DB46 T 305-2015 旅游景区（点）安全管理规范.pdf

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1、ICS 03.100.99A 03备 案 号 ： 45156-2015 DB46海 南 省 地 方 标 准DB 46/T 3052015旅 游 景 区 （ 点 ） 安 全 管 理 规 范 Safety management specification for tourist attraction 2015 - 02 - 06 发 布 2015 - 03 01实 施海 南 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB46/T 3052015 I 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 海 口 市 旅 游 发 展 委 员 会 提 出 ， 由

2、 海 南 省 旅 游 发 展 委 员 会 归 口 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 海 口 市 旅 游 标 准 化 建 设 委 员 会 、 海 南 省 标 准 化 协 会 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 林 一 民 、 杨 昭 山 、 谢 巍 、 金 佳 佳 、 陈 秋 媛 、 麦 贻 逸 、 梁 倩 敏 、 李 苏 菲 、 韦 春 丽 。 DB46/T 3052015 1 旅 游 景 区 （ 点 ） 安 全 管 理 规 范1 范 围本 规 范 规 定 了 旅 游 景 区 （ 点 ） 安 全 管 理 的 相 关 术 语 和 定 义 、 基 本 要 求 、 安 全 管 理 规 范

3、、 突 发 事 件 应急 救 援 。本 规 范 适 用 于 海 南 省 旅 游 景 区 （ 点 ） 的 安 全 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB 5749 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准GB 5768 道 路 交 通 标 志 和 标 线GB 14934 食 (饮 )具

4、消 毒 卫 生 标 准GB/T 16767 游 乐 园 (场 )安 全 和 服 务 质 量GB 19079 体 育 场 所 开 放 条 件 及 技 术 要 求GB/T 24001 环 境 管 理 体 系GB 24727 非 公 路 旅 游 观 光 车 安 全 使 用 规 范GB/T 26353 旅 游 娱 乐 场 所 基 础 设 施 管 理 及 服 务 规 范GB/T 26355 旅 游 景 区 服 务 指 南GB/T 26361 旅 游 餐 馆 设 施 与 服 务 等 级 划 分GB/T 26365 游 览 船 服 务 质 量 要 求GA/T 367 视 频 安 防 监 控 系 统 技 术

5、要 求GA 654 人 员 密 集 场 所 消 防 安 全 管 理 LB/T 013 旅 游 景 区 公 共 信 息 导 向 系 统 设 置 规 范LB/T 034 景 区 最 大 承 载 量 核 定 导 则DB46/T 304 旅 游 饭 店 安 全 管 理 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 旅 游 景 区 （ 点 ）以 满 足 旅 游 者 出 游 目 的 为 主 要 功 能 （ 包 括 参 观 游 览 、 审 美 体 验 、 休 闲 度 假 、 康 乐 健 身 等 ） ， 并 具 备相 应 旅 游 服 务 设 施 ， 提 供 相 应

6、旅 游 服 务 的 独 立 管 理 区 。 该 管 理 区 应 有 统 一 的 经 营 管 理 机 构 和 明 确 的 地 域 范 围 。GB/T 26355 2010， 定 义 3.1 DB46/T 3052015 2 3.2 特 种 设 备对 人 身 和 财 产 安 全 有 较 大 危 险 性 的 锅 炉 、 压 力 容 器 （ 含 气 瓶 ） 、 压 力 管 道 、 电 梯 、 起 重 机 械 、 客 运索 道 、 大 型 游 乐 设 施 、 场 （ 厂 ） 内 专 用 机 动 车 辆 ， 以 及 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 特 种 设 备 。4 基 本 要 求4.1

7、 安 全 管 理 组 织4.1.1 应 成 立 安 全 管 理 机 构 和 设 置 具 体 工 作 部 门 ， 法 定 代 表 人 （ 或 主 要 负 责 人 ） 应 担 任 安 全 管 理 机 构负 责 人 。4.1.2 法 定 代 表 人 是 安 全 管 理 工 作 的 第 一 责 任 人 ， 安 全 管 理 部 门 的 负 责 人 协 助 履 行 安 全 管 理 职 责 。 4.1.3 安 全 管 理 部 门 应 设 置 专 职 安 全 管 理 人 员 ， 负 责 安 全 保 卫 工 作 。 其 它 部 门 应 设 置 兼 职 安 全 管 理 员 ，做 好 日 常 安 全 管 理 和 检

8、 查 等 工 作 。4.1.4 安 全 管 理 部 门 应 建 立 并 完 善 安 全 管 理 自 评 和 绩 效 考 核 制 度 ， 每 年 对 部 门 和 安 全 管 理 人 员 进 行 考核 。4.1.5 应 根 据 考 核 情 况 ， 对 安 全 管 理 制 度 和 工 作 方 案 进 行 修 改 完 善 ， 消 除 安 全 隐 患 。4.2 安 全 管 理 工 作 任 务4.2.1 明 确 安 全 管 理 组 织 和 人 员 职 责 ， 确 定 各 部 门 安 全 工 作 职 责 和 责 任 人 。4.2.2 开 展 全 员 安 全 知 识 培 训 教 育 及 宣 传 ， 全 面 提

9、 高 职 工 安 全 防 范 意 识 。4.2.3 建 立 健 全 各 项 安 全 管 理 制 度 和 工 作 方 案 ， 主 要 包 括 下 列 内 容 ： 安 全 工 作 例 会 制 度 ； 安 全 培 训 制 度 ； 安 全 检 查 、 奖 惩 和 责 任 追 究 制 度 ； 特 种 设 备 和 职 业 危 害 防 护 设 备 安 全 管 理 制 度 ； 特 种 作 业 人 员 操 作 规 范 ； 危 险 作 业 审 批 制 度 ； 安 全 信 息 发 布 制 度 ； 交 通 工 具 安 全 操 作 规 程 ； 食 品 安 全 管 理 制 度 ； 监 控 室 管 理 制 度 、 消 防

10、安 全 管 理 制 度 ； 自 然 灾 害 应 急 工 作 方 案 ； 社 会 治 安 应 急 工 作 方 案 ； 应 急 医 疗 救 援 方 案 ； 客 流 高 峰 期 流 量 监 测 、 控 制 与 应 急 疏 散 工 作 方 案 。4.2.4 宜 按 GB/T 24001 的 要 求 制 订 环 境 安 全 管 理 制 度 。4.2.5 防 范 各 类 不 法 活 动 ， 及 时 处 置 突 发 事 件 和 治 安 事 件 ， 保 证 景 区 游 览 秩 序 和 治 安 秩 序 良 好 。 4.2.6 定 期 组 织 消 防 和 各 种 突 发 事 件 演 练 。4.2.7 广 泛 收

11、集 、 整 理 安 全 信 息 ， 建 立 并 保 管 安 全 管 理 档 案 。4.2.8 发 生 安 全 事 故 及 时 处 理 并 报 告 。 对 发 生 的 安 全 事 故 及 时 查 明 原 因 和 损 失 情 况 ， 认 定 事 故 责 任 ，提 出 处 理 意 见 和 改 进 措 施 。 DB46/T 3052015 3 4.2.9 组 织 安 全 管 理 考 核 。4.3 人 员 要 求4.3.1 安 全 管 理 部 门 负 责 人 、 专 职 安 全 管 理 人 员 应 取 得 安 全 管 理 人 员 证 书 。4.3.2 从 业 人 员 应 掌 握 本 岗 位 的 安 全

12、操 作 技 能 ， 熟 悉 安 全 生 产 规 章 制 度 、 安 全 操 作 规 程 和 应 急 工 作 方案 ， 发 生 安 全 事 故 能 及 时 报 告 并 采 取 应 急 措 施 。4.3.3 值 班 人 员 应 按 时 交 接 班 ， 做 好 值 班 记 录 。4.3.4 特 种 设 备 从 业 人 员 、 交 通 工 具 驾 驶 员 应 经 有 关 行 政 主 管 部 门 培 训 考 试 合 格 后 ， 持 证 上 岗 。4.3.5 宜 根 据 景 区 （ 点 ） 的 特 点 配 备 潜 水 教 练 、 登 山 教 练 、 攀 岩 教 练 等 技 术 人 员 以 及 救 生 员

13、、 安 检 员 、消 防 员 等 安 全 保 障 人 员 。5 安 全 管 理 规 范 5.1 游 览 场 所5.1.1 应 设 置 游 览 安 全 须 知 。5.1.2 游 览 线 路 应 安 排 合 理 、 通 行 顺 畅 ， 无 安 全 隐 患 。5.1.3 公 共 信 息 导 向 系 统 应 符 合 LB/T 013 的 要 求 。5.1.4 应 设 置 监 控 设 施 ， 配 备 独 立 的 监 控 室 ， 监 控 系 统 应 符 合 GA/T 367标 准 的 要 求 。5.1.5 应 配 备 园 区 广 播 。5.1.6 危 险 或 禁 止 进 入 的 地 段 、 场 所 ， 应

14、 设 置 防 护 设 施 和 醒 目 的 警 示 标 志 。5.1.7 夜 间 游 览 区 域 应 配 备 数 量 充 足 、 满 足 需 要 的 照 明 设 备 。5.1.8 较 陡 峭 的 步 行 路 段 应 设 置 台 阶 或 安 装 扶 手 。5.1.9 非 游 泳 区 、 防 火 区 、 禁 烟 区 应 设 置 明 显 警 示 标 志 。5.1.10 应 配 备 流 动 巡 查 人 员 ， 游 客 一 旦 出 现 意 外 情 况 应 及 时 组 织 救 助 。5.1.11 应 实 时 监 测 游 客 数 量 ， 并 按 LB/T 034的 要 求 控 制 游 客 流 量 。 5.1.

15、12 危 险 旅 游 区 宜 配 备 卫 星 定 位 设 备 。5.2 旅 游 饭 店旅 游 饭 店 安 全 管 理 应 符 合 DB46/T 304 的 要 求 。5.3 景 区 交 通5.3.1 机 动 车 道 标 志 、 标 线 应 符 合 GB 5768 的 要 求 。5.3.2 交 通 游 览 车 、 游 览 船 等 交 通 运 输 工 具 应 证 件 齐 全 、 有 效 ， 每 天 检 查 ， 定 期 保 养 。5.3.3 交 通 工 具 操 作 人 员 应 遵 守 安 全 操 作 规 程 。5.3.4 交 通 运 输 工 具 应 按 规 定 时 间 、 路 线 、 速 度 行 驶

16、 。5.3.5 急 弯 、 陡 坡 、 临 崖 、 临 水 等 危 及 安 全 的 路 段 ， 应 设 置 警 示 标 识 和 安 全 防 护 设 施 。5.3.6 发 生 交 通 阻 塞 时 ， 应 及 时 做 好 分 流 、 疏 导 ， 维 护 交 通 秩 序 。5.3.7 停 车 场 应 地 面 平 整 ， 划 有 车 位 标 线 ， 有 专 人 负 责 管 理 、 疏 导 。 5.3.8 游 览 船 的 安 全 管 理 应 符 合 GB/T 26365的 要 求 。5.4 餐 饮 场 所5.4.1 经 营 单 位 应 按 GB/T 26361 的 要 求 建 立 完 善 的 管 理 制

17、 度 ， 取 得 餐 饮 服 务 许 可 证 和 营 业 执 照 。 DB46/T 3052015 4 5.4.2 烧 烤 、 煎 炸 等 食 品 加 工 点 应 划 定 固 定 区 域 ， 符 合 卫 生 、 环 保 及 消 防 要 求 。5.4.3 生 产 、 加 工 、 就 餐 场 所 应 按 时 打 扫 卫 生 ， 保 持 清 洁 。5.4.4 餐 具 、 饮 具 、 酒 具 等 器 皿 消 毒 应 符 合 GB 14934 标 准 的 要 求 。5.4.5 生 活 饮 用 水 应 符 合 GB 5749 的 要 求 。5.5 娱 乐 场 所5.5.1 游 乐 园 （ 场 ） 的 安

18、全 管 理 应 符 合 GB/T16767的 要 求 ， 其 他 娱 乐 场 所 的 安 全 管 理 应 符 合 GB/T 26353的 要 求 。5.5.2 工 作 人 员 应 对 游 客 进 行 安 全 知 识 讲 解 和 安 全 事 项 说 明 ， 指 导 游 客 正 确 使 用 娱 乐 设 施 设 备 ， 发 现游 客 有 不 安 全 行 为 时 应 及 时 劝 阻 。5.5.3 天 然 水 域 开 设 游 泳 场 或 水 上 娱 乐 项 目 ， 应 当 划 定 明 确 的 范 围 ， 设 置 安 全 标 志 ， 海 滨 浴 场 应 设 置救 生 浮 标 。5.5.4 漂 流 、 攀

19、岩 、 滑 翔 伞 等 特 种 体 育 项 目 安 全 管 理 应 符 合 GB 19079 的 要 求 。 5.5.5 娱 乐 场 所 的 设 施 设 备 应 定 期 保 养 、 检 修 。5.6 大 型 活 动 安 全5.6.1 应 进 行 安 全 风 险 评 估 ， 建 立 游 客 流 量 控 制 和 应 急 工 作 方 案 。5.6.2 通 讯 、 消 防 、 安 全 等 应 急 设 施 设 备 应 与 活 动 的 规 模 相 适 应 ， 并 确 保 完 好 有 效 。5.6.3 活 动 举 办 区 域 应 设 安 全 通 道 和 安 全 出 、 入 口 ， 并 设 置 清 晰 明 显

20、 的 安 全 引 导 标 识 。5.6.4 宜 设 立 安 全 疏 导 缓 冲 区 ， 缓 冲 区 应 建 在 地 域 开 阔 、 便 于 疏 散 的 区 域 。5.6.5 举 办 夜 间 活 动 应 配 备 充 足 的 照 明 和 应 急 照 明 设 施 ， 增 加 危 险 地 段 的 警 示 牌 和 巡 查 次 数 。5.7 特 种 设 备 安 全 要 求5.7.1 经 营 高 空 、 高 速 、 水 上 、 潜 水 、 探 险 等 高 风 险 旅 游 项 目 应 取 得 相 应 的 经 营 许 可 证 。5.7.2 应 制 定 特 种 设 备 安 全 操 作 规 程 ， 作 业 人 员

21、应 熟 悉 安 全 操 作 规 程 和 应 急 工 作 方 案 。5.7.3 特 种 设 备 运 行 前 应 进 行 安 全 检 查 ， 日 常 使 用 状 况 、 运 行 故 障 和 事 故 ， 均 须 记 录 在 案 。 5.7.4 特 种 设 备 应 定 期 进 行 检 查 和 维 护 ， 应 建 立 特 种 设 备 安 全 技 术 档 案 并 由 专 人 管 理 。5.7.5 当 特 种 设 备 出 现 故 障 或 者 发 生 异 常 情 况 时 ， 应 立 即 停 止 运 行 并 进 行 检 查 ， 排 除 故 障 ， 消 除 安 全隐 患 。5.7.6 非 公 路 旅 游 观 光

22、车 应 符 合 GB 24727 的 要 求 。5.8 消 防 安 全5.8.1 消 防 安 全 管 理 应 符 合 GA 654的 要 求 。5.8.2 重 点 防 火 部 位 应 设 置 明 显 的 禁 烟 、 防 火 标 志 。5.8.3 各 有 关 场 所 应 按 有 关 规 定 合 理 设 置 消 防 通 道 、 配 备 消 防 设 施 和 灭 火 器 材 并 定 期 维 护 保 养 。5.8.4 安 全 管 理 人 员 应 定 时 进 行 防 火 巡 查 ， 消 除 火 灾 隐 患 并 做 好 记 录 。5.8.5 安 全 管 理 部 门 应 定 期 组 织 消 防 演 练 和 检

23、 查 ， 配 备 专 兼 职 消 防 人 员 。6 突 发 事 件 应 急 处 理 6.1 应 建 立 24 小 时 值 班 和 巡 逻 制 度 ， 成 立 应 急 救 援 队 伍 ， 配 备 救 援 器 材 和 物 品 ， 与 当 地 的 医 疗 机 构 、公 安 部 门 建 立 应 急 处 置 机 制 。 DB46/T 3052015 5 6.2 发 生 突 发 事 件 后 ， 事 故 现 场 有 关 人 员 应 立 即 向 本 单 位 负 责 人 报 告 ， 现 场 负 责 人 应 立 即 采 取 有 效 措施 组 织 抢 救 ， 防 止 事 故 扩 大 ， 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 。_