DB23 T 2541—2019 智慧城市建设指南.pdf

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1、ICS 35.240.01L 70 DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB 23/ T 2541 2019智 慧 城 市 建 设 指 南 2019-12- 25 发 布 2020- 01 -24 实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB23/ T XXXXXXXX I 目 次前 言 .II1 范 围 、 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .13.1 智 慧 城 市 .13.2 智 慧 城 市 建 设 .13.3 智 慧 城 市 顶 层 设 计 .14 缩 略 语 .1 5 智 慧 城 市 建 设 要 求 .25.1 建 设 原 则 .25

2、.2 建 设 目 标 .25.3 建 设 内 容 .26 智 慧 城 市 建 设 流 程 .36.1 规 划 设 计 阶 段 .36.2 建 设 阶 段 .46.3 运 维 阶 段 .76.4 评 估 改 进 阶 段 .7 DB23/ T XXXXXXXX II 前 言本 标 准 按 照 GB/T1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 黑 龙 江 省 智 慧 城 市 建 设 协 会 提 出 。本 标 准 由 黑 龙 江 省 网 络 安 全 和 信 息 化 委 员 会 办 公 室 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 黑

3、龙 江 省 分 公 司 、 黑 龙 江 华 电 网 络 信 息 产 业 集 团 股 份 有 限公 司 、 哈 尔 滨 赛 迪 智 慧 城 市 规 划 咨 询 有 限 公 司 、 联 通 （ 黑 龙 江 ） 产 业 互 联 网 有 限 公 司 、 哈 尔 滨 航 天 恒 星数 据 系 统 科 技 有 限 公 司 、 黑 龙 江 省 智 慧 城 市 建 设 协 会 、 哈 尔 滨 市 标 准 化 研 究 院 、 浙 江 德 塔 森 特 数 据 技 术有 限 公 司 、 中 关 村 智 慧 城 市 信 息 化 产 业 联 盟 、 中 国 市 政 工 程 华 北 设 计 研 究 总 院 有 限 公 司

4、 、 黑 龙 江 省 广 播电 视 网 络 股 份 有 限 公 司 、 哈 尔 滨 龙 网 信 息 工 程 管 理 测 评 有 限 公 司 、 哈 尔 滨 珏 辰 科 技 有 限 公 司 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 李 春 彦 、 于 新 海 、 刘 勇 、 吴 新 宇 、 周 权 、 王 倪 虹 、 孟 炬 、 肖 洪 涛 、 辛 继 魏 、 孟 昭 辉 、 王 发 国 、 顾 兴 军 、 王 启 迪 、 周 斌 、 岳 海 宾 、 杨 景 灿 、 赵 玉 明 、 张 劲 男 、 李 墨 野 、 刘 志 勇 、 于 喜 涛 、林 富 明 、 徐 维 科 、 张 宝 。 DB23/

5、T XXXXXXXX 1 智 慧 城 市 建 设 指 南1 范 围 、本 标 准 规 定 了 智 慧 城 市 的 术 语 、 建 设 要 求 、 建 设 流 程 。本 标 准 适 用 于 黑 龙 江 省 行 政 区 域 内 智 慧 城 市 建 设 项 目 的 规 划 设 计 及 具 体 项 目 建 设 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有

6、 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB/T 36333-2018 智 慧 城 市 顶 层 设 计 指 南 GB/T 37043-2018 智 慧 城 市 术 语DB23/T XXXXX-2019智 慧 城 市 建 设 总 体 架 构 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 实 施 条 例 3 术 语 和 定 义GB/T 36333-2018和 GB/T 37043-2018以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 智 慧 城 市运 用 信 息 通 信 技 术 ， 有 效 整 合 各 类 城 市 管 理 系 统 ， 实 现 城 市 各 系 统 间

7、 信 息 资 源 共 享 和 业 务 协 同 ， 推动 城 市 管 理 和 服 务 智 慧 化 ， 提 升 城 市 运 行 管 理 和 公 共 服 务 水 平 ， 提 高 城 市 居 民 幸 福 感 和 满 意 度 ， 实 现 可持 续 发 展 的 一 种 创 新 型 城 市 。 3.2 智 慧 城 市 建 设智 慧 城 市 设 计 、 实 施 相 关 活 动 。GB/T 37043-2018,定 义 2.1.53.3 智 慧 城 市 顶 层 设 计从 城 市 发 展 需 求 出 发 ， 运 用 系 统 工 程 方 法 统 筹 协 调 城 市 各 要 素 ， 开 展 智 慧 城 市 需 求 分

8、 析 ， 对 智 慧 城市 建 设 目 标 、 总 体 框 架 、 建 设 内 容 、 实 施 路 径 等 方 面 进 行 整 体 性 规 划 和 设 计 的 过 程 。GB/T 36333-2018,定 义 3.14 缩 略 语5G： 第 五 代 移 动 通 信 技 术 CDN： 内 容 分 发 网 络IDC： 互 联 网 数 据 中 心 DB23/ T XXXXXXXX 2 NGB： 中 国 下 一 代 广 播 电 视 网5 智 慧 城 市 建 设 要 求5.1 建 设 原 则开 展 智 慧 城 市 建 设 宜 遵 循 的 原 则 包 括 ：a) 政 府 统 筹 、 市 场 运 作 ；b)

9、 集 约 建 设 、 共 享 协 同 ；c) 立 足 民 生 、 推 动 产 业 ；d) 建 立 机 制 、 保 障 安 全 ；e) 循 序 渐 进 、 突 破 重 点 。5.2 建 设 目 标 5.2.1 设 施 建 设 集 约 化 。 整 合 数 据 资 源 与 业 务 应 用 系 统 ， 促 进 各 类 物 联 网 设 备 、 通 信 网 络 与 软 硬 件 设施 的 共 建 共 享 ， 基 础 网 络 和 关 键 信 息 系 统 安 全 可 控 ；5.2.2 数 字 经 济 融 合 化 。 加 快 传 统 产 业 数 字 化 发 展 进 程 ， 促 进 智 能 制 造 、 智 慧 农

10、业 、 智 慧 林 业 、 智 慧矿 山 、 智 慧 旅 游 、 智 慧 能 源 、 智 慧 交 通 、 智 慧 贸 易 等 本 省 特 色 行 业 发 展 ；5.2.3 城 市 治 理 一 体 化 。 建 立 部 门 协 同 、 信 息 共 享 、 便 捷 高 效 、 快 速 响 应 的 城 市 治 理 体 系 。 形 成 大 平台 、 大 系 统 、 跨 区 域 、 跨 层 级 、 跨 行 业 的 城 市 监 管 、 治 理 、 决 策 一 体 化 体 系 ；5.2.4 公 共 服 务 普 惠 化 。 建 成 覆 盖 城 乡 居 民 的 智 慧 城 市 公 共 服 务 平 台 ， 使 公

11、众 获 取 基 本 公 共 服 务 更 加便 利 、 及 时 、 高 效 ， 实 现 服 务 水 平 持 续 改 善 。5.3 建 设 内 容5.3.1 信 息 基 础 设 施 建 设 5.3.1.1 完 善 电 子 政 务 网 、 互 联 网 、 业 务 专 网 、 物 联 网 及 通 信 网 络 基 础 设 施 建 设 ， 进 行 网 络 基 础 设 施统 筹 规 划 和 共 建 共 享 ， 保 证 设 施 的 抗 低 温 启 动 及 正 常 工 作 。5.3.1.2 加 强 5G、 CDN、 NGB等 下 一 代 通 信 网 络 建 设 ， 积 极 探 索 卫 星 通 信 、 导 航 、

12、 遥 感 和 空 间 地 理 信 息平 台 等 信 息 技 术 应 用 与 示 范 。5.3.1.3 充 分 利 用 运 营 商 IDC、 云 计 算 和 网 络 资 源 ， 引 导 数 据 中 心 向 规 模 化 、 集 约 化 、 社 会 化 、 绿 色化 方 向 发 展 ， 推 进 应 用 系 统 向 云 数 据 中 心 迁 移 。5.3.2 数 据 与 服 务 融 合 平 台 建 设5.3.2.1 以 平 台 化 、 规 范 化 、 标 准 化 的 方 式 开 展 数 据 与 服 务 融 合 平 台 建 设 。 建 立 一 体 化 数 据 资 源 整 合与 共 享 体 系 ， 包 括

13、数 据 汇 集 、 数 据 融 合 、 数 据 服 务 和 数 据 开 放 等 功 能 ， 建 立 健 全 数 据 共 享 配 套 保 障 机 制 ，推 动 数 据 平 台 开 放 利 用 。5.3.2.2 增 强 对 本 区 域 内 已 有 信 息 系 统 及 数 据 的 共 享 机 制 建 设 和 标 准 关 联 力 度 ， 合 理 控 制 信 息 化 系 统 的 重 复 建 设 和 数 据 源 的 精 准 性 、 有 效 性 。5.3.2.3 建 设 服 务 融 合 、 协 同 管 理 、 智 能 分 析 、 决 策 支 撑 等 子 系 统 ， 促 进 社 会 信 息 资 源 开 发 利

14、 用 ， 提升 政 府 协 同 管 理 效 能 。 DB23/ T XXXXXXXX 3 5.3.3 智 慧 应 用 服 务 建 设5.3.3.1 以 政 务 管 理 协 同 化 为 指 导 ， 发 展 政 务 设 施 、 政 务 协 同 、 数 字 监 管 、 信 用 服 务 、 智 慧 环 保 等 智慧 应 用 建 设 ， 提 高 政 府 的 工 作 效 率 、 决 策 质 量 、 调 控 和 治 理 能 力 。 从 而 促 进 政 府 的 组 织 结 构 、 业 务 流 程和 工 作 模 式 的 创 新 。5.3.3.2 以 产 业 发 展 现 代 化 为 指 导 ， 加 快 传 统 产

15、 业 数 字 化 进 程 ， 推 进 制 造 模 式 向 数 字 化 、 网 络 化 、 智能 化 、 服 务 化 转 变 。 积 极 发 展 信 息 服 务 业 ， 重 点 推 动 电 子 商 务 和 物 流 等 领 域 信 息 化 发 展 ， 创 新 并 培 育 新型 业 态 和 智 慧 产 业 链 。5.3.3.3 以 社 会 治 理 精 细 化 为 指 导 ， 在 智 慧 城 管 、 市 场 监 管 、 环 境 监 管 、 应 急 保 障 、 治 安 防 控 、 公 共安 全 等 社 会 治 理 领 域 ， 深 化 信 息 应 用 ， 建 立 完 善 相 关 信 息 服 务 体 系 。

16、5.3.3.4 以 公 共 服 务 便 捷 化 为 指 导 ， 共 建 共 享 跨 部 门 、 跨 行 业 、 跨 地 区 的 公 共 服 务 信 息 平 台 。 创 新 发展 城 市 教 育 、 就 业 、 社 保 、 养 老 、 医 疗 、 文 化 、 社 区 的 智 慧 服 务 模 式 。 5.3.4 保 障 体 系 建 设按 照 DB23/T XXXX-2019中 7.6、 7.7、 7.8、 7.9的 规 定 执 行 。6 智 慧 城 市 建 设 流 程6.1 规 划 设 计 阶 段6.1.1 概 述规 划 设 计 阶 段 包 括 总 体 规 划 、 顶 层 设 计 、 可 行 性

17、研 究 报 告 、 专 项 设 计 四 项 工 作 ， 原 则 上 每 项 工 作 完成 后 应 经 过 评 审 。6.1.2 总 体 规 划 结 合 城 市 发 展 战 略 、 现 状 ， 研 究 分 析 智 慧 城 市 建 设 的 相 关 要 素 ， 形 成 智 慧 城 市 总 体 规 划 。 具 体 如 下 ：a) 战 略 目 标 。 结 合 城 市 需 求 、 面 临 形 势 和 发 展 要 求 ， 明 确 城 市 总 体 战 略 目 标 ；b) 现 状 与 问 题 。 从 公 共 服 务 、 决 策 支 撑 、 应 用 系 统 、 数 据 资 源 管 理 、 共 性 平 台 搭 建

18、、 基 础 设 施 建设 等 方 面 梳 理 存 在 的 问 题 ， 分 析 智 慧 城 市 发 展 现 状 以 及 面 临 的 机 遇 和 挑 战 ；c) 建 设 目 标 及 原 则 。 从 全 局 角 度 出 发 统 筹 规 划 ， 提 出 智 慧 城 市 总 体 建 设 目 标 和 原 则 ；d) 主 要 任 务 。 通 过 现 状 与 目 标 的 差 距 分 析 ， 提 出 主 要 任 务 、 重 点 建 设 工 程 、 建 设 模 式 和 阶 段 性 建设 规 划 ， 指 导 智 慧 城 市 具 体 建 设 工 作 。6.1.3 顶 层 设 计顶 层 设 计 阶 段 的 主 要 任

19、务 应 包 括 ： 需 求 分 析 、 总 体 设 计 、 架 构 设 计 、 实 施 路 径 规 划 四 项 工 作 。 具 体要 求 按 GB/T 36333 2018和 DB23/T XXXX-2019的 规 定 执 行 。6.1.4 可 行 性 研 究 报 告 可 行 性 研 究 报 告 应 从 社 会 、 经 济 、 技 术 等 因 素 进 行 分 析 、 研 究 ， 确 定 项 目 可 行 性 。 具 体 要 求 按 DB23/TXXXX-2019的 规 定 执 行 。6.1.5 专 项 设 计6.1.5.1 专 项 设 计 应 在 顶 层 设 计 和 可 行 性 研 究 报 告

20、的 指 导 下 ， 针 对 行 业 平 台 、 子 系 统 的 需 求 进 行 编 制 。 DB23/ T XXXXXXXX 4 6.1.5.2 设 计 要 素 应 包 括 ： 总 体 结 构 、 技 术 应 用 、 技 术 指 标 、 功 能 实 现 、 数 据 与 融 合 服 务 、 网 络 与 信息 安 全 等 。6.1.5.3 专 项 设 计 宜 提 交 的 成 果 包 括 ： 专 项 建 设 目 标 、 建 设 原 则 、 应 用 分 类 、 技 术 分 类 、 工 程 设 计 规范 要 求 、 工 程 预 算 ， 以 及 平 台 系 统 结 构 图 、 功 能 结 构 图 、 数

21、据 与 信 息 结 构 图 、 工 程 设 计 图 等 。6.2 建 设 阶 段6.2.1 概 述智 慧 城 市 建 设 阶 段 应 重 点 开 展 建 立 组 织 机 构 、 规 划 项 目 周 期 、 实 行 投 资 控 制 、 实 施 工 程 管 理 、 开 展验 收 测 评 五 项 工 作 。6.2.2 建 立 组 织 机 构按 DB23/T XXXX-2019中 7.7的 规 定 执 行 。 6.2.3 规 划 项 目 周 期应 按 照 “ 顶 层 统 筹 规 划 、 分 步 有 序 实 施 ” 的 原 则 ， 有 步 骤 、 分 阶 段 、 可 持 续 地 开 展 智 慧 城 市

22、建 设 ，具 体 可 分 为 三 个 阶 段 ：e) 完 成 信 息 化 基 础 设 施 建 设 ， 数 据 与 服 务 融 合 平 台 建 设 、 专 题 数 据 库 建 设 、 城 市 运 营 管 理 中 心 建设 、 应 急 指 挥 中 心 建 设 ， 以 及 重 点 行 业 智 慧 应 用 系 统 的 建 设 ；f) 逐 步 完 善 管 理 公 共 服 务 平 台 及 各 项 应 用 系 统 的 建 设 ， 充 分 发 挥 智 慧 城 市 在 政 务 协 同 、 社 会 治 理 、民 生 服 务 、 产 业 发 展 等 领 域 的 服 务 功 能 和 效 益 ， 为 智 慧 城 市 可

23、 持 续 发 展 打 好 坚 实 基 础 ；g) 建 成 泛 在 化 、 融 合 化 、 智 敏 化 的 智 慧 城 市 ， 形 成 普 惠 包 容 的 智 慧 社 会 格 局 。6.2.4 实 行 投 资 控 制6.2.4.1 遵 循 系 统 整 体 控 制 原 则 ， 确 保 投 资 最 优 化 ， 促 使 成 本 、 质 量 、 进 度 协 调 统 一 。6.2.4.2 遵 循 全 过 程 控 制 原 则 ， 将 投 资 控 制 贯 穿 于 智 慧 城 市 建 设 的 始 终 。 6.2.4.3 遵 循 全 覆 盖 控 制 原 则 ， 将 投 资 控 制 落 实 到 总 投 资 构 成

24、下 的 所 有 子 项 及 细 目 。6.2.5 实 施 工 程 管 理6.2.5.1 施 工 组 织 保 障信 息 系 统 工 程 实 施 管 理 工 作 内 容 是 对 工 程 的 质 量 、 进 度 和 投 资 进 行 控 制 ， 对 合 同 、 文 档 资 料 、 知 识产 权 进 行 管 理 ， 协 调 有 关 各 方 面 的 工 作 关 系 ， 保 证 项 目 顺 利 完 工 。 具 体 保 障 措 施 如 下 ：h) 严 格 执 行 质 量 控 制 、 进 度 控 制 、 投 资 控 制 、 风 险 控 制 、 变 更 控 制 、 安 全 管 理 、 合 同 管 理 与 信 息管

25、 理 等 ， 确 保 工 程 项 目 符 合 设 计 与 满 足 合 同 要 求 ；i) 严 格 控 制 关 键 性 节 点 ， 对 需 求 分 析 报 告 、 总 体 设 计 与 深 化 设 计 方 案 、 施 工 组 织 方 案 、 集 成 实 施方 案 、 工 程 变 更 申 请 等 文 档 进 行 严 格 细 致 的 审 查 与 控 制 ；j) 全 程 做 好 工 程 项 目 干 系 人 的 协 调 工 作 ， 包 括 ： 建 设 单 位 、 承 建 单 位 、 监 理 机 构 、 设 备 供 应 商 、专 业 工 程 分 包 单 位 、 专 家 顾 问 团 队 以 及 相 关 参 建

26、 人 员 ； k) 建 设 完 善 的 工 程 实 施 与 运 维 服 务 体 系 、 规 范 化 的 相 关 制 度 、 科 学 的 考 核 评 价 标 准 以 及 人 员 培 训等 ；l) 聘 请 专 业 信 息 化 项 目 管 理 机 构 负 责 智 慧 城 市 建 设 工 程 项 目 的 管 理 工 作 。6.2.5.2 机 房 施 工 阶 段 DB23/ T XXXXXXXX 5 6.2.5.2.1 建 设 内 容包 括 云 计 算 数 据 中 心 和 应 急 指 挥 中 心 机 房 工 程 施 工 ， 设 施 安 装 应 符 合 相 关 技 术 规 范 要 求 、 安 装 位 置应

27、 符 合 设 计 要 求 、 型 号 参 数 符 合 合 同 要 求 ， 工 程 建 设 内 容 包 含 但 不 限 于 以 下 内 容 ：m) 通 用 布 缆 系 统 工 程 ；n) 供 配 电 系 统 工 程 ；o) 空 调 系 统 工 程 ；p) 消 防 系 统 工 程 ；q) 安 全 防 范 系 统 工 程 ；r) 动 力 环 境 监 控 系 统 工 程 。6.2.5.2.2 流 程 管 理包 括 施 工 准 备 阶 段 、 施 工 阶 段 、 工 程 完 工 或 初 步 验 收 阶 段 、 试 运 行 阶 段 、 竣 工 验 收 阶 段 管 理 ， 具 体 内 容 如 下 ：s) 施

28、 工 准 备 阶 段 。 成 立 工 程 项 目 组 织 、 配 备 必 要 的 办 公 场 地 及 用 具 、 配 备 相 关 人 力 资 源 、 进 行 图纸 会 审 、 组 织 施 工 技 术 交 底 、 监 理 交 底 、 准 备 必 要 的 机 具 及 相 关 仪 器 仪 表 ， 清 理 施 工 现 场 、 准备 必 要 的 外 部 保 障 等 ；t) 施 工 阶 段 。 匹 配 人 力 资 源 与 相 应 的 技 术 保 障 ， 强 化 施 工 单 位 的 质 量 保 障 体 系 运 行 ， 严 格 把 控 工程 材 料 与 设 备 进 场 关 、 工 序 工 艺 的 质 量 关

29、、 巡 视 与 旁 站 的 监 督 关 ， 促 使 各 分 部 、 分 项 及 具 体 点位 成 果 满 足 相 关 标 准 与 合 同 要 求 ；u) 工 程 完 工 或 初 步 验 收 阶 段 。 进 行 自 检 测 试 、 复 检 测 试 、 各 种 功 能 测 试 、 联 调 联 测 ， 对 各 分 系 统 、分 部 、 分 项 工 程 进 行 验 收 等 工 作 ；v) 试 运 行 阶 段 。 填 写 试 运 行 记 录 ， 及 时 处 理 及 解 决 本 阶 段 存 在 的 问 题 ， 确 保 系 统 平 稳 运 行 满 足 合同 各 项 指 标 要 求 。6.2.5.3 系 统

30、集 成 阶 段 6.2.5.3.1 建 设 内 容6.2.5.3.1.1 硬 件 工 程包 括 网 络 设 备 、 视 讯 设 备 、 安 全 设 备 、 服 务 器 及 存 储 设 备 等 智 慧 城 市 基 础 硬 件 设 备 集 成 工 作 ， 具 体工 作 内 容 应 如 下 ：w) 主 要 设 备 到 货 验 收 。 外 包 装 检 查 、 开 箱 检 查 、 记 录 唯 一 性 标 识 、 设 备 加 电 自 检 测 试 、 三 方 共 同填 写 设 备 到 货 验 收 报 告 ；x) 系 统 安 装 调 试 工 作 。 设 备 安 装 、 连 线 、 加 电 、 配 置 和 调

31、试 ， 操 作 系 统 、 网 络 管 理 系 统 、 网 络 服务 及 其 他 软 件 的 安 装 和 配 置 ， 网 络 系 统 集 成 调 优 ；y) 信 息 安 全 建 设 。 智 慧 城 市 基 础 支 撑 安 全 、 网 络 通 信 安 全 、 终 端 安 全 、 应 用 安 全 、 数 据 安 全 、 系统 接 口 安 全 、 一 体 化 安 全 维 护 平 台 建 设 ；z) 安 全 控 制 措 施 。 安 全 控 制 策 略 配 置 、 安 全 措 施 状 态 监 控 及 加 固 整 改 、 建 立 安 全 态 势 监 控 和 安 全管 理 控 制 维 护 机 制 、 安 全

32、 意 识 教 育 和 安 全 技 能 培 训 。 6.2.5.3.1.2 软 件 工 程包 括 智 慧 城 市 的 智 慧 应 用 系 统 软 件 开 发 工 作 ， 具 体 如 下 ：aa) 编 码 及 测 试 。 在 设 计 指 导 下 进 行 代 码 编 写 、 软 件 单 元 和 数 据 库 测 试 并 形 成 相 关 文 档 ； DB23/ T XXXXXXXX 6 ab) 软 件 集 成 测 试 。 将 软 件 单 元 和 软 件 组 件 集 成 到 软 件 配 置 项 ， 进 行 合 格 性 测 试 以 及 系 统 整 体 合 格性 测 试 ， 并 形 成 相 关 文 档 ；ac

33、) 系 统 部 署 。 制 定 软 件 系 统 部 署 计 划 ， 确 认 具 备 集 成 实 施 的 条 件 和 环 境 后 ， 按 计 划 进 行 软 件 产 品安 装 部 署 检 验 ， 确 保 软 件 编 码 和 数 据 库 按 照 合 同 规 定 初 始 化 、 执 行 和 终 止 ， 安 装 事 件 和 结 果 应形 成 相 关 文 档 。6.2.5.3.1.3 信 息 集 成包 括 智 慧 城 市 数 据 与 服 务 融 合 平 台 建 设 工 作 ， 具 体 如 下 ：ad) 数 据 标 准 。 建 立 数 据 的 采 集 、 存 储 、 应 用 、 归 档 等 全 生 命 周

34、 期 的 管 理 标 准 规 范 和 安 全 共 享 使 用规 范 ；ae) 数 据 中 台 。 数 据 采 集 与 汇 聚 、 数 据 整 合 与 处 理 、 智 能 挖 掘 与 分 析 、 数 据 管 理 与 治 理 四 类 支 撑 平台 建 设 ， 及 人 口 、 法 人 、 空 间 地 理 、 宏 观 经 济 等 基 础 数 据 库 和 专 题 数 据 库 建 设 ；af) 服 务 融 合 。 服 务 聚 集 、 服 务 管 理 、 服 务 融 合 和 服 务 使 用 等 支 撑 智 慧 城 市 应 用 的 基 础 技 术 服 务 平 台 建 设 ；ag) 其 他 。 统 一 认 证

35、、 空 间 地 理 信 息 等 平 台 建 设 。6.2.5.3.2 流 程 管 理6.2.5.3.2.1 策 划 阶 段 。 对 项 目 范 围 内 的 活 动 按 要 求 进 行 详 细 分 解 ， 制 定 项 目 实 施 计 划 ， 包 括 人 力 资源 分 配 、 工 作 分 解 、 时 间 进 度 、 成 本 分 析 、 风 险 控 制 以 及 质 量 保 证 计 划 等 ， 并 在 项 目 实 施 过 程 中 遵 照 执行 ；6.2.5.3.2.2 需 求 阶 段 。 针 对 项 目 涉 及 的 单 位 进 行 深 入 调 研 ， 根 据 设 计 目 标 对 用 户 信 息 化 现

36、 状 、 业 务流 程 、 详 细 需 求 、 工 作 人 员 能 力 进 行 分 析 汇 总 ， 形 成 集 成 需 求 分 析 报 告 ；6.2.5.3.2.3 设 计 阶 段 。 对 集 成 需 求 分 析 报 告 进 行 功 能 审 核 与 匹 配 ， 进 一 步 明 确 总 体 建 设 需 求 和 目 标 ，对 专 项 设 计 进 行 细 化 和 完 善 ， 提 出 系 统 集 成 总 体 设 计 方 案 ， 包 括 总 体 架 构 、 基 础 设 施 架 构 、 业 务 架 构 、数 据 架 构 、 应 用 架 构 、 安 全 架 构 设 计 等 ， 以 及 各 架 构 间 层 次

37、 和 集 成 关 系 设 计 。 对 重 要 软 硬 件 产 品 确 定 设 备 选 型 、 技 术 路 线 和 规 范 ， 使 设 计 方 案 能 够 明 确 指 导 系 统 集 成 实 施 ；6.2.5.3.2.4 实 施 阶 段 。 在 设 计 方 案 基 础 上 ， 提 出 系 统 集 成 总 体 实 施 方 案 ， 包 括 各 分 项 系 统 详 细 安 装部 署 方 案 、 迁 移 割 接 方 案 和 应 急 预 案 等 ， 对 软 硬 件 产 品 的 安 装 调 试 工 作 内 容 进 行 详 细 描 述 ， 并 形 成 安 装调 试 记 录 ， 具 体 步 骤 如 下 ：ah)

38、 前 期 准 备 。 配 置 各 方 组 织 的 人 力 、 物 力 资 源 ， 对 实 施 方 案 技 术 路 线 的 合 理 性 、 可 行 性 进 行 多 方会 审 ；ai) 安 装 调 试 。 软 硬 件 产 品 安 装 部 署 、 参 数 调 试 、 策 略 配 置 、 功 能 实 现 ；aj) 内 部 测 试 。 各 子 系 统 安 装 调 试 完 成 后 ， 进 行 产 品 性 能 参 数 和 系 统 功 能 测 试 ， 分 析 故 障 、 修 正 错误 。6.2.5.3.2.5 测 试 阶 段 。 聘 请 有 资 质 的 专 业 机 构 ， 按 照 合 同 约 定 的 参 数

39、及 功 能 ， 与 各 方 共 同 评 审 确 定系 统 测 试 方 案 的 范 围 、 方 法 、 资 源 、 进 度 、 准 则 等 内 容 后 ， 进 行 子 系 统 单 项 测 试 和 系 统 整 体 联 调 测 试 ；确 保 系 统 性 能 参 数 与 功 能 实 现 满 足 合 同 约 定 ； 6.2.5.3.2.6 调 优 阶 段 。 对 系 统 总 体 实 现 效 果 的 后 评 估 、 改 进 、 调 优 等 工 作 ； 以 及 为 用 户 现 有 系 统 匹配 新 系 统 需 求 而 进 行 的 二 次 开 发 工 作 ；6.2.5.3.2.7 试 运 行 阶 段 。 用

40、户 数 据 采 集 导 入 、 系 统 上 线 试 运 行 ， 用 户 在 规 定 的 试 运 行 标 准 和 期 限 内 ，登 录 系 统 进 行 日 常 工 作 操 作 ， 对 系 统 实 用 性 、 可 靠 性 进 行 检 验 ， 发 现 问 题 后 应 及 时 进 行 整 改 。 DB23/ T XXXXXXXX 7 6.2.6 开 展 验 收 测 评应 依 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 实 施 条 例 、 国 家 与 地 方 政 府 部 门 关 于 智 慧 城 市 建 设 相 关 文 件 ，以 及 国 家 、 行 业 和 地 方 相 关 标 准 规 范 ， 聘

41、请 有 资 质 的 专 业 服 务 机 构 ， 开 展 对 智 慧 城 市 建 设 的 合 规 性 测 试及 验 收 评 测 工 作 ， 验 收 评 测 工 作 内 容 包 括 ： 工 程 各 方 整 理 竣 工 资 料 、 工 程 第 三 方 评 估 检 测 与 评 价 、 建 设单 位 组 织 相 关 专 家 验 收 、 工 程 整 体 移 交 和 运 维 资 料 移 交 等 。6.3 运 维 阶 段按 DB23/T XXXX-XXXX的 规 定 执 行 。6.4 评 估 改 进 阶 段应 遵 循 现 有 智 慧 城 市 建 设 评 估 改 进 的 国 家 、 行 业 、 地 方 标 准 规 范 开 展 评 估 评 价 。 _