GA T 1710-2020 南水北调工程安全防范要求.pdf
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1、ICS 13.310 A 91 GA 中华人民共和国 公共安全 行业标准 GA/T XXXX XXXX 南水北调工程安全防范要求 Security requirements for south-to-north water diversion project (报批稿) XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施 中华人民共和国 公安部 发布 GA/T XXXX XXXX I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 5 保 护部位和区域 . 3 6 防护要求 . 3 7 系统技术要求 . 9 8 系统检验验
2、收与 运行维护 要求 . 11 附录 A(规范性附录 )南水北调工程安全防范设施配置要求 . 12 附录 B(资料性附录 )周界实体防护围栏类型、规格、工艺和安装 . 15 GA/T XXXX XXXX II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由公安部治安管理局提出 。 本标准 由全国安全防范报警系统标准化技术委员会( SAC/TC100)归口。 本标准起草单位:公安部治安管理局 、水利部 南水北调工程管理司 、公安部第一研究所、上海天 跃科技股份有限公司、西安北方信息产业有限公司、上海广拓信息技术有限公司、江苏固耐特围栏系 统股份有限公司、天津普泽公司。
3、 本标准主要起草人: 彭华、周群、张佐良、朱涛、廖崎、白咸勇、李天銮、赵小兵、李震东、徐 思钢、管永宽、王雷、周慧敏。 GA/T XXXX XXXX 1 南水北调工程安全防范要求 1 范围 本标准规定了南水北调工程 安全防范 的基本要求、保护部位和区域、防护要求、系统技术要求、 系统检验验收与运行维护要求 。 本标准适用于南水北调 工程 中 新建、改建和扩建的安全防范系统建设与管理 。 2 规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改单)适用于本文件。 GB 17565-2007 防盗安
4、全门通用技术条件 GB/T 26941.1-2011 隔离栅 第 1 部分 通则 GB/T 28181 公共 安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T32581-2016 入侵和紧急报警系统技术要求 GB/T 37078-2018 出入口控制系统技术要求 GB 37300 公共 安全 重点区域视频图像信息采集规范 GB 50198-2011 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348-2018 安全防范工程技术 标准 GA/T 73-2015 机械防盗锁 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 GA 1081 安全防范系统维护保养规范 GA 1383 报警运营服务规范
5、 3 术语和定义 GB 50348-2018 界定的以及下列术语和定义适用于本 文件 。 3.1 安全防范 security 综合 运用 人力防范、实体防范、电子 防范等多 种 手段, 预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破 坏、爆炸、暴力袭击等事件的发生。 GB50348-2018,术语 2.0.1 GA/T XXXX XXXX 2 3.2 运行调度中心 waterdiversion and operation managementcenter 对南水北调工程中的调、蓄水生产进行集中控制管理场所。 3.3 地下输水工程 underground structure for water conve
6、yance 南水北调工程中 的 隧洞、 暗渠、 PCCP 管道、箱(暗)涵、倒虹吸等 地下输水建筑物的总称 。 3.4 泵站 pumping station 南水北调工程中以水泵为工具进行提水的抽水装置、 辅助设备以及 配套建筑物。 3.5 水闸 sluice 南水北调工程中以闸门进行水位调节、流量控制的挡水和泄(引)水装置、辅助设备以及配套建 筑物。 3.6 渡槽 aqueduct 南水北调工程 渠系建筑物中两端与 输水 渠道相连接 的桥式立交 输水 建筑物。 3.7 输水渠道 canal for water conveyance 南水北调工程 渠系建筑物中用于输配水的渠道 , 不包括 自然
7、河流。 3.8 枢纽工程 water control project 南水北调工程中的控制性水工 建筑物和其他大型独立 水工 建筑物。 注: 如丹江口水库、陶岔渠首工程、穿黄工程等。 3.9 工程管理单位 project management department 负责南水北调工程的生产运营管理单位。 3.10 特殊时期 particular period 国家重要节假日、政府或相关职能部门组织的重大活动期间,以及国家应急管理部门预报发布的 涉及重大自然灾害、生产、食品卫生、社会治安等应急管理时期 。 4 基本 要求 GA/T XXXX XXXX 3 4.1 南水 北调工程安全防范系统 应与南
8、水北调工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同 步验收、同步交付使用、同步运行与维护。 4.2 南水 北调工程 安全防范应坚持防范与处置并重的原则,有机结合人防、物防、技防手段, 建立健全日常管理与突发事件应急处置的保障机制。 4.3 南水北调工程 沿线各省(市) 地方 水务、 公 安、反恐等部门应指导、协助工程管理单位 建立联防联动机制,共同维护南水北调工程安 全运行。 4.4 工程管理单位应建立治安保卫机构, 配备专职治安保卫人员 , 负责安全防范系统建设、 值机、系统维护、事件现场处置、安全保卫人员培训以及 安全 保卫 知识宣传 等。 4.5 南水 北调工程 安全防范系统建设除应符合本标
9、准的规定外,还应符合 GB 50348-2018 等 现行标准的规定 。 对依法确定为防范恐怖袭击重点目标的,应符合国家相关法律法规的规定。 4.6 南水 北调工程 安全防范系统中使用的产品应符合国家法律法规和现行相关标准的要求, 并经检验或认证合格。 5 保护 部位和区域 包括以下部位和区域: a) 水库; b) 渡槽 /输水渠道 ; c) 地下输水工程; d) 泵站 ; e) 水闸 ; f) 运行调度中心 /数据机房 ; g) 安防监控中心 ; h) 工程管理单位; i) 枢纽工程; j) 工程管理单位自行确定的 其他 防护 部位和区域 。 6 防护要求 6.1 水库 6.1.1 平原水库
10、围坝周界应设置实体防护围栏、安全标志和视频监控装置,宜设置入侵探测装置和广 播装置,要求如下: a) 实体防护围栏应能防止人员攀爬和穿越进入水库库区,高度应大于等于 2200mm; b) 安全标志应清晰、醒目; GA/T XXXX XXXX 4 c)设置 入侵探测装置和广播装置时,入侵探测装置应能对人员攀爬和穿越 实体防护围栏 的行为进 行探测报警,并与广播装置联动; d) 平原 水库围 坝 宜每隔 500m 设置一个 视频监控点位 ,视频监视和回放图像应能清晰显示围坝周 界周边 车辆通行和 人员活动情况。 6.1.2 水库 坝体、坝顶道路及其他维修道路应设置视频监控装置和安全标志,要求如下:
11、 a) 视频监视和回放图像能清晰显示坝体、坝顶道路及其他维修道路区域车辆通行和人员活动情况; b) 安全标志清晰、醒目。 6.1.3 进入水库 坝体、坝顶道路及其他维修道路的出入口应设置视频监控装置。视频监视和回放图像应 能清晰显示进入人员的体貌特征和进入车辆的车型和车牌。 6.2 渡槽 /输水渠道 6.2.1 输水渠道两岸应设置实体防护 围栏、安全标志 和视频监控装置 , 宜采用无人机进行视频巡航 ,要 求如下: a) 实体防护围栏应能防止人员攀爬和穿越进入输水渠道; b) 安全标志应清晰、醒目; c) 应 每隔 500m1000m 设置一个 视频监控点位 ,视频监视和回放图像应能清晰显示两
12、岸 车辆通行 和 人员活动情况; d) 采用无人机进行视频巡航时,视频监视和回放图像应能清晰显示 两岸车辆通行和 人员活动情况。 6.2.2 与桥梁、道路、铁路、河流交叉 以及 邻近人员居住密集地区的区段,应设置视频监控装置,宜 设置入侵探测装置和广播装置 ,要求如下: a) 视频监视和回放图像应能清晰显示相应区 域 的车辆、船只通行情况和人员活动情况; b) 设置入侵探测装置和广播装置时,入侵探测装置应能对人员攀爬和穿越 实体防护围栏 的行为进 行探测报警,并与广播装置联动。 6.2.3 进入输水渠道 沿岸及其他维修道路的出入口应设置视频监控装置。视频监视和回放图 像应能清 晰显示进入人员的
13、体貌特征和进入车辆的车型和车牌。 6.2.4 应配备安保人员对输水渠道进行安全防范巡查。巡查部位应至少包括与桥梁、道路、铁路、河 流交叉以及邻近人员居住密集地区的区段。 6.3 地下输水工程 6.3.1 排气孔 、 检修井 、调压井和保水堰等的周边应设置视频监控装置和 安全标志 。 视频监视和回放 图像应能清晰显示周边区域人员活动情况;安全标志应清晰醒目。 GA/T XXXX XXXX 5 6.3.2 排气孔 应设置 防护 盖板或防护罩装置 。防护盖板或防护罩 应 由 授权人员开启 , 应能 阻挡 人为投入 物品 。 6.3.3 检修井和调压井应设置防护盖板或防护罩 装置。 防护盖板或防护罩应
14、 实行双人双锁 , 应能 阻挡 人 为投入物品 。 6.4 泵站 6.4.1 泵站 进水口上游 500m 输水渠道和出水口下游 300m 输水渠道制高点应设置视频监控装置。 视频 监视和回放图像应能清晰显示输水渠道两岸区域人员活动情况。 6.4.2 泵站及相应配套供配电房 周边 应设置电子巡查装置。电子巡查系统应准确记录巡查人员的巡查过 程。 6.4.3 泵 站 及相应配套供配电房 出入口应设置视频监控装置和出入口控制装置。视频监视和回放图像 应能清晰显示出入人员面部特征。 6.4.4 泵 站 及相应配套供配电房 内部宜设置入侵探测装置和视频监控装置。入侵探测装置应能联动相 应部位的辅助照明、
15、视频监控、声光报警等;视频监视和回放图像应能清晰显示人员活动情况和 人员 体貌特征 。 6.4.5 泵站 及相应配套供配电房的 窗户, 与外界地面、平台高差 5m 以下时, 应 安装入侵探测装置, 宜在窗户内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜 。 6.5 水闸 6.5.1 节制闸 和 控制闸 上游 500m 输水渠道及下游 300m 输水渠道制高点应设置视频监控装置, 视频监视 和回放图像应能清晰显示输水渠道两岸区域人员活动情况。 分水闸和退水闸上游制高点应设置视频监 控装置 ,视频监视和回放图像应能清晰显示水闸区域的人员活动情况。 注: 公用河道沿线的排涝小涵闸除外。 6.5.2
16、 启闭机室及相应配套供配电房 周边 应设置电子巡查装置。 6.5.3 启闭机室及 配套供配电房 出入口应设置视频监控装置和出入口控制装置。视频监视和回放图像 应能清晰显示 进 入人员面部特征。 6.5.4 启闭机室及 配套供配电房 内部宜设置入侵探测和视频监控装置。入侵探测装置应能联动相应部 位的辅助照明、视频监控、声光报 警等;视频监视和回放图像应能清晰显示人员活动情况和 人员体貌 特征 。 6.5.5 启闭机室 及 配套供配电房的窗户 ,与外界地面、平台或走道高差 5m 以下时, 应 安装入侵探测 装置 , 宜在窗户内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜 (已安装防弹玻璃或防砸玻
17、璃的 除外 )。 GA/T XXXX XXXX 6 6.6 运行调度中心 /数据机房 6.6.1 运行调度中心 /数据机房 周边应 设置电子巡查装置。 6.6.2 运行调度中心 /数据机房及配套 供配电房 出入口应设置视频监控装置和出入口控制装置。视频监 视和回放图像应能清晰显示进入人员的面部特征。 6.6.3运行调度中心值守区应设置紧急报警装置和视频监控装置 。 紧急报警信号 除应能发送到安防监控 中心,还应能发送到 公安接处警中心或符合 GA1383要求的 报警运营中心; 视频监视和回放图像应能清 晰显示值班操作人员工作过程。 6.6.4 数据机房以及配套供配电房 内部应设置入侵探测装置和
18、视频监控装置。入侵探测装置应能 联动 相 应部位的辅助照明、视频监控、声光报警等;视频监视和回放图像应能清晰显示人员活动情况和 人员 体貌特征 。 6.6.5 运行调度中心 /数据机房以及配套供配电房 应 设置入侵探测装置 ,并 应能 联动 相应部位的辅助照明、 视频监控、声光报警等; 宜在窗户内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜 。 6.7 安防监控中心 6.7.1 安防监控中心周边 应 设置电子巡查装置。 6.7.2 出入口应设置视频监控装置和出入口控制装置。视频监视和回放图像应能清晰显示 进 入人员面部 特征。 6.7.3 配套供配电房 内部应设置入侵探测装置和视频监控装置。
19、入侵探测装置应能 联动 相应部位的辅助 照明、视频监控、声光报警等;视频监视和回放图像应能清晰显示人员活动情况和 人员体貌特征 。 6.7.4 值守区应设置紧急报警装置和视频监控装置 。 紧急报警信号应能发送到 公安 接处警中心或 符合 GA 1383 要 求的 报警运营中心 ; 视频监视和回放图像应能清晰显示值班操作人员工作过程。 6.7.5 配套 供配电房窗户与外界地面、平台或走道高差 5m 以下时,应设置入侵探测装置,宜在窗户内 侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜。 6.8 工程管理单位 6.8.1 工程管理单位周界应设置实体防护围栏、入侵探测装置和视频监控装置,要求如下:
20、a) 实体防护围栏能防止人员攀爬。穿越周界的河道、涵洞、管廊等采取相应的实体防护措施; b) 入侵探测装置 能对 攀爬围 栏 的行为探测报警; c)视频监视和回放图像能清晰显示周界区域人员活动情况。 6.8.2 主出入口 应设置视频监控装置,视频监视和回放图像应能清晰显示进入 人 员的活动情况 、体貌 特征和进入车辆的车型、号牌。 对 依法确定为防范恐怖袭击重点目标的工程管理单位,主出入口还 应 安装 车牌识别和 车辆阻挡装置。 GA/T XXXX XXXX 7 6.8.3 门卫室内部应设置紧急报警装置、视频监控装置和配备安保人员 ,要求如下: a) 紧急报警 装置与主出入口视频监控装置联动
21、; b) 视频监视和回放图像清晰显示值班操作人员工作过程; 门卫室安保人员 24h 值守, 对进出的 人员、车辆、物资进行检查、审核、登记 。 6.8.4 单位内部主要 机动车通道 应 设置视频监控装置。 视频监视和回放图像应能清晰显示 车辆车型及 通行情况。 6.8.5 油库及其他易燃易爆、危化品储存场所出入口应 设置视频监控装置。 视频监视和回放图像应能 清晰显示 进入 人员的 面部特征和进入车辆的车型和号牌。 6.8.6 办公楼 出入口、 办公楼内的财务室、档案室等的出入口以及与外部连接的主要通道、楼梯口、电 梯厅、电梯轿厢等 应设置视频监控装置。 视频 监视和回放图像应能清晰显示进入人
22、员的面部特征。 6.8.7 办公场所为商务办公楼的,与外界公共区域相通的出入口应设置出入口控制装置、 安装防盗安 全门和视频监控装置 。 防盗安全门 门体强度应不低于 GB 17565-2007 规定的乙级, 防盗锁应符合 GA/T 73-2015 中 B 级的要求; 视频监视和回放图像应能清晰显示进入人员面部特征 。 6.9 枢纽工程 6.9.1 水库枢纽工程 6.9.1.1 水库枢纽工程的防护应符合 6.1 的规定。 6.9.1.2 水库大坝上游 500m 和下游 300m 间水域两岸及制高点应设置视频监控装置 ,视频监视和回放图 像应能清晰显示区域内人员、车辆、船只等通行情况;宜配置符合
23、国家有关规定的反无人机主动防御 系统。 6.9.1.3 进入水库大坝坝区的出入口应设置视频监控 、 车牌识别 、车辆阻挡装置 和门卫室 ,要求如下: a) 视频监视和回放图像清晰显示进入 人员的 面部特征和进入车辆的车型和号牌 ; b) 车牌识别装置 在车辆出入时获取车辆号牌并记录 ,联动视频监控装置并记录; c)门卫室安保人员 24h 值守,对进出的人员、车辆、物资进行检查、审核、登记。 6.9.1.4 水库大坝廊道出入口应设置视频监控和出入口控制装置。视频监视和回放图像应能清晰显示出 入口区域人员活动情况、体貌特征。 6.9.1.5 水库坝顶启闭机运行场所应设置视频监控装置 。视频监视和回
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