DB41 T 1972-2020 水闸工程管理规程.pdf
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1、ICS 93.160 P 55 DB41 河南省 地 方 标 准 DB41/T 1972 2020 水闸工程管理 规程 2020-07-23发布 2020-10-23实施 河南省 市场监督管理 局 发布 DB41/T 1972 2020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 2 5 组织管理 . 2 6 控制运用 . 3 7 检查 . 5 8 监测 . 7 9 维修养护 . 8 10 安全管理 . 17 11 技术资料与档案管理 . 20 DB41/T 1972 2020 II 前 言 本标准按 GB/T 1.1 200
2、9给出的规则起草。 本标准由河南省水利厅提出 并归口 。 本标准起草单位 : 河南省水利厅、 中科华水工程管理有限公司、河南省水利科学研究院 。 本标准主要起草人: 申季维、冯林松、何芳婵、张小民、 祝林彦、吕正勋、俞顺、茹新宇、卢红卫、 刘力强、 冯曦、 蒋宇航、张保卫、王地、李世伟、晁阳、 屈伟、 郭晓丹、范平、张红胜、熊朝儒、薛红 勋、毛艳萍、陈俊杰、栗毓敏、翟宇、韦玉芬、高贝贝、王培超、张改青、朱关震、 苏晓玉、 韩红宾、 杨满、张颢文、徐争、董长江、范东明、陈汶 。 DB41/T 1972 2020 1 水闸工程管理 规程 1 范围 本 标准 规定了水闸工程 管理 的 总则、 组织管
3、理、控制运用、检查、 监测 、维修养护、安全管理、技 术资料与档案 管理 。 本标准适用于 大、中型水闸 工程管理 ,小型水闸 工程管理 也 可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必 不可少的。凡是注日 期的引用文件,仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 5972 起重机 钢丝绳 保养、维护、检验和报废 GB/T 5975 钢丝绳用压板 GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范 SL 75 水闸技术管理规程 SL 101 水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程 SL 105 水工金属结构防腐
4、蚀规范 SL 214 水闸安全评价导则 SL 226 水利水电工程金属结构报废标准 SL 240 水利 水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准 SL 298 防汛物资储备定额编制规程 SL 768 水闸安全监测技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 水闸 修建在河道(包括江河、湖泊、水库库区、人工水道)、渠道 ( 包括灌渠 ) 、蓄滞洪区和堤防上,利 用闸门控制流量和调节水位的水工建筑物。 3.2 控制运用 通过有目的启闭闸门、控制流量、调节水位、充分发挥水闸的作用。 3.3 节 制闸 用于调节上游水位、控制泄量的水闸。 3.4 排 水闸 DB41/T 197
5、2 2020 2 排水渠道用以排除内河 或洼地涝、渍水的水闸。 3.5 引 水闸 渠道首部用于取水并控制进水流量的水闸。 3.6 分 洪闸 又称 进洪闸 ,是 建于河道岸边、蓄 滞 洪区或分洪道进口处用以分洪河道洪水的水闸。 4 总则 4.1 积极推 进水文化、水生态、水环境建设,贯彻水量与水质管理并重的原则, 协同有关部门加强水 质监测与管理。 4.2 及时掌握工情、水情、雨情、灾情,做好防汛防旱工作。 4.3 健全安全生产组织体系,建立并严格执行安全管理制度。 4.4 水闸工程的运行及维修养护应积极采用新技术,提高信息化和自动化监测水平。 4.5 水闸工程 管理人员应学习工程 管理细则和有
6、关技术标 准,熟悉工程规划、设计、施工、除险加固 等情况,积极参加职工教育和业务技能培训。 4.6 按 要求 进行注册登记,并及时办理变更事项登记。 4.7 按照 SL 214的 规定 开展安全鉴定工作。 4.8 按照 SL 101、 SL 240的 规定 开展闸门、启闭机设备等级评定工作,评定结果报 上级主管部门认定。 4.9 健全防汛组织体系,落实防汛责任制和抢险队伍, 制定(修订)抢险预案 , 开展防汛演练 。 4.10 加强水法规宣传、培训,在工程管理区 设置宣传标语、警示等标志标牌。 4.11 依法划定工程管理范围和保护范围;划界资料齐全;工程管理范围边界桩制作、埋设规范;工程 管理
7、范围内土 地使用证领取率达 95%以上。 4.12 按 规定 开展考核工作,每年进行自检, 并 将自检结果报上级水行政主管部门,根据反馈意见 及时 做好整改工作,积极争创国家级水管单位。 4.13 建立完整的水闸工程技术档案,及时进行资料整理、存档。 5 组织管理 5.1 管理机构 5.1.1 按 工程规模、特点和有关 规定设置水闸管理单位或明确管理责任主体。 5.1.2 建立运转协调的组织架构,明确单位负责人 、 技术负责人、各部门管理范围及职责。 5.1.3 根据水闸管理单位的类别和性质,建立 资金投入、使用、管理与监督机制。 5.2 管理人员 5.2.1 根据 水闸 管理单位类别和 性质
8、,以 “ 因事设岗、以岗定责 ” 为原则设置岗位, 定编定岗。 5.2.2 技术管理岗位人员配备应满足工程日常管理和保障水闸安全运行管理需要。 5.2.3 上岗人员应 具备 专业知识和业务技能 , 专业岗位人员应取得国家职业资格或专业技术职务;关 键岗位 人员应 持证上岗。 5.3 教育培训 5.3.1 水闸 管理单位应制定职工年度培训教育计划,加强专业技术和业务技能学习与培训 。 DB41/T 1972 2020 3 5.2.4 职工年培训率 应 达 到 50%以 上。 5.4 管理制度 5.4.1 水闸管理单位应根据工程特点和管理需要,建立、健全各项 规章制度, 明示 关键岗位制度。 5.
9、4.2 水闸安全运行管 理制度及操作规程应具有针对性 和可操作性,涉及工程安全的管理制度 应报 水 闸主管部门批准或备案。 5.4.3 根据 建筑物及设施设备 特点,制定工程检查制度, 明确 检查的路线、频次、部位、方法、 记录、初步分析、问题报告、处理等要求。 5.4.4 根据工程及水情特点,制定安全监测制度,明确工程监测、水位观测的内容、时间、频次、 方法、资料整编归档、分析、报告等要求。 5.4.5 根据工程及设施设备特点,制定维修养护制度,明确日常维护项目的内容、方法、频次、 质量要求,以及专项维修项目实施的程序、检查、验收等要求。 5.4.6 制定安全生产管理制度,明确组织机构、管理
10、职责划分、安 全责任人、安全教 育培训、生 产设备设施及作业过程控制、隐患排查治理和应急管理、安全事故调查及责任追究等要求。 5.4.7 根据工程任务及要求制定水闸调度运用制度,明确洪水预报、调度计划制定、调度审批程 序、放水预警、调度实施、调度总结等要求。 5.4.8 制定闸门启闭机管理制度,明确金属结构和机电设备 的 操作 、 试车 、 养护、检修 等要求。 5.4.9 根据调度运用和防洪度汛要求 制定 闸门启闭机操作规程,明确金属结构和机电设备操作的 规则、程序、准备、方法、观测、记录、信息报送等要求。 5.4.10 制定事故报告制度,明确水闸运行管理工作中发生事故 的报告主体、流程、时
11、限、内容、 方式等要求。 5.4.11 制定防汛物资管理制度,明确储存、保管、更新、调运等要求。 5.4.12 制定档案管理制度,明确档案收集、分类、整编、归档、保存、借阅、归还、数字化、保 密等要求。 5.4.13 建立健全安全 保卫制度,明确各类建筑物、设施设备的防护与消防器材配备等 安全保卫工 作的具体管理要求。 5.4.14 根据水闸管理实际需求制定 其他制度。 6 控制运用 6.1 一般要求 6.1.1 水闸管理单位应 依据工程特性和承担的任务 编制水闸控制运用计划,报上级 水行政主管部门批 准后执行;有防汛抗旱任务的水闸,其控制运用计划 应同时报有管辖权的人民 政府防汛抗旱指挥部备
12、案。 6.1.2 水闸控制运用应结合上游降水情况及水位变化, 按照控制运用计划和上级的指令进行调度,并 详细记录水闸操作运行过程。 6.1.3 水闸管理 人员 应 掌握水文气象、工情、旱情、社会经济、上下游防洪工程等情况,为编制水闸 控制运用计划提供完整、可靠的基础资料。 6.1.4 水闸管理单位应 制定 技术管理实施细则,报上级水行政主管部门批准实施。 6.1.5 水闸平、立、剖面图,电气主接线图,启闭机控制图,主要设备检修情况表及主要工程技术指 标表 应 齐全,并在合适位置明示。 6.1.6 水闸控制运用应考虑与上 、 下游及相邻水闸工程 的 联合调度,并遵循兴利服从 减灾、局部服从 全局
13、、统筹兼顾的原则。 DB41/T 1972 2020 4 6.1.7 在保证工程安 全的前提下,应综合利用水资源,满足生产、生活、生态环境、通航等 需求。 6.1.8 水闸管理单位应严格执行 水闸 运行管理 的 各项工作制度及岗位责任制,加强工程检查观测,及 时掌握工程状况,对影响 水闸 安全运行的险情,应及时上报 并组织抢修。 6.1.9 当水闸确需调整运用标准(如最高水位、最大过闸流量、最大洪水位差),或变更设计规定的运 用 方式时,应委托具有相应资质单位进行分析论证和安全复核,提出 运用方案和应急措施, 并 报 原审批 部门 批准后实施。 6.2 水闸 控制运用 6.2.1 节制闸 的
14、控制运用应符合下列要求: a) 根据 雨 情 、水情、工情变化和用水需要,按控制水位适时调节 水位和下泄流量 ; b) 枯水季节和旱期应以关闸蓄水为主 ,并适时调节河道生态基流 ; c) 汛期根据雨情预 报适时预降水位,出现洪水时应按调度指令 泄洪,并做好拦蓄尾水 工作 ; d) 根据水环境和防污染调度要求,做好防污排污工作。 6.2.2 排水闸 的 控制运用应符合下列要求: a) 控制适宜于生产、生活和生态环境需求的闸前水位 ; b) 汛期根据雨情预报,适时预降内 河水位,并 利用外河水位回落时机排水 ; c) 蓄滞洪 区的退水闸,应按调度指令按时退水。 6.2.3 引水闸 的 控制运用应符
15、合下列要求: a) 根据水源、用水需求,有计划地进行引 流和水位控制 ; b) 加强水质监测,当来水水质不 满足要求时,应停止引水 ; c) 杜绝水污染事件的发生。 6.2.4 分洪闸 的 控制运用应符合下列要求: a) 根据水情和蓄滞 洪区控制运用条件,当接近运用条件时, 做好各项准备工作 ; b) 接到分洪预备通知后,立即做好开闸前的准备工作,并 通知 下游人员撤离 ; c) 接到分洪指令后,按时开闸分洪,开闸前鸣笛报警 ; d) 分洪初期,应严 格按照闸门启闭操作规程依次逐级对称开启,严禁大开度提升闸门, 监视消能 防冲设施的安全 ; e) 分洪 过程中,加强巡视检查和观测,监视雨情、工
16、情、水情变化 ,并 向上级主管部门报告,根 据指令及时调整水闸 泄量。 6.2.5 有通航要求的水闸控制运用应符合下列要求: a) 以满足设计和规定的任务为主,兼顾通航 ; b) 因防污、 抗旱 等要求需要停止通航时,应 报 上级主管部门批准,并通知有关单位和部门 ; c) 开闸通航宜白天进行,通航时的水位差应以保证通航和工程设施安全为原则 ; d) 遇有大风、大雪、大雾、暴雨等极端天气时,应停止通航 ; 如需要通航时,应采取有效措施保 证工程设施和通航安全。 6.3 闸门操作运用 6.3.1 闸门操作运用的 一般 要求 : a) 闸门启闭应 执行审批制度,按启闭通知单操作 ; b) 闸门启闭
17、前操作人员应巡视上下游河道内的情况,检查启闭机及供电设施是否正常 ; c) 每年汛 前、汛后,应对闸门进行全程试车,检查闸门启闭是否运行正常。 6.3.2 启闭前 应做好以下 准备工作 : a) 闸门启闭前应做好预警工作 ; DB41/T 1972 2020 5 b) 检查上游、下游管 理范围内有无人员、船只、漂浮物或其他影响安全的障碍物,并进行 处理 ; c) 检查闸门启、闭状态,门体有无倾斜,门槽是否堵塞 ; d) 检查启闭设备、控制系统及供电电压是否符合运行要求 ; e) 观测上游、下游水位和流态,核查闸门开度 ; f) 冬季结冰时,应检查所有转动系统机件和门槽,导向轮与轨道之间有无冻结
18、现象。 6.3.3 闸门启闭顺序 应按照 以下 要求 进行 : a) 双孔闸门应同时升降 ; 遇条件限制,可依次进行,两孔开度每次相差 值应按设计要求控制,开 至预定高度 ; b) 三孔及三孔以上闸门应先开中孔,再依次开两边孔至中孔同高 至预定高度 ; 各闸孔开度每次相 差值应按设计或模型试验要求控制,运行多年水闸可按照经验值控制,关闭时顺序相反;在水 位差大时,不得只开中孔或一开到位。 6.3.4 操作闸门应遵守下列规定: a) 人工操作手、电两用启闭机时,应先断开电源,合上离合器 , 方能操作;闭门时不得松开制动 器使闸门自由下落;操作结束后应立即取下摇柄,拉开离合器 ; b) 有锁定装置
19、的闸门,开启前应先打开锁定装置;闸门开启后,用锁定装置锁定闸门 ; c) 两台启闭机控制一扇闸门的,应严格保 持同步 ; d) 使用液压启闭机,当闸门开启到达预定位置,而压力依然升高时,应立即停机检查,并采取措 施降低油压 ; e) 闸门启闭时,如发生沉重、停滞、卡阻、杂声等异常情况,应立即停机检查处理 ; f) 闸门启闭过程中,应避免停留在易发生振动的位置 ; 应避免小开度开启,若发生振动,应及时 调整开启高度 ; g) 闸门开启后,应观察上、下游流态,检查制动情况,校核闸门开度 ; h) 当闸门运行接近最大开度或关闭接近闸底时,应注意闸门开度仪指示,及时停机,避免损坏启 闭机械;遇有闸门关
20、闭不严现象,应查明原因及时处理。 6.3.5 闸门运用应填写启闭记录,记录内容包括: 启闭依据、操作时间、操作人员、启闭顺序、闸门 开度及历时、启闭机运行指标、上下游水位、流量、异常或事故处理情况等。 6.3.6 采用计算机控制的水闸,应按照规定的操作程序、权限 进行操作 ,操作完成留存操作记录 。 6.4 冰冻期间运用 6.4.1 水闸管理单位应制定冬季管理计划,采取防冻措施, 配置 所需物资,做好防冻、防凌准备。 6.4.2 闸门启闭前 应采取措施,消除闸门周边和运转部位的冻结。 6.4.3 雨、雪后应 清除建筑物表面及 机械设备上的积水、积雪,防止冻坏建筑物和设备。 7 检查 7.1 一
21、般 要求 7.1.1 水闸工程检查包括经常检查、定期检查、特别检查。也可根据管理需要和水闸工程安全 状况提 出专项检查。 7.1.2 水闸管理单位应明确各类检查的程序和要求,包括检查的内容、频次、人员、方式、结果处理 等,做好检查记录,发现问题及时处理。 7.1.3 工程检查项目包括:建筑物、闸门、启闭机、机电设备及防雷设施、其他设施设备、管理范围 和保护范围的上下游河道和堤防。 DB41/T 1972 2020 6 7.1.4 工程外部检查主要采用目视、耳听、手摸等方式,可借助工具或仪器进行检查 , 工程内部检查 可采用探测设备进行检查。 7.1.5 工程检查应由经验丰富、熟悉水闸工程情况的
22、专业人员参加,每次检查应由两人及以上参加, 检查人员应相对固定,必要时也可委托专业机构进行检查。 7.1.6 管理范围和保护 范围内应禁止危害工程安全的行为,检查发现 水事违法 行为,应及时制止,并 报有执法权的相关单位处理。 7.2 经常检查 7.2.1 经常性检查每月不少于 2次,由巡查人员按规定频次、规定线路、规定节点以及节点上规定 的 检查内容,对管理范围内的建筑物、设备、设施、工程环境进行巡查 ; 汛期应增加检查次数。 7.2.2 水闸在设计水位运行时,每天应至少检查 1次,超设计标准运行时应增加检查频次。重点对建 筑物各部位、闸门、启闭机、机电设备、观测设备、通讯设 施、管理设施及
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