全 工 作 机 制 ， 包 括 统 筹 协 调 机 制 、 工 作 运 行 机 制 、 联 席 会 议 机 制 、 多 元 服 务 机 制 、 情 况 报告 机 制 和 考 核 评 价 机 制 。3.4 按 照 有 关 财 务 会 计 规 章 制 度 ， 对 运 营 经 费 实 行 专 账 核 算 、 专 款 专 用 ， 并 做 好 资 金 使 用 文 件 材 料 的建 档 和 保 存 ， 接 受 相 关 部 门 的 监 督 检 查 。3.5 协 助 政 府 相 关 职 能 部 门 和 委 托 方 开 展 行 政 工 作 ， 构 建 社 会 组 织 服 务 网 络 ， 包 括 及 时 把 握

9、 培 育 对 象动 态 ， 实 施 监 督 管 理 ； 承 接 社 会 组 织 评 估 、 社 会 组 织 培 训 、 公 益 氛 围 营 造 等 相 关 工 作 。3.6 承 接 公 益 创 投 工 作 。 对 公 益 创 投 项 目 进 行 评 估 ， 规 范 管 理 公 益 项 目 。3.7 建 立 规 范 的 培 育 流 程 档 案 和 服 务 档 案 ， 接 受 相 关 部 门 的 监 督 检 查 。 3.8 建 立 独 立 的 网 络 平 台 ， 做 好 信 息 建 设 与 信 息 维 护 ， 对 网 络 平 台 信 息 承 担 发 布 、 审 核 、 追 究 的 相 关责 任 。

10、3.9 展 示 培 育 成 果 ， 为 培 育 的 社 会 组 织 树 精 品 、 创 品 牌 提 供 平 台 。3.10 为 社 会 工 作 人 才 提 供 社 会 实 践 的 机 会 和 平 台 。3.11 每 年 对 入 驻 社 会 组 织 的 培 育 情 况 进 行 综 合 绩 效 评 估 ， 每 半 年 对 培 育 对 象 的 运 营 情 况 进 行 总 结 。3.12 开 展 社 会 组 织 培 育 工 作 的 绩 效 评 估 。 社 会 组 织 培 育 工 作 的 绩 效 评 估 由 上 一 级 社 会 组 织 培 育 机 构 组织 实 施 。 其 中 县 级 及 以 下 社 会

11、 组 织 培 育 机 构 组 织 社 会 组 织 培 育 工 作 的 绩 效 评 估 时 ， 评 估 组 成 员 中 应 有 不少 于 三 分 之 一 的 嘉 兴 市 社 会 组 织 培 育 工 作 绩 效 评 估 专 家 库 成 员 。 同 时 ， 绩 效 评 估 结 果 应 报 备 嘉 兴 市 社 会组 织 培 育 发 展 中 心 ， 并 接 受 嘉 兴 市 社 会 组 织 培 育 发 展 中 心 的 抽 查 复 检 。 注 ： 嘉 兴 市 社 会 组 织 培 育 工 作 的 绩 效 评 估 专 家 库 是 由 嘉 兴 市 社 会 组 织 培 育 发 展 中 心 组 建 的 专 业 团 体

12、 。4 服 务 要 求4.1 培 育 流 程 图社 会 组 织 培 育 流 程 见 图 1。 DB3304/T 0432020 3 图 1 社 会 组 织 培 育 流 程 图4.2 招 募 及 申 请4.2.1 社 会 组 织 培 育 机 构 应 每 年 定 期 发 布 招 募 公 告 。 招 募 公 告 应 包 括 培 育 机 构 简 介 、 培 育 服 务 内 容 、招 募 时 间 、 申 请 条 件 、 申 请 方 式 。4.2.2 培 育 对 象 应 具 备 以 下 条 件 ： 在 组 织 形 式 上 独 立 于 政 府 部 门 ， 完 全 由 民 间 力 量 发 起 组 建 ； 非

13、营 利 性 ； 志 愿 性 ； 无 违 法 、 违 规 、 违 纪 等 不 良 记 录 的 情 形 。4.2.3 社 会 组 织 培 育 机 构 应 常 年 受 理 入 驻 申 请 ， 入 驻 申 请 书 见 附 录 A。 4.3 考 察 申 请 机 构培 育 中 心 将 收 集 到 的 入 驻 申 请 书 按 服 务 领 域 进 行 分 类 。 培 育 中 心 对 申 请 机 构 进 行 实 地 考 察 ， 并形 成 考 察 报 告 ， 考 察 报 告 的 格 式 和 内 容 见 附 录 B。4.4 入 驻 评 估 并 公 示 DB3304/T 0432020 4 4.4.1 成 立 评 估

14、 组 ， 评 估 组 至 少 有 3 名 成 员 ， 成 员 由 以 下 领 域 组 成 ： 相 关 服 务 领 域 和 专 业 的 副 教 授 及 以 上 职 称 的 高 校 教 师 ； 从 事 社 会 组 织 业 务 主 管 的 单 位 负 责 人 ； 支 持 型 枢 纽 型 社 会 组 织 负 责 人 ； 本 行 业 3 年 以 上 工 作 经 历 的 专 业 人 员 。4.4.2 评 估 组 通 过 查 阅 入 驻 申 请 书 、 考 察 报 告 等 相 关 资 料 ， 必 要 时 可 听 取 考 察 人 员 的 汇 报 ， 根 据 入 壳 评 估 标 准 ， 确 定 为 入 驻 机

15、构 。 入 壳 评 估 标 准 见 附 录 C。4.4.3 培 育 机 构 公 示 评 估 结 果 ， 时 间 不 少 于 7 天 。4.5 签 订 培 育 协 议公 示 结 束 无 异 议 的 ， 签 订 培 育 协 议 。 4.6 入 驻 培 育 服 务4.6.1 组 织 定 位 分 析培 育 组 织 应 汇 同 入 驻 机 构 ， 必 要 时 可 聘 请 行 业 内 专 家 督 导 ， 参 照 组 织 定 位 分 析 表 和 组 织 能 力评 估 表 ， 将 入 驻 机 构 所 要 解 决 的 问 题 、 目 标 定 位 、 能 力 与 资 源 分 析 、 业 务 范 围 等 进 行 梳

16、 理 并 整 理 出 一份 适 合 入 驻 机 构 发 展 模 式 的 报 告 。 报 告 内 容 至 少 包 括 ： 机 构 的 发 展 历 程 、 所 要 解 决 的 社 会 问 题 、 所 需 要的 资 源 和 能 力 、 今 后 发 展 需 求 和 方 向 。 组 织 定 位 分 析 表 参 见 附 录 D， 组 织 能 力 评 估 表 参 见 附 录 E。4.6.2 月 例 会培 育 组 织 应 每 月 主 持 召 开 由 所 有 入 驻 机 构 参 与 的 月 例 会 ， 月 例 会 的 主 要 内 容 是 每 家 入 驻 机 构 交 流 上月 的 工 作 内 容 和 下 月 的

17、工 作 打 算 ， 以 充 分 了 解 各 入 驻 机 构 的 业 务 开 展 情 况 ， 建 立 培 育 组 织 与 入 驻 机 构 以及 入 驻 机 构 之 间 的 沟 通 渠 道 。每 次 月 例 会 后 一 周 内 ， 培 育 组 织 应 整 理 、 撰 写 月 例 会 纪 要 并 分 发 至 各 入 驻 机 构 负 责 人 。 4.6.3 1对 1咨 询入 驻 机 构 在 培 育 过 程 中 ， 可 随 时 向 培 育 组 织 提 出 需 咨 询 的 内 容 建 议 和 要 求 。培 育 组 织 应 安 排 工 作 人 员 或 者 督 导 进 行 咨 询 。 咨 询 结 束 后 ，

18、培 育 组 织 应 根 据 咨 询 完 成 情 况 填 写 咨询 /督 导 记 录 表 ,并 经 入 驻 机 构 签 字 确 认 。 咨 询 /督 导 记 录 表 参 见 附 录 F。4.6.4 日 常 服 务服 务 机 构 提 供 但 不 限 于 以 下 日 常 服 务 。4.6.4.1 场 地 设 备提 供 基 本 的 办 公 场 地 、 设 备 。4.6.4.2 项 目 支 持 组 织 入 驻 机 构 开 展 项 目 路 演 ， 为 优 秀 项 目 提 供 经 费 支 持 ， 帮 助 开 展 各 项 公 益 活 动 。4.6.4.3 信 息 服 务 DB3304/T 0432020 5

19、提 供 信 息 资 讯 推 送 服 务 ， 包 括 与 社 会 组 织 有 关 的 政 策 法 规 、 企 业 社 会 责 任 动 态 、 基 金 会 资 助 信 息 、公 益 大 赛 消 息 、 公 益 资 讯 等 ， 帮 助 拓 展 资 源 ， 建 立 公 益 资 源 网 络 。4.6.4.4 管 理 咨 询提 供 贴 身 的 日 常 咨 询 和 陪 伴 成 长 服 务 ， 帮 助 解 决 发 展 过 程 中 遇 到 的 管 理 问 题 。4.6.4.5 能 力 建 设提 供 战 略 规 划 、 项 目 设 计 与 管 理 、 筹 资 等 系 列 培 训 ， 提 升 其 项 目 及 组 织

20、 运 营 能 力 。 每 年 举 办 或 组 织参 加 不 少 于 16次 与 能 力 建 设 相 关 的 活 动 。 能 力 建 设 相 关 活 动 包 括 但 不 限 于 以 下 形 式 ： 能 力 建 设 培 训 。 培 育 机 构 应 根 据 入 驻 机 构 的 业 务 范 围 和 发 展 模 式 进 行 能 力 建 设 课 程 设 计 、 开 展能 力 建 设 培 训 、 设 计 教 学 计 划 和 课 程 大 纲 并 组 织 讲 师 团 进 行 授 课 。 能 力 建 设 课 程 的 设 置 应 涵 盖有 关 社 会 组 织 的 法 律 法 规 、 社 会 组 织 财 务 规 范

21、、 社 会 组 织 项 目 策 划 和 管 理 、 社 会 组 织 内 部 管 理 、社 会 组 织 资 源 管 理 、 社 会 组 织 志 愿 者 管 理 等 内 容 。 公 益 沙 龙 。 在 本 届 培 育 期 内 ， 且 在 入 驻 机 构 组 织 定 位 分 析 后 ， 培 育 机 构 应 组 织 入 驻 机 构 单 独 或联 合 承 办 公 益 沙 龙 。 公 益 沙 龙 由 承 办 的 入 驻 机 构 进 行 筹 备 并 提 出 方 案 ， 培 育 机 构 进 行 修 改 、 完善 ， 并 与 入 驻 机 构 一 起 举 办 。 其 他 入 驻 机 构 应 积 极 参 与 公 益

22、 沙 龙 活 动 ， 每 次 公 益 沙 龙 结 束 后 ，承 办 的 入 驻 机 构 应 进 行 反 馈 整 理 。4.6.4.6 资 源 对 接提 供 公 益 行 业 上 下 游 资 源 对 接 服 务 ， 包 括 组 织 政 府 相 关 部 门 、 社 区 、 高 校 、 基 金 会 、 企 业 等 群 体 与入 驻 机 构 进 行 交 流 协 作 ； 组 织 入 驻 机 构 参 加 公 益 大 赛 ； 参 访 其 他 优 秀 社 会 组 织 等 。4.6.4.7 财 务 托 管对 需 要 进 行 财 务 托 管 的 入 驻 机 构 无 偿 提 供 基 本 财 务 服 务 。4.6.4.

23、8 注 册 辅 导 提 供 注 册 法 律 咨 询 和 注 册 辅 导 。4.6.4.9 法 律 咨 询提 供 专 业 的 法 律 咨 询 与 指 导 服 务 。4.6.4.10 党 建 服 务提 供 党 组 织 建 设 咨 询 ， 帮 助 发 展 党 员 ， 开 展 党 建 活 动 。4.7 中 期 评 估4.7.1 中 期 评 估 的 依 据 可 按 照 培 育 评 估 标 准 和 培 育 协 议 。 培 育 评 估 标 准 见 附 录 G。4.7.2 依 据 评 估 标 准 出 具 评 估 报 告 。4.8 出 壳 评 估 4.8.1 培 育 期 结 束 前 ， 培 育 机 构 应 对

24、入 驻 机 构 进 行 出 壳 评 估 ， 评 估 组 成 员 不 少 于 5人 。 评 估 组 应 按 4.4.1的 评 估 组 成 员 要 求 组 成 。 DB3304/T 0432020 6 4.8.2 评 估 组 采 用 资 料 查 阅 、 现 场 查 看 和 询 问 等 方 式 ， 依 据 培 育 评 估 标 准 对 各 项 指 标 进 行 打 分 。维 度 （ 权 重 ） 综 合 得 分 达 60 分 以 上 者 ， 确 认 为 出 壳 机 构 。4.8.3 培 育 机 构 公 示 出 壳 机 构 信 息 ， 时 间 不 少 于 7 天 。4.8.4 协 助 出 壳 机 构 登 记

25、 注 册 ， 主 要 事 项 有 协 助 填 写 注 册 申 请 书 ， 包 括 确 定 宗 旨 、 业 务 范 围 、 办 公 场所 等 要 求 ； 协 助 其 与 业 务 主 管 单 位 和 登 记 机 关 进 行 对 接 。4.9 跟 踪 服 务4.9.1 对 正 式 出 壳 的 机 构 进 行 为 期 不 少 于 1 年 的 跟 踪 服 务 。4.9.2 跟 踪 服 务 应 包 含 以 下 内 容 ： 资 源 链 接 服 务 ； 提 供 交 流 、 培 训 、 能 力 建 设 和 机 构 运 营 指 导 服 务 ； 对 接 开 展 活 动 所 需 的 专 家 、 社 工 、 志 愿 者

26、 团 队 ； 协 助 相 关 部 门 开 展 相 关 业 务 ， 对 出 壳 对 象 进 行 服 务 与 监 管 。 DB3304/T 0432020 7 AA附 录 A（ 资 料 性 附 录 ）入 驻 申 请 书表 A.1给 出 了 入 驻 申 请 书 的 格 式 和 内 容 。 表 A.1 入 驻 申 请 书机 构 名 称 机 构 登 记 情 况 尚 未 登 记 成 立 已 登 记 成 立 已 备 案申 请 社 会 组 织（ 或 计 划 成 立 ） 类 别 社 会 团 体 民 办 非 企 业 单 位 基 金 会 备 案 的 城 乡 社 区 社 会 组 织申 请 服 务 领 域 （ 可 多

27、选 ） 妇 女 儿 童 为 老 服 务 残 障 人 服 务 法 律 维 权 文 化 教 育 农 业 及 农 村 发 展 医 疗 卫 生 社 会 工 作 生 态 环 境 社 区 服 务 其 它 ， 请 说 明 ：申 请 机 构 简 介 （ 主 要 内 容 包 括 机 构 要 解 决的 社 会 问 题 、 采 用 的 业 务 模式 、 以 期 达 到 什 么 样 的 效 果和 社 会 影 响 ）联 系 方 式 第 一 联 系 人 第 二 联 系 人姓 名 ： 姓 名 ：电 话 ： 电 话 ：手 机 ： 手 机 ：E-mail： E-mail：1、 业 务 模 式 描 述【 业 务 模 式 设 计

28、的 理 由 及 对 需 求 问 题 的 把 握 】 主 要 内 容 包 括 机 构 希 望 解 决 的 社 会 问 题 、 对 社 会 问 题 的 具 体 分 析 、 解 决 问 题 的 方 法 和 受 益 人 群 （ 直 接 受 益 人 、 间 接 受 益 人 及 总 受 益 人 数 ） 的 具 体 分 析 等 。【 业 务 模 式 的 创 新 性 解 决 方 案 】 请 描 述 所 选 择 的 业 务 模 式 ， 其 创 新 性 体 现 在 哪 里 ？ 为 什 么 您 认 为 采 用 这 样 的 模 式 解 决 社会 问 题 会 更 有 效 。【 业 务 模 式 的 可 操 作 性 论 证

29、 】 请 剖 析 业 务 模 式 的 可 操 作 性 ， 并 列 举 已 经 具 备 的 技 术 、 资 源 、 受 众 基 础 等 资 源 或 优 势 。【 长 期 可 持 续 发 展 的 方 案 】 请 说 明 机 构 的 可 持 续 性 主 要 体 现 在 哪 些 方 面 ？ 包 括 机 构 发 展 的 可 持 续 性 、 业 务 发 展 的 可 持 续性 、 项 目 效 果 的 可 持 续 性 等 。【 业 务 模 式 的 可 复 制 性 】 机 构 业 务 模 式 的 实 践 经 验 ， 是 否 可 以 在 我 市 进 行 推 广 和 复 制 。【 可 能 面 临 的 挑 战 及 解

30、 决 的 方 案 】 结 合 机 构 实 际 现 状 ， 请 描 述 机 构 可 能 出 现 的 风 险 、 挑 战 及 预 设 的 解 决 方 案 。 DB3304/T 0432020 8 表 A.1 入 驻 申 请 书 （ 续 ）2、 组 织 框 架 与 执 行 团 队 核 心 成 员 信 息机 构 的 组 织 架 构 及 选 择 原 因机 构 创 业 者 情 况 介 绍 （ 年 龄 、 学 历 背 景 、 专 业 技 能 、 主 要 工 作 履 历 、 社 会 资 源 、 解 决 社 会 问 题 的 热 情 和 决 心 等 等 ）管 理 团 队 构 成 及 管 理 技 能 介 绍 （ 团

31、 队 成 员 年 龄 、 学 历 背 景 、 专 业 技 能 、 主 要 工 作 履 历 等 等 ）3、 申 请 机 构 未 来 一 年 的 发 展 规 划总 体 目 标具 体 目 标 1具 体 目 标 2具 体 目 标 3 具 体 目 标 44、 申 请 机 构 财 务 说 明 及 未 来 一 年 的 收 支 规 划目 前 财 务 状 况财 务 收 支 规 划5、 培 育 发 展 需 求需 要 公 益 组 织 培 育 机 构 提 供 的 培 育 服 务 办 公 场 地 办 公 设 备 能 力 建 设 注 册 辅 导 信 息 共 享 管 理 咨 询 项 目 扶 持 资 源 拓 展 成 长 评

32、估 法 律 服 务 财 务 托 管 其 他 ， 请 说 明 ：需 要 公 益 组 织 培 育 机 构 提 供 的 能 力 建 设 菜 单 内 部 治 理 战 略 规 划 财 务 管 理 人 力 资 源 管 理 项 目 开 发 非 营 利 组 织 法 律 知 识 志 愿 者 管 理 项 目 管 理 公 共 关 系 管 理 公 益 服 务 筹 资 其 他 ， 请 说 明 ：6、 申 请 承 诺我 承 诺 机 构 发 展 方 向 成 为 非 营 利 性 公 益 组 织 ， 而 非 商 业 机 构 。签 名 ：7、 申 请 机 构 签 名 盖 章我 承 诺 以 上 信 息 真 实 有 效 。 申 请

33、机 构 盖 章 或 公 益 创 业 者 签 名 ：申 请 日 期 : 年 月 日 DB3304/T 0432020 9 BB附 录 B（ 资 料 性 附 录 ）考 察 报 告表 B.1给 出 了 考 察 报 告 的 格 式 和 内 容 。 表 B.1 考 察 报 告1、 申 请 机 构 考 察 情 况 机 构 名 称机 构 类 别 社 会 团 体 民 办 非 企 业 单 位 基 金 会 备 案 的 城 乡 社 区 社 会 组 织工 作 领 域 妇 女 儿 童 为 老 服 务 残 障 人 服 务 法 律 维 权 文 化 教 育 农 业 及 农 村 发 展 医 疗 卫 生 社 会 工 作 生 态

34、环 境 社 区 服 务 其 它 ， 请 说 明 ：成 立 时 间 年 月 日人 员 情 况 投 资 人 （ ） 人 ； 全 职 人 员 （ ） 人 ； 兼 职 人 员 （ ） 人 ； 实 习 生 （ ） 人 机 构 简 介曾 经 开 展 过 的公 益 项 目 介 绍2、 对 申 请 机 构 负 责 人 及 团 队 核 心 成 员 的 考 察负 责 人 姓 名 年 龄联 系 电 话 电 子 邮 件负 责 人 评 价 ： （ 从 谈 吐 、 学 识 、 意 愿 、 性 格 、 能 力 、 经 验 等 多 方 面 、 全 方 位 考 察 ）创 始 人 简 介 ：创 始 人 评 价 ： 核 心 成 员

35、 相 关 工 作 经 验 及 技 能 所 承 担 机 构 工 作 内 容创 始 团 队 评 价3、 对 申 请 机 构 负 责 人 及 团 队 核 心 成 员 的 考 察【 要 解 决 社 会 问 题 的 广 泛 性 、 针 对 性 与 迫 切 性 】 机 构 存 在 的 必 要 性 及 实 际 需 求 ， 从 社 会 需 求 的 广 泛 程 度 、 受 益 群 体 需 求的 清 晰 程 度 、 所 关 注 的 社 会 问 题 的 迫 切 性 等 角 度 进 行 考 察【 解 决 方 案 的 创 新 性 】 解 决 方 案 设 计 的 创 新 性 体 现 在 哪 些 地 方 ？【 解 决 方

36、案 的 可 操 作 性 】 项 目 目 标 的 设 计 是 否 科 学 、 合 理 ？ 项 目 实 施 所 需 要 的 资 源 、 技 术 、 经 验 等 是 否 可 以 完 成 预 期 目标 ？【 解 决 方 案 的 可 持 续 性 】 依 据 项 目 的 综 合 考 察 ， 对 项 目 活 动 、 项 目 资 金 、 项 目 效 果 的 可 持 续 进 行 评 价 DB3304/T 0432020 10 表 B.1 考 察 报 告 (续 )【 解 决 方 案 的 可 复 制 性 】 通 过 访 谈 与 实 地 考 察 ， 对 项 目 在 其 他 社 区 进 行 推 广 和 复 制 的 可

37、能 性 做 出 评 价【 业 务 模 式 的 风 险 控 制 】 对 机 构 发 展 和 项 目 实 施 可 能 遇 到 的 困 难 ， 机 构 所 作 的 充 分 评 估 及 风 险 控 制 能 力 的 评 价4、 财 务 方 面 的 考 察目 前 财 务 状 况财 务 收 支 规 划5、 考 察 意 见 及 综 合 评 述经 考 察 是 否 同 意 该 机 构 进 入 专 家 评 估 环 节 。考 察 人 员 签 名我 承 诺 以 上 信 息 真 实 客 观 。 考 察 人 员 签 名 ： 填 写 日 期 : 年 月 日 DB3304/T 0432020 11 CC附 录 C（ 资 料 性

38、 附 录 ）入 壳 评 估 标 准表 C.1规 定 了 入 壳 评 估 标 准 的 各 项 指 标 及 分 值 。表 C.1 入 壳 评 估 标 准维 度 （ 权 重 ） 一 级 指 标 二 级 指 标 描 述 分 值 创 业 者(60 ) 驱 动 力（ 满 分 35） 动 机 促 使 其 进 行 创 业 的 原 因 7价 值 观 对 所 从 事 事 业 的 意 义 、 重 要 性 的 评 价 及 看 法 7理 想 对 于 所 从 事 的 事 业 ， 心 中 最 美 好 的 图 景 、 想 象 和 希 望 7悲 悯 之 心 对 于 他 人 的 苦 难 ， 以 感 同 身 受 的 情 感 来 看

39、 待 ， 有 恻 隐 之 心 7使 命 感 对 于 所 从 事 的 事 业 ， 有 一 种 强 烈 的 责 任 感 ， 舍 我 其 谁 7品 格(满 分 25) 诚 信 为 人 真 诚 、 讲 信 誉 ， 言 必 信 ， 行 必 果 5正 直 坚 持 正 道 ， 有 正 气 5坚 韧 意 志 坚 定 、 百 折 不 挠 5包 容 对 于 人 和 事 有 宽 容 大 度 的 胸 怀 ， 能 集 他 人 所 长 ， 能 从 容 、 灵活 地 面 对 周 遭 5积 极 乐 观 一 种 生 活 态 度 ， 一 种 心 境 。 无 论 境 遇 多 差 ， 总 能 保 持 良 好 的心 态 ， 相 信 一

40、 切 都 会 好 起 来 5能 力(满 分 25) 领 导 力 一 种 激 发 他 人 跟 随 自 己 ， 参 与 到 所 从 事 的 事 业 中 来 的 人 格 魅力 和 影 响 力 5资 源 整 合 善 于 根 据 环 境 变 化 ， 有 效 沟 通 ， 能 够 发 掘 和 调 动 各 种 资 源 5远 见 卓 识 对 于 所 从 事 的 事 业 ， 具 有 深 刻 而 远 大 的 见 解 ， 能 预 见 未 来 的发 展 趋 势 5战 略 思 维 能 够 从 全 局 、 长 远 和 根 本 的 角 度 ， 思 考 问 题 5创 新 基 于 不 断 学 习 与 前 瞻 性 视 角 的 创

41、造 力 5经 验 (满 分 15) 从 业 经 验 有 相 关 行 业 的 工 作 经 验 或 知 识 积 累 7创 业 经 验 有 创 办 组 织 经 验 更 佳 8业 务 模 式(40 ) 社 会 问 题（ 满 分 50) 广 泛 性 社 会 问 题 广 泛 存 在 ， 影 响 力 大 20针 对 性 对 受 益 群 体 的 需 求 有 清 晰 的 把 握 15迫 切 性 社 会 问 题 亟 待 解 决 ， 且 易 得 到 社 会 认 同 15解 决 方 案（ 满 分 50) 创 新 性 模 式 具 有 独 创 性 ， 或 在 现 有 模 式 基 础 上 有 所 突 破 ， 能 够 有 效

42、解 决 社 会 问 题 20可 操 作 性 在 可 预 期 的 条 件 下 ， 实 现 既 定 目 标 的 把 握 度 高 10可 持 续 性 有 潜 力 形 成 长 效 稳 定 的 业 务 模 式 ， 并 且 有 持 续 的 资 源 预 期 20 DB3304/T 0432020 12 DD附 录 D（ 资 料 性 附 录 ）组 织 定 位 分 析 表从 意 愿 （ 发 展 目 标 ） 、 视 野 （ 可 操 作 性 、 趋 势 、 逻 辑 自 治 、 社 会 需 求 ） 、 能 力 （ 组 织 能 力 、 个 人 能力 ） 三 个 方 面 定 位 培 育 对 象 ， 提 出 可 行 性 建

43、 议 。 表 E.1给 出 了 组 织 定 位 分 析 的 内 容 。表 D.1 组 织 定 位 分 析 表 组 织 分 析 定 位 步 骤 定 位 依 据 方 法 及 结 果意 愿 分 析 创 始 人 关 键 经 历 描 述 发 展 目 标组 织 关 键 活 动自 我 描 述视 野 分 析 问 题 提 炼 提 炼 培 育 对 象 要 解 决 的 问 题 ， 并 明 确 其 问 题 是 否 是 有 待 解 决 的社 会 问 题 。问 题 分 析 -后 果 查 找 并 提 炼 问 题 多 个 关 联 物 及 其 后 果 ， 形 成 问 题 树 ， 并 达 成 问题 造 成 后 果 的 共 识 。

44、问 题 分 析 -成 因 查 找 并 提 炼 问 题 多 个 关 联 物 及 其 成 因 ， 形 成 问 题 树 。 并 达 成 问题 形 成 原 因 的 共 识 。 组 织 目 标 根 据 问 题 分 析 确 定 培 育 对 象 目 标 ， 分 析 达 成 目 标 所 需 的 多 个 策略 及 其 具 体 行 动 。微 观 层 面 ： SWOT分 析 分 析 培 育 对 象 对 达 成 目 标 有 利 的 内 、 外 部 条 件 以 及 对 达 成 目 标有 害 的 内 、 外 部 条 件 。宏 观 层 面 ： PEST分 析 从 政 治 （ Politics） 、 经 济 （ Economy） 、 社 会 （ Society） 、技 术 （ Technology） 分 析 培 育