【学历类职业资格】西方行政学说史自考题-7-2及答案解析.doc

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1、西方行政学说史自考题-7-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.个人魅力型统治中，领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人，使权力世袭或禅让，这样势必造成( )A向法理型统治的转化 B向传统型统治的转化C向官僚制的转化 D向政党制的转化（分数：1.00）A.B.C.D.2.麦格雷戈对“X 理论”的批判是以谁发明的人的需求层次论为依据的？( ) A泰罗 B法约尔 C鲍曾 D马斯洛（分数：1.00）A.B.C.D.3.里格斯认为，在一个_社会里，一个单一的结构执行多种功能。A棱柱 B衍射C融合 D集合（分数：1.00）A.B

2、.C.D.4.麦格雷戈认为，领袖和周围环境的关系实质上是一种( ) A方形的关系 B三角形的关系 C菱形的关系 D圆形的关系（分数：1.00）A.B.C.D.5.哪一统治类型的合法性基础在于：英雄人物所具有的吸引追随者和信徒们的神力，以及后者对于前者自愿的服从和虔诚的信仰？( ) A个人魅力型统治 B传统型统治 C法理型统治 D政治型统治（分数：1.00）A.B.C.D.6.行政部门究竟要求多少拨款才是合适呢？威尔达夫斯基提议的第一条要领是( ) A切忌循序渐进，慢慢讨大钱 B切忌操之过急，一开口就讨大钱 C切忌简单明了，一揽子兜底 D切忌通盘考虑，全面要求（分数：1.00）A.B.C.D.7

3、.沃尔多认为，应成为公共行政课程的核心的是( ) A道德和价值 B组织和协调 C传统和历史 D理论和实践（分数：1.00）A.B.C.D.8.凯登从一个有相当实践经验的理论家的角度出发，提出行政改革有两条路子可走，即改革和( ) A重塑 B变革 C跨越 D维持（分数：1.00）A.B.C.D.9.在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自两大派别，即个人主义者和( ) A集体主义者 B国家主义者 C平均主义者 D民族主义者（分数：1.00）A.B.C.D.10.林德布洛姆认为，民主的决策系统把决策任务分配给了( )A普通公民 B直接决策者C普通公民和直接决策者 D精英人物（分数：1.00）

4、A.B.C.D.11.在福莱特看来，群体( )A是单纯的一群人或者一个组织成员的简单组合B是一个缺乏凝聚力的整体C不能改变个人的思想和行为D促成群体的成员间的互相配合、和睦共处（分数：1.00）A.B.C.D.12.在个人和集体这个问题上，福莱特认为( )A二者是完全对立的 B整体是对个人的否定C个性就是简单的与众不同 D集体应给个人意愿充分的表观（分数：1.00）A.B.C.D.13.西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人的模式上，他把这一模式称为( )A“经济人”模式 B“心理人”模式C“社会人”模式 D“满意人”模式（分数：1.00）A.B.C.D.14.“满意人”模式强调(

5、)A决策的认知和分析的因素 B决策中的情感考虑C选择以及理性的作用 D认知和分析的过程（分数：1.00）A.B.C.D.15.自 1966年起沃尔多担任公共行政学评论的主编长达( ) A5 年 B8 年 C11 年 D15 年（分数：1.00）A.B.C.D.16.被视为福莱特的成名作的其第三本著作为( ) A创造性的经验 B管理的风险 C组织因素论 D结构与平衡（分数：1.00）A.B.C.D.17.林德布洛姆发表在美国经济评论上的“政策分析”被学术界公认为首次在学术著述上出现“政策分析”一词，其发表于( ) A1958 年 B1959 年 C1960 年 D1962 年（分数：1.00）A

6、.B.C.D.18.林德布洛姆出任美国政治学会会长是在( ) A1965 年 B1970 年 C1975 年 D1980 年（分数：1.00）A.B.C.D.19.凯登认为，新的全球信息结构所带来的最重要的后果是一种真正的全球经济的出现，这种全球经济的主要特点不包括( ) A资金和资本的跨国流动更快 B对利用外贸来推销本国产品的依赖更少 C劳动力的出境外流更多 D跨国公司在全球各地区分部之间建立的电子网络更大（分数：1.00）A.B.C.D.20.泰罗认为，补救低效能的办法在于( )A任务管理 B传统管理C过渡式管理 D系统化管理（分数：1.00）A.B.C.D.21.1968年，沃尔多出面组

7、织了公共行政学青年学者会议，共同讲座学科的未来发展方向，这次会议导致了( )A“新古典行政学”运动的开端B“新公共行政学”运动的开端C“新经济行政学”运动的开端D“新文化行政学”运动的开端（分数：1.00）A.B.C.D.22.巴纳德认为，一旦决定协作，限制性因素便是( ) A自然关系 B社会关系 C组织关系 D激励关系（分数：1.00）A.B.C.D.23.里格斯认为，传统社会就是( ) A单一性社会 B多元化社会 C功利性社会 D竞争性社会（分数：1.00）A.B.C.D.24.梅奥认为，年轻人蔑视什么的精神是文明和道德的本质( )A集体的平庸 B善良的愿望C枯燥的妥协 D相识的知识（分数

8、：1.00）A.B.C.D.25.在林德布洛姆看来，利益集团对决策过程产生影响通常采取的方式不包括( ) A被说服 B党派分析 C建立联盟 D抽票（分数：1.00）A.B.C.D.26.按照古立克的看法，政府必须采取行动的首要原因是( ) A人们的需要 B国际贸易失衡 C市场的失灵 D国际局势的动荡（分数：1.00）A.B.C.D.27.林德布洛姆提出的决策模式是( )A理性决策模式 B有限理性决策模式C渐进主义决策模式 D法律决策模式（分数：1.00）A.B.C.D.28.福莱特认为，在形形色色、大大小小的群体之中，最基本的社会群体是( ) A正式群体 B非正式群体 C大众群体 D邻里群体（

9、分数：1.00）A.B.C.D.29.沃尔多在耶鲁大学撰写的博士论文初时的题目是( ) A“关于在专制的传统中非专业知识的一些理论” B“关于在专制的传统中专业知识的一些理论” C“关于在民主的传统中非专业知识的一些理论” D“关于在民主的传统中专业知识的一些理论”（分数：1.00）A.B.C.D.30.古立克和厄威克合作编辑出版了享誉学界的( ) A行政科学论文集 B行政方法论 C行政逻辑 D行政与政治（分数：1.00）A.B.C.D.二、填空题(总题数：10，分数：10.00)31.福莱特关于真正的民主的概念包含着 1 和联邦制的政治结构两大要素。（分数：1.00）填空项 1:_32.18

10、83年美国国会通过彭德尔顿法案后，美国的公共行政走上了功绩制的轨道，这包括面试过程必须遵循 1，即每招聘一个新人必须先邀请三个最有资格的申请人面试再作决定。（分数：1.00）填空项 1:_33.从认识上说，渐进决策的特点在于以 1 的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程。（分数：1.00）填空项 1:_34.在方法论上，新古典时期的研究从规范方法转向了 1 方法。（分数：1.00）填空项 1:_35.诺思指出，政治组织和经济组织在现存制度下 1 的不同方式共同决定了制度变迁的轨迹。（分数：1.00）填空项 1:_36.麦格雷戈提出的权力下放的实例是 1。（分数：1.00）填空项 1

11、:_37.弗莱特认为，达到整合的过程实际上是一个 1 的反应过程。（分数：1.00）填空项 1:_38. 1是组织与管理系统方法与权变方法一书的基本概念框架。（分数：1.00）填空项 1:_39.韦伯把合法统治分为 1 统治、个人魅力型统治和法理型统治。（分数：1.00）填空项 1:_40.行政学的奠基人是 1，他关于政治与行政分离观点的提出，开创了一个新的研究领域 2 行政学，并标志着行政学这门独立学科的正式产生。（分数：1.00）填空项 1:_三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.互相渗透定律(福莱特)（分数：3.00）_42.公共选择(布坎南)（分数：3.00）_43.比较

12、研究法（分数：3.00）_44.权威(巴纳德所作的定义)（分数：3.00）_45.“情况定律”（分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述传统型统治给合理经济的发展造成障碍的根本原因。（分数：5.00）_47.西蒙认为比较程序性决策和非程序性决策的过程有哪几个阶段?（分数：5.00）_48.简述法约尔管理组织理论的特征。（分数：5.00）_49.布坎南认为政府机构工作低效率的原因有哪些?（分数：5.00）_50.简述诺思提出的国家在产权制度形成中的作用。（分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述古立克对政府和行政的主要看法。（分数：10

13、.00）_52.结合实际分析布坎南的公共选择与政府理论对我国行政改革的启示。（分数：10.00）_西方行政学说史自考题-7-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.个人魅力型统治中，领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人，使权力世袭或禅让，这样势必造成( )A向法理型统治的转化 B向传统型统治的转化C向官僚制的转化 D向政党制的转化（分数：1.00）A.B. C.D.解析：2.麦格雷戈对“X 理论”的批判是以谁发明的人的需求层次论为依据的？( ) A泰罗 B法约尔 C鲍曾 D马斯洛（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：

14、3.里格斯认为，在一个_社会里，一个单一的结构执行多种功能。A棱柱 B衍射C融合 D集合（分数：1.00）A.B.C. D.解析：4.麦格雷戈认为，领袖和周围环境的关系实质上是一种( ) A方形的关系 B三角形的关系 C菱形的关系 D圆形的关系（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：5.哪一统治类型的合法性基础在于：英雄人物所具有的吸引追随者和信徒们的神力，以及后者对于前者自愿的服从和虔诚的信仰？( ) A个人魅力型统治 B传统型统治 C法理型统治 D政治型统治（分数：1.00）A. B.C.D.解析：6.行政部门究竟要求多少拨款才是合适呢？威尔达夫斯基提议的第一条要领是( ) A切忌循序渐

15、进，慢慢讨大钱 B切忌操之过急，一开口就讨大钱 C切忌简单明了，一揽子兜底 D切忌通盘考虑，全面要求（分数：1.00）A.B. C.D.解析：7.沃尔多认为，应成为公共行政课程的核心的是( ) A道德和价值 B组织和协调 C传统和历史 D理论和实践（分数：1.00）A. B.C.D.解析：8.凯登从一个有相当实践经验的理论家的角度出发，提出行政改革有两条路子可走，即改革和( ) A重塑 B变革 C跨越 D维持（分数：1.00）A. B.C.D.解析：9.在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自两大派别，即个人主义者和( ) A集体主义者 B国家主义者 C平均主义者 D民族主义者（分数：1

16、.00）A.B.C. D.解析：10.林德布洛姆认为，民主的决策系统把决策任务分配给了( )A普通公民 B直接决策者C普通公民和直接决策者 D精英人物（分数：1.00）A.B.C. D.解析：11.在福莱特看来，群体( )A是单纯的一群人或者一个组织成员的简单组合B是一个缺乏凝聚力的整体C不能改变个人的思想和行为D促成群体的成员间的互相配合、和睦共处（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：12.在个人和集体这个问题上，福莱特认为( )A二者是完全对立的 B整体是对个人的否定C个性就是简单的与众不同 D集体应给个人意愿充分的表观（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：13.西蒙对决策的分析首

17、先建立在他提出的一种新的决策人的模式上，他把这一模式称为( )A“经济人”模式 B“心理人”模式C“社会人”模式 D“满意人”模式（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：14.“满意人”模式强调( )A决策的认知和分析的因素 B决策中的情感考虑C选择以及理性的作用 D认知和分析的过程（分数：1.00）A. B.C.D.解析：15.自 1966年起沃尔多担任公共行政学评论的主编长达( ) A5 年 B8 年 C11 年 D15 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：16.被视为福莱特的成名作的其第三本著作为( ) A创造性的经验 B管理的风险 C组织因素论 D结构与平衡（分数：1.00）

18、A. B.C.D.解析：17.林德布洛姆发表在美国经济评论上的“政策分析”被学术界公认为首次在学术著述上出现“政策分析”一词，其发表于( ) A1958 年 B1959 年 C1960 年 D1962 年（分数：1.00）A. B.C.D.解析：18.林德布洛姆出任美国政治学会会长是在( ) A1965 年 B1970 年 C1975 年 D1980 年（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：19.凯登认为，新的全球信息结构所带来的最重要的后果是一种真正的全球经济的出现，这种全球经济的主要特点不包括( ) A资金和资本的跨国流动更快 B对利用外贸来推销本国产品的依赖更少 C劳动力的出境外流更

19、多 D跨国公司在全球各地区分部之间建立的电子网络更大（分数：1.00）A.B. C.D.解析：20.泰罗认为，补救低效能的办法在于( )A任务管理 B传统管理C过渡式管理 D系统化管理（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：21.1968年，沃尔多出面组织了公共行政学青年学者会议，共同讲座学科的未来发展方向，这次会议导致了( )A“新古典行政学”运动的开端B“新公共行政学”运动的开端C“新经济行政学”运动的开端D“新文化行政学”运动的开端（分数：1.00）A.B. C.D.解析：22.巴纳德认为，一旦决定协作，限制性因素便是( ) A自然关系 B社会关系 C组织关系 D激励关系（分数：1.0

20、0）A.B. C.D.解析：23.里格斯认为，传统社会就是( ) A单一性社会 B多元化社会 C功利性社会 D竞争性社会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：24.梅奥认为，年轻人蔑视什么的精神是文明和道德的本质( )A集体的平庸 B善良的愿望C枯燥的妥协 D相识的知识（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 梅奥认为，40 岁左右有病态的人在教导年轻人方面说的太多，年轻人蔑视“枯燥的妥协”，而这种精神是文明和道德的本质。25.在林德布洛姆看来，利益集团对决策过程产生影响通常采取的方式不包括( ) A被说服 B党派分析 C建立联盟 D抽票（分数：1.00）A. B.C.D.解析：26

21、.按照古立克的看法，政府必须采取行动的首要原因是( ) A人们的需要 B国际贸易失衡 C市场的失灵 D国际局势的动荡（分数：1.00）A.B.C. D.解析：27.林德布洛姆提出的决策模式是( )A理性决策模式 B有限理性决策模式C渐进主义决策模式 D法律决策模式（分数：1.00）A.B.C. D.解析：28.福莱特认为，在形形色色、大大小小的群体之中，最基本的社会群体是( ) A正式群体 B非正式群体 C大众群体 D邻里群体（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：29.沃尔多在耶鲁大学撰写的博士论文初时的题目是( ) A“关于在专制的传统中非专业知识的一些理论” B“关于在专制的传统中专业

22、知识的一些理论” C“关于在民主的传统中非专业知识的一些理论” D“关于在民主的传统中专业知识的一些理论”（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：30.古立克和厄威克合作编辑出版了享誉学界的( ) A行政科学论文集 B行政方法论 C行政逻辑 D行政与政治（分数：1.00）A. B.C.D.解析：二、填空题(总题数：10，分数：10.00)31.福莱特关于真正的民主的概念包含着 1 和联邦制的政治结构两大要素。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：大众的实质参与）解析：32.1883年美国国会通过彭德尔顿法案后，美国的公共行政走上了功绩制的轨道，这包括面试过程必须遵循 1，即每招聘一个

23、新人必须先邀请三个最有资格的申请人面试再作决定。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：“三人条例”）解析：33.从认识上说，渐进决策的特点在于以 1 的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：历史和现实）解析：34.在方法论上，新古典时期的研究从规范方法转向了 1 方法。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：实证）解析：35.诺思指出，政治组织和经济组织在现存制度下 1 的不同方式共同决定了制度变迁的轨迹。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：获得报酬递增）解析：36.麦格雷戈提出的权力下放的实例是 1。（分数：1

24、.00）填空项 1:_ （正确答案：西尔斯）解析：37.弗莱特认为，达到整合的过程实际上是一个 1 的反应过程。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：圆环形）解析：38. 1是组织与管理系统方法与权变方法一书的基本概念框架。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：有关组织及其管理的系统观）解析：39.韦伯把合法统治分为 1 统治、个人魅力型统治和法理型统治。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：传统型）解析：40.行政学的奠基人是 1，他关于政治与行政分离观点的提出，开创了一个新的研究领域 2 行政学，并标志着行政学这门独立学科的正式产生。（分数：1.00）填空项 1:_

25、 （正确答案：威尔逊）解析：三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.互相渗透定律(福莱特)（分数：3.00）_正确答案：(互相渗透定律意即人与人之间的交往接触会造成分歧的综合，从而使他们之间的结合出现新的形式，这时群体的成员实际上就成为彼此互相影响的调整力。)解析：42.公共选择(布坎南)（分数：3.00）_正确答案：(公共选择就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。)解析：43.比较研究法（分数：3.00）_正确答案：(比较研究法是行政学研究中运用最为普遍，但也是最为重要的方法。通过各国政府之间的横向比较，能够区别各国行政的类型和特征，鉴别优劣、取长补短。)解析：

26、44.权威(巴纳德所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：(巴纳德给权威的定义是“权威是正式组织中信息交流(命令)的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或成员支配自己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，什么不是对组织要做的事”。换言之，权威在于一种上司和下级的关系中，而不在于职位。只有当权威被接受，它才是有效的，而不是仅仅在于发布命令。)解析：45.“情况定律”（分数：3.00）_正确答案：(福莱特提出的所谓“情况定律”指的是当周围的变化和反应互相交织、不断出现时，针对这种情况必然出现的敏感能力。这时候有没有权威已经不取决于个人的意旨，而是取决于工作情况的客观要求。由此可见，指

27、示源于工作，而不是工作源于指示，指示有效与否主要在于周围情况的要求，实际上就是圆环形行为的结果。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述传统型统治给合理经济的发展造成障碍的根本原因。（分数：5.00）_正确答案：(传统型统治给合理经济的发展造成障碍的根本原因，不仅在于它的财改政策，而且首先是由于它的行政管理所具有普遍性，即：(1)传统主义对制定形式上合理的、持久可靠的，因此也是在经济影响上和可利用上可预计的章程造成困难。(2)典型的缺乏正式受到专业业务训练的官员班子。(3)统治者及其行政管理班子在实质上任意专断和纯粹个人喜欢的领域很广。(4)整个家长制和世袭制固有的倾向。)

28、解析：47.西蒙认为比较程序性决策和非程序性决策的过程有哪几个阶段?（分数：5.00）_正确答案：(1)寻找决策的场合，即“情报活动”；(2)发现可供选择的可能的行动过程，即“设计活动”；(3)在各种选择中择优，即“抉择活动”；(4)评价以往的选择，即“审查活动。)解析：48.简述法约尔管理组织理论的特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象； (2)在法约尔的理论中，组织与管理的概念是密切相关的； (3)法约尔的 14条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论； (4)法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有考察组

29、织同它的周围环境的关系，因而缺乏具体性。)解析：49.布坎南认为政府机构工作低效率的原因有哪些?（分数：5.00）_正确答案：(政府机构工作低效率的原因在于：(1)缺乏竞争性压力。(2)没有降低成本的激励机制。(3)缺乏监督信息。)解析：50.简述诺思提出的国家在产权制度形成中的作用。（分数：5.00）_正确答案：(国家在产权制度形成中的作用主要表现在：(1)国家凭借其暴力潜能和权威在全社会实现所有权。(2)有利于降低产权界定和转让中的交易费用(3)国家在产权制度形成中的作用还取决于国家权力介入产权安排的方式和程序的差异。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述古立克对政府

30、和行政的主要看法。（分数：10.00）_正确答案：(古立克对政府和行政的主要看法可以归纳如下：(1)当私人的行为已经不能为社会利益服务时，政府应该介入，并发挥正面的作用。但是，只要可能，政府部门和私人企业就应该互相合作。(2)各级政府的行政系统应该提出并执行政策。立法系统则负责对前者的建议进行审查，以决定是通过还是否决。(3)在行政系统内，首席行政官应该有职有权。具体作法包括：实行有力的逐级控制，加强总部参谋助理的支援，巩固行政部门，并在州和地方一级削减民选官员的人数。(4)增进联邦、州和地方政府之间的合作。尤其重要的是，联邦政府对于在州和地方一级出现的问题中涉及到全国的那些方面不能视而不见，

31、而是要正视问题，发挥领导的作用。(5)行政人员介入政治和政策事务在所难免。行政理论应该予以修正，以有助于他们在执行各项行政职能时充分发扬专业知识。(6)要揭示行政的总原则就必须采用科学的方法。运用这些原则为的是使政府的各项作业效率更高，效果更好。(7)行政系统的组织要和政府的高层领导紧密结合，通过权力结构，提出同一的目的，合力协调各项活动。)解析：52.结合实际分析布坎南的公共选择与政府理论对我国行政改革的启示。（分数：10.00）_正确答案：(首先，要转变观念，摒弃传统计划经济体制下形成的“政府万能”神话，高度重视市场经济条件下政府干预的适度性与局限性问题。其次，要建立和发展适应市场经济体制的政治与行政体制，加快政府职能转变。再次，进行市场化取向的政府管理改革，引入市场因素。最后，加强改府法治及监督制度建设，使政府行为法治化。结合实际论述。)解析：