【公务员类职业资格】青海省申论真题2013年及答案解析.doc

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1、青海省申论真题 2013 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1全国绿化委员会办公室公布的2011(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.“给定资料 69”分别列举了“绿地认养”、“立体绿化”和“绿地养护管理市场化”三种住宅小区绿地管理方式。请对这三种管理方式的利弊进行简要分析。 要求 准确全面，条理清晰，分析深入，不超过 300 字。（分数：20.00）_2.“给定资料 6”提到，针对“绿地认养”活动，有关方面需要签署一个“小区

2、绿地认养协议”。请参考给定资料，指出在这个协议中，街道办事处和小区认养居民各自应当承担的主要职责。 要求 1分条作答，列出内容要点即可； 2具有针对性、可操作性； 3条理清晰，表述准确，不超过 400 字。（分数：30.00）_3.温家宝同志曾经指出：“城市园林绿化是城市所有的基础设施中唯一具有生命力的基础设施。”请结合对这句话和全部给定资料的理解与思考，围绕城市绿化问题，自拟标题，写一篇文章。 要求 1观点鲜明，分析深入； 2注意联系实际； 3表达简洁顺畅； 4总字数 10001200 字。（分数：50.00）_青海省申论真题 2013 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)

3、一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1全国绿化委员会办公室公布的2011(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.“给定资料 69”分别列举了“绿地认养”、“立体绿化”和“绿地养护管理市场化”三种住宅小区绿地管理方式。请对这三种管理方式的利弊进行简要分析。 要求 准确全面，条理清晰，分析深入，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(“绿地认养”的优点：一、丰富百姓生活，增强居民的责任感和凝聚力，有利于社区环境保护和养护工作的进行；二、降低了绿地维护的资金投入。缺点：一、对认

4、养人要求较高；二、需防止个别人私自改变绿地用途。 “立体绿化”的优点：一、方便楼上住户就近享受公园休闲环境；二、在保证绿化率的前提下节省空间；三、减少建筑物内部的能源消耗；四、改善城市空中景观、缓解城市排水压力。缺点：一、对工程建设的标准要求较高；二、屋顶绿化在小区暂时难以推广。 “绿地养护管理市场化”的优点：一、可解决开放式小区和背街小巷植被无人管理、绿化带脏乱等问题；二、在企业实现经济效益的同时实现社会效益。缺点：需园林局等相关部门对其加强监督和考核。)解析：解析 阅读题干，审清题意审题时首先确定作答范围，题干中“给定资料 6提到”、“请参考给定资料”，提示考生作答范围不局限于“给定资料

5、6”，还需留意其他给定资料中是否有要点。本题的作答任务是指出在小区绿地认养协议中街道办事处和小区认养居民各自应当承担的主要职责。另外，还要特别注意作答要求中分条作答、条理清晰等要求。阅读材料，提取要点通过阅读材料可知，本题的要点主要集中在“给定资料 6”。通过“给定资料 6”第一段最后一句话可以看出，要让居民对绿地进行认养，街道办事处首先要将绿地进行合理划分，明确每一块绿地的界限，这是一个要点。第四段中明确提出要向认领居民提供种子和树苗。从第四段最后一句还可以得出要点“街道办事处要联系园林部门派出工程师对小区居民认领的土地及花坛进行规划和指导”。第五段中绿化专家提出的三条注意事项均为街道办事处

6、需要承担的职责。再来看小区认养居民应承担的职责：“给定资料 6”第三段提到：要保护好绿地植被，种菜受到一定限制，由此可以得出两个要点：一、认养人要保护好绿地植被；二、种菜受到一定限制，种植种类要在规定范围内。第四段中明确提出“认养人要承担打扫卫生、绿化种植等职责”。加工要点，组织答案对以上要点进行加工整合，按照题目要求将其有条理地表述出来，整理出答案即可。2.“给定资料 6”提到，针对“绿地认养”活动，有关方面需要签署一个“小区绿地认养协议”。请参考给定资料，指出在这个协议中，街道办事处和小区认养居民各自应当承担的主要职责。 要求 1分条作答，列出内容要点即可； 2具有针对性、可操作性； 3条

7、理清晰，表述准确，不超过 400 字。（分数：30.00）_正确答案：(街道办事处需要承担的主要职责：第一，把小区公共绿地进行合理分区，明确界限，以供居民认养；第二，为认养居民提供种子和树苗；第三，联系园林部门派出工程师对小区居民认领的土地及花坛进行规划和指导；第四，合理选择认养人；第五，在不破坏统一规划、不影响美观的前提下，充分尊重小区居民的种植意愿；第六，种植的过程中，既要做好技术指导，又要做好监督和检查，需防止个别人私自改变绿地用途。 小区认养居民应承担的主要职责：第一，要保护好所认养绿地的植被；第二，承担所认养绿地的打扫卫生、绿化种植等职责；第三，种植种类要在规定范围内；第四，不私自改

8、变绿地用途。)解析：解析 通过阅读题干可以看出，首先，本文要求结合对温家宝同志“城市园林绿化是城市所有的基础设施中唯一具有生命力的基础设施”这句话和全部给定资料的理解与思考写一篇文章。因此，在文章开头可引用此话切题。其次，本文要求围绕城市园林绿化问题，属于给出写作主题的文章论述题。因此，在写作时，不能偏离这个主题自由发挥。再次，本文要求自拟标题。因此，考生要结合温家宝同志的话和材料主题，自拟题目。最后，作答要求中提到注意联系实际，这就要求考生不仅要立足给定资料，而且要结合社会现实，分析要合理，对策要可行。 本文的写作思路如下：开头以上海世博会的主题引出温家宝同志的话，揭示做好城市绿化工作的重要

9、性，指出我国城市绿化现状，提出总论点。第二段具体分析我国城市绿化存在的问题。第三段说明加强城市绿化建设的意义。第四段从“节流”和“开源”两个方面提出加强城市绿化建设、打击毁绿行为的措施。结尾指出城市绿化对城市现代化建设的意义，发出呼吁号召，收束全文。3.温家宝同志曾经指出：“城市园林绿化是城市所有的基础设施中唯一具有生命力的基础设施。”请结合对这句话和全部给定资料的理解与思考，围绕城市绿化问题，自拟标题，写一篇文章。 要求 1观点鲜明，分析深入； 2注意联系实际； 3表达简洁顺畅； 4总字数 10001200 字。（分数：50.00）_正确答案：(加强绿化建设 打造生态城市2010 年，上海世

10、博会的主题是：城市，让生活更美好!伟大的城市，应当有良好的基础设施。温家宝同志曾经指出，城市园林绿化是城市所有的基础设施中唯一具有生命力的基础设施。做好城市绿化工作，是完善城市基础设施的需要，也是改善城市生态环境的有效措施。目前，虽然我国大多数城市已将绿化建设纳入城市总体规划，但是绿化发展不平衡，总量和质量都不高，模式还比较落后，不能适应我国城市化发展的需要。为此，要加强城市绿化建设，集中力量打造生态城市。我国的城市绿化存在不少问题。有些住宅小区在前期规划中没有规划绿化管理用房和居委会办公用房，在小区建设完成并验收后，对已建成的绿地进行侵占，违章建设相应建筑。有些开发商为了提高楼盘的卖点，不惜

11、用高价对居住区进行“绿色包装”，特别是一些中高档小区，为了提高楼盘的档次和价格，不顾自然规律，从农村、山区等地买来古树和名贵保护树木，移植到园区中作为景观树。由于不当移植、气候、环境差异等原因，这些树木大量死亡。有些居民缺乏公共意识，肆意毁坏绿地，如在公共绿地种菜、把杂物堆在绿地、汽车停在小区草坪等。这些现象的存在，严重破坏了城市生态环境。党的十八大报告提出建设美丽中国的目标，并将生态文明建设单独成章，充分体现了党和政府对科学发展、绿色发展的重视。加强城市绿化建设，打造生态城市，是建设美丽中国的重要组成部分。在加强城市绿化建设过程中，一方面要“节流”，即严厉惩处毁绿行为。另一方面要“开源”，即

12、创新城市绿化建设模式。具体来讲：首先，推广绿地认养模式。制定详细的绿地认养制度：合理选择认养人；尊重小区居民意愿；街道社区做好技术指导、监督和检查工作。其次，探索推行立体绿化模式。各大城市应根据本地实际，结合德国、日本等发达国家经验，出台城市绿化强制措施，完成立体绿化任务，提升城市空间立体绿化建设发展水平。最后，实行绿地养护管理市场化。通过招标选取具备资质的养护企业，由政府为各街道办拨付专项资金，作为绿化市场运作经费；养护企业出人出力，主管部门提供车辆、药品；园林部门对养护企业制定考核办法，园林局、办事处、相关专家组成考核组，对企业养护管理情况定期进行综合测评，并将测评结果在园林局网站上进行公示，测评结果与经济效益挂钩。城市绿化是城市现代化建设的重要内容，城市绿化水平的高低是现代化城市的一个重要标志。随着我国城市化进程的加快，大量人口涌入城市。能否做好城市绿化工作，创造良好的城市生态环境，直接关系到亿万民众的身体健康和生活品质。相信通过“开源节流”，我国的各大城市一定会飞速提升城市绿化率，早日建成生态城市。)解析：