DB35 T 1902-2020 远程监督系统政务服务效能数据汇集技术要求.pdf

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1、ICS 35.240.99 L 67 DB35 福建省地方标准 DB35/T 19022020 远程监督系统政务服务效能数据汇集技术 要求 Technical requirements for government service efficiency data collecion of remote supervision system 2020 - 03 - 30 发布 2020 - 06 - 30 实施 福建省市场监督管理局 发布 DB35/T 19022020 I 目 次 前言 . . II 引言 . . III 1 范围 . . 1 2 规范性引用文件 . . 1 3 术语和定义 .

2、 . 1 4 缩略语 . . 2 5 数据要求 . . 2 5.1 数据类型 . . 2 5.2 汇集的数据项 . . 2 5.3 数据库表结构 . . 4 6 接口调用 . . 4 6.1 接口调用方式 . . 4 6.2 返回体 . . 4 7 接口描述 . . 5 7.1 接口描述方式 . . 5 7.2 接口类 型及描述 . . 5 8 数据加密 . . 6 8.1 加密方式 . . 6 8.2 加密过程 . . 6 附录 A（规范性附录） 行政服务中心远程监督系统数据库表结构 . 7 附录 B（资料 性附录） 接口报文示例 . 10 参考文献 . . 13 DB35/T 190220

3、20 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由福建省经济信息中心提出。 本标准由福建省信息化标准化技术委员会(SAFJ/TC 11)归口。 本标准起草单位：福建省经济信息中心、福建省机关效能建设领导小组办公室、福建省标准化研究 院、福州市行政服务中心、福建省广电网络实业发展有限公司、厦门慧网天下科技有限公司、福建省标 院信息技术有限公司。 本标准主要起草人：李林、郑明艳、王彬彬、翁宜冰、陈阳、吴仁国、俞希标、钟文斌、林涌、 卢俊、官耀荣、郑海梅。 DB35/T 19022020 III 引 言 发展“互联网+政务服务”是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举

4、措；提高机关效能对建 设人民满意的服务型政府具有重要现实意义。采集、汇集各级行政服务中心政务服务效能数据为落实政 务服务“好差评”制度提供了技术保障，是强化效能监督的基础性工作。本标准的制定对统一各级行政 服务中心政务服务效能数据，健全“好差评”数据生成、归集、传输、分析、反馈机制，确保所采集的 效能数据质量具有重要价值，同时有助于效能监督部门对省、市、县、乡各级行政服务中心现场服务情 况的监督，以及国家和地方相关管理部门对行政服务中心窗口的监管。 DB35/T 19022020 1 远程监督系统政务服务效能数据汇集技术要求 1 范围 本标准规定了行政服务中心远程监督系统政务服务效能数据汇集的

5、数据要求、接口调用、接口描述 和数据加密。 本标准适用于行政服务中心远程监督系统对省、市、县、乡各级行政服务中心政务服务效能数据的 汇集。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 32169.1201 5 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 32170.12 015 政务服务中心标准化工作指南 第1部分：基本要求 GB/T 32170.22 015 政务服务中心标准化工作指南 第2部分：标准体系 IETF RFC 7231 超

6、文本 传输协议（(HTTP/1.1)：语义和内容（Hyp ertext Transfer Protocol(HTTP/1.1):Semantics and Content） 3 术语和定义 GB/T 32169.12015、GB/T 32170 .12015、GB/T 32170.22015界定的以及下列术语和 定义适用 于本文件。为便于使用，以下重复列出了GB/T 32170.2 2015中的一些术语和定义。 3.1 行政服务中心 administ rative service center 各级人民政府设立的，集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认以及其他服 务项目的综合

7、性管理服务场所。 注： 改写GB/T 32170.12015，定义3.1。 3.2 政务服务效能数据 government service efficiency data 反映行政服务中心开展政务服务工作的服务意识、工作能力、工作效率等综合性数据。 3.3 远程监督系统 remote super vision system 效能监督部门通过汇集、分析各级行政服务中心排队叫号、服务评价、视频监控等信息，远程监督 行政服务中心现场服务情况的信息系统。 DB35/T 19022020 2 3.4 服务对象 service target 向行政服务中心申请办理行政许可、行政给付、行政确认及其他服务项目

8、的自然人、法人和其他组 织。 注： 改写GB/T 32170.22015，定义3.2。 3.5 事项 item 进驻行政服务中心办理的行政许可、行政给付、行政确认及其他服务项目。 注： 改写GB/T 32170.22015，定义3.3。 3.6 窗口 counter 进驻部门或服务中心设立的服务单元。 GB/T 32170.22015，定义3.4 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 HTTP：超文本传输协议（Hypertext Tr ansfer Protocol） IP：互联网协议（Internet Protocol） ID：身份标识号(Identit y Document) JSON：J

9、avaScript对象标记（JavaScript Object Notation） URI：统一资源标识符（Uniform Re source Identifier） UTF-8：针对Unicode的一种可变长度字符编码，可用来表示Unicode标准中的任何字符（Unicode Transformation Format 8-bit） 5 数据要求 5.1 数据类型 数据类型如下： a) 固定长度字符类型数据，用 String 表示； b) 可变长度字符类型数据，用 VarChar 表示； c) 不限长度字符型数据，用 Text 表示； d) 整数类型数据，用 Integer 表示； e) 布

10、尔逻辑型数据，用 Boolean 表示； f) 日期时间类型数据，用 DateTime 表示。 5.2 汇集的数据项 汇集的数据项应符合表1的规定。 DB35/T 19022020 3 表1 数据项定义 序号 字段标识符 类型 长度 字段名 是否 必填 说明 1 orgCode String 32 行政服务中心编码 是 行政服务中心在行政服务中心远程监督 系统中的唯一 ID 号，由行政服务中心远 程监督系统统一分配 2 orgName VarChar 64 行政服务中心名称 是 行政服务中心名称 3 personName VarChar 16 办事人员姓名 是 办事人员姓名 4 cardTyp

11、e Integer 1 证件类型 是 1、居民身份证；2、普通护照；3、往来 港澳通行证；4、往来台湾通行证；5、港 澳居民来往内地通行证；6、台湾居民来 往大陆通行证；7、中国人民解放军军官 证 5 personIdCard String 32 办事人员证件号 是 办事人员证件号 6 counterName VarChar 16 窗口名称 是 办理窗口名称 7 counterId String 32 窗口编号 是 办理窗口编号 8 processItem VarChar 32 事项名称 否 办理事项名称 9 processItemCode String 32 事项编码 否 办理事项编码 10

12、 orderNo VarChar 32 预约号 是 服务对象预约的号码 11 serialNumber VarChar 32 现场或网络取号 是 服务对象现场或网络所取号码 12 orderTime DateTime - 预约时间 是 预约提交时间，格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss 13 beginTime DateTime - 预约开始办理时间 否 预约开始办理时间，格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss 14 endTime DateTime - 预约结束办理时间 否 预约结束办理时间，格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss 15 takeTime DateTime

13、 - 现场或网络取号时 间 是 现场或网络取号时间，格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss 16 callTime DateTime - 叫号时间 是 叫号时间，格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss 17 completeTime DateTime - 办结时间 是 服务对象办理结束的时间，格式： yyyy-MM-dd HH:mm:ss 18 isOrder Boolean 1 是否预约号 否 办事人员本次办理过程是否提前预约 19 isMiss Boolean 1 是否过号 否 办事人员本次办理过程是否过号 20 proDepart String 32 受理部门 是 办事人员所

14、办事项归属的主办部门 21 proDepartId String 32 受理部门编码 是 办事人员所办事项归属的主办部门编码 22 proManagerId String 32 窗口人员编码 否 受理窗口工作人员编码 23 proManager VarChar 16 窗口人员姓名 否 受理窗口工作人员姓名 24 appraiseLevel Integer 1 满意度 是 5-非常满意；4-满意；3-基本满意；2- 不满意；1-非常不满意 25 violationImage Text 违规图片 是 违规图片经过 Base64 编码的字符串 26 violationName VarChar 32

15、违规行为 是 窗口工作人员违规行为 DB35/T 19022020 4 表 1 数据项定义 （续） 序号 字段标识符 类型 长度 字段名 是否 必填 说明 27 cameraName VarChar 16 摄像机名 否 抓取到违规行为的摄像机名 28 cameraId String 32 摄像机编号 是 抓取到违规行为的摄像机编号 29 violationTime DateTime - 违规时间 是 抓取到违规行为的时间，格式： yyyy-MM-dd HH:mm:ss 30 retCode Integer 1 接口返回状态码 是 接口返回状态码 31 retMessage String 255

16、 接口返回消息 是 接口返回消息 32 id String 32 接口返回记录编码 否 接口正确调用后返回记录的编码 表中所指字段长度均为 UTF-8 字符长度。 8 事项名称、9 事项编码应与省政务服务平台保持一致。 注： Base64编码是基于64个可打印字符来表示二进制数据的方法。 5.3 数据库表结构 行政服务中心远程监督系统中预约信息、现场或网络取号、业务办理、违规警告数据库表结构应符 合附录A的要求。 6 接口调用 6.1 接口调用方式 6.1.1 接口调用地址 接口调用地址为：http:/IP地址/服务名/URI。 6.1.2 请求方法 采用Post方法向服务器提交数据请求处理，

17、数据被包含在请求中。 6.1.3 请求消息 请求消息体的数据是输入的JSON格式数据并加密后的文本。 6.2 返回体 6.2.1 返回体结构 调用接口时返回报文体的格式为JSON，返回结果字段名为retMe ssage（接口返回消息）、retCode （接口返回状态码）和id（接口返回记录编码）。retCode（接口返回状态码）定义应符合表2的规定。 表2 接口返回状态码定义 序号 返回值中文说明 retCode(十进制) 返回值英文说明 1 服务端请求成功 1 Success 2 服务端请求失败 2 Failure DB35/T 19022020 5 表 2 接口返回状态码定义 （续） 序号

18、 返回值中文说明 retCode(十进制) 返回值英文说明 3 系统错误 3 System error 4 签名错误 4 Wrong signature 5 API 已过时 5 API deprecated 6 其他 9 Reserved 6.2.2 返回异常信息说明 返回异常信息说明应符合IETF RFC 7231的规范定义。 7 接口描述 7.1 接口描述方式 接口描述如下： a) 接口类型，描述接口作用； b) 功能，描述详细功能行为； c) 资源 URI，描述资源 URI； d) 方法体，列出资源的： 1) 查询字符串，描述资源的键/值对； 2) 消息体，描述 HTTP 请求的消息体；

19、 3) 返回结果，描述 HTTP 请求的返回结果。 7.2 接口类型及描述 接口类型及描述应符合表3的规定，接口报文示例参见附录B。 表3 接口类型及描述 方法体 序号 接口类型 功能 资源 URI 查询字 符串 消息体 返回结果 1 推送预约信 息接口 各行政服务中心将预约信 息推送至行政服务中心远 程监督系统 pushOrderInfo N/A 输入的 JSON 格 式数据并经加 密后的文本 输出JSON格 式的数据项 报文 2 推送现场或 网络取号信 息接口 各行政服务中心将现场或 网络取号信息推送至行政 服务中心远程监督系统 pushTakeInfo N/A 输入的 JSON 格 式数

20、据并经加 密后的文本 输出JSON格 式的数据项 报文 3 推送业务办 理信息接口 各行政服务中心将业务办 理信息推送至行政服务中 心远程监督系统 pushCallInfo N/A 输入的 JSON 格 式数据并经加 密后的文本 输出JSON格 式的数据项 报文 DB35/T 19022020 6 表 3 接口类型及描述 （续） 方法体 序号 接口类型 功能 资源 URI 查询字 符串 消息体 返回结果 4 推送违规告 警信息接口 各行政服务中心将视频监 控系统抓取到的违规告警 信息推送至行政服务中心 远程监督系统 pushViolationInfo N/A 输入的 JSON 格 式数据并经加

21、 密后的文本 输出JSON格 式的数据项 报文 8 数据加密 8.1 加密方式 数据加密方式采用以下任一加密算法： a) SM2 椭圆曲线公钥密码算法； b) SM9 标识密码算法。 8.2 加密过程 8.2.1 行政服务中心远程监督系统为每个行政服务中心分配唯一 appSecret（密钥）。 8.2.2 数据提供端加密： a) 输入：content（请求报文）、appSecret（密钥）； b) 输出：cipherText（加密后的文本数据）。 8.2.3 加密流程： a) content（请求报文）经 Base64 编码，得到 contentDigest（编码后报文）； b) conten

22、tDigest（编码后报文）经 SM2/SM9 加密， 得到 encryptedBytes（byte 数组）； c) encryptedBytes（byte 数组）经 Base64 编码，得到最终的 cipherText（加密后的文本数据）。 DB35/T 19022020 7 A A 附 录 A （规范性附录） 行政服务中心远程监督系统数据库表结构 行政服务中心远程监督系统中预约信息、现场或网络取号、业务办理、违规警告数据库表结构应符 合表A.1至表A.4的规定。 表A.1 预约信息表结构 序号 字段标识符 类型 长度 字段名 是否必填 说明 1 orgCode String 32 行政服务

23、中心编码 是 行政服务中心在行政服务中心远程 监督系统中的唯一 ID 号，由行政服 务中心远程监督系统统一分配 2 orgName VarChar 64 行政服务中心名称 是 行政服务中心名称 3 personName VarChar 16 办事人员姓名 是 办事人员姓名 4 cardType Integer 1 证件类型 是 1、居民身份证；2、普通护照；3、 往来港澳通行证；4、往来台湾通行 证；5、港澳居民来往内地通行证； 6、台湾居民来往大陆通行证；7、 中国人民解放军军官证 5 personIdCar d String 32 办事人员证件号 是 办事人员证件号 6 counterNa

24、me VarChar 16 窗口名称 否 办理窗口名称 7 counterId String 32 窗口编号 否 办理窗口编号 8 processItem VarChar 32 事项名称 否 办理事项名称 9 processItem Code String 32 事项编码 否 办理事项编码 10 orderNo VarChar 32 预约号 是 办事人员预约的号码 11 orderTime DateTime - 预约时间 是 预约提交时间，格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss 12 beginTime DateTime - 预约开始办理时间 否 预约开始办理时间，格式： yyyy-MM

25、-dd HH:mm:ss 13 endTime DateTime - 预约结束办理时间 否 预约结束办理时间，格式： yyyy-MM-dd HH:mm:ss DB35/T 19022020 8 表A.2 现场或网络取号信息表结构 序号 字段标识符 类型 长度 字段名 是否必填 说明 1 orgCode String 32 行政服务中心编码 是 行政服务中心在行政服务中心远程 监督系统中的唯一 ID 号，由行政服 务中心远程监督系统统一分配 2 orgName VarChar 64 行政服务中心名称 是 行政服务中心名称 3 personName VarChar 16 办事人员姓名 是 办事人员

26、姓名 4 cardType Integer 2 证件类型 是 1、居民身份证；2、普通护照；3、 往来港澳通行证；4、往来台湾通行 证； 5、 港澳居民来往内地通行证； 6、 台湾居民来往大陆通行证；7、中国 人民解放军军官证 5 personIdCard String 32 办事人员证件号 是 办事人员证件号 6 serialNumber VarChar 32 现场或网络取号 是 办事人员现场或网络所取号码 7 counterName VarChar 16 窗口名称 否 办理窗口名称 8 counterId String 32 窗口编号 否 办理窗口编号 9 processItem VarC

27、har 32 事项名称 否 办理事项名称 10 processItemCo de String 32 事项编码 否 办理事项编码 11 takeTime DateTime - 取号时间 是 格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss 12 isOrder Boolean 1 是否预约号 否 办事人员本次办理是否有提前预约 13 orderNo VarChar 32 预约号 否 办事人员预约的号码 表A.3 业务办理信息表结构 序号 字段标识符 类型 长度 字段名 是否必填 说明 1 orgCode String 32 行政服务中心编码 是 行政服务中心在行政服务中心远程 监督系统中的唯一 I

28、D 号，由行政服 务中心远程监督系统统一分配 2 orgName VarChar 64 行政服务中心名称 是 行政服务中心名称 3 personName VarChar 16 办事人员姓名 是 办事人员姓名 4 cardType Integer 2 证件类型 是 1、居民身份证；2、普通护照；3、 往来港澳通行证；4、往来台湾通行 证； 5、 港澳居民来往内地通行证； 6、 台湾居民来往大陆通行证；7、中国 人民解放军军官证 5 personIdCard String 32 办事人员证件号 是 办事人员证件号 6 serialNumber VarChar 32 现场或网络取号 是 服务对象现场

29、所取号码 7 counterName VarChar 16 窗口名称 否 办理窗口名称 8 counterId String 32 窗口编号 否 办理窗口编号 9 processItem VarChar 32 事项名称 否 办理事项名称 DB35/T 19022020 9 表 A.3 业务办理信息表结构 （续） 序号 字段标识符 类型 长度 字段名 是否必填 说明 10 processItemCo de String 32 事项编码 否 办理事项编码 11 callTime DateTime - 叫号时间 是 格式：yyyy-MM-dd HH:mm:ss 12 completeTime Dat

30、eTime - 办结时间 是 办事人员办理结束的时间 13 isMiss Boolean 1 是否过号 否 办事人员本次办理过程是否过号 14 proDepart String 32 受理部门 否 办事人员所办事项归属的主办部门 15 proDepartId String 32 受理部门编码 否 办事人员所办事项归属的主办部门 编码 16 proManagerId String 32 窗口人员编码 否 受理窗口工作人员编码 17 proManager VarChar 16 窗口人员姓名 否 受理窗口工作人员姓名 18 appraiseLevel Integer 1 满意度 是 5-非常满意；4

31、-满意；3-基本满意； 2-不满意；1-非常不满意 表A.4 违规告警信息表结构 序号 字段标识符 类型 长度 字段名 是否必填 说明 1 orgCode String 32 行政服务中心编码 是 行政服务中心在行政服务中心远程 监督系统中的唯一 ID 号，由行政服 务中心远程监督系统统一分配 2 orgName VarChar 64 行政服务中心名称 是 行政服务中心名称 3 violationImage Text - 违规图片 是 违规图片经过 Base64 编码的字符串 4 violationName VarChar 32 违规行为 是 窗口工作人员违规行为 5 counterName

32、VarChar 16 窗口名称 否 发生违规行为的窗口名称 6 counterId String 32 窗口编号 否 发生违规行为的窗口编号 7 cameraName VarChar 16 摄像机名 否 抓取到违规行为的摄像机名 8 cameraId String 32 摄像机编号 是 抓取到违规行为的摄像机编号 9 violationTime DateTime - 违规时间 是 抓取到违规行为的时间，格式： yyyy-MM-dd HH:mm:ss DB35/T 19022020 10 B B 附 录 B （资料性附录） 接口报文示例 B.1 推送预约信息接口 B.1.1 输入原始报文示例：

33、orgCode:3501020101, orgName:福建省某市某区行政服务中心, personName:张三, cardType:1, personIdCard:350102199010101010, counterName:1号窗口, counterId:1, processItem:户籍办理, processItemCode:101, orderNo:B21, orderTime:2019-11-16 19:00:00, beginTime:2019-11-17 10:00:00, endTime:2019-11-17 11:00:00 B.1.2 输出报文示例： retCode:1,

34、 retMessage:成功, id:3ergn98uygtfdrtgh B.2 推送现场或网络取号信息接口 B.2.1 输入原始报文示例： orgCode:3501020101, orgName:福建省某市某区行政服务中心, personName:张三, cardType:1, personIdCard:350102199010101010, counterName:1号窗口, counterId:1, serialNumber:B21, DB35/T 19022020 11 processItem:户籍办理, processItemCode:101, orderNo:B21, isOrde

35、r:true, takeTime:2019-11-16 19:00:00 B.2.2 输出报文示例： retCode:1, retMessage:成功, id:3ergn98uygtfdrtgh B.3 推送业务办理信息接口 B.3.1 输入原始报文示例： orgCode:3501020101, orgName:福建省某市某区行政服务中心, personName:张三, cardType:1, personIdCard:350102199010101010, counterName:1号窗口, counterId:1, serialNumber:B21, processItem:户籍办理, p

36、rocessItemCode:101, orderNo:B21, isOrder:true, callTime:2019-11-16 15:00:00 completeTime:2019-11-16 15:40:00 isMiss:false, proDepart:公安局, proDepartId:101, proManagerId:10010, proManager:张伟, appraiseLevel:5 B.3.2 输出报文示例： retCode:1, retMessage:成功, DB35/T 19022020 12 id:3ergn98uygtfdrtgh B.4 推送违规告警信息接口

37、 B.4.1 输入原始报文示例： orgCode:3501020101, orgName:福建省某市某区行政服务中心, violationImage:图片或视频信息代码, violationName:上班时间离岗, counterName:1号窗口, counterId:1, cameraName:一层21号摄像头, cameraId:876543101, violationTime:2019-11-16 15:00:00 B.4.2 输出报文示例： retCode:1, retMessage:成功, id:3ergn98uygtfdrtgh DB35/T 19022020 13 参 考 文 献 1 GB/T 7408 数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法 2 GB/T 19488.1 电子政务数据元 第1部分：设计与管理规范 3 GB/T 19488.2 电子政务数据元 第2部分：公共数据元目录 4 GB/T 361122018 政务服务中心服务现场管理规范 5 GB/T 210642007 电子政务系统总体设计要求标准 6 DB35/T 17772018 政务数据汇聚：数据集的规范化描述 7 福建省机关效能建设工作条例 _