DB5329 T 18-2019 苍山建设项目保护管理规范.pdf

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1、ICS 13.020.10Z 06 DB5329大 理 州 地 方 标 准DB5329/T 18 2019苍 山 建 设 项 目 保 护 管 理 规 范 2019 -11-29发 布 2019- 11-29实 施大 理 白 族 自 治 州 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB5329/T 182019 I 前 言按 GB/T 1.12009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 的 结 构 和 编 写 的 要 求 编 写 。本 标 准 由 大 理 州 苍 山 保 护 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 大 理 州 苍 山 保 护 管 理 局 。

2、本 标 准 主 要 起 草 人 ： 张 滨 、 赵 灿 军 、 杨 利 春 。 DB5329/T 182019 1 苍 山 建 设 项 目 保 护 管 理 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 苍 山 保 护 区 范 围 内 所 有 的 风 景 名 胜 区 （ 点 ） 和 建 设 项 目 的 术 语 定 义 、 保 护 对 象 、 原 则 、前 置 审 批 、 项 目 管 理 。本 标 准 适 用 于 苍 山 洱 海 国 家 级 自 然 保 护 区 内 的 苍 山 建 设 项 目 保 护 管 理 。2 术 语 和 定 义下 列 术 语 及 定 义 适 用 于 本 标 准 。 2.1 建 设

3、项 目在 苍 山 保 护 区 范 围 内 按 一 个 总 体 设 计 组 织 施 工 ， 建 成 后 具 有 完 整 的 系 统 ， 可 以 独 立 地 形 成 生 产 能 力或 者 使 用 价 值 的 建 设 工 程 。2.2 旅 游 项 目在 苍 山 保 护 区 范 围 内 在 一 定 的 时 间 和 一 定 的 预 算 内 到 达 一 定 的 目 的 地 旅 游 的 预 期 任 务 。3 自 然 保 护 区 项 目 管 理 3.1 原 则以 国 家 加 强 生 态 环 境 建 设 和 生 物 多 样 性 保 护 的 整 体 战 略 为 指 导 ， 坚 持 协 调 一 致 原 则 ， 在

4、保 护 的 前 提下 划 定 区 域 开 展 生 态 旅 游 。3.2 项 目 管 理 类 别自 然 保 护 区 项 目 管 理 分 为 ： 一 般 建 设 项 目 管 理 、 利 用 地 表 水 资 源 的 建 设 项 目 管 理 、 保 护 性 和 公 益 性建 设 项 目 管 理 、 防 灾 抗 灾 项 目 管 理 、 旅 游 项 目 管 理 、 风 景 名 胜 区 项 目 管 理 。 其 中 风 景 名 胜 区 项 目 管 ， 由于 其 审 批 程 序 的 特 殊 性 ， 另 附 规 定 。3.3 程 序项 目 建 设 单 位 先 将 项 目 材 料 报 给 同 级 苍 山 保 护 管

5、 理 部 门 ， 同 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 出 具 审 查 意 见 后 ，将 项 目 材 料 上 报 给 上 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 进 行 前 置 审 批 。 审 批 通 过 后 按 基 本 建 设 程 序 到 环 保 、 国 土 、 规 划 、 建 设 等 部 门 进 行 环 评 、 项 目 报 建 等 其 他 手 续 审 批 。3.4 审 批 DB5329/T 182019 2 建 设 单 位 上 报 苍 山 保 护 管 理 部 门 进 行 前 置 审 批 。 防 灾 抗 灾 项 目 属 紧 急 情 况 的 可 不 进 行 审 批 ， 事 后 由处 置 单 位

6、作 情 况 通 报 ， 苍 山 保 护 管 理 局 进 行 备 案 。3.5 管 理3.5.1 监 督 管 理建 设 项 目 施 工 期 间 ， 建 设 单 位 必 须 接 受 苍 山 保 护 管 理 部 门 的 监 督 。3.5.2 验 收建 设 项 目 竣 工 后 ， 苍 山 保 护 管 理 部 门 参 与 项 目 验 收 。 并 根 据 项 目 验 收 情 况 ， 提 出 项 目 验 收 意 见 。3.5.3 保 障 措 施4.5.3.1 交 纳 生 态 修 复 保 证 金 在 施 工 期 间 ， 为 了 防 止 项 目 建 设 过 程 中 出 现 破 坏 自 然 生 态 环 境 的 情

7、 况 ， 应 交 纳 生 态 修 复 保 证 金 。 生态 修 复 保 证 金 由 大 理 州 苍 山 保 护 管 理 局 代 管 。 建 设 单 位 按 照 规 划 要 求 ， 完 成 对 环 境 污 染 、 破 坏 的 治 理 后 ，经 大 理 州 苍 山 保 护 管 理 局 验 收 合 格 后 返 还 生 态 修 复 保 证 金 。4.5.3.2 文 明 施 工建 设 项 目 在 施 工 期 间 ， 必 须 采 取 保 护 地 形 、 地 质 、 水 体 、 植 被 等 景 观 、 景 物 的 有 效 措 施 ， 避 免 造 成污 染 和 破 坏 。 施 工 完 毕 ， 必 须 及 时

8、清 理 场 地 ， 恢 复 环 境 原 貌 。4.5.3.3 生 态 保 护项 目 投 入 运 营 后 ， 建 设 单 位 需 把 生 态 保 护 规 划 列 入 正 常 运 营 范 围 。4 风 景 名 胜 区 4.1 原 则按 照 “ 保 护 为 主 、 全 面 规 划 、 合 理 开 发 、 永 续 利 用 ” 的 方 针 ， 遵 循 “ 严 格 保 护 、 适 度 利 用 、 系 统 协调 、 突 出 特 色 、 优 化 效 益 ” 的 原 则 ， 开 展 谨 慎 、 合 理 、 科 学 的 保 护 、 管 理 和 利 用 。4.2 程 序景 区 管 理 部 门 先 将 项 目 材 料

9、 报 给 同 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 ， 同 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 出 具 审 查 意 见 后 ，将 项 目 材 料 上 报 给 上 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 进 行 前 置 审 批 。 审 批 通 过 后 景 区 管 理 部 门 向 所 在 市 县 建 设 行 政主 管 部 门 提 出 申 请 ， 报 州 建 设 行 政 主 管 部 门 审 批 ， 获 得 景 区 建 设 许 可 证 后 ， 方 可 申 办 建 设 用 地 规划 许 可 证 ， 然 后 按 基 本 建 设 程 序 到 环 保 、 国 土 、 规 划 、 文 物 等 部 门 进 行 环 评

10、、 项 目 报 建 等 其 他 手 续 审批 。4.3 审 批 建 设 单 位 上 报 苍 山 保 护 管 理 部 门 进 行 前 置 审 批 。5 管 理 DB5329/T 182019 3 5.1 监 督 管 理建 设 项 目 施 工 期 间 ， 建 设 单 位 必 须 接 受 苍 山 保 护 管 理 部 门 的 监 督 。5.2 验 收建 设 项 目 竣 工 后 ， 苍 山 保 护 管 理 部 门 参 与 项 目 验 收 。 并 根 据 项 目 验 收 情 况 ， 提 出 项 目 验 收 意 见 。6 项 目 评 价6.1 严 格 保 护 生 态 环 境 及 监 督 管 理落 实 生 态

11、 保 护 措 施 ， 施 工 不 得 对 自 然 环 境 造 成 影 响 和 破 坏 ， 不 得 改 变 原 有 生 境 ， 在 施 工 过 程 中 必 须全 程 接 受 苍 管 部 门 的 监 督 和 管 理 。 6.2 恢 复 技 术 措 施 落 实 及 验 收所 有 在 苍 山 保 护 区 内 的 工 程 建 设 和 运 营 项 目 ， 必 须 落 实 生 态 恢 复 和 保 持 措 施 。 在 恢 复 工 程 结 束 后 ，提 交 苍 管 部 门 组 织 验 收 并 进 行 绩 效 评 价 ， 达 到 规 定 要 求 后 ， 项 目 方 可 投 入 运 营 。6.3 综 合 评 价保 护 区 内 的 所 有 建 设 项 目 ， 都 必 须 有 生 态 效 益 、 保 护 效 果 、 环 境 影 响 评 估 等 方 面 作 出 的 综 合 评 价 。以 落 实 好 保 护 为 主 、 合 理 开 发 的 方 针 。 形 成 正 式 项 目 评 价 书 后 必 须 报 苍 山 保 护 管 理 部 门 。_