DB15 T 1368-2018 扶贫对象识别规范.pdf

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1、 ICS 03.020 A 00 备案号： 58691-2018 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1368 2018 扶贫对象识别规范 Specification for poverty alleviation targets identification 2018 - 04 - 15 发布 2018 - 07 - 15 实施 内蒙古自治区 质量技术监督局 发布 DB15/T 1368 2018 I 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则起草 。 本标准由内蒙古自治区质量技术监督局提出。 本标准由内蒙古自治区扶贫开发办公室归口。 本标准起草单位

2、：内蒙古自治区标准化院、内蒙古自治区扶贫开发办公室。 本标准主要起草人： 霍武、 贾双文 、高洪飞、朱晓春、籍凤英、刘默、王振忠、祁盈、李佳、郭大 伟 。 本标准于 2018年 4月首次发布。 DB15/T 1368 2018 1 扶贫对象识别规范 1 范围 本标准规定了 内蒙古自治区精准扶贫工作中扶贫对象的识别方法、评定依据、评定程序、认定条件、 信息采集与录入及动态管理等内容。 本标准适用于内蒙古自治区精准扶贫工作中扶贫对象的识别。 2 工作依据 内蒙古自治区党委、自治区人民政府贯彻落实 的意 见（内党发 201521号） 内蒙古自治区“十三五”脱贫攻坚规划（内政办发 201758号） 内

3、蒙古自治区进一步打牢精准扶贫基础工作方案（内扶办发 201777号） 3 扶贫对象识别方法 “五看”识别法：一看房，二看粮，三看劳动力强不强 ，四看有没有读书郎，五看家里有无病人躺 病床。 4 扶贫对象评定依据及评定程序 4.1 评定依据 统一执行国家扶贫标准 :农牧民年人均纯收入 2010年不变价 2300元。综合物价水平和其他因素， 2015 年扶贫标准为 2855元， 2016年扶贫标准为 2952元，到 2020年约为 4000元。以户为单位，该户年人均纯收 入低于扶贫标准，同时考虑“两不愁、三保障”因素。 4.2 评定程序 农牧民自愿申请 嘎查村内民主评议 嘎查村内初选公示无异议 苏

4、木乡镇审核 二次公示无异 议 旗县扶贫部门复审 公告无异议 确认（具体见附录 A）。 5 易地扶贫搬迁对象 认定条件 搬迁对象包括建档立卡贫困户和需要同步搬迁的农牧户。优先安排山大沟深、交通不便、生存环境 恶劣、住房状况差、常住户较少、一方水土养活不了一方人的嘎查村。 6 扶贫对象信息采集与录入 信息采集录入应包括以下内容： DB15/T 1368 2018 2 基本信息（家庭住址、家庭成员、联系电话、贫困户属性等）； 致贫原因（因病、因残、因学、因灾等）； 收入情况（工资性收入、生产经营性收入、财产性收入等）； 生产生活条件 (耕地面积、林地面积、林果面积等 )； 易地搬迁户需求（搬迁方式、

5、安置方式、安置地等）； 帮扶责任人。 注： 贫困户信息采集样表见附录 B。 7 扶贫对象动态管理 每年对扶贫对象进行一次动态调整，对达到脱贫标准的作为脱贫处理；对返贫的重新纳入存量贫困 人口管理；对新增的贫困人口纳入存量贫困人口管理。数据更新要及时，有进有出，动态管理。 DB15/T 1368 2018 3 A A 附 录 A （规范性附录） 扶贫对象评定程序 A.1 自愿申请 向户籍所在地的村民委员会提出申请。 A.2 民主评议 以嘎查村为单位，成立由群众代表、党员代表、驻村工作队员组成的民主评议小组，召开民主评议 会，根据入户核查得分情况、群众互评结果，开展民主评议，根据得分高低确定初选名

6、单。 A.3 村级公示 嘎查村“两委”将民主评议初选名单分组公示 5天 无异议后，加盖公章报所在苏木乡镇审批。对有 异议的对象，认真核实相关信息，进行重新评议。 A.4 苏木乡镇审核 各苏木乡镇负责对各嘎查村报送的新认定贫困户及年度脱贫名单，逐嘎查村进行审核。审核结果经 党委、政府主要领导签字盖章后，上报各旗县（区）扶贫办。 A.5 二次公示 由苏木乡镇审核贫困户名单公示 5天后无异议后，加盖公章报旗县扶贫办审批。对有异议的对象， 认真核实相关信息，进行重新评议。 A.6 旗县复审 各旗县（区）扶贫办对各苏木乡镇报送的数据信息进行汇总存档，指导各地按程序和要求分类实施 管理。开展大数据比对，剔

7、除“硬伤户”等不合 要求的贫困户。并将相关信息及时录入扶贫开发信息系 统业务管理子系统，做好数据更新和动态管理工作。 A.7 确认 各旗县（区）对相关数据进行审核、梳理、汇总并将纸质、电子档案上报盟市扶贫办。 DB15/T 1368 2018 1 B B 附 录 B （规范性附录） 贫困户信息采集样表 一、基本信息 国务院扶贫办监制 家庭住址： _省（区、市） _市（地、州、盟） _县（市、区、旗） _镇（乡、苏木） _村 _自然村（屯） 联系电话： 开户银行（选填）： 银行账号（选填）： A17 识别标准（单选）：国家标准 省定标准 市定标准 A18 贫困户属性（单选）：一般贫困户 低保贫困

8、户 五保贫困户 A19 是否军烈属： 是 否 A20 是否独生子女户： 是 否 A21 是否双女户： 是 否 二、家庭成员信息 序号 A1 姓名 A2 性别 A3 证件 号码 A4 与户主关 系 A5 民族 A6 政治 面貌 A7 文化 程度 A8 在校 生情况 A9 健康 状况 A10 劳动 技能 A11 务工情 况 A12 务工时 间 A13 是否现 役军人 A14 是否参加大 病医疗保险 1 户主 2 3 4 DB15/T 1368 2018 2 三、致贫原因 A22 主要致贫原因（单选）：因病 因残 因学 因灾 缺土地 缺水 缺技术 缺劳动力 缺资金 交通条件落后 自身发展动力不足 A

9、23 其他致贫原因（最多选两项）：因病 因残 因学 因灾 因婚 缺土地 缺水 缺技术 缺劳动力 缺资金 交通条件落后 自身发展动力 不足 四、收入情况 A39 工资性收入（元） A42a 计划生育金（元） A42e 生态补偿金（元） A40 生产性经营收入（元） A42b 低保金（元） A42f 其他转移性收入（元） A41 财 产性收入（元） A42c 五保金（元） A43 生产经营性支出（元） A42 转移性收入（元） A42d 养老保险金（元） 五、生产生活条件 A24 耕地面积（亩） A28 是否通生产用电 A35 主要燃料类型 A24a 有效灌溉面积（亩） A29 与村主干路距离（公

10、里） A36 是否加入农民专业合作社 A25 林地面积（亩） A30 入户路类型 A37 有无卫生厕所 A25a 退耕还林面积（亩） A31 住房面积（平方米） DB15/T 1368 2018 3 A25b 林果面积（亩） A32 是否通生活用电 A26 牧草地面积（亩） A33 饮水是否困难 A27 水面面积（亩） A34 饮水是否安全 六、易地搬迁户需求 A44 是否搬迁户（单选）： 是 否 A45 搬迁方式（单选）： 行政区整体搬迁 自然村（村民小组）整体搬迁 建档立卡贫困户个别搬迁 A46 安置方式（单选）： 集中安置 分散安置 A47 安置地（单选）： 县城安置 乡镇安置 村内安置 村外安置 县外安置 A48 安置可能存在的困难（可多选）： 缺乏资金 搬迁后找不到工作 搬迁后生活没着落 其他 DB15/T 1368 2018 4 七、帮扶责任人 序号 姓名 性别 证件号码 政治面貌 帮扶单位名称 帮扶开始 时间 帮扶结束 时间 隶属关系 单位地址 联系电话 1 2 3 填表人： 联系电话： 户主签名： 填表日期： 年 月 日