DB34 T 3384-2019 旅游安全生产风险管控规范.pdf

《DB34 T 3384-2019 旅游安全生产风险管控规范.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《DB34 T 3384-2019 旅游安全生产风险管控规范.pdf（36页珍藏版）》请在麦多课文档分享上搜索。

1、ICS 03.080 A12 DB34 安徽省地方标 准 DB 34/T 33842019 旅游安全生产风险管控规范 Regulations on risk control for tourism safety production 文稿版次选择 2019-11-04发布 2019-12-04实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 33842019 I 前言 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准由安徽省文化和旅游厅提出。 本标准由安徽省旅游标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：安徽省文化和旅游厅、安徽省旅游规划设计研究院。 本标准主要起草人：杨龙、程堂明、史

2、祥、罗照奎、方庚明、卢凯、康文晔。 DB34/T 33842019 1 旅游安全生产风险管控规范 1范围 本标准规定了旅游经营单位的安全生产风险管控的基本原则、风险确定、风险分级与评价、风险控 制措施和风险控制措施改进。 本标准适用于安徽省行政区域内旅行社、旅游星级饭店、A级旅游景区、星级农家乐等旅游经营单 位的安全生产风险管控，其他旅游经营单位可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 2435

3、3 风险管理 原则与实施指南 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50166 火灾自动报警系统施工及验收规范 LB/T 028-2013 旅行社安全规范 3 术语和定义 GB/T 23694 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 可接受风险 acceptable risk 根据法律义务和职业健康安全要求已被旅游经营单位降至可承受最大限度的风险。 3.2 重大风险 major risk 发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。 3.3 风险评价 risk assessment 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现

4、有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否 可接受予以确定的过程。 DB34/T 33842019 2 3.4 风险分级 risk classification 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。 3.5 风险分级管控 risk classification management and control 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层 级的风险管控方式。 3.6 风险控制措施 risk control measure 旅游经营单位为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手

5、段。 3.7 风险信息 risk information 风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、 责任单位、责任人等一系列信息的综合。 3.8 风险分级管控清单 risk classification controllist 旅游经营单位各类风险信息的集合。 4 基本原则 4.1 制度保障 应建立风险分级管控领导机构，建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度。 4.2 全员参与 工作人员与管理人员应参与风险辨识、分析、评价和管控；应根据风险级别，确定落实管控措施责 任单位的层级；风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。 4.

6、3 自主建设 应依据行业特点建立符合实际的风险分级管控体系。应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文 件编制、组织实施和持续改进，开展危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。 4.4 系统规范 风险分级管控体系应与旅游经营单位现行安全管理体系紧密结合，应以安全生产标准化、职业健康 安全管理体系等为基础，深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控贯彻于生产 经营活动全过程。 DB34/T 33842019 3 4.5 过程管控 应根据实际，强化过程管理，制定风险管控体系配套制度，确保体系建设的实效性和实用性。安全 管理基础比较薄弱的小微旅游经营单位，应找准关键风险点，合

7、理确定管控层级，完善控制措施，确保 重大风险得到有效管控。 4.6 责任落实 应建立完善的风险管控目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。应按照“全员、 全过程、全方位”的原则，明确岗位辨识分析风险、落实风险控制措施的责任，并通过评审、更新，不 断完善风险分级管控体系。 5 风险确定 5.1 风险点确定 5.1.1 风险点划分原则 5.1.1.1 面积、功能、范围 应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。 示例： 如储存罐区、装卸站台、生产装置、作业场所、人员密集场所等。 5.1.1.2 作业活动 应涵盖生产经营全过程的所有常规和非常规状态的作业活动。 示例：

8、 动火、进入受限空间等特殊作业活动。 5.1.2 风险点排查 5.1.2.1 风险点排查的内容 5.1.2.1.1 应辨识生产经营全过程风险点，包括风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等 级等信息。 5.1.2.1.2 应排查生产经营全过程的隐患点，通过风险点查找指导手册查找、排查，加强安全生产事 故隐患监管，防止和减少事故发生。 5.1.2.1.3 旅行社风险点查找手册按照附录 A.1 执行，旅游星级饭店风险点查找手册按照附录 B.1 执 行，A 级旅游景区风险点查找手册按照附录 C.1 执行，星级农家乐风险点查找手册按照附录 D.1 执行。 5.1.2.2 风险点排查的方法 应按旅

9、游经营单位生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方式的组合 排查风险点，应符合 GB/T 24353 的要求。 5.2 危险源辨识 5.2.1 危险源辨识的内容 应采用适宜的辨识方法，辨识风险点存在的危险源，辨识范围应覆盖风险点内全部的设备设施和作 业活动，并充分考虑不同状态和环境带来的影响。 DB34/T 33842019 4 5.2.2 危险源辨识的方法 设备设施危险源辨识应采用安全检查表分析法（SCL）等方法，作业活动危险源辨识应采用作业危 害分析法（JHA）等方法，对于复杂的工艺应采用危险与可操作性分析法（HAZOP）或类比法、事故树分 析法等方法辨识危险源。 6

10、 风险评价与分级 6.1 风险评价 6.1.1 评价要求 应结合旅游经营单位可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准， 明确风险判定准则，以便准确评价风险等级。风险等级评价应按从严从高原则。 6.1.2 评价方法 应选择以下评价方法对旅游经营单位危险源所伴随的风险进行定性、 定量评价并根据评价结果划分 等级： 风险矩阵分析法（LS）； 作业条件危险性分析法（LEC）； 风险程度分析法（MES）； 危险指数方法(RR)； 职业病危害分级法等。 6.1.3 重大风险评价 以下情形为重大风险： 违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； 发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损

11、失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且 现在发生事故的条件依然存在的； 涉及重大危险源的； 具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在 10 人以上的； 经风险评价确定为最高级别风险的。 6.1.4 风险点级别确定 按风险点危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。 6.2 风险分级 应将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为极有可能发生、很可能发生、可能发生、 较不可能发生、基本不可能发生，分别用“V、IV 、III、II、I”标示，实施分级管控，事故发生的可 能性分析见表1。 表 1 事故发生的可能性分析 级别 说明 描述 V 极有可能发生 全国范围内发生频率极高 D

12、B34/T 33842019 5 级别 说明 描述 IV 很可能发生 全国范围内发生频率较高 III 可能发生 全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生； 评估范围未发生过，但类似区域/行业发生频率较高 II 较不可能发生 全国范围内未发生过，类似区域/行业偶有发生 I 基本不可能发生 全国范围内未发生过，类似区域/行业也极少发生 7 风险控制措施 7.1 确定风险控制措施 7.1.1 基本要求 应综合考虑可行性、安全性、可靠性和对人的影响，选择风险控制措施。 7.1.2 评价 风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评价： 措施的可行性和有效性； 是否使风险降低至可接受风险； 是否产生新的危

13、险源或危险有害因素； 是否已选定最佳的解决方案。 7.2 重大风险控制措施 7.2.1 通过工程技术措施和（或）技术改造控制的风险，应制定控制风险的目标，并制定方案。 7.2.2 经常性或周期性工作中的不可接受风险，应制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文 件，文件中应明确规定风险的有效控制措施。 7.3 风险分级管控 7.3.1 风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级 高、可能导致严重后果的作业活动应重点管控。 7.3.2 上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。 7.3.3 应根据风险分级管控的基本要求，合理确定各

14、级风险的管控层级，对风险管控层级增加或合并。 7.4 风险分级管控清单 风险辨识和评价后，旅游经营单位应编制全部风险点的风险分级管控清单，并及时更新。 8 风险控制措施改进 8.1 更新 8.1.1 每年应开展不少于一次风险分级管控体系系统性评审或更新。 8.1.2 应根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。 8.2 沟通 DB34/T 33842019 6 8.2.1 应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递 风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。 8.2.2 重大风险信息更新后应及时组织相关

15、人员培训。 8.3 改进方向 通过风险分级管控体系建设，旅游经营单位应在以下方面有所改进： 风险辨识和评价后， 应使原有管控措施得到改进， 或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性； 重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善； 涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立专人监护制度； 员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高； 保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强； 根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。 DB34/T 33842019 7 AA 附录A （规范性附录） 旅行社安全风险查找手册 表

16、 A.1 旅行社安全风险查找手册 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 1 安全生产 主体责任 无意识 旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管 理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提 示，妥善应对旅游突发事件。 旅游安全管 理办法第四 条 不落实 2 安全生产 管理制度 未建立 旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管 理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提 示，妥善应对旅游突发事件。 旅游安全管 理办法第四 条 不完整 3 安全目标 管理 未建立 安全工作目标应以量化形式表述，包括安全事故控制指 标、安全隐患

17、治理目标等指标。 LB/T 028-2013 第4.2.2条 4 安全生产 组织机构 未建立 应设立由法定代表人牵头的安全协调机构和安全管理 机构，落实本单位安全工作，并合理配备专（兼）职安 全管理人员。 LB/T 028-2013 第4.3.2.1条不明确 5 安全生产 管理人员 未明确 员工（指签订劳动合同者，下同）总数达 50 人及以上， 或年组织接待人数达到 5 万人天的，应设立专门的安 全管理部门； 员工总数在 10 人及以上，不足 50 人或组织接待人数 在 1 万人天以上、5 万人天以下的，应明确具体部门 兼管安全管理工作； 员工总数不足 10 人的，应明确专（兼）职安全管理人

18、员负责安全管理工作。 LB/T 028-2013 第4.3.2.1条 6 各类岗位 人员安全 生产职责 未建立 应建立企业、部门和岗位三级安全网络，以部门为主， 实行逐级安全责任制，将旅游安全管理的职责落实到每 个部门和岗位。 LB/T 028-2013 第4.3.2.2条 不健全 不完整 7 经营范围 安全 超范围 经营 旅行社可以经营下列业务： （一）境内旅游；（二）出境旅游；（三）边境旅游； （四）入境旅游；（五）其他旅游业务。 旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的 业务经营许可，具体条件由国务院规定。 中华人民共 和国旅游法 第二十九条 8 旅游广告 宣传安全 失实 其他

19、伤害 IV 旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确， 不得进行虚假宣传，误导旅游者。 中华人民共 和国旅游法 第三十二条 虚假 9 旅游合同 安全 不规范 其他 伤害 IV 订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者告知下列事 项：（二）旅游活动中的安全注意事项。 中华人民共 和国旅游法 第六十二条 不合理 未告知 未注明 DB34/T 33842019 8 表A.1（续） 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 10 旅游产品 设计安全 产品安全 评估缺失 其他 伤害 IV 产品设计应遵循安全第一原则。 设计的产品应针对行程编排进行安全评估，

20、通过安全评 估的方能发布和销售。 LB/T 028-2013 第 5.1.1 和 5.1.2 条 线路安全 评估缺失 实地安全 踩线缺失 安全隐患 查纠缺失 产品安全 考评缺失 11 旅行社采 购安全 供应商评 估缺失 其他 伤害 IV 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向 合格的供应商订购产品和服务。 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符 合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止 或者更换。 旅游安全管 理办法第十 一条 实地安全 考核缺失 合同安全 责任不明 应急管理 措施缺失 12 旅行社营 销安全 渠道安全 评估缺失 其他 伤害 IV 旅行社为招徕、组织旅

21、游者发布信息，必须真实、准确， 不得进行虚假宣传，误导旅游者。 中华人民共 和国旅游法 第三十二条 网络营销 安全失控 店面营销 安全失控 人员安全 培训缺失 13 旅行社接 待安全 行前安全 教育缺失 其他 伤害 IV 旅行社及其委派的导游人员、领队人员，应当对其提供 的服务可能危及旅游者人身、财物安全的事项，向旅游 者作出真实的说明和明确的警示。 旅行社条例 实施细则第 三十九条 行中安全 引导缺失 14 饮食安全 发生食物 中毒 其他 伤害 IV 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向 合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发 现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定

22、或者存 在安全隐患的，应当予以制止或者更换。 旅游安全管 理办法第十 一条 引发就餐 纠纷 辅助人违 约 DB34/T 33842019 9 表A.1（续） 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 14 饮食安全 就餐安全 环境改变 其他 伤害 IV 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向 合格的供应商订购产品和服务。 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符 合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止 或者更换。 旅游安全管 理办法第十 一条人为意外 事故 15 住宿安全 住宿安全 告知缺失 其他 伤害 IV 旅行社组织和接待

23、旅游者，应当合理安排旅游行程，向 合格的供应商订购产品和服务。 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符 合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止 或者更换。 旅游安全管 理办法第十 一条 住宿安全 环境改变 人为意外 发生 刑事案件 发生 自然灾害 事故 16 交通安全 旅行社违 法用车 其他 伤害 IV 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向 合格的供应商订购产品和服务。 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符 合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止 或者更换。 旅游安全管 理办法第十 一条 交通安全 告知缺失 辅助人违 约 交通意外 事故 突发自

24、然 灾害 17 游览安全 游览安全 告知缺失 其他 伤害 IV 旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康 信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施 和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防 范措施予以配合。 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向 合格的供应商订购产品和服务。 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符 合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止 或者更换。 旅游安全管 理办法第十、 十一条 游览环境 安全缺失 游览服务 安全缺失 人为意外 事故 游览设施 故障 突发自然 灾害 DB34/T 33842019 10 表A.1（续） 序

25、号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 18 购物安全 商品质量 安全缺失 其他 伤害 IV 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向 合格的供应商订购产品和服务。 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符 合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止 或者更换。 旅游安全管 理办法第十 一条 虚假导购 强迫购买 旅游合同 违约 人为意外 事故 自然灾害 事故 19 娱乐安全 娱乐安全 告知缺失 其他 伤害 IV 旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康 信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施 和接受服务，并要求旅游者对

26、旅游经营者采取的安全防 范措施予以配合。 旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向 合格的供应商订购产品和服务。 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符 合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止 或者更换。 旅游安全管 理办法第十、 十一条 娱乐安全 环境改变 娱乐设施 设备故障 人为意外 事故发生 自然灾害 事故发生 旅行社违 约 20 旅行社财 务安全 管理制度 缺失 其他 伤害 IV 按照中华人民共和国中华人民共和国会计法的相关 规定，落实防范措施。 中华人民共 和国中华人民 共和国会计 法 财务风险 失控 管理部门 缺失 刑事案件 发生 人为意外 发生 21 旅

27、行社责 任保险 未投保 其他 伤害 IV 国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游 交通以及本法第四十七条规定的高风险旅游项目等经 营者实施责任保险制度。 中华人民共 和国旅游法 第五十六条 投保低 保险违约 赔付违约 DB34/T 33842019 11 表A.1（续） 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 22 旅行社安 全应急管 理 未明确管 理部门 其他 伤害 IV 突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立 即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并 对旅游者作出妥善安排。 中华人民共 和国旅游法 第八十一条 未制定应

28、 急预案 未组织应 急演练 未启动应 急响应 23 旅行社突 发事件应 急预案 预案编制 缺失 其他 伤害 IV 旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管 理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安 全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。 中华人民共 和国旅游法 第七十九条 与实际情 况不符 预案种类 不全 教育培训 不足 应急演练 不足 24 经营场所 安全 消防隐患 其他 伤害 IV 旅游经营者应当遵守下列要求： （一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法 律、法规和强制性标准的要求； （二）配备必要的安全和救援人员、设施设备； （三）建立安全管理制度和责任体系；

29、 （四）保证安全工作的资金投入。 旅游安全管 理办法第六 条 治安隐患 25 旅行社质 量保证金 未缴纳 其他 伤害 IV 旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅 游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时 紧急救助的费用。 中华人民共 和国旅游法 第三十一条 缴纳不足 26 出境游安 全提示卡 未制作 其他 伤害 IV 旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。安全信息 卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧 急情况下的联系人、联系方式等信息，使用中文和目的 地官方语言（或者英文）填写。 旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知 其自行填写血型、过敏药物和重大疾

30、病等信息。 旅游安全管 理办法第十 二条 信息不全 未发放 DB34/T 33842019 12 BB 附录B （规范性附录） 旅游星级饭店安全风险查找手册 表 B.1 旅游星级饭店安全风险查找手册 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 1 安全生产 组织机构 未建立 从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或 者配备专职安全生产管理人员； 从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安 全生产管理人员。 中华人民共 和国安全生产 法第二十一 条 未明确 2 安全生产 责任制 未建立 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法 律、法规

31、，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责 任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安 全生产标准化建设， 提高安全生产水平， 确保安全生产。 中华人民共 和国安全生产 法第四条 3 各类人员 安全生产 岗位职责 未建立 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责 任人员、责任范围和考核标准等内容。 中华人民共 和国安全生产 法第十九条 不健全 4 岗位安全 生产规章 制度 未明确 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法 律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责 任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安 全生产标准化建设， 提高安全生产水平， 确保安全生产。 中

32、华人民共 和国安全生产 法第四条 5 设备设施 设备安全 管理制度 操作规程 未建立 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单 位的安全生产规章制度和安全操作规程； 并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危 险因素、防范措施以及事故应急措施。 中华人民共 和国安全生产 法第四十一 条 未健全 未执行 未告知 未公开 6 自动门 旋转门 机械故障 机械 伤害 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条第一项 人为意外 7 地面、楼 梯跌落 地面湿滑 其他 伤害 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和

33、强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条第一项 地面破损 异物凸起 维修缺陷 人为意外 8 前厅吊灯 意外坠落 坠落 火灾 IV 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 违章检修 DB34/T 33842019 13 表B.1（续） 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 9 客用电梯 产品缺陷 高坠 IV 特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安全 生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全 使用。 特种设备安 全监察条例第 二

34、十三条 安装缺陷 检修缺陷 环境破坏 违章操作 人为意外 10 货用电梯 产品缺陷 高坠 IV 特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安全 生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全 使用。 特种设备安 全监察条例第 二十三条 安装缺陷 检修缺陷 环境破坏 违章操作 人为意外 11 疏散通道 设计缺陷 火灾 III 保障疏散通道安全出口、消防车通道畅通，保证防火 防烟分区、防火间距符合消防技术标准。 中华人民共 和国消防法第 十六条 环境破坏 巡查缺失 12 卫星接收 设施 安装缺陷 倒塌 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、 法规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办

35、法第六条检修缺陷 13 窗户限位 器 安装缺陷 高坠 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、 法规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六条 检修缺陷 人为意外 14 电水壶 产品劣质 触电 火灾 IV III 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全 的要求。 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的 设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标 准和管理规定。 中华人民共 和国消防法第 二十七条 检修缺陷 人为意外 15 电熨斗 产品劣质 触电 火灾 IV III 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全 的要求； 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线

36、路、管路的 设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标 准和管理规定。 中华人民共 和国消防法第 二十七条 检修缺陷 人为意外 16 电吹风 产品劣质 触电 火灾 IV III 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全 的要求；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、 管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防 技术标准和管理规定。 中华人民共 和国消防法第 二十七条 检修缺陷 人为意外 17 电淋浴器 产品劣质 触电 火灾 IV 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全 的要求；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、 管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防 技术

37、标准和管理规定。 中华人民共 和国消防法第 二十七条 安装缺陷 人为意外 DB34/T 33842019 14 表B.1（续） 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 18 客房照明 灯具 产品劣质 触电 火灾 IV III 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的 要求；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管 路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术 标准和管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 检修缺陷 人为意外 19 洗脸盆 产品劣质 其他 伤害 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准

38、的要求。 旅游安全管 理办法第六 条 安装缺陷 人为意外 20 浴缸 产品劣质 其他 伤害 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条 安装缺陷 人为意外 21 坐便器 产品劣质 其他 伤害 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条 安装缺陷 人为意外 22 窗帘 安装缺陷 高坠 火灾 IV III 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条 人为破坏 巡查缺失 23 地毯 人为意外 火灾 III 服务场所、

39、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条 人为破坏 巡查缺失 24 客用冰箱 设计缺陷 其他 伤害 IV 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条第 二款 安装缺陷 违章储存 人为破坏 检修缺陷 25 布草间 人为破坏 火灾 III 储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管 理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十三条 违规存放 巡查缺失 26 客用扶手 电梯 产品缺陷 坍塌 高坠 IV 特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安

40、全生 产的法律、 行政法规的规定， 保证特种设备的安全使用。 特种设备安 全监察条例 第二十三条 安装缺陷 检修缺陷 违章操作 机械故障 人为意外 27 疏散楼梯 间 设计缺陷 火灾 III 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火 防烟分区、防火间距符合消防技术标准。 中华人民共 和国消防法 第十六条第一 款第四项 环境破坏 人为堵塞 安装缺陷 检修缺陷 违章操作 DB34/T 33842019 15 表B.1（续） 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 28 楼梯护栏 设计缺陷 高坠 IV 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和

41、国 家标准或者行业标准规定的安全生产条件； 不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 中华人民共 和国安全生产 法第十七条 安装缺陷 29 中庭玻璃 护栏 设计缺陷 高坠 IV 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国 家标准或者行业标准规定的安全生产条件； 不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 中华人民共 和国安全生产 法第十七条 产品缺陷 安装缺陷 检修缺陷 人为意外 30 常闭式防 火门 产品劣质 火灾 III 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消 防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。 中华人民共 和国消防法 第十六条 安装缺陷 检修缺陷 巡查

42、缺失 人为意外 组件缺失 31 疏散指示 标示 设计缺陷 火灾 III 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消 防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。 中华人民共 和国消防法 第十六条 安装缺陷 检修缺陷 巡查缺失 人为意外 32 灭火毯 配置不足 火灾 III 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消 防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。 中华人民共 和国消防法 第十六条 操作失败 33 事故应急 照明灯 设计缺陷 火灾 III 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消 防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。 中华人民共 和国消防法

43、第十六条 安装缺陷 检修缺陷 巡查缺失 34 防雷设施 设计缺陷 其他 伤害 IV 投入使用后的防雷装置应当定期进行检测，每年检测一 次，在对爆炸危险环境场所的防雷装置应当半年检测一 次。 防雷减灾管 理办法第十 九条 安装缺陷 检修缺陷 人为破坏 35 安全警示 标示 设计缺陷 其他 伤害 IV 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消 防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。 中华人民共 和国消防法 第十六条 安装缺陷 检修缺陷 巡查缺失 人为破坏 DB34/T 33842019 16 表B.1（续） 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施

44、 法律依据 36 天然气管 道 安装缺陷 操作 火灾 III 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的 要求。 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 检修缺陷 违章使用 人为破坏 37 天然气灶 具 产品劣质 爆炸 火灾 III 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的 要求。 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 安装缺陷 检修缺陷 违章操作 人为破坏 38

45、液化石油 气灶具 产品劣质 爆炸 火灾 III 级 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的 要求。 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 安装缺陷 检修缺陷 违章操作 39 液化石油 气瓶储存 间 设计错误 爆炸 火灾 III 生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品， 必须执行消防技术标准和管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十三条 环境缺陷 违章储存 检修缺陷 40 烹饪机械 产品劣质 烫伤 火灾 IV III 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法

46、 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条 41 烹饪电器 设备 产品劣质 烫伤 火灾 IV III 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的 要求。 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 安装缺陷 检修缺陷 违章操作 42 排油烟设 施 安装缺陷 触电 火灾 III 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 检修缺陷 违章操作 43 食物中毒 食材腐败 中毒 I

47、V 餐饮服务提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理 部门制定的餐饮服务食品安全操作规范。 餐饮服务食 品安全监督管 理办法第十 六条 人为破坏 食物过敏 44 消毒灯具 辐射 灼伤 IV 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 DB34/T 33842019 17 表B.1（续） 序 号 风险 名称 风险特征 产生原因 事故 类别 风险 等级 应对措施 法律依据 45 传菜提升 机 设计缺陷 高坠 IV 特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安全生 产的法律、 行政法规的规定， 保证

48、特种设备的安全使用。 特种设备安 全监察条例 第二十三条 机械故障 违章操作 检修缺陷 人为意外 46 健身器械 产品缺陷 机械 伤害 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求 旅游安全管 理办法第六 条 人为意外 47 游泳池 值班脱岗 淹溺 IV 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条 人为意外 48 音响设备 产品缺陷 触电 IV 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的 要求。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 检修缺陷 人为意外 49 舞台搭建 设计缺陷 高坠 IV 服务场所、

49、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条 安装缺陷 人为意外 50 大型洗衣 机 产品缺陷 触电 IV 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的 要求。 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和国消防法 第二十七条 51 大型烘干 机 产品缺陷 触电 火灾 IV III 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的 要求。 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设 计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和 管理规定。 中华人民共 和

50、国消防法 第二十七条 违章操作 人为意外 52 电力管道 井 设计缺陷 触电 火灾 IV III 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条、GB 50016 施工缺陷 检修缺陷 人为破坏 53 电缆桥架 施工缺陷 触电 火灾 IV III 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条、GB 50016 检修缺陷 54 高低压配 电室 设计缺陷 触电 火灾 IV III 服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法 规和强制性标准的要求。 旅游安全管 理办法第六 条、GB 50