DB46 T 303-2015 汽车制造企业安全生产管理基本规范.pdf

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1、ICS 45.060.20T 40备案号： 45154-2015 DB46海南省地方标准DB 46/T 3032015汽车制造企业安全生产管理基本规范 2015- 02 -06 发布 2015 - 03 01实施海南省质量技术监督局发布 DB46/T 303-2015 I 目次前言 .II1 范围 .12 规范性引用文件 .13 术语和定义 .24 一般要求 .34.1 原则 .34.2 建立和保持 .34.3 符合性评定 .3 5 核心要求 .35.1 目标 .

2、35.2 组织机构和职责 .45.3 安全生产投入 .45.4 法律法规与安全管理制度 .55.5 教育培训 .75.6 生产设备设施 .85.7 作业安全 .265.8 隐患排查和治理 .285.9 危险源管理 .295.10 职业健康 .305.11 应急救援 .32 5.12 事故报告、调查和处理 .335.13 绩效评定和持续改进 .33 DB46/T 303-2015 II 前言本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草

3、。本标准由海南省安全生产监督管理局提出与归口。本标准起草单位：广东金方圆安全技术检测有限公司、一汽海马汽车有限公司、海南省安全生产协会。本标准主要起草人：孟宪卫、冯桂深、孟婷婷、蒲书厅、邱德诚、付秋兰、桂聪慧。 DB46/T 303-2015 1 汽车制造企业安全生产管理基本规范1 范围本标准规定了汽车制造企业安全生产管理的术

4、语和定义、安全生产标准化建设的一般要求、核心要求、评定方法。本标准适用于汽车制造企业安全生产管理和安全生产标准化建设的培训、咨询、评审。本标准不适用于生产汽车零部件企业和汽车维修企业。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的

5、引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 1576 工业锅炉水质GB/T 2550 气体焊接设备焊接、切割和类似作业用橡胶软管GB/T 2551 焊接及切割用橡胶软管乙炔橡胶软管GB 2894 安全标志及其使用导则GB/T 5107 气焊设备焊接、切割和相关工艺设备用软管接头GB 5226.1 机械电气安全机械电气设备第 1 部分 :通用技术条件GB

6、 5768.2 道路交通标志和标线第 2 部分：道路交通标志GB 5768.3 道路交通标志和标线第 3 部分：道路交通标线GB/T 5972 起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB 6514 涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化GB 7144 气瓶颜色标志GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB 7691 涂装作业安全规程安全管理通则GB 758

7、8 电梯制造与安装安全规范GB 9448 焊接与切割安全GB/T 11651 个体防护装备选用规范GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则GB 12268 危险货物品名表GB 13495 消防安全标志GB 13690 化学品分类和危险性公示通则GB 13955 剩余电流动作保护装置安装和运行GB 14443 涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定GB 15603 常用化学危险品贮存通则GB

8、/T 15605粉尘爆炸泄压指南GB/T 15706 机械安全设计通则风险评估与风险减小 GB 17916 毒害性商品储藏养护技术条件 DB46/T 303-2015 2 GB/T 18664呼吸防护用品的选择、使用与维护GB 20950储油库大气污染物排放标准GB 23821 机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 50016 建筑

9、设计防火规范GB 50034 建筑照明设计标准GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50074石油库设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50168 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB 50169 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB 50351储罐区防火堤设计规范 GB 50370 气体灭火系统设计规

10、范GB 50444 建筑灭火器配置验收及检查规范GBJ 22 厂矿道路设计规范GBZ1 工业企业设计卫生标准GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分 : 化学有害因素GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值第 2 部分 : 物理因素GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范GBZ 188 职业健康监护技术规范GBZ

11、/T 195 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范AQ 3009 危险场所电气防爆安全规范AQ 5201 涂装工程安全设施验收规范TSG G0001 锅炉安全技术监察规程 TSG G5004 锅炉使用管理规则TSG T5001 电梯使用管理与维护保养规则3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作

12、规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。AQ/T9006-2010，定义 3.1 3.2 汽车制造企业依法设立，生产汽车整车的经济组织。 DB46/T 303-2015 3 4 一般要求4.1 原则

13、企业安全生产管理工作应贯彻 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，按照安全生产法律、法规、标准、规范的要求，建设安全生产管理体系，开展安全生产标准化建设和排查治理安全生产事故隐患，实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，完备企业安全生产条件，减少事故发生，保障企业员工安全，使企业生产经营活动

14、顺利进行。4.2 建立和保持企业应依照本标准要求，结合自身特点，采用 “ 策划、实施、检查、改进 ” 动态循环的模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，持续改进，不断提高安全绩效，建立安全生产长效机制。4.3 符合性评定 4.3.1 企业的安全生产管理通过安全生产标准化建设的符合性进行评定，采用企业自评和企业外部有资质的第三方

15、评审机构进行评审的方式。4.3.2 安全生产标准化评定的考评办法，按照海南省安全生产监督管理部门的规定执行。5 核心要求5.1 目标5.1.1 目标建立5.1.1.1 企业应建立安全生产目标管理制度，明确安全生产目标的制定、分解、实施、考核的管理要求。5.1.1.2 应根据企业安全生产的实际情况，制定安全生产目标。安全生产目标应包括但不限于

16、以下方面： a) 安全生产责任目标；b) 职业病防治管理目标；c) 安全绩效目标。5.1.2 指标体系5.1.2.1 企业应制定以实现安全生产目标、预防安全生产事故、降低和控制安全风险为目的的安全生产年度考核指标。5.1.2.2 应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解安全生产年度考核指标，并制定实施计划和考核办法。5.1.2.3 应根据

17、企业安全生产的实际情况，确定但不限于以下方面的安全生产年度考核指标： 1 设备设施安全管理指标；a) 安全生产培训指标；b) 安全生产事故隐患治理控制指标； DB46/T 303-2015 4 c) 职业病防治指标；d) 相关方管理指标。5.1.3 考核管理5.1.3.1 企业应定期对安全生产目标和指标的执行情况进行监测和考核。5.1.3.2 应定期评估安全生产

18、目标的适宜性和有效性，应根据评估情况及时补充和完善。5.2 组织机构和职责5.2.1 组织机构5.2.1.1 企业应按照安全生产法律、法规的规定设置安全生产管理机构和（或）配备安全生产管理人员。 5.2.1.2 工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的企业，应按规定设置职业卫生管理机构，配备职业卫生管理人员。5.2.1.3 生产作业环境

19、涉及爆炸性气体、有毒有害气体和粉尘的企业，应配备监督作业现场安全的安全检查员。5.2.1.4 应设立安全生产管理最高决策机构或者领导小组，管理企业的安全生产工作。最高决策机构或者领导小组每季度应至少召开一次安全生产专题会，协调解决安全生产工作的问题，并保存会议记录。5.2.2 职责5.2.2.1 企业主要负责人应对本单位的安全

20、生产工作全面负责。按照法律、法规履行以下职责：a) 建立、健全本单位安全生产责任制；e) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； f) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；g) 保证本单位安全生产投入的有效实施；h) 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；i) 组织制定并实施本单位的生产安全

21、事故应急救援预案；j) 及时、如实报告生产安全事故。5.2.2.2 应建立安全生产责任制管理制度，明确安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订和考核的管理要求。5.2.2.3 应建立、健全安全生产责任制，并对执行情况进行考核。5.2.2.4 企业各级人员应履行本岗位的安全生产职责和义务。5.2.2.5 应定期评估安全生产责任制的适宜性，

22、根据评估情况及时补充和完善。 5.3 安全生产投入5.3.1 安全生产费用管理5.3.1.1 企业应建立安全生产资金投入保障制度，完善和改进安全生产条件，依照法律法规的规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。 DB46/T 303-2015 5 5.3.1.2 安全生产费用应按以下范围使用：1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含

23、 “ 三同时 ” 要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防尘、防噪声或者隔离操作等设施设备支出，防爆、防毒、防静电、防尘的安全监测管理系统支出；a) 应急救援器材和设备的配备、维护、保养支出，以及应急演练支出；b) 危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；c) 安全生产检查、评价（不

24、包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和安全生产标准化建设支出；d) 安全生产宣传、教育、培训支出；e) 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；f) 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；g) 安全设施及特种设备检测检验支出； h) 用于设置安全标志和标识支出；i) 其他与安全生产直接相关的支出。5.

25、3.2 工伤保险5.3.2.1 应建立企业员工工伤保险管理制度，明确缴纳项目、缴纳标准及伤亡赔付的管理要求。5.3.2.2 应按照法律、法规的规定足额缴纳员工工伤保险费。5.3.2.3 应按照法律、法规的规定保证工伤及工伤死亡的员工获得赔偿。5.4 法律法规与安全管理制度5.4.1 法律、法规、标准和规范5.4.1.1 应建立与企业安全生产相关的法律

26、、法规、标准和规范等文件的管理制度，明确文件管理的责任部门、获取渠道、更新方式、定期评审，以及文件的标识、存档、发放、回收的管理要求。5.4.1.2 企业主要负责文件管理的归口部门，应建立与企业安全生产相关的法律、法规、标准和规范等文件的管理清单，并向企业所属基层单位和部门公布。各基层单位和部门应定期识别和获

27、取本部门适用的法律、法规、标准和规范等文件，并向文件管理归口部门汇总。5.4.1.3 应及时将适用的法律、法规、标准和规范等文件传达给相关职能部门和从业人员。5.4.1.4 应将法律、法规、标准和规范等文件的相关要求，及时融入和转化成企业的规章制度、操作规程，并在企业生产经营活动中贯彻执行。应定期对执行情况进行评审，保

28、存评审记录。5.4.1.5 企业应建立安全生产规章制度和安全操作规程等文件的管理制度，明确文件的编制、发布、使用、评审、修订的管理要求。5.4.2 规章制度 5.4.2.1 企业应根据安全生产实际情况，按照法律、法规的规定和本标准的要求，建立安全生产规章制度。5.4.2.2 应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位。5.4.3 操作规程 DB46/T 3

29、03-2015 6 5.4.3.1 企业应识别生产经营活动所涉及的危险作业，应根据生产作业的安全要求，建立安全操作规程。安全操作规程的范围应包括但不限于以下方面：2 危险化学品（成品油、燃气、清洗剂、油漆等）物品的装卸、搬运、分装及管道输送作业；a) 汽车覆盖件冲压成型；b) 汽车焊装；c) 汽车零部件组装和安装；d) 浸洗、调漆、喷涂

30、漆及涂装作业；e) 整车检测及试验；f) 汽车汽（柴）油加注作业；g) 动火作业；h) 带电作业；i) 临时用电作业； j) 高处作业；k) 特种设备的使用；l) 输送设备的使用；m) 重物吊运作业；n) 受限空间作业；o) 爆炸性气体环境危险场所内电气和通风设备设施的污物清扫及检维修作业；p) 储存液态有毒物质和腐蚀性物质的容器、管道、罐、池、槽

31、，以及排放液态有毒物质、腐蚀性物质及污水的导流槽（沟）、污水池等设施进行的清洁作业；q) 油、气输送管道检维修作业；r) 可燃气体监测；s) 有毒有害气体监测。t) 安全操作规程在发布前，企业应组织专业技术人员审核安全操作规程的安全符合性。 5.4.3.2 应将安全操作规程发放到相关生产作业岗位。5.4.4 评估企业应每年至少安排一

32、次，对安全生产法律、法规、标准、规范、管理制度和操作规程的执行情况进行检查、评估。应保存检查、评估记录。5.4.5 修订5.4.5.1 企业应根据安全检查反馈的问题、评估情况、安全生产事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理制度和安全操作规程等文件进行修订，确保其适用和有效。5.4.5.2 企业应在修订的版本上注明生效日期，并

33、及时收回作废失效的版本，确保每个相关生产作业岗位获得有效版本。5.4.6 文件和档案管理 5.4.6.1 企业应建立安全生产文件和档案管理制度，明确文件的批准、发放、使用、修订、更新、作废，以及档案的建立、保存、检索，安全生产记录和档案保存期限的管理要求。5.4.6.2 应按规定期限保存本标准要求的安全生产过程、事件、活动、检

34、查的记录，并建立档案。 DB46/T 303-2015 7 5.5 教育培训5.5.1 安全教育培训管理5.5.1.1 企业应建立安全教育培训管理制度，明确安全教育主管部门，明确安全生产相关的各岗位的安全教育培训内容、教育培训时限和安排，以及考核标准、考核方式和持续再教育培训的管理要求。5.5.1.2 企业应识别、分析培训需求，制订培训计划，编制培

35、训大纲。培训计划应充分考虑：3 安全生产法律、法规和其他要求；a) 危险源辨识及其风险评价的结果；b) 技术发展和工艺、设备变更的需要；c) 从业人员的意见和建议；d) 相关方的要求。 5.5.1.3 企业应按培训计划实施有效的培训，企业的安全教育培训应包括：4 主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相

36、应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职，并应按规定进行再培训。e) 特种作业人员（或特种设备操作人员）培训、复训：特种作业人员（或特种设备操作人员）应满足其岗位要求的基本条件，应经有资质的培训机构的安全培训，具备本工种相适应的安全知识和技能，取得安全操作证，方可上岗作业。并按期进行复训和复审；f

37、) 操作岗位人员教育培训 a）应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗； b）应对新员工进行 “ 三级 ” 安全教育； c）应在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训； d）操作岗位人员转岗、离岗一段时间后，应进行车间 (工段 )、班组安全教育培

38、训，经考核合格后，方可上岗工作。g) 其他人员教育培训应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。5.5.1.4 企业的职业安全健康教育培训内容应满足相关法规和能力的需求，应对培训效果进行评估，要保存所有培训纪录，并建立培训档案。5.5.1.5 安全生产管理人员

39、教育培训企业主要负责人和安全生产管理人员，应具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律、法规规定必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职，并按照规定参加再培训。5.5.1.6 岗位作业人员教育培训 5.5.1.6.1 岗位作业人员应参加与其岗位作业相关的安全操作规程教育培训，未经教育培训或考核不合格，不得上岗作业。5.5.1.6.2 新入厂人员在上岗前，应参加由厂级、车间、班组安排的三级安全教育培训，参加安全教育培训的时间不得少于 24 学时。 DB46/T 303-2015 8 5.5.1.6.3 在新工艺、新技术、新材料、新设备

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