【学历类职业资格】环境与资源保护法学自考题-24及答案解析.doc
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1、环境与资源保护法学自考题-24 及答案解析(总分:100.00,做题时间:90 分钟)一、论述题(总题数:6,分数:25.00)1.试述我国主要大气污染物排放总量控制和核定制度的实施步骤。 (分数:4.00)_2.试述我国的水污染事故应急处理措施。 (分数:4.00)_3.论我国固体废物污染环境防治法规定的固体废物管理原则。 (分数:4.00)_4.我国环境噪声污染防治法分别对环境噪声与环境噪声污染的概念做出了解释,但该法在第 61 条仅对“受到环境噪声污染危害的单位和个人,有权要求加害人排除危害”做出规定,而未对环境噪声干扰所致妨害作出规定。 问:何为“环境噪声”与“环境噪声污染”,它们的主
2、要区别是什么?立法为何要做出这种区分?当邻里之间发生环境噪声干扰所致妨害纠纷不能依据第 61 条予以解决时,应当依照民法(或者物权法)规定的何种原则予以解决? (分数:4.00)_5.试述我国生产经营者的清洁生产义务。 (分数:4.00)_6.试述我国促进循环经济的发展而采取的激励措施。 (分数:5.00)_二、案例分析题(总题数:10,分数:75.00)甲公司位于国务院划定的二氧化硫控制区,乙公司是位于该控制区之外的一化工企业,当地人民政府依法核定了甲公司的主要大气污染排放总量并给甲公司颁发了主要大气污染物排放许可证。2011 年 12 月,当地环保部门在对甲、乙公司进行现场检查时,发现甲公
3、司排放的主要大气污染物总量已经超过了许可证核定的排放总量,乙公司的二氧化氮排放超出了国家和地方规定的排放标准,遂决定对甲、乙公司进行处罚。甲公司认为,其排放的主要大气污染物并未超过国家和地方规定的排放标准,环保部门不应当对其进行处罚。结合材料,回答以下问题:(分数:10.00)(1).甲公司的主张是否成立?(分数:5.00)_(2).环保部门可对乙公司处以何种处罚?(分数:5.00)_7.A 公司是 B 市的纳税大户,员工超过 2000 人,其董事长和总经理分别是当地人大代表和政协委员。A 公司长期向某河流超标排污,被附近居民多次举报。2009 年 1 月,当地环保部门责令 A 限期治理,期限
4、为1 年。1 年之后,环保部门发现 A 公司并未完成治理任务。考虑到 A 公司对 B 市财政和就业的重要性,环保部门决定继续责令 A 公司限期治理。 问题:环保部门的做法是否合法?若合法请说明理由,若不合法请指出不合法之处并说明理由。 (分数:5.00)_8.2012 年 1 月,A 市为了改善市区供电状况,批准电力公司在引水渠一级保护区 100 米内新建数十座高压线铁塔。许多居民对此提出了反对意见。A 市引水渠环境保护条例规定:引水渠一级保护区为非建设区和非旅游区,禁止在引水渠两侧各水平外延 100 米以内地区新建、改建、扩建除水利或者供水工程以外的工程项目。A 市人民政府依照条例的授权对该
5、条进行了解释:该条例规定的禁止建设的工程项目不包括对水质不产生污染或污染威胁的市政基础设施建设项目。 问题:对 A 市人民政府的解释你有什么看法? (分数:5.00)_A 公司一直向小清河排污。2012 年 10 月 8 日,A 公司接到一笔大订单,要求必须在 10 月底之前交货。A公司遂开足马力加班加点生产。恰在此时,A 公司的污染物处理设施发生故障,无法使用。要完全修好该污染物处理设施至少需要 3 天时间。为了尽快完成订单,A 公司决定不停工,将含有有毒物质的污水直接排入小清河。结果造成重大水污染事故,导致直接经济损失达 1200 万元。 结合材料,回答以下问题:(分数:10.00)(1)
6、.若 A 公司在生产中发生事故,应当采取哪些措施?(分数:5.00)_(2).若 A 公司因上述行为造成水污染事故,对其应如何处理?(分数:5.00)_9.2011 年 3 月,威廉姆斯号油轮与达文波特号货轮在公海发生碰撞,致使大量原油泄漏,这些原油由于洋流作用流到我国海域,致使我国海域的生态环境遭受重大污染,一些养殖户也遭受了重大损失。 问题:该案是否可以适用我国海洋环境保护法? (分数:5.00)_10.A 矿业公司通过私设的暗管向邻近的河流超标排污,被附近的养殖户及居民屡次投诉并受到环境保护部的点名批评。但由于 A 公司是当地的纳税大户和排污费缴纳大户,当地政府和环保局并未依法要求 A
7、公司采取整改措施。2010 年 6 月的某一天,A 公司邻近的河流散发出刺鼻的异味并出现大量死鱼现象。附近养殖户纷纷向当地环保局反映 A 公司私设暗管并偷排未经处理的污水的情况,要求环保部门责令 A 公司拆除暗管并治理污染。但环保局主管局长张某既未指示工作人员进行调查,也未采取任何其他措施。2010年 7 月初,当地连降大雨,A 公司污水池中储存的大量污水在雨水的冲击下通过其私设的暗管溢流至邻近的河流,致使下游养殖户养殖的 300 多万公斤鱼死亡,直接经济损失超过 2000 万元。 问:根据 2008 年新修订的水污染防治法的规定,对于造成本案所属级别的污染事故的企业,应当如何计算罚款? (分
8、数:5.00)_A 公司生产过程中产生大量铬渣。在 2010 年 5 月之前,A 公司一直将铬渣委托给专业处置企业进行无害化处置。2010 年 6 月,由于市场不景气,A 公司无力继续支付高额的处置费用,遂将大量铬渣偷偷委托给没有任何资质的 B 公司进行处理。B 则将铬渣堆放在 C 村的一块荒地上。 结合材料,回答以下问题:(分数:10.00)(1).对于 A 公司应当如何处罚?(分数:5.00)_(2).对于 B 公司应当如何处罚?(分数:5.00)_A 的住宅下面有一家 KTV 歌厅,每天从早上九点开始一直营业到凌晨两点为止,严重干扰了 A 的正常学习和休息。A 向法院起诉,要求 KTV
9、歌厅停止侵害,赔偿损失。法院委托环保部门对 KTV 歌厅的噪声进行监测,监测得出的结果是:噪声最高值为 48 分贝。法院认为,A 的住宅地处二类区域,该 KTV 歌厅的噪声没有超标,遂驳回 A 的诉讼请求。 结合材料,回答以下问题:(分数:10.00)(1).KTV 歌厅的行为属于环境噪声还是环境噪声污染?(分数:5.00)_(2).针对此种情况,法院应该如何处理?(分数:5.00)_11.2010 年底,A 有色金属研究院擅自和某村党支部书记 B 签订协议:由 B 负责提供 5 吨高放射性固体废物永久存放地点并负责运输,A 付给 B 10 万元人民币。随后,B 组织 3 辆卡车将放射性废物拉
10、回,填入本村西南的枯井内。井下未采取任何防渗措施,上面也只用 3 袋水泥和砂浆草草覆盖。后据有关部门测定,散落在现场的废物中放射性物质含量高出当地自然本底数百倍,已造成严重的放射性污染。 问题:A 和 B 应当承担何种法律责任? (分数:5.00)_A 企业是某地区一家钢铁生产企业,该企业建于 20 世纪 60 年代初期,采取的加工技艺为传统老式技术,因此企业的经济效益并不是很好,面临被淘汰的危险。为了提高经济效益,该企业决定,使用价格相对低廉但是早已经被淘汰的燃料油和燃油锅炉,后被环保部门查处。 结合材料,回答以下问题:(分数:10.00)(1).对 A 企业的行为如何处理?(分数:5.00
11、)_(2).国家如何促进和鼓励循环经济的发展,谈谈你的观点。(分数:5.00)_环境与资源保护法学自考题-24 答案解析(总分:100.00,做题时间:90 分钟)一、论述题(总题数:6,分数:25.00)1.试述我国主要大气污染物排放总量控制和核定制度的实施步骤。 (分数:4.00)_正确答案:()解析:主要大气污染物排放总量控制和核定制度的实施主要包括三个步骤。 (1)确定总量控制区。总量控制区包括两类:一是由国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的尚未达到规定的大气环境质量标准的区域;二是两控区,即国务院环保部门会同国务院有关部门,根据气象、地形、土壤等自然条件,经国务院批准划定的酸雨控
12、制区或者二氧化硫污染控制区。 (2)确定主要大气污染物排放总量。国家通过制定大气污染防治计划的方式,对计划年度内总量控制区的主要大气污染物(主要是指二氧化硫、烟尘及工业粉尘)排放量作出总量减排指标规定,并将上述指标分别分解到实行总量控制的区域的地方政府。 (3)主要大气污染物排放总量的分配。主要大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。有大气污染物总量控制任务的企业事业单位,必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。2.试述我国的水污染事故应急
13、处理措施。 (分数:4.00)_正确答案:()解析:(1)防治:可能发生水污染事故的企业事业单位,应当制定有关水污染事故的应急方案,做好应急准备,并定期进行演练。对违反者,责令改正;情节严重的,处 2 万元以上 10 万元以下的罚款。生产、储存危险化学品的企业事业单位,应当采取措施,防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。 (2)应急处理:企业事业单位发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成水污染事故的,应当立即启动本单位的应急方案,采取应急措施,并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环保部门报告。环保部门接到报告后,应当及时向本级人民政府报告,并
14、抄送有关部门。 造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的,应当向事故发生地的渔业主管部门报告,接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的,应当向事故发生地的海事管理机构报告,接受调查处理;给渔业造成损害的,海事管理机构应当通知渔业土管部门参与调查处理。 (3)处罚:企业事业单位造成水污染事故的,处以罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;对造成重大或者特大水污染事故的,可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入 50%以下的罚款。对造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的 20%计算罚款;对造成重大或者特大
15、水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的 30%计算罚款。3.论我国固体废物污染环境防治法规定的固体废物管理原则。 (分数:4.00)_正确答案:()解析:(1)“三化”管理原则。 对固体废物管理所实行的减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则,被简称为“三化”管理原则,即减量化、资源化和无害化。 减量化是指在对资源能源的利用过程中,要最大限度地利用资源或能源,以尽可能地减少固体废物的产生量和排放量。资源化是指对已经成为固体废物的各种物质采取措施,进行回收、加工使其转化成为二次原料或能源予以再利用的过程。无害化是指对于那些不能再利用、或依靠当前技术水平无
16、法予以再利用的固体废物进行妥善的贮存或处置,使其不对环境以及人身、财产的安全造成危害。 (2)全过程管理原则。 固体废物的全过程管理是指,对固体废物从产生、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全部过程实行一体化的管理。产生固体废物的单位和个人,应当采取措施,防止或者减少固体废物对环境的污染。收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。对于可能成为固体废物的产品的管理,规定应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。 (3)分类管理原则。 我国固体废物污染环境防治法将固体废物分为工业固体废物、生活垃圾以及危险废物三类,其中
17、对危险废物采取更为严格的管理措施。4.我国环境噪声污染防治法分别对环境噪声与环境噪声污染的概念做出了解释,但该法在第 61 条仅对“受到环境噪声污染危害的单位和个人,有权要求加害人排除危害”做出规定,而未对环境噪声干扰所致妨害作出规定。 问:何为“环境噪声”与“环境噪声污染”,它们的主要区别是什么?立法为何要做出这种区分?当邻里之间发生环境噪声干扰所致妨害纠纷不能依据第 61 条予以解决时,应当依照民法(或者物权法)规定的何种原则予以解决? (分数:4.00)_正确答案:()解析:(1)环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染是指所产生
18、的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。它们的主要区别是,以所产生的环境噪声是否超过环境噪声排放标准为界限。 (2)立法做出区分的目的,是便于环保等部门对排放环境噪声超标或者较为严重的行为进行监督管理。 (3)当邻里之间发生环境噪声干扰所致妨害纠纷不能依据第 61 条予以解决时,应当依照民法通则(或者物权法)关于“相邻关系”原则(或者准则)的规定予以解决。5.试述我国生产经营者的清洁生产义务。 (分数:4.00)_正确答案:()解析:清洁生产促进法规定了对生产经营者实施清洁生产的要求,这些要求可以分为指导性、自愿性和强制性规范三种。 (1)指导性规范,即不
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