案例分析16答案.doc

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1、案例分析16答案模拟 120填空题第1题：参考答案：事故性质： “613”沉船事故的发生，是无证人员不懂水上安全法规，缺乏船舶操作技术和经验，又无任何应变能力，偷用无证、无照船舶，并严重超载，非法渡运所致。这是一起人为因素造成的重大沉船事故。详细解答：第2题：参考答案：事故责任划分及处理： (1)掌舵驾船的无证人员孙某应负事故的主要责任。 (2)协助操纵船舶的村民乙参与了非法渡运，也负有责任。 (3)船主呼某未经批准，私造船舶，未经港航部门检验，在5月23日县港监管理人员发出不准使用的通知后，于5月27日私自使用该船到河对岸枣林坪看戏。这次村民甲借船时，没有明确制止用船，以致无证无照船舶非法载

2、人渡运。在这次事故中，船主呼某负有一定责任。 对上述责任者，由山西省司法机关依法处理。 村民甲虽未参与事故的肇事过程，但偷棹、无证私自渡运，应由有关部门对其进行严肃处理。 两省政府应对这起事故负有管理责任的人员，分别作出必要的处理。详细解答：第3题：参考答案：从中吸取的教训： “613”特大沉船事故，虽属非法渡运所致，但也反映出乡镇政府的工作中还存在不落实的问题，应认真总结经验，吸取教训，改进乡镇船舶的安全管理工作。 (1)山西省柳林县石西乡对港航监督部门责令停止使用的私船，监督措施不严，以致无证无照船舶非法渡运。因此，县乡政府应进一步采取更严密的措施，防止违章非法渡运，做好水上安全管理工作。

3、 (2)陕西省绥德县枣林坪对渡运到本岸的船舶缺乏监督检查，没能及时发现并制止违章船舶的非法渡运。因此，县乡政府应加强对乡镇船舶的管理，进一步落实管理责任。 (3)“613”事故发生在两省河界，难以按事故发生地点划分事故调查处理部门的归属，在由谁牵头负责这起事故调查处理问题上，对现有规定认识和理解上不一致，使问题复杂化，不利于事故尽快调查处理，而且两省在界河上渡口的设置、管理问题上认识不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的调查处理。两省有关部门应对黄河界河上渡口设置与管理、船舶的检查监督、事故的调查处理等问题，进行讨论协商，形成共识，订出具体办法共同遵守。详细解答：第4题：参考答案：安

4、全生产责任制的主要内容是： 1生产经营单位主要负责人 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为： (1)建立，健全本单位安全生产责任制； (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； (3)保证本单位安全生产投入的有效实施； (4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； (5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； (6)及时、如实报告生产安全事故。 2生产经营单位其他负责人 生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。 3生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员 职能管理机构负责人按

5、照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本机构职责范围内的安全生产工作负责；职能管理机构工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作。 4班组长 班组安全生产是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。 5岗位工人 岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。特种作业人员必须接受专门的培训，

6、经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。详细解答：第5题：参考答案：事故原因分析 直接原因： 在施工左三路切割上山时，由于停电停风造成瓦斯积聚；放炮员违章用煤电钻电源插销，明火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。 间接原因： (1)井下通风瓦斯管理混乱。没有执行工作面停风撤人和瓦斯排放制度；拆下的风电闭锁装置没有及时更换，为违章在停风区域内用煤电钻电源插销、明火放炮提供了条件。 (2)现场作业组织管理混乱。矿井为了在放假前验收而抢进度，增加入井人员，多工种交叉作业，没有统一调度指挥，造成人员伤亡严重。 (3)技术改造工程无设计，上级部门把关不严格。技术改造工程，没有设计，领导重视不够，没有贯通后可

7、靠的隔爆等安全设施，导致事故波及邻井，造成灾害扩大。 (4)矿多种经营公司和七井缺乏矿井灾害预防意识。入井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；矿井没有编制灾害预防计划。 (5)职工队伍培训差、素质低，瓦斯检杏员、放炮员等特殊工种人员没有按规定培训考核和持证上岗，有的瓦斯检查员无证上岗，没有达到应知应会标准。 (6)矿井安全管理标准低，抗灾能力差。存在诸多安全问题的七井，在1992年、 1993年被东北内蒙古煤炭联合集团公司多种经营公司连续两年授予A级标准化矿井。 (7)对于女职工人井问题，矿务局没有彻底解决。详细解答：第6题：参考答案：事故有关责任者处理意见 根据事故原因和责任

8、的分析，经过事故联合调查领导小组研究，对事故有关责任者提出如下处理意见： (1)七井井长刘某，是该井安全生产第一责任者，对通风和生产技术管理混乱负有直接管理责任；生产副井长刘某，负责全井生产技术工作，对井下生产组织和机电设备管理混乱负有直接管理责任。 (2)矿长是全矿安全生产第一责任者，对矿多种经营公司安全生产监督检查不力，负有领导责任；矿多种经营公司经理是公司安全生产第一责任者，对七井安全管理负有领导责任。 (3)鸡西矿务局局长，是鸡西矿务局安全生产第一责任者，对多种经营公司系统安全管理不力，负有领导责任；局多种经营公司总经理，是局多种经营公司系统安全生产第一责任者，对这起事故负有领导责任，

9、建议给予行政记大过处分。 (4)东北内蒙古煤炭联合集团公司总经理是东煤系统安全生产第一责任者，对多种经营公司系统安全工作指导、管理不力，负有领导责任。 3提出防止同类事故发生的措施建议。详细解答：第7题：参考答案：这起事故的主要教训是：煤矿企业及其主管部门法制观念不强，执法意识薄弱，没有认真贯彻执行有关法规、规章；不能摆正安全与生产、安全与效益的关系；东北内蒙古煤炭联合集团公司、矿务局、矿放松了对多种经营公司系统小井的安全管理，降低了安全管理的标准；矿井管理混乱、职工培训教育跟不上，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。建议强化防范措施如下： (1)切实贯彻落实矿山安全法和煤矿安全规程，强

10、化依法治矿意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。 (2)要理顺多种经营公司系统生产和安全管理体制，落实安全生产责任制，坚持“谁主管、谁受益、谁负责安全”的原则。 (3)切实加强对矿务局所属各类小井的管理，严格执行矿山安全法规，不得擅自降低安全标准。 (4)鸡西矿务局要按矿山安全法的规定，尽快研究解决女职工从事井下劳动问题。详细解答：第8题：参考答案：该事故调查组应由国务院或国务院授权的部门组织成立。详细解答：第9题：参考答案：该事故的调查应按国务院特别重大事故调查程序暂行规定和企业职工伤亡事故报告和处理暂行规定执行。3事故调查组在现场的处理至少应做到哪些?详细解答：第10题：参考答案：(

11、1)事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大； (2)认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏； (3)为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志； (4)保护事故现场区域。仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。详细解答：第11题：参考答案：经过对事故原因的调查分析，认定这是一起责任事故。详细解答：第12题：参考答案：这起事故的直接原因： 冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚，瓦斯浓度达到爆炸界限；工人违章带电检修架子道距专用回风上山8米处临时配电点的照明信号综合保护装置，产生电火

12、花引起瓦斯爆炸。详细解答：第13题：参考答案：这起事故的间接原因： (1)该煤矿出事立井改扩建工程及矿井生产技术管理混乱。超能力组织生产，造成采掘接替严重失调，331采区在无采区设计的情况下进行作业，采区没有专用回风巷，采区下山未贯穿整个采区，边生产边延伸；该矿擅自修改设计，增加在3315皮带道与3316风道之间的联络巷开口掘进3316风道，使3315综放工作面与3316风道掘进面没有形成独立的通风系统，违反煤矿安全规程的规定，这是造成灾害扩大的主要原因。 (2)该煤矿出事立井“一通三防”、机电管理混乱。外包工队井下特殊工种长期违规无证上岗，违章带电检修电气设备。瓦斯监控系统维护、检修制度不落

13、实，井下瓦斯传感器存在故障，地面瓦斯监控系统声音报警功能出现故障长达四个月，没有进行维修，致使事故当天不能发出声音报警。该起事故中产生火源的照明综合保护装置入井前未进行检验，致使假冒MA标志的机电设备下井运行。 (3)该煤矿出事立井劳动组织管理混乱，缺乏统一、有效的安全管理制度。在2003年7月1日至2004年3月31日期间，该矿在没有审查外包工队有关手续的情况下，两次与外包工队签订了劳务合同。2004年4月1日后，该矿在与外包工队没有续签合同的情况下，非法使用外包工队，且以包代管；事故当班入井人数574人，井下多工种交叉作业现象严重。 (4)该煤矿出事立井安全管理混乱。该矿配备有自救器和便携

14、甲烷监测仪，但基本无人佩带；担任矿生产值班任务的安监科科长擅自离开工作岗位，直至发生事故才回到工作岗位；瓦斯监控值班室值班人员及有关负责人，在瓦斯监控系统报警后长达11分钟时间内，没有按规定实施停电撤人措施；防治冲击地压部门没有严格执行防治措施中的取屑次数规定，未能做好预测预报工作；该煤矿安监部门对出事立井管理中存在的重大安全隐患监督检查不力。 (5)阜矿集团公司及该煤矿重生产、轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理。集团公司在该煤矿改扩建工程尚未竣工的情况下，2005年为该矿下达超能力生产计划，在该矿没有采区设计的情况下，对该采区的采煤工作面设计进行了审批，并对有关部门下达的限期整改等指

15、令不及时进行组织落实。集团公司购买的照明信号综合保护装置因进货管理不严，未能发现是假冒伪劣产品。 (6)辽宁省煤炭工业局未认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，未能正确履行工作职责。对阜矿集团公司的安全生产管理不力，对该煤矿出事立井改扩建工程疏于管理；对出事立井2005年超能力组织生产监管不力；没有认真落实2003年5月辽宁省政府领导针对辽宁煤矿安全监察局提交的关于阜新矿业集团公司安全情况的报告作出的批示；对阜矿集团公司存在的重大安全隐患，未有效组织检查整改。 (7)辽宁煤矿安全监察局辽西分局(原阜新办事处)在监察执法工作中，对该煤矿的安全监察不到位；对出事立井331采区无设计、没有采

16、区专用回风巷、采区未形成完整的通风系统和该矿擅自修改设计增加3315皮带道与3316风道之间的联络巷，使之未形成独立的通风系统等事故隐患，督促整改不到位。详细解答：第14题：参考答案：对这起事故提出的防范措施和整改意见： (1)该煤矿出事立井必须严格按照矿井核定的生产能力组织生产；严格按照煤矿安全规程和国家有关规定，加强生产技术和改扩建工程管理，规范采区设计；严格按照作业规程施工，简化巷道布置，避免采掘不合理。 (2)加强“一通三防”和机电管理工作，确保瓦斯监控系统完好运行，做到瓦斯监控系统准确、可靠并在瓦斯超限时能及时有效断电，加强对特殊工种的培训，做到持证上岗；建立健全机电设备的进货、入井

17、检查和检修制度，并按照有关制度执行。 (3)加强劳动组织管理，制定并严格执行好对外包工队的承包、管理制度，严格落实煤矿井下作业的有关规定，控制入井人员数量，杜绝多工种交叉作业。 (4)建立健全各种安全管理制度，并采取有效措施保证制度严格落实，杜绝井下不携带自救器和便携甲烷检测仪等违章现象，加强对各工种人员的安全技术培训，增强职工的安全意识、遵纪守法意识和处理险情的能力，确保煤矿职工生命安全和正常的生产秩序。 (5)认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加大安全投入，严格按照有关规定和程序对煤矿的改扩建矿井进行审查和施工。冲击地压灾害严重区域，要积极同有关科研院校或专家进行合作研究，

18、严格预测预报制度；采取有效措施充实专业技术人员。 (6)辽宁省人民政府及有关部门要认真贯彻落实2005年全国安全生产工作会议精神和国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见(国办发200479号)，建立健全煤矿安全生产监管体制，加大煤矿安全专项整治工作，加强煤矿安全监督管理。 (7)国家有关部门应牵头组织有关科研单位，对防止带电作业的本质性措施进行研究，并研制相关产品，杜绝类似事故再次发生。 (8)阜矿集团公司安全欠账较多、灾害严重，建议国家有关部门在技改专项资金中给予重点支持，同时辽宁省人民政府也要加大对煤矿的安全和科技投入，积极扶持和引导煤矿加快技术改造，打造安全型煤矿。详细解答：更多试卷请见麦多课文库