DB54 T 0164-2019 冬虫夏草采挖作业技术规程.pdf

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1、ICS 65.020.20B 38 DB54西 藏 自 治 区 地 方 标 准DB54/T 01642019冬 虫 夏 草 采 挖 作 业 技 术 规 程 2019 -05- 09发 布 2019- 06-08实 施西 藏 自 治 区 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB54/T 01642019 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 采 挖 原 则 .25 采 挖 基 本 要 求 .26 采 挖 技 术 .27 环 境 保 护 .3 8 采 挖 人 员 安 全 .49 冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 .410 监 督

2、与 验 收 .411 档 案 管 理 .5附 录 A（ 资 料 性 附 录 ） 冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 表 .6附 录 B（ 资 料 性 附 录 ） 冬 虫 夏 草 采 挖 督 查 表 .8附 录 C（ 资 料 性 附 录 ） 冬 虫 夏 草 采 挖 验 收 标 准 表 .9 DB54/T 01642019 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 西 藏 自 治 区 草 原 监 理 站 提 出 。本 标 准 由 西 藏 自 治 区 农 牧 业 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 西 藏 自 治

3、区 冬 虫 夏 草 协 会 、 西 藏 农 牧 学 院 植 物 保 护 教 研 室 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 旺 姆 、 卓 玛 央 宗 、 扎 西 央 宗 、 卓 玛 桑 姆 、 臧 建 成 。 DB54/T 01642019 1 虫 夏 草 采 挖 作 业 技 术 规 程 DB54/T 01642019 2 1 范 围本 标 准 主 要 规 定 了 冬 虫 夏 草 采 挖 准 备 、 采 挖 技 术 、 环 境 保 护 与 采 挖 人 员 安 全 、 采 挖 统 计 、 采 挖 监 督检 查 等 具 体 规 定 。本 标 准 适 用 于 西 藏 自 治 区 境 内 从 事 冬

4、虫 夏 草 的 采 挖 活 动 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。中 华 人 民 共 和 国 草 原 法中 华 人 民 共 和 国 野 生 植 物 保 护 条 例 西 藏 自 治 区 实 施 办 法 (西 藏 自 治 区 第 八 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 告 7号

5、 ) 西 藏 自 治 区 冬 虫 夏 草 采 集 管 理 暂 行 办 法 （ 西 藏 自 治 区 人 民 政 府 令 第 70号 ）3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 冬 虫 夏 草冬 虫 夏 草 菌 侵 染 青 藏 高 原 高 山 草 甸 蝙 蝠 蛾 幼 虫 而 形 成 的 菌 虫 复 合 体 。3.2 冬 虫 夏 草 子 座 真 菌 菌 丝 聚 集 形 成 的 组 织 ， 形 态 、 大 小 变 化 多 样 ， 一 般 呈 垫 状 、 棒 状 和 柱 状 等 ， 在 子 座 内 部 或 上 部发 育 形 成 有 性 繁 殖 结 构 ,与 冬

6、虫 夏 草 虫 体 相 连 露 出 地 面 的 部 分 。3.3 回 填对 采 挖 冬 虫 夏 草 后 的 土 壤 及 时 填 平 ， 压 实 的 行 为 。3.4 扎 营 点冬 虫 夏 草 采 挖 者 进 入 某 山 区 统 一 住 扎 的 临 时 居 住 点 。 DB54/T 01642019 3 4 采 挖 原 则坚 持 资 源 保 护 与 合 理 利 用 统 筹 协 调 ， 实 现 资 源 可 持 续 利 用 原 则 ：a)实 行 依 法 保 护 、 科 学 规 划 、 合 理 利 用 的 方 针 ；b)以 现 有 冬 虫 夏 草 产 区 （ 以 下 简 称 产 区 ） 为 基 础 ，

7、 因 地 制 宜 ， 统 筹 规 划 ， 分 类 指 导 ， 科 学 采 挖 ；c)生 态 效 益 、 经 济 效 益 、 社 会 效 益 相 结 合 。5 采 挖 基 本 要 求5.1 申 办 采 挖 许 可 证5.1.1 采 挖 许 可 证采 挖 许 可 证 是 采 挖 者 采 挖 冬 虫 夏 草 的 合 法 凭 证 ,由 产 区 县 （ 区 ） 人 民 政 府 行 政 职 能 部 门 按 照 国 家 和 自 治 区 相 关 规 定 格 式 印 制 ,乡 （ 镇 ） 级 人 民 政 府 统 一 核 发 。5.1.2 申 请 采 挖 许 可 证持 有 产 区 所 在 县 （ 区 ） 、 乡

8、（ 镇 ） 农 牧 民 有 效 身 份 证 件 ， 且 身 体 素 质 符 合 采 挖 条 件 者 ， 可 向 所 在 乡（ 镇 ） 人 民 政 府 申 请 办 理 采 挖 许 可 证 。5.1.3 采 挖 许 可 证 发 放乡 （ 镇 ） 人 民 政 府 对 采 挖 申 请 人 所 报 材 料 进 行 审 核 后 ， 符 合 条 件 的 纳 入 采 挖 许 可 名 单 ， 进 行 统 一 公示 ， 如 无 异 议 ， 则 向 申 请 人 发 放 采 挖 许 可 证 ， 并 造 册 发 放 登 记 。5.2 采 挖 人 员 扎 营 点选 择 相 对 固 定 、 安 全 的 临 时 扎 营 点

9、， 统 一 安 排 搭 建 临 时 扎 营 帐 蓬 、 饮 用 水 源 、 公 共 厕 所 、 垃 圾 处 理等 设 施 。 严 格 控 制 搭 建 扎 营 设 施 对 周 围 环 境 造 成 破 坏 。 5.3 培 训 教 育县 、 乡 （ 镇 ） 政 府 相 关 部 门 应 对 采 挖 人 员 进 行 培 训 教 育 ， 主 要 内 容 包 括 ：a） 生 态 环 境 保 护 知 识 教 育 ；b） 采 挖 标 准 及 监 督 验 收 ；c） 遵 纪 守 法 及 社 会 治 安 教 育 ；d） 安 全 知 识 教 育 。6 采 挖 技 术6.1 采 挖 时 间根 据 海 拔 高 度 和 气

10、 候 变 化 ， 各 产 区 的 采 挖 时 间 有 所 不 同 。 按 照 规 定 应 对 采 挖 期 进 行 严 格 控 制 ， 一 般每 个 采 挖 区 域 的 采 挖 期 限 定 为 40天 -45天 左 右 ， 最 长 不 应 超 过 50天 。 具 体 请 参 照 表 1。 表 1 冬 虫 夏 草 采 挖 时 间 表采 挖 地 域 采 挖 时 段 采 挖 天 数 DB54/T 01642019 4 昌 都 市 5月 上 旬 -6月 下 旬 45-50那 曲 市 5月 中 旬 -6月 下 旬 45-50林 芝 市 4月 下 旬 -6月 上 旬 40-50拉 萨 市 5月 中 旬 -6

11、月 下 旬 40山 南 市 5月 上 旬 -6月 下 旬 40日 喀 则 市 5月 上 旬 -6月 下 旬 406.2 采 挖 标 准当 冬 虫 夏 草 子 座 露 出 地 面 2cm-3cm后 即 可 采 挖 ， 严 禁 采 挖 子 座 伸 长 变 褐 和 膨 大 后 长 度 超 过 8厘 米 的 冬虫 夏 草 。6.3 采 挖 方 式 采 挖 工 具 在 距 离 草 头 7cm左 右 ， 连 草 皮 挖 9cm2左 右 ， 取 出 冬 虫 夏 草 后 ， 回 填 ， 恢 复 原 貌 。 采 挖 产生 的 裸 露 面 积 不 得 超 过 30 50cm2。6.4 采 挖 工 具采 挖 工 具

12、 由 木 质 手 把 和 金 属 锄 头 组 成 ， 切 面 宽 度 不 得 超 过 3cm， 体 积 较 小 ， 重 量 较 轻 ， 便 于 携 带 ，为 采 挖 冬 虫 夏 草 专 用 工 具 。7 环 境 保 护7.1 环 境 保 护 主 管 单 位产 区 县 （ 区 ） 、 乡 （ 镇 ） 人 民 政 府 行 政 管 理 部 门 依 据 国 家 及 自 治 区 相 关 规 定 ， 具 体 落 实 产 区 环 境 保护 工 作 。 7.2 采 挖 区 域 的 环 境 保 护 要 求严 禁 在 冬 虫 夏 草 生 长 区 域 采 伐 灌 木 林 、 捕 猎 野 生 动 物 、 乱 扔 垃

13、圾 。 禁 止 机 动 、 非 机 动 车 辆 离 开 公 路开 进 冬 虫 夏 草 生 长 区 域 。7.3 采 挖 扎 营 点 的 环 境 恢 复由 乡 （ 镇 ） 政 府 部 门 负 责 ， 随 时 清 运 处 理 扎 营 点 生 活 垃 圾 。 采 挖 人 员 撤 出 临 时 扎 营 点 时 ， 应 恢 复 扎营 点 搭 建 之 前 的 环 境 原 貌 。7.4 产 地 生 境 保 护严 禁 在 冬 虫 夏 草 生 长 区 域 及 周 围 随 意 采 挖 土 壤 及 草 皮 。7.5 产 地 寄 主 昆 虫 保 护 7.5.1 禁 止 在 西 藏 蝠 蛾 属 昆 虫 成 虫 、 羽 化

14、 、 产 卵 期 进 行 过 度 放 牧 等 人 为 活 动 。7.5.2 未 经 相 关 部 门 批 准 ， 严 禁 采 集 蝠 蛾 属 昆 虫 成 虫 、 蛹 、 幼 虫 、 卵 。8 采 挖 人 员 安 全 DB54/T 01642019 5 产 区 乡 （ 镇 ） 人 民 政 府 建 立 采 挖 人 员 人 身 安 全 防 范 及 疫 情 疫 病 防 治 制 度 ， 主 要 内 容 包 括 ：a） 遇 到 雷 雨 天 气 时 做 好 人 员 的 避 雷 防 护 措 施 ， 避 免 造 成 人 身 伤 亡 ；b） 未 成 年 和 年 满 60周 岁 以 上 的 老 年 人 员 不 得 单

15、 独 上 山 进 行 采 挖 活 动 ， 以 防 迷 失 或 出 现 意 外 事 故 ；c） 建 立 医 疗 服 务 站 ， 负 责 处 理 采 挖 区 发 生 的 疫 病 疫 情 或 意 外 伤 害 ；d） 对 帐 篷 、 厕 所 、 垃 圾 堆 放 点 进 行 定 期 或 不 定 期 的 消 毒 处 理 。9 冬 虫 夏 草 采 挖 统 计9.1 统 计 制 度各 级 政 府 行 政 职 能 部 门 会 同 统 计 部 门 建 立 冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 制 度 ， 对 冬 虫 夏 草 采 挖 活 动 中 的 采 挖 时间 、 地 点 、 人 数 、 户 数 、 数 量 等 进 行

16、 分 级 统 计 。 按 照 附 录 A 冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 表 统 计 。9.2 统 计 方 式 9.2.1 采 挖 扎 营 点 统 计以 扎 营 点 为 单 位 ， 由 乡 镇 人 民 政 府 专 职 人 员 进 行 统 计 ， 统 计 周 期 为 每 周 3 次 -5次 。9.2.2 乡 （ 镇 ） 级 统 计以 产 区 乡 （ 镇 ） 为 单 位 ， 对 本 乡 （ 镇 ） 所 辖 扎 营 点 汇 总 统 计 。 统 计 周 期 为 每 采 挖 期 一 次 （ 每 年 一 次 ） ，并 在 采 挖 结 束 后 5个 工 作 日 内 ， 将 统 计 数 据 报 县 级 草 原

17、 监 理 和 统 计 部 门 。9.2.3 县 （ 区 ） 级 统 计由 县 （ 区 ） 级 草 原 监 理 部 门 会 同 同 级 统 计 部 门 汇 总 统 计 后 ， 分 别 报 上 一 级 相 关 部 门 。 上 报 时 间 为 每年 采 挖 期 结 束 后 10个 工 作 日 之 内 。9.2.4 地 、 市 级 统 计 由 地 、 市 级 草 原 监 理 部 门 会 同 同 级 统 计 部 门 汇 总 统 计 后 ， 分 别 报 自 治 区 相 关 部 门 ， 上 报 时 间 为 每 年采 挖 期 结 束 后 的 15个 工 作 日 之 内 。10 监 督 与 验 收10.1 监

18、督 主 管 单 位县 、 乡 （ 镇 ） 人 民 政 府 对 整 个 采 挖 活 动 进 行 监 督 检 查 （ 以 下 简 称 督 查 ） ， 并 在 采 挖 结 束 后 及 时 验 收 。10.2 督 查产 区 县 （ 区 ） 、 乡 （ 镇 ） 政 府 行 政 主 管 部 门 建 立 采 挖 作 业 督 查 制 度 ， 成 立 督 查 组 ， 实 施 督 查 工 作 。主 要 督 查 工 作 如 下 ：a） 产 区 县 （ 区 ） 级 人 民 政 府 组 织 人 员 ， 到 冬 虫 夏 草 采 挖 一 线 进 行 督 查 ， 并 会 同 采 挖 所 在 乡 （ 镇 ） 政 府 组 织 乡

19、 （ 镇 ） 督 查 组 。b） 督 查 组 的 主 要 职 能 是 指 导 和 督 查 乡 镇 所 辖 各 扎 营 点 的 采 挖 作 业 活 动 ， 督 查 面 应 达 到 60%以 上 ， 并填 入 附 录 B 冬 虫 夏 草 采 挖 督 查 表 。c） 督 查 组 对 本 规 程 执 行 不 到 位 甚 至 存 在 严 重 问 题 的 ， 依 据 国 家 及 自 治 区 相 关 规 定 进 行 处 理 。 DB54/T 01642019 6 10.3 验 收10.3.1 验 收 方 式县 （ 区 ） 所 辖 各 乡 （ 镇 ） 督 察 组 负 责 冬 虫 夏 草 采 挖 作 业 验 收

20、 工 作 ， 并 进 行 交 叉 验 收 。10.3.2 抽 查 验 收督 查 组 对 扎 营 点 、 采 挖 作 业 区 域 进 行 现 场 抽 查 ， 抽 查 扎 营 点 不 少 于 50%， 抽 查 采 挖 作 业 区 域 应 不 少于 总 采 挖 点 的 30%。 根 据 现 场 抽 查 情 况 及 附 录 B 冬 虫 夏 草 采 挖 作 业 督 查 表 的 记 录 ， 对 照 附 录 C 冬 虫夏 草 采 挖 验 收 标 准 表 进 行 评 分 。10.3.3 验 收 标 准验 收 总 分 为 100分 ， 达 到 80分 以 上 为 合 格 ， 由 县 （ 区 ） 级 人 民 政

21、府 行 政 主 管 部 门 颁 发 采 挖 作 业 合 格证 。 合 格 证 由 自 治 区 行 政 主 管 部 门 统 一 印 制 核 发 。 10.3.4 奖 惩根 据 督 查 验 收 结 果 ， 县 （ 区 ） 、 乡 （ 镇 ） 人 民 政 府 应 当 按 照 当 地 政 府 部 门 制 定 的 冬 虫 夏 草 采 挖 管 理办 法 予 以 奖 惩 。11 档 案 管 理乡 （ 镇 ） 以 上 政 府 行 政 主 管 部 门 应 分 级 建 立 冬 虫 夏 草 采 挖 作 业 档 案 。 乡 （ 镇 ） 级 政 府 部 门 对 冬 虫 夏草 申 请 采 集 人 员 、 发 放 采 集

22、证 件 、 建 立 采 挖 扎 营 点 、 采 挖 作 业 督 查 、 统 计 、 验 收 等 资 料 进 行 分 类 归 档 管理 。 DB54/T 01642019 7 AA附 录 A（ 资 料 性 附 录 ）冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 表表 A.1 xxxx-xx-xx冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 表 （ 扎 营 点 ）日 期 范 围 户 名 家 庭 采 挖 人 口 数 采 挖 数 量 （ 条 、 斤 ） 备 注 合 计 表 A.2 xxxx-xx-xx冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 表 （ 乡 、 镇 ）扎 营 点 名 称 始 采 时 间 闭 采 时 间 采 挖 数 量（ 条 、

23、 斤 ） 采 挖 人 数 户 数 备 注 合 计 表 A.3 xxxx-xx-xx冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 表 （ 县 、 区 ）乡 镇 名 称 始 采 时 间 闭 采 时 间 采 挖 数 量（ 斤 ） 采 挖 人 数 户 数 扎 营 点 数量 备 注 合 计 DB54/T 01642019 8 表 A.4 xxxx-xx-xx冬 虫 夏 草 采 挖 统 计 表 （ 地 、 市 ）县 、 区 名称 始 采 时 间 闭 采 时 间 采 挖 数 量（ 斤 ） 采 挖 人 数 户 数 扎 营 点 数量 乡 镇数 量 备 注合 计 表 A.5 xxxx-xx-xx冬 虫 夏 草 采 挖 统 计

24、表 （ 西 藏 自 治 区 ） 地 市 名 称 始 采 时 间 闭 采 时 间 采 挖 数 量（ 斤 ） 采 挖 人 数 户 数 营 地数 量 乡 镇数 量 备 注合 计 DB54/T 01642019 9 BB附 录 B（ 资 料 性 附 录 ）冬 虫 夏 草 采 挖 督 查 表表 B.1 冬 虫 夏 草 采 挖 督 查 表扎 营 点 名 称 ： xxxx-xx-xx主 要 监 督 检 查 内 容 检 查 地 点 达 标 情 况采 挖 人 员 是 否 持 有 采 挖 证采 挖 工 具 是 否 达 到 标 准 采 挖 面 积 是 否 达 到 控 制 标 准采 挖 回 填 是 否 达 到 标 准

25、是 否 有 采 挖 过 时 冬 虫 夏 草 现 象是 否 造 成 对 蝙 蝠 蛾 幼 虫 的 破 坏采 挖 人 员 安 全 防 范 意 识 及 措 施 状 况是 否 有 砍 伐 灌 木 、 捕 猎 野 生 动 物 的 行 为是 否 有 乱 扔 垃 圾 现 象是 否 有 机 动 、 非 机 动 车 开 进 冬 虫 夏 草 生 长 地 带扎 营 点 搭 建 是 否 规 范扎 营 点 环 境 卫 生 状 况扎 营 点 社 会 治 安 状 况 DB54/T 01642019 10 C附 录 C（ 资 料 性 附 录 ）冬 虫 夏 草 采 挖 验 收 标 准 表表 C.1 冬 虫 夏 草 采 挖 验 收

26、 标 准 表检 查 项 目 标 准 分 检 查 方 法 及 评 分 标 准总 分 100持 证 采 挖 10 符 合 标 准 满 分 ， 出 现 不 符 合 标 准 不 得 分采 挖 工 具 5 符 合 标 准 满 分 ， 出 现 不 符 合 标 准 不 得 分控 制 采 挖 面 积 15 符 合 要 求 满 分 ， 超 过 控 制 标 准 不 得 分 回 填 平 整 25 符 合 要 求 满 分 ， 出 现 不 回 填 、 不 踩 平 不 得 分种 子 保 护 10 符 合 规 定 采 挖 满 分 ， 出 现 采 挖 过 时 草 、 破 坏 幼 虫 者 不 得 分采 挖 人 员 安 全 及 社 会 治 安 10 符 合 要 求 满 分 ， 出 现 不 符 合 要 求 的 不 得 分环 境 保 护 10 符 合 要 求 满 分 ， 出 现 不 符 合 要 求 不 得 分扎 营 点 环 境 卫 生 及 环 境 恢 复 15 符 合 要 求 满 分 ， 出 现 不 符 合 要 求 不 得 分_