DB32 T 3840-2020 水利风景区评价规范.pdf
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1、 、 ICS 13.020.30 Z 02 江 苏 省 地 方 标 准 DB32 DB32/T XXXX 2020 DB32/T XXXX 2018 水利风景区评价规范 The evaluation specification of water park 2020-XX-XX 实施 2020-XX-XX 发布 江苏省市场监督管理局 发布 DB32/T XXXX 2020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 3 2 规范性引用文件 . 3 3 术语和定义 . 3 4 一般规定 . 4 5 评价方法 . 4 6 评价标准 . 4 6.1 水利功能 . 4 6.2 风景资源 . 5 6.3 环
2、境保护 . 6 6.4 开发利用 . 7 6.5 景区管理 . 8 6.6 文化科普 . 9 7 结果运用 . 10 附录 A(规范性附录)水利风景区评价表 . 11 附录 B(资料性附录)水利风景区评价报告 . 17 参考文献 . 18 DB32/T XXXX2020 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009标椎化工作导则 第 1 部分:标准的结构和编写 给出的规则起 草。 本标准由江苏省水利厅提出并归口。 本标准主要起草单位:江苏省河道管理局,南京大学地理与海洋科学学院,江苏省洪泽湖水 利工程管理处,南京大学金陵学院。 本标准主要起草人: 于涛,孔莉莉,冯英杰,吴小根,曹瑛,黄
3、海田,杨淮, 张友明,吴卿 凤,曹宏飞,陈昌仁,孙勇,张所新,顾永,化卓,王新儒,夏雪莹,陈婉怡。 DB32/T XXXX 2020 3 水利风景区评价规范 1 范围 本 标准 规定了水利风景区评价的方法、标准和结果运用等。 本 标准 适用于江苏省境内水利风景区的评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 15773 水土保持综合治理验收规范 SL 252 水利水电工程等级
4、划分及洪水标准 SL 300 水利风景区评价标准 SL 471 水利风景区规划编制导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于 本标准 。 3.1 水利风景资源 water scenery resources 河湖水域与岸线及与其关联的水文、地文、天象、生物、工程、文化等对人具有吸引力的自然和人 文要素。 3.2 水利风景区 water park 依托一定规模和品质的水利风景资源,具有水利、生态、文化、 游憩、服 务等功能的区域。 3.3 风景区容量 carrying capacity of water park 不影响水利工程安全运行、不影响生态环境条件下,风景区在某一时段内所能容纳的游客数量
5、。 3.4 水生态环境 water eco-environment 生物有机体的周围生存水域(水体)及其关联空间的生态条件总和。 SL4712008,定义 2.0.5 3.5 水文化遗产 water culture heritage DB32/T XXXX 2020 4 不同时期,人类对水的认知、利用和水害防治活动所留下的,以物质和非物质形态存在的具有保护 和传承价值的历史遗存。 4 一般规定 4.1 水利风景区评价分为水利风景区申报单位组织的评价、水利风景区推荐单位组织的评价、水利风景 区认定单位组织的评价等 3 种类型 。 4.2 各类评价均可采用专家评价或委托第三方机构评价的方式进行。
6、4.3 评价专家一般为 3 名 5 名,专业领域应包括水利、生态、文化、旅游等专业。 4.4 水利风景区 评价采用千分制,共设水利功能、风景资源、 环境保护、开发利用、 景区 管理、文化科 普 等 6 个一级指标、 31 个二级指标、 110 个三级指标。二级指标分为主控指标和一般指标。 4.5 水利风景区评价应遵循科学合理、客观公正的 原则。 4.6 水利风景区评价结果可应用于国家水利风景区、省级水利风景区、市级水利风景区的认定。 5 评价方法 5.1 水利功能评价指标分为工程管理、工程运行、工程安全等 3 个二级指标(均为主控指标),下设 14 个三级指标。 5.2 风景资源评价指标分为水
7、文景观(主控指标)、地文景观、天象景观、生物景观、工程景观、文化 景观、风景资源组合等 7 个二级指标,下设 22 个三级指标。 5.3 环境保护评价指标分为水生态环境质量、水生态环境保护(主控指标)、生物多样性保护、水土保 持质量、空气质量等 5 个二级指标,下设 17 个三级指标。 5.4 开发利用评价指标分为区位条件、经济社会条件、交通条件(主控指标)、基础设施、服务设施、 医疗救援设施、风景区容量等 7 个二级指标,下设 21 个三级指标。 5.5 景区管理评价指标分为管理体系、景区规划、服务管理、运营管理、安全管理(主控指标)、环境 卫生管理、宣传推介等 7 个二级指标,下设 27
8、个三级指标。 5.6 文化科普评价指标分为规划与展示(主控指标)、科普与传播等 2 个二级指标,下设 9 个 三 级指标。 5.7 二级指标、三级指标出现可接受缺项时,计算方法为:可接受缺项指标得分 =可接受缺项的上一 级指标得分 /(该级指标满分 -可接受缺项满分)可接受缺项满分。 5.8 水利功能评价指标赋分时,可采用相应层级水行政主管部门考核结果进行换算,不另行 赋 分。 5.9 各专家按照水利风景区评价表独立赋分,取整数。水利风景区评价表见附录 A。 5.10 评价总分采用各专家赋分的算术平均法计算,四舍五入取整数。 5.11 评价结束时,应形成评价报告。水利风景区评价报告见附录 B。
9、 6 评价 标准 6.1 水利 功能 6.1.1 工程 管理 DB32/T XXXX 2020 5 6.1.1.1 工程管理主体明确,职责清晰,责任落实。 6.1.1.2 工程管理人员和经费满足工程管理需要。 6.1.1.3 工程管理规章制度健全,关键岗位制度明示,执行有力。 6.1.1.4 工程管理范围已划定,划界资料齐全,界桩、界牌完备。 6.1.1.5 工程管理区环境整洁、优美,绿化率高。 6.1.2 工程运行 6.1.2.1 水利工程 的防洪、除涝 、供水、发电 等功能良好 。 6.1.2.2 按规定开展工程日常巡查、汛前汛后检查、专项检查、工程观测等,记录齐全。 6.1.2.3 工程
10、维修养护及时,维修养护项目实施有效。 6.1.2.4 按照控制运用计划或调度规程、计划及上级指令实施调度,操作、记录规范。 6.1.2.5 工程简介、交通指示、险工险段警示等工程管理标识标牌齐备、醒目,埋设牢固;水利法律法 规制度、工程技术图表等上墙明示、完好。 6.1.2.6 工程管理技术资料和档案规范齐全,分类清楚,存放有序,归档及时。 6.1.3 工程安全 6.1.3.1 工程安全管理制度健全,安全应急预案齐全并开展演练;隐患排查及时、处理细致,台账记录 完整。 6.1.3.2 防汛抢险预案齐全,险情发现及时、抢护得当,防汛物资齐备、完好。 6.1.3.3 对涉水建设项目实施有效监督,及
11、时发现违法行为并有效处置。 6.2 风景资源 6.2.1 水文景观 6.2.1.1 河流 、湖泊、海域、湿地、溪涧、瀑布、泉水等水体种类 丰富 。 6.2.1.2 水域面积或 占比 具有一定规模。 6.2.1.3 水体观赏性强,给人以美感体验 。 6.2.2 地文景观 6.2.2.1 平原、低山丘陵、岛屿、 滩涂 、溶洞 、 石柱林等地貌 及 地质构造种类多样。 6.2.2.2 地貌观赏性强,给人以美感体验 。 6.2.2.3 地质构造典型性、代表性强。 6.2.3 天象景观 6.2.3.1 雨景、云雾、冰雪、日出、朝霞、晚霞 等天象种类多样 。 6.2.3.2 拥有一定种类的 彩虹、佛光、海
12、市蜃楼 等奇特天象景观 。 6.2.3.3 天象 景观 观赏性强,给人以美感体验。 DB32/T XXXX 2020 6 6.2.4 生物景观 6.2.4.1 动植物等生物种类多且 有一定规模。 6.2.4.2 拥 有一定种类 和规模 的国家级和省级保护野生动、植物。 6.2.4.3 生物景观观赏性强,给人以美感体验。 6.2.5 工程景观 6.2.5.1 水库、堤坝、水电站、水闸、泵站、船闸、 桥梁、涵洞 、 水土保持 等水利工程种类 多样 。 6.2.5.2 工程具有一定 的 规模 和代表性,在区域和行业内具有一定的知名度和影响力。 6.2.5.3 工程建筑的外观造型、色调、材料等与周边环
13、境相协调。 6.2.5.4 建筑观赏性强, 工程景观给人以美感体验。 6.2.6 文化景观 6.2.6.1 有 与水利相关历史人物的 纪念物 、纪念地和 历史遗迹 等 ,或其他 有 特色 的历史人物的 纪念物 、 纪念地和 历史遗迹 等 。 6.2.6.2 有 与水利相关的 龙舟赛 、 会船节等民俗文化活动,或灯会、庙会、花卉节等其他特色民俗文化 活动。 6.2.6.3 有渔村、渔港、水街、水巷等聚落,或 其他有特色的 文化街区 、寺庙 等建筑。 6.2.7 风景资源组合 6.2.7.1 景区 内 景观 资源疏密有致 , 空间分布合理。 6.2.7.2 景区 内 景观 资源间烘托和谐 、相得益
14、彰。 6.2.7.3 景区 与邻近 的其他 风景资源优势互补 。 6.3 环境保护 6.3.1 水生态环境质量 6.3.1.1 地表水体质量常年达到 GB 3838 规定的 类及以上标准。 6.3.1.2 水资源量满足景区生态用水需求。 6.3.1.3 自然水体保持良好的连通与流动性状态。 6.3.2 水生态环境保护 6.3.2.1 按规定对 景区水量水质 进行 监测 。 6.3.2.2 使用节水设施、器具 , 景区节约用水效果好。 6.3.2.3 点源、面源污染排放控制措施完善 , 实施生态清淤、疏浚等措施,效果好。 6.3.2.4 生活污水 集中处理,有条件的应 纳入市政污水管网 , 实施
15、雨污分流排放。 6.3.2.5 滨水生态隔离带 、 景观绿化带、生态涵养林、水生植物 、生态放流等生态措施 针对性强、效果 好。 DB32/T XXXX 2020 7 6.3.3 生物多样性保护 6.3.3.1 景区无外来 有害 物种入侵,种群健康且物种丰富多样。 6.3.3.2 生物 物 种 保护 措施完善、效果好。 6.3.3.3 繁衍、栖息和洄游通道等 设施完好, 布局合理。 6.3.4 水土保持质量 6.3.4.1 依据 GB/T 15773 要求,景区水土流失综合治理率达 85%及以上。 6.3.4.2 景区内林草面积占宜林宜草地面积达 85%及以上,且植被长势良好。 6.3.4.3
16、 编制景区内山丘区、平原沙土区、重点预防区、易发区及工程建设项目区水土保持方案 , 措施 完善 ,实施效果良好。 6.3.5 空气质量 6.3.5.1 景区全年期环境空气质量等级 达到 GB 3095 规定的二类区及以上标准 。 6.3.5.2 负氧离子含量高,达到 400 个 /cm3以上。 6.3.5.3 景区内有增湿、降尘等措施,效果良好。 6.4 开发利用 6.4.1 区位条件 6.4.1.1 地理位置优越,毗邻地级以上城市或 知名 景区。 6.4.1.2 区位优势 明显,邻近客源地或交通枢纽。 6.4.2 经济社会 条件 6.4.2.1 区域经济 发展水平 高,可以从景区所在地人均
17、GDP、人均收入等指标来衡量 发展水平 高低 。 6.4.2.2 政府支持力度大,在政策、机制、资金配套等方面支持水利风景区建设。 6.4.2.3 社会认可度高 ,周边社会企事业单位和公众支持水利风景区建设 。 6.4.3 交通条件 6.4.3.1 景区 临近 火车站、汽车站 、 机场等交通枢纽 ,通达景区 交通方式多样 , 可达性好 。 6.4.3.2 景区内部交通线路布局合理,游览车、游船、公共自行车等交通 工具 多样、便捷 、环保。 6.4.3.3 停车场、码头、无障碍通道、交通驿站、交通标识等设施 齐备。 6.4.4 基础设施 6.4.4.1 给水、雨水、污水系统设施完备、布局合理,满
18、足景区 给排 水需要。 6.4.4.2 供电系统设施完备,满足景区正常运行用电需要,主要游览功能区内高压电缆采用埋地敷设。 6.4.4.3 移动通信网络全覆盖,且信号强 , 满足景区游客 联络 需要。 6.4.5 服务设施 DB32/T XXXX 2020 8 6.4.5.1 游客中心规模适宜、布局合理、功能完备。 6.4.5.2 景区全景导览图、重要景点介绍牌 、 旅游标识 牌 等导览解说设施与影视 播放、语音讲解器 等电 子导览设备设置合理、运行良好,导览解说内容准确、易懂。 6.4.5.3 公共文体、休闲娱乐等 游乐设施,以及观景平台、廊亭、慢行绿道、栈道与休憩椅凳等观景休 憩设施种类多
19、样、布局合理。 6.4.5.4 景区内或景区附近有满足游客需要的多种住宿 、 餐饮 、 购物设施,布局合理、运行良好。 6.4.5.5 厕所、垃圾箱等 环卫 设施布局合理、运行良好 。 设有分类垃圾箱(桶)。 6.4.6 医疗 救援 设施 6.4.6.1 景区与周边医院建立定点救护机制 ,配备 常用 及 急救药品和 医疗 器械等。 6.4.6.2 救生艇、救生衣、防火毯、绳索、防滑链等救生防护设备和用品配备合理、运行良好 。 6.4.6.3 在 景区内醒目位置公开紧急 医 疗 、 救援电话号码,且畅通有效。 6.4.7 风景区容量 6.4.7.1 具 有 一定的瞬时游客容纳能力 ,有游客流量控
20、制预案。 6.4.7.2 具 有 一定的年游客 接待量 。 6.5 景区管理 6.5.1 管理体系 6.5.1.1 景区管理机构内部职能部门健全、职责明确。 6.5.1.2 景区安全管理、环境保护、旅游服务、宣传营销各类管理制度 齐全 , 水利风 景区 建设与管理 档 案管理制度健全,资料齐全、规范。 6.5.1.3 景区管理与服务人员配备合理,满足运营管理需要 ;特殊 工种 持证上岗; 定期组织员工培训, 培训效果好。 6.5.2 景区规划 6.5.2.1 规划涵盖 水利、 生态、 文 化、旅游、园林、建筑等方面,内容齐全。 6.5.2.2 规划 成果 符合 SL 471 要求和景区 发展
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