【学历类职业资格】西方行政学说史自考题-29及答案解析.doc

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1、西方行政学说史自考题-29 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于_ A.布隆赤里 B.伯克 C.格拉德斯通 D.巴奇霍特（分数：1.00）A.B.C.D.2.1898 年，泰罗在_建立了一个生产管理和功能监督系统，融合了科学管理的许多基本思想。 A.埃克塞特 B.米德维尔 C.霍博卡 D.伯利恒（分数：1.00）A.B.C.D.3.1901 年后，泰罗将其注意力转向了科学管理的_ A.技术方面 B.效率 C.社会结果 D.前景（分数：1.00）A.B.C.D.4.法约尔认为，完

2、善的秩序必须以胜利完成两项管理工作为前提，即良好的组织与_工作。 A.良好的选拔 B.良好的监督 C.有效的奖励 D.有效的交流（分数：1.00）A.B.C.D.5.韦伯被誉为_ A.科学管理之父 B.行政管理之父 C.组织理论之父 D.官僚理论之父（分数：1.00）A.B.C.D.6.韦伯认为，_是英雄人物控制其追随者和信徒的惟一方式。 A.魅力 B.神力 C.信仰 D.善意（分数：1.00）A.B.C.D.7.韦伯对旧传统以及在经济中使用_的抨击前所未有地促进资本主义发展。 A.政治控制 B.行政手段 C.知识为基础的管理 D.天职约束（分数：1.00）A.B.C.D.8.对早期的公共行政

3、学者而言，_是他们企图建立一门公共行政学科的基础。 A.行政政治体法 B.事实价值体法 C.行政政治两分法 D.事实价值两分法（分数：1.00）A.B.C.D.9.古立克把_称作效率运动的“发电厂和思想库”。 A.哥伦比亚大学 B.奥北林大学 C.市政研究局 D.公务员培训学校（分数：1.00）A.B.C.D.10.实质上，福莱特所指的圆环形过程中的互动就是_ A.协调 B.结合 C.组织 D.控制（分数：1.00）A.B.C.D.11.梅奥认为，在现代社会，社会已屈从于_ A.逻辑 B.社会准则 C.传统 D.非理性（分数：1.00）A.B.C.D.12.梅奥认为，由_来确定最广泛的知识和最

4、卓越的技术。 A.管理者 B.有技术的调查者 C.相识的知识 D.官僚（分数：1.00）A.B.C.D.13.巴纳德认为，协作的_的衡量是共同目的的实现。 A.有效性 B.效力 C.满足 D.效率（分数：1.00）A.B.C.D.14.巴纳德认为，_是专业化的首要方向。 A.过程 B.客户 C.人 D.目标（分数：1.00）A.B.C.D.15.巴纳德认为，目标的协作方面与_有关。 A.组织决策 B.沟通 C.刺激系统 D.行使权威（分数：1.00）A.B.C.D.16._模式强调选择以及理性的作用。 A.经济人 B.心理人 C.社会人 D.满意人（分数：1.00）A.B.C.D.17.通过指

5、出雇佣合同，西蒙忽略了_和雇员在组织中的行为的感情成分。 A.个人行为的认识 B.个人价值 C.个人决策 D.个人目标（分数：1.00）A.B.C.D.18.发现可供选择的可能的行动过程，又称为_活动。 A.设计 B.抉择 C.情报 D.审查（分数：1.00）A.B.C.D.19._的存在是棱柱社会的主要的、独特性的特征。 A.形式主义 B.重叠性 C.异质性 D.价格不可决性（分数：1.00）A.B.C.D.20.以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先从探索_入手。 A.个人的需求 B.领导 C.管理层任务 D.激励方法（分数：1.00）A.B.C.D.21.1958 年林德布洛姆发表在_上的“政

6、治分析”被学术界公认为首次在学术著述中出现“政治分析”一词。 A.美国行政评论 B.美国经济评论 C.美国政治评论 D.美国决策评论（分数：1.00）A.B.C.D.22.在林德布洛姆看来，人们恭听利益集团领袖的话，是因为他们_ A.使用权力 B.研究能力 C.代表一定利益 D.决策权力（分数：1.00）A.B.C.D.23.威尔达夫斯基的_一书被誉为屈指可数的论英国公共行政的力作之一。 A.使用公众钱财的私人政府 B.对官僚的恐惧 C.如何限制联邦开支 D.联邦预算、经济和政治（分数：1.00）A.B.C.D.24.在意识形态方面，古典学派推崇民主的_思想。 A.“美国使命” B.“美国利益

7、” C.“美国革命” D.“美国权益”（分数：1.00）A.B.C.D.25.沃尔多认为，古典学派所要推崇的是所谓_民主。 A.离心 B.同心 C.向心 D.良心（分数：1.00）A.B.C.D.26._被作为政治知识的基础，并作为公共政策硕士课程的主要基石。 A.案例分析法 B.成对选择法 C.历史研究法 D.比较研究法（分数：1.00）A.B.C.D.27._为现代组织理论和实践提供了完整的基础。 A.科学管理 B.行为科学 C.系统观念 D.权变观念（分数：1.00）A.B.C.D.28.在卡斯特看来，整个社会拥有的价值观，是_价值观。 A.群体 B.组织 C.社会 D.文化（分数：1.

8、00）A.B.C.D.29.20 世纪 30 年代以前，传统经济学奉行_ A.凯恩斯主义 B.自由放任主义 C.干预主义 D.保守主义（分数：1.00）A.B.C.D.30.诺思制度变迁理论集大成的著作是_ A.制度变化与美国的经济增长 B.西方世界的崛起：新经济史 C.经济史中结构与变迁 D.制度、制度变迁与经济绩效（分数：1.00）A.B.C.D.二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.在法约尔看来，纪律是一种 1，一种规范，在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极的举止以及尊敬的态度。（分数：1.00）填空项 1:_32.个人魅力型权威从根本上说

9、来是一种最不稳固、 1 统治形式，这不仅因为它缺少理性的、稳态的组织机构和它本质固有的反经济性，而且还由于个人魅力是一种天赋，它内在于非凡的、在生活中偶尔出现的个性之中，所以它不能被保存和传递。（分数：1.00）填空项 1:_33.自赫伯特西蒙的 1 一书发表以来，行政学中的公共决策等问题历来是一个研究的热点。（分数：1.00）填空项 1:_34.有学者认为， 1 一直受着双重的束缚，即企业价值和层级结构。（分数：1.00）填空项 1:_35. 1 的主要着重点是通过对企业人员的合理安排和管理来提高工作效率。（分数：1.00）填空项 1:_36.常见的协调机制有_、_、_三种。（分数：1.00

10、）填空项 1:_37.公共选择理论之父是 1。（分数：1.00）填空项 1:_38.诺思认为制度最大的供给者是 1。（分数：1.00）填空项 1:_39.凯登认为 1 具有时、空和功能方面的三大影响。（分数：1.00）填空项 1:_40. 1 是一位多产的公共学者。（分数：1.00）填空项 1:_三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.高工资和低劳动成本（分数：3.00）_管理_43.福莱特对“进步”的理解（分数：3.00）_44.巴纳德“非正式组织”（分数：3.00）_45.里格斯所谓的“动员性”（分数：3.00）_四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.简述

11、泰罗在其著名的科学管理原则中总结的方法内容。（分数：5.00）_47.简述法约尔组织管理原则的具体内容。（分数：5.00）_48.梅奥的社会管理理论的观点可以归纳为哪几点?（分数：5.00）_49.非正式组织的存在使得它与正式组织构成了一种互动关系，这两者的关系表现在哪些方面?（分数：5.00）_50.林德布洛姆指出了多元互动所具有的负面影响，这一负面影响表现在哪几个方面?（分数：5.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.试述韦伯法理型统治具有的基本特征。（分数：10.00）_52.古立克对政府和行政的主要看法可以归纳为几点?（分数：10.00）_西方行政学说史自考题-

12、29 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于_ A.布隆赤里 B.伯克 C.格拉德斯通 D.巴奇霍特（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是威尔逊“政治与行政两分法”的相关内容。 威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于布隆赤里。布隆赤里认为，政治是在重大而且带普遍性的事项方面的国家活动，而另一方面，行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。2.1898 年，泰罗在_建立了一个生产管理和功能监督系统，融合了科学管理的许多基本思想。 A.埃克塞特 B.米

13、德维尔 C.霍博卡 D.伯利恒（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是泰罗建立生产管理和功能监督系统的地点。 1898 年，泰罗在伯利恒钢铁公司谋到一个职位。在伯利恒，他建立了一个生产管理和功能监督系统，它融合了科学管理的许多基本思想。3.1901 年后，泰罗将其注意力转向了科学管理的_ A.技术方面 B.效率 C.社会结果 D.前景（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是泰罗研究方向的改变。 1901 年，泰罗突然改变了方向，从一个工程师、发明家变成了一个教育者和社会改革者。此时，泰罗将其注意力从科学管理的技术方面转向了它的社会结果，特别强

14、调“劳工问题”。4.法约尔认为，完善的秩序必须以胜利完成两项管理工作为前提，即良好的组织与_工作。 A.良好的选拔 B.良好的监督 C.有效的奖励 D.有效的交流（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是完善的秩序的前提。 正如物品秩序的规则：每件东西都有一个位置，每件东西都在它的位置上一样，社会秩序也强调每个人都有一个位置，每个人都在他的位置上。不仅如此，法约尔还指出，完善的秩序还要求位置适合于人，人也适合于他的位置。然而，这样的社会秩序必须以胜利完成两项最艰难的管理工作为前提，即良好的组织与良好的选拔工作。5.韦伯被誉为_ A.科学管理之父 B.行政管理之父 C.组

15、织理论之父 D.官僚理论之父（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是韦伯所获荣誉。 韦伯的理论对后世影响巨大，他提出的“理想的官僚制”理论是行政学发展史中重要的里程碑，为此韦伯被誉为“组织理论之父”。6.韦伯认为，_是英雄人物控制其追随者和信徒的惟一方式。 A.魅力 B.神力 C.信仰 D.善意（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是英雄人物控制其追随者和信徒的方式。 个人魅力型统治的合法性基础在于：英雄任务所具有的吸引追随者和信徒们的神力，以及后者对于前者自愿的服从和虔诚的信仰。在此意义上，韦伯认为个人魅力型的合法性是惟一纯粹的合法性类型。

16、信仰是英雄人物控制其追随者和信徒们的惟一方式，而信仰则是他们自愿给予他的。7.韦伯对旧传统以及在经济中使用_的抨击前所未有地促进资本主义发展。 A.政治控制 B.行政手段 C.知识为基础的管理 D.天职约束（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是韦伯对资本主义发展的贡献。 韦伯对旧传统以及经济中使用政治控制的抨击前所未有地促进资本主义的发展。这种强调规则而不是个人、强调能力而不是偏好的现代官僚组织，极大地推进了资本主义社会行政组织体系的发展，并使它作为任何一种大型组织的核心因素，在现代社会中起到了极其重要的作用。8.对早期的公共行政学者而言，_是他们企图建立一门公共行

17、政学科的基础。 A.行政政治体法 B.事实价值体法 C.行政政治两分法 D.事实价值两分法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是早期的公共行政学者认为对行政进行科学分析的基础。 对早期的公共行政学者而言，政策/政治和行政两分法，曾经是他们企图建立一门公共行政学科的基础。他们认为，一旦行政摆脱了政策和政治的阴影，行政就可以被视为不受任何价值左右的一项努力，就可以对其进行科学的分析。9.古立克把_称作效率运动的“发电厂和思想库”。 A.哥伦比亚大学 B.奥北林大学 C.市政研究局 D.公务员培训学校（分数：1.00）A.B.C. D.解析：10.实质上，福莱特所指的圆环

18、形过程中的互动就是_ A.协调 B.结合 C.组织 D.控制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是福莱特对控制的解释。 福莱特认为，控制即“针对某一特定目标的权力运用”，没有统一就没有控制。所以，能取得多大程度的控制实际上取决于人们的思想和具体行动能够在多大程度上统一起来。实质上，圆环形过程中的互动就是控制，随着彼此间的互动逐步地形成新的环境，控制也就逐步地实现。11.梅奥认为，在现代社会，社会已屈从于_ A.逻辑 B.社会准则 C.传统 D.非理性（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是梅奥认为社会解体导致的一系列变化。 梅奥认为，在现代

19、社会，社会已屈从于逻辑，但发展起来的逻辑对于推动有效的社会关系一直是不够的。此外，当个人面对一个逻辑不能解决的问题以及不存在社会准则和传统的问题时，可能的反应就是非理性的。12.梅奥认为，由_来确定最广泛的知识和最卓越的技术。 A.管理者 B.有技术的调查者 C.相识的知识 D.官僚（分数：1.00）A.B. C.D.解析：13.巴纳德认为，协作的_的衡量是共同目的的实现。 A.有效性 B.效力 C.满足 D.效率（分数：1.00）A. B.C.D.解析：14.巴纳德认为，_是专业化的首要方向。 A.过程 B.客户 C.人 D.目标（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识

20、点是复合性组织特征的相关知识。 巴纳德认为，目标是专业化的首要方面。目标上的专业化包括组织整体目标逐渐分化为更详细的目标，并成为实现组织最终目标的手段。15.巴纳德认为，目标的协作方面与_有关。 A.组织决策 B.沟通 C.刺激系统 D.行使权威（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是巴纳德关于目标的分析。 目标被分成两个因素，一个是巴纳德称之的“协作方面”，它与整个组织的利益有关；一个是“主观方面”，它设计个人动机。相应的，目标的主观方面与刺激系统有关，而协作方面则与组织决策有关。16._模式强调选择以及理性的作用。 A.经济人 B.心理人 C.社会人 D.满意人（

21、分数：1.00）A.B.C. D.解析：17.通过指出雇佣合同，西蒙忽略了_和雇员在组织中的行为的感情成分。 A.个人行为的认识 B.个人价值 C.个人决策 D.个人目标（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点是西蒙对组织理论产生的重要影响。 通过指出雇佣合同，西蒙忽略了个人价值和雇员在组织中的行为的感情成分，只注意个人行为的认知方面。应当注意到，西蒙并不否认个人价值和动机的重要性。18.发现可供选择的可能的行动过程，又称为_活动。 A.设计 B.抉择 C.情报 D.审查（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是比较程序性和非程序性决策的过程的几

22、个阶段。 西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策的过程的四个阶段：寻求决策的场合，即“情报活动”；发现可供选择的可能的行动过程，即“设计活动”；在各种选择中择优，即“择优活动”；评价以往的选择，即“审查活动”。19._的存在是棱柱社会的主要的、独特性的特征。 A.形式主义 B.重叠性 C.异质性 D.价格不可决性（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是棱柱社会的特征。 按照里格斯的看法，棱柱社会还有三个重要的独特的特征，即：异质性、形式主义和重叠性。其中，高度异质性的存在是棱柱社会的主要的、独特性的特征。20.以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先从探索_入手。 A.个

23、人的需求 B.领导 C.管理层任务 D.激励方法（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是马斯洛的理论对麦格雷戈思想的影响。 马斯洛认为，人的需求为激励人的行为和动向提供了动力。为此，马斯洛提出了一个金字塔形结构的假设，马斯洛的假设极大地影响了麦格雷戈的思想。马斯洛为麦格雷戈的理论提供了令人信服的依据，但却是麦格雷戈使马斯洛从此扬名管理界。21.1958 年林德布洛姆发表在_上的“政治分析”被学术界公认为首次在学术著述中出现“政治分析”一词。 A.美国行政评论 B.美国经济评论 C.美国政治评论 D.美国决策评论（分数：1.00）A.B. C.D.解析：22.在林德布洛

24、姆看来，人们恭听利益集团领袖的话，是因为他们_ A.使用权力 B.研究能力 C.代表一定利益 D.决策权力（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是利益集团在决策过程中的作用。 在林德布洛姆看来，人们恭听利益集团领袖的话，并非因为他们使用权力，而是因为他们被认为代表着应当为人听取和考虑的利益。23.威尔达夫斯基的_一书被誉为屈指可数的论英国公共行政的力作之一。 A.使用公众钱财的私人政府 B.对官僚的恐惧 C.如何限制联邦开支 D.联邦预算、经济和政治（分数：1.00）A. B.C.D.解析：24.在意识形态方面，古典学派推崇民主的_思想。 A.“美国使命” B.“美国

25、利益” C.“美国革命” D.“美国权益”（分数：1.00）A. B.C.D.解析：25.沃尔多认为，古典学派所要推崇的是所谓_民主。 A.离心 B.同心 C.向心 D.良心（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是沃尔多对古典学派的批评。 古典学派运动对所谓的“离心民主”口诛笔伐，目的是推行自己设计的所谓“向心”民主。具体的做法就是把政治和行政一分为二，通过中央集权来提高行政效率。26._被作为政治知识的基础，并作为公共政策硕士课程的主要基石。 A.案例分析法 B.成对选择法 C.历史研究法 D.比较研究法（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识

26、点是案例分析法被广泛使用的相关知识。 沃尔多关于在公共行政学教学中采用案例分析法的论文是于 1962 年发表的。到了 20 世纪 70 年代末和 80 年代初，研究公共政治的院校大批涌现并且刻意摆脱社会学的影响。其重大措施之一就是以深入的案例分析来取代源自行为社会学研究的经验主义，并将之作为政策知识的基础，作为公共政策硕士课程的主要基石。27._为现代组织理论和实践提供了完整的基础。 A.科学管理 B.行为科学 C.系统观念 D.权变观念（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是系统观念的相关知识。 系统观念为现代组织理论和管理实践提供了完整的基础。系统观念认为，管理部

27、门所面临的是一种动态的、固有的不确定性和常常是模棱两可的情况。28.在卡斯特看来，整个社会拥有的价值观，是_价值观。 A.群体 B.组织 C.社会 D.文化（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是解决价值问题应考虑的几个方面。 在解决价值问题时，应该从五个层次来考虑：个人价值观：个人拥有的、影响他们行动的价值观；群体价值观：正式或非正式的小群体所拥有的价值观，它影响个人的行为和组织的行为；组织价值观：为组织整体所拥有的价值观个人、群体、整个组织和文化投入的混合；工作环境各要素的价值观：顾客、供应者、竞争者、政府机构等直接与组织相关联者所拥有的价值观；文化价值观：整个社

28、会拥有的价值观。29.20 世纪 30 年代以前，传统经济学奉行_ A.凯恩斯主义 B.自由放任主义 C.干预主义 D.保守主义（分数：1.00）A.B. C.D.解析：30.诺思制度变迁理论集大成的著作是_ A.制度变化与美国的经济增长 B.西方世界的崛起：新经济史 C.经济史中结构与变迁 D.制度、制度变迁与经济绩效（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是诺思制度变迁理论集大成的著作名称。 诺思制度变迁理论集大成的著作制度、制度变迁与经济绩效一书中指出：“制度在社会中起着更为根本性的作用，它们是决定长期经济绩效的基本因素”。二、B填空题/B(总题数：10，分数：1

29、0.00)31.在法约尔看来，纪律是一种 1，一种规范，在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极的举止以及尊敬的态度。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：协定）解析：32.个人魅力型权威从根本上说来是一种最不稳固、 1 统治形式，这不仅因为它缺少理性的、稳态的组织机构和它本质固有的反经济性，而且还由于个人魅力是一种天赋，它内在于非凡的、在生活中偶尔出现的个性之中，所以它不能被保存和传递。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：非常态的）解析：33.自赫伯特西蒙的 1 一书发表以来，行政学中的公共决策等问题历来是一个研究的热点。（分数：1.00）填空项

30、1:_ （正确答案：行政行为）解析：34.有学者认为， 1 一直受着双重的束缚，即企业价值和层级结构。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：公共行政）解析：35. 1 的主要着重点是通过对企业人员的合理安排和管理来提高工作效率。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：古典管理学者）解析：36.常见的协调机制有_、_、_三种。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：指示型 愿型 促进型）解析：37.公共选择理论之父是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：布坎南）解析：38.诺思认为制度最大的供给者是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：国家）解析：

31、39.凯登认为 1 具有时、空和功能方面的三大影响。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：波纹效应）解析：40. 1 是一位多产的公共学者。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：凯登）解析：三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.高工资和低劳动成本（分数：3.00）_正确答案：(高工资和低劳动成本指的是就企业的目的来说，首先应该按照每个人的能力和体力给予最适宜的工作，二就是应该要求每个工人做出同工种头等工人所能做出的最大工作量，最后，当每个工人按照第一流工人的最高速度工作时，应根据其所做工作的性质，在他那一级平均工资之外，另给 30%到一倍的工资。)解析：管理

32、_正确答案：(管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。)解析：43.福莱特对“进步”的理解（分数：3.00）_正确答案：(福莱特对“进步”的理解实际上就是朝向不断完美的目标的不断迈进。)解析：44.巴纳德“非正式组织”（分数：3.00）_正确答案：(巴纳德“非正式组织”可以描述为暂时的、无结构形式的、涉及那些没有任何具体联系而发生的互动。)解析：45.里格斯所谓的“动员性”（分数：3.00）_正确答案：(里格斯所谓的“动员性”是指全社会的人口参与庞大的沟通网的程度。)解析：四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.简述泰罗在其著名的科学管理原则中总结的方法内容。（分数：5.00）

33、_正确答案：(1)建立一种管理科学，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验办事的办法；(2)科学地挑选和培训工人；(3)讲科学与工人结合起来，以保证一切工作都按照已经确立起来的科学原则来办；(4)均分资方和工人之间的工作和职责。)解析：47.简述法约尔组织管理原则的具体内容。（分数：5.00）_正确答案：(1)劳动分工；(2)权力与责任；(3)纪律；(4)统一指挥；(5)统一领导；(6)个人利益服从整体利益；(7)人员的报酬；(8)集中；(9)等级制度；(10)秩序；(11)公平；(12)人员的稳定；(13)首创精神；(14)人员的团结。)解析：48.梅奥的社会管理理论的观点可

34、以归纳为哪几点?（分数：5.00）_正确答案：(1)文明已经从一个有固定习俗、一种工业的社会功能感以及可接受的人际互动关系惯例的社会转向了一个以分裂性和科技变革为特征的社会；(2)这些变革产生了一种社会解体的状况，在这状况中，对变革的逻辑反应没有发展，而非理性的反应却被用来取代以往的传统；(3)社会解体问题因强调一种经济理论和政治制度而加剧；(4)社会的不适在个人的行为上表现出来，这些行为是无法控制的幻想和非理性的妄想，它阻碍了对变动社会状况的恰当适应；(5)这些问题在工业界尤其显著，因为在工业界，技术变革剥夺了它的社会意义。)解析：49.非正式组织的存在使得它与正式组织构成了一种互动关系，这

35、两者的关系表现在哪些方面?（分数：5.00）_正确答案：(1)非正式组织使得一些正式组织非成立不可，如果不成立，非正式组织也就无法继续发展下去；(2)正式组织由非正式组织产生，正式组织为任何一个大的非正式组织或社会组织所必需，但在正式组织产生之后，它们创造出非正式组织并且需要非正式组织。)解析：50.林德布洛姆指出了多元互动所具有的负面影响，这一负面影响表现在哪几个方面?（分数：5.00）_正确答案：(1)参与相互调整的公共和私人集团的激增，带来了对公共政策有影响的一系列广泛的利益和考虑；(2)同一过程趋向于以无组织的力量为代价，让有组织的力量获得好处，比如工会牺牲非工会的利益而获得好处。)解

36、析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.试述韦伯法理型统治具有的基本特征。（分数：10.00）_正确答案：(1)一种规则事务的持续的、受规则约束的运作； (2)这种运作是在一种权限之内； (3)职务等级原则； (4)议事的规则可能是：技术性的规则、准则； (5)行政管理班子与行政管理物质和生产物质完全分开的原则是适用的； (6)不存在任职人员对职位有任何的占为己有； (7)行政管理档案制度原则，甚至在口头上讨论实际上都是规则或规章的地方，也是适用的；档案和官员们的持续运作结合在一起，就产生了办公机关作为任何现代团体行为的核心。)解析：52.古立克对政府和行政的主要看法可以归纳为几点?（分数：10.00）_正确答案：(1)当私人的行为已经不能为社会利益服务时，政府应该介入，并发挥正面的作用；(2)各级政府的行政系统应该提出并执行政策；(3)在行政系统内，首席行政官应该有职有权；(4)增进联邦、州和地方政府之间的合作；(5)行政人员介入政治和政策事务在所难免；(6)要揭示行政的总原则就必须采用科学的方法；(7)行政系统的组织要和政府的高层领导紧密结合，通过权力结构，提出同一的目的，合力协作各项活动。)解析：