DB11 T 1010-2019 信息化项目软件开发费用测算规范.pdf
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1、ICS 35.080 L77 DB11 北京市地方标准 DB 11/T 1010 2019 代替 DB11/T 1010 2013 信息化项目软件开发费用测算规范 Specification for software development cost estimating of information technology projects 2019 - 06 - 18 发布 2019 - 10 - 01 实施 北京市市场监督管理局 发布 DBXX/T 1010 2019 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 软件开发费用构成 .
2、 4 4.1 费用构成 . 4 4.2 直接人力成本构成 . 5 4.3 直接非人力成本构成 . 5 4.4 间接人力成本构成 . 5 4.5 间接非人力成本构成 . 5 4.6 毛利润构成 . 5 5 软件开发费用测算 . 5 5.1 软件开发费用测算过程 . 5 5.2 规模测算 . 6 5.3 工作量测量 . 7 5.4 费用测算 . 7 附录 A(规范性附录) 功能点计数基本规则 . 9 附录 B(资料性附录) 参数表 . 11 附录 C(资料性附录) 常用模板样例 . 13 附录 D(资料性附录) 测算示例 . 16 参考文献 . 18 DB11/T 1010 2019 II 前 言
3、 本标准按照 GB/T 1.1 2009的规则起草。 本标 准代替 DB11/T 1010 2013信息化项目软件开发费用测算规范。与 DB11/T 1010 2013相比, 除编辑性修改外主要技术变化如下: 修改了规范性引用文件 和术语(见 2和 3,2013年版的 2和 3) 增加了术语出处 , 对于已经标准化的定义 , 标明该定义出自的标准 , 对于改写已经标准化的定 义 , 加注说明 ; 删除了缩略语(见 2013年版的 3.2),在正文中有英文缩略语处标示中文全称; 修改了信息化项目软件开发费用估算基本流程图(见 5.1图 2,2013年版的 5.1 图 2); 修改了功能点的计数规
4、则描述(见 5.2.1,2013年版的 5.2.1); 修改了工作量测算基本原则的描述(见 5.3.1,2013年版的 5.3.1); 删除了工期测算(见 2013年版的 5.4); 增加了 费用测算两种方法的概述(见 5.5.1); 增加了 内部逻辑文件( ILF)的概述(见附录 A.2); 修改了附录 B,由规范性附录改为资料性附录(见附录 B, 2013年版的附录 B); 修改了北京软件行业基准数据( SSM-BK-201204)为中国软件行业基准数据 CSBMK( 201809) (见附录 B, 2013年版的附录 B); 修改了生产率基准数据(见附录 B.1, 2013年版的附录 B
5、); 增加了电子政务行业生产率基准数据(见附录 B表 2); 删除了规模调整因子(见 2013年版的附录 B.2); 修改了附录 D测算示例数据(见附录 D, 2013年版的附录 D); 修改了参考文献。 本标准由北京市经济和信息化局提出并归口。 本标准由北京市经济和信息化局组织实施。 本标准的主要起草单位 : 北京软件和信息服务交易所有限公司、北京软件造价评估技术创新联盟、 北京科信深度科技有限公司、北京中基数联科技有限公司、中国计算机用户协会软件造价分会、北京华 鑫杰瑞计算机系统工程有限公司、北京乐可互动 科技有限公司、北京宇信易诚科技有限公司、中科宇图 天下科技有限公司、北京国铁华晨通信
6、信息技术有限公司、北京中科汇联信息技术有限公司、北京合力 金桥系统集成技术有限公司、远光软件股份有限公司、北京云星宇交通工程有限公司。 本标准主要起草人:王海青、于铁强、代寒玲、张怀璘、许宗敏、刘东华、李培圣、娄允、张超辉、 麻妮娜、关鹏、张志国、李世欣、刘俊、罗志强、刘先佰、熊世萍、黄建元、徐志斌、刘雪、杨振海、 赵延升、王琪。 DB11/T 1010 2019 1 信息化项目软件开发费用测算规范 1 范围 本标准规定了定制类信息化项目软件开发费用测算的方法及过程,包括 软件开发费用的构成、软件 规模、工作量及费用测算方法及过程。 本标准适用于以功能性需求为主的定制类信息化项目软件开发费用测
7、算。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 SJ/T 11619 软件工程 功能规模测量 NESMA方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 委托方 sponsor 软件开发项目的出资方。 注: 改写 SJ/T 11463-2013,定义 3.17。 3.2 开 发方 developer 受委托方委托,负责软件开发的组织或团队。 注: 改写 SJ/T 11463-2013,定义 3.18。 3.3 第三方 third-party 委托方
8、和开发方之外的主要利益相关方。 注: 改写 SJ/T 11463-2013,定义 3.19。 3.4 软件开发费用 software development cost 委托方为达成软件开发项目目标而需向开发方支付的费用。 3.5 直接成本 direct cost DB11/T 1010 2019 2 为达成软件开发项目目标而直接付出的各种资源代价总和。 SJ/T 11463-2013,定义 3.4 注: 可直接计 入软件开发项目成本的直接材料、直接人工等属于直接成本。 3.6 间接成本 indirect cost 与达成软件开发项目目标相关,但同一种投入可以支持一个以上项目的联合成本 。 SJ
9、/T 11463-2013,定义 3.5 注: 开发方研发管理人员工资、研发设备折旧、停工补偿等属于间接成本。 3.7 人力成本 human resource cost 为达成软件开发项目目标所需付出的各种人力资源代价总和。 SJ/T 11463-2013,定义 3.6 3.8 非人力成本 non-human resource cost 为达成软件开 发项目目标所需付出的人力成本之外的其他成本。 SJ/T 11463-2013,定义 3.7 3.9 直接人力成本 direct human resource cost 为达成软件开发项目目标而直接付出的人力成本。 注: 改写 DB11/T 142
10、4-2017,定义 3.7。 3.10 直接非人力成本 direct non-human resource cost 为达成软件开发项目目标而直接付出的非人力成本。 注: 改写 DB11/T 1424-2017,定义 3.8。 3.11 间接人力成本 indirect human resource cost 服务于软件研发管理整体需求的非项目组人员的人力成本。 注: 改写 DB11/T 1424-2017,定义 3.9。 3.12 间接非人力成本 indirect non-human resource cost 不为开发某个特定项目但服务于整体研发活动产生的非人力成本。 注: 改写 DB11/
11、T 1424-2017,定义 3.10。 3.13 基准数据 benchmark DB11/T 1010 2019 3 经过筛选并维护数据库中的一个或一组测量值或者派生测量值,用来表征目标对象相关属性与这些 测量值的关系。 DB11/T 1424-2017,定义 3.11 3.14 方程法 equation 基于基准数据建立参数模型,并通过输入各项参数,确定待测算项目工作量或费用估算值的方法。 注: 改写 SJ/T 11463-2013,定义 3.9。 3.15 软件因素 software factor 由于软件自身特点的差异而导致预期生产率发生变化的相关因素。 注: 业务领域、应用类型、质量
12、特性等属于软件因素。 3.16 开发因素 development factor 对于同一软件,由于开发团队或其采用的过程、技术差异而导致预期生产率发生变化的相关因素。 注: 采用技术、过程、团队经验、重用程度等属于开发因素。 3.17 系统边界 system boundary 被测算软件与用户或其他系统之间的界限。 注: 改写 SJ/T11619-2015, 定义 2.1.2。 3.18 功能点 function point 衡量软件功能规模的一种单位。 SJ/T 11463-2013,定义 3.13 3.19 内部逻辑文件 internal logical file 在应用程序边界内维护的用
13、户可识别的逻辑相关数据组或控制信息。其主要目的是保存由被计数的 应用程序的一个或多个基本处理所维护的数据。 SJ/T 11619-2015,定义 2.1.12 3.20 外部接口文件 external interface file 被一应用程序引用但在另一应用程序边界内被维护的,用户可识别的逻辑相关数据组或控制信息, 其主要目的是保存由被计数的应用程序边界内的一个或多个基本处理所引用的数据。 SJ/T 11619-2015,定义 2.1.13 3.21 预估功能点计数 the indicative function point count DB11/T 1010 2019 4 只进行内部逻辑文
14、件和外部接口文件计数的功能点计数方法。 3.22 百分位数 percentile 在某实数集合中,对于集合内某元素 X,如果该集合中有且仅有 p%的数据不大于 X,则称 X为 该集合 的 p百分位数。 SJ/T 11463-2013,定义 3.20 示例: 如果仅有 50%的数据不大于 X,则 X 为该集合的 50 百分位数,简称 P50。 3.23 功能点耗时率 person hours per functional point 每功能点所消耗的人时数。 DB11/T 1424-2017,定义 3.15 3.24 功能点单价 unit price of function point 每功能点
15、的直接人力成本、间接人力成本、间接非人力成本及毛利润之和。 DB11/T 1424-2017,定义 3.16 4 软件开发费用构 成 4.1 费用构成 4.1.1 软件开发过程应包括从信息化项目立项完成到项目验收之间的需求分析、设计、编码、集成、 测试、安装、验收活动及相关的项目管理、支持活动。 4.1.2 软件开发费用应包括软件过程中开发方的所有直接成本、间接成本和毛利润(如图 1所示), 不包括软件预研或可行性分析、数据迁移、软件维护等成本。 4.1.3 直接成本包括直接人力成本和直接非人力成本。 4.1.4 间接成本包括间 接人力成 本和间接非人力成本。 4.1.5 本标准中所涉及工作量
16、仅为软件开发过程所用工作量。 图 1 软件开发费用构成 注: 不同的组织在软件开发费用测算过程中应考虑已有财务或其他管理制度对软 件开发费用构成的影响。例如,当 软硬件购置费、测评费等费用单独列支时,不应再将上述费用作为软件开发费用的直接非人力成本重复计算。 4.2 直接人力成本构成 DB11/T 1010 2019 5 直接人力成本包括开发方项目组成员的工资、奖金、福利等人力资源费用。其中,项目组成员包括 参与该项目开发过程的所有研发或支持人员。对于非全职投入该项目开发工作的人员,按照项目工作量 所占其总工作量比例折算其人力资源费用。 注: 项目组成员通常包括项目经理、需求分析人员、设计人员
17、、开发人员、测试人员、部署人员、用户文档编写人 员、质量保证人员、配置管理人员等。 4.3 直接非人力成本构成 直接非人力成本包括: a) 办公费,开发方为开发此项目而产生的行政办公费用,包括办公用品、通讯、邮寄、印刷、会 议等; b) 差旅费,开发方为开发此项目而产生的差旅费用,包括交通、住宿、差旅补贴等; c) 培训费,开发方为开发此项目而安排的培训产生的费用; d) 业务费,开发方为完成此项目开发工作所需辅助活动产生的费用,包括评审费、验收费、第三 方评测费等; e) 采购费,开发方为开发此项目而需特殊采购专用资产或服务的费用,包括专用设备费、专用软 件费、技术协作费、专利费等; f)
18、其他,未在以上项目列出但确系开发方为开发此项目所需花费的费用。 注: 不同的组织在软件开发费用测算过程中应考虑已有财务或其他管理制度对软件开发费用构成的影响。软件开发 费用中的直接非人力成本仅限于为开发此项目而产生的费用 。 例如,用于未来软件部署的数据库、中间件产品、 服务器产品 的 采购 费 、第三方测评费等费用通常单独列支,不应计入软件开发费用 ;而由于特殊的开发环境而 产生的仅为本次开发项目服务的 采购费、第三方测评费等费用应计入软件开发费用 。 4.4 间接人力成本构成 间接人力成本包括软件研发部门经理、项目管理办公室人员、工程过程组人员、产品规划人员、组 织级质量保证人员、组织级配
19、置管理人员等的工 资、奖金、福利等的分摊。 4.5 间接非人力成本构成 间接非人力成本包括开发方研发场地房租、水电、物业,研发人员日常办公费用分摊及各种研发办 公设备的租赁、维修、折旧分摊。 4.6 毛利润构成 毛利润包含开发方直接成本和间接成本之外的经营管理费用分摊、市场销售费用分摊、应承担各种 税费及税后净利。 5 软件开发费用测算 5.1 软件开发费用测算过程 软件开发费用测算的基本流程如图 2 所示。 DB11/T 1010 2019 6 图 2 信息化项目软件开发费用估算基本流程 在信息化项目软件开发费用测算过程中,应遵循以下原 则: 充分利用基准数据,对工作量、费用进行测算; 在测
20、算规模时,应根据项目特点和需求的详细程度选择合适的方法; 工作量、费用的测算结果宜为一个范围而不是单一值; 费用测算过程中宜采用不同方法分别测算并进行交叉验证。如果不同方法的测算结果产生较大 差异,可采用专家评审方法或加权平均方法确定测算结果。 5.2 规模测算 5.2.1 功能点计数 应根据已知的项目功能描述,采用功能点方法测算软件规模。 在测算规模前应依据可行性研究报告或类似文档明确项目范围及系统边界。项目范围描述文档应包 含最基本的业务需求,还应进行初步的子系统 /模块划分 ,并对每一子系统或模块的基本用户需求进行 描述或说明,保证可根据项目范围描述文档进行预估功能点或估算功能点计数。
21、在预算阶段,由于需求较为模糊,宜采用预估功能点计数方法,测算未调整的功能点数。 采用预估功能点方法测算软件规模公式如下: UFP=35 ILF+15 EIF( 1) 式中: UFP 未调整的功能点数,单位为功能点; ILF 内部逻辑文件数量,单位为个; 35 内部逻辑文件功能点数分配常量; EIF 外部接口文件数量,单位为个; 15 外部接口文件功能点数分配常量 。 在需求较清晰的情况下,宜采用估算功能点计数方法,测算未调整的功能点数。 采用估算功能点方法测算软件规模公式如下: UFP=10 ILF+7 EIF+4 EI+5 EO+4 EQ( 2) 式中: UFP 未调整的功能点数,单位为功能
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