【公务员类职业资格】陕西申论真题2017年及答案解析.doc

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1、陕西申论真题 2017 年及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1秦岭不仅为中国南北气候的分界线、长江(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：6，分数：150.00)1.根据给定资料 3，概括我国近年来经济发展的产业着力点。 要求：全面、准确、简明。50100 字。 （分数：10.00）_2.给定资料 4 中说“绿水青山就是金山银山”，请简要陈述你对这句话的理解。 要求：全面、准确、条理清晰。150200 字。 （分数：15.00）_3.请根据给定资料 5，谈谈所反映的丹麦发展模

2、式对我国的绿色发展有哪些可供借鉴之处。 要求：内容精确，结合实际。200300 字。 （分数：20.00）_4.请根据给定资料 1 和 2，总结现有秦岭生态保护系列举措，并就此提出自己的建议。 要求：总结全面，内容具体，切合实际。200300 字。 （分数：25.00）_5.请以某环保公益组织的名义，以“从我做起，打造大美秦岭”为主题，写一篇致全省人民的倡议书。 要求：内容具体，层次分明，语言流畅。300400 字。 （分数：30.00）_6.给定资料 1 中提到“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，请以这句话为主题，联系社会现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求：观点明确，见解深刻，论

3、证充分，结构合理，语言流畅。10001200 字。 （分数：50.00）_陕西申论真题 2017 年答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1秦岭不仅为中国南北气候的分界线、长江(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：6，分数：150.00)1.根据给定资料 3，概括我国近年来经济发展的产业着力点。 要求：全面、准确、简明。50100 字。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：我国近年来经济发展的产业着力点在于：第一，节能产业；第二，资源循环利用产业；第三，新能源产业；第四，环

4、保产业。 解析 阅读题干，审清题意本题要求“概括我国近年来经济发展的产业着力点”，属于归纳概括题，作答范围为给定资料 3，要注意全面、准确、简明的作答要求，字数控制在 50100 字。 阅读材料，提取要点给定资料 3 第一段主要介绍了国际社会对经济发展与环境保护问题的认识，以及绿色经济的产生和发展。 第二段主要介绍了我国为经济发展和环境保护统一做出的发展战略调整，资料中通过讲述采用信息技术改造提升传统产业、大力发展节能服务产业，向我们展示了第一个产业着力点节能产业。资料中讲述了我国工业固体废弃物循环利用、大力推动再制造产业发展、加强再生资源回收体系建设，向我们展示了第二个产业着力点资源循环利用

5、产业。 第三段，通过讲述我国发展太阳能光伏发电、风力发电，以及生物质能利用得到较快发展，向我们展示了第三个产业着力点新能源产业。而后通过加强水环境保护、加强大气环境保护、加强固体废弃物处理设施建设，向我们展示了第四个产业着力点环保产业。 加工要点，组织答案提炼要点后，我们简清、清晰地组织答案即可，注意本题字数要求仅为 50100 字，万万不可超标。2.给定资料 4 中说“绿水青山就是金山银山”，请简要陈述你对这句话的理解。 要求：全面、准确、条理清晰。150200 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：这句话强调了保护环境的重要性，绿水青山不仅是宝贵的生态资源，还是重要的经济优势，是

6、众多产业长远发展的命脉。以陕南为例，依托优良的生态环境和政府大力支持，茶产业持续健康发展，不仅品质好、产值高，更带动一大批相关产业和生态观光旅游品牌形成，环境保护、经济发展和人民致富步入良性循环。因此，要切实贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，实现生态环境和经济发展的双赢。解析 阅读题干，审清题意本题属于综合分析题中的句子理解题，要求简要陈述对给定资料 4 中“绿水青山就是金山银山”的理解，作答难度不高。 阅读材料，提取要点题干中的话出现在给定资料 4，我们阅读的重点放在这则资料。 资料 4 第四段是这句话的出处，介绍了习近平主席强调生态文明建设的重要地位，题干句子的后面有一句“绿色，

7、陕南发展经济的主色调，也恰恰是陕南茶产业的生态命脉”，这是对该句子的进一步阐释，也是概括陕南茶产业发展的点睛之笔，我们可以提取，作为直接点明句子本质含义的要点。 资料 4 介绍了陕南茶产业发展的情况，可以梳理作为回到资料深入阐释的要点。“陕南三市是南水北调工程水源保护地和涵养地，水和空气洁净，是我国第二大富硒区”“县政府每年安排不少于 1000 万元茶产业发展专项资金，镇村予以配套补助，以奖代补支持无性系良种茶园建设”“造就了陕茶卓越的品质”“报告显示，不但农残及重金属含量都为零，茶多酚、氨基酸、硒、锌等含量在国检范围内均高于全国平均水平”说明陕茶依托优良环境和政府扶持开拓了高品质的特色品牌，

8、收到了“茶产业总产值已占到当地GDP 的 20%以上”“带动了陕南地区茶食品、茶药品、茶保健品茶馆茶楼、茶叶贸易旅游逐渐升温增收致富的路子越走越宽”的理想效果。这是绿色发展带来的各方面成果，也是贯彻“绿水青山就是金山银山”的意义所在。 加工要点，组织作答对以上提取的要点进行梳理与加工，为了让作答更有条理，可以从“直接点明本质含义回到资料深入阐述结合实际适当引申”三方面组织作答。注意语言简明扼要，字数控制在 150200 字。3.请根据给定资料 5，谈谈所反映的丹麦发展模式对我国的绿色发展有哪些可供借鉴之处。 要求：内容精确，结合实际。200300 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析

9、：丹麦将能源作为发展重点，对我国的借鉴有： 一是政策机构方面，组建专门机构，重视政策的细化和完善。二是能源税收方面，制定严格的废气排放税收标准，对新能源实行税收优惠与减免。三是建筑节能方面，制定建筑节能标准，以等级为准收取节能资金，提供能效改造补贴，并将能耗评级与房价挂钩。实行能源入户计量工程，激励居民节省能源。四是居民出行方面，实行绿色出行优惠政策和具体措施，提倡公交、地铁、自行车等出行方式。五是社会合作方面，调动社会力量，加强公私合作。协调不同主体优势。六是国民教育方面，开展全民教育，倡导精神“正能量”和物质“正能源”。七是科技研发方面，加大能源科研投资，加快节能技术和可再生能源技术市场转

10、化。 解析 阅读题干，审清题意阅读题干可知，本题是一道启示型分析题。题目要求谈谈“丹麦发展模式对我国的绿色发展有哪些可供借鉴之处”。具体要求里点出要“内容精确”，这就意味着作答时要以资料为准，不得随意添加或删减要点；“结合实际”则指出作答时要注意结合当前我国绿色发展的现实情况。 阅读材料，提取要点从给定资料 5 第一段“1976 年，丹麦政府专门设立能源署，之后于 2008 年，又专门设置了丹麦气候变化政策委员会”可看到，丹麦政府重视绿色发展机构的建立。从“1976 年的丹麦能源政策作为丹麦第一部能源领域的整体规划明确提出”和“不断细化和完善相关能源政策”，我们可以看到丹麦成功经验：制定绿色发

11、展政策。第一段后半部分提到“丹麦政府在建筑领域引入了节能账户的机制作为减少或免除向节能账户支付资金的依据”，介绍的是丹麦政府通过建立节能账户，收取节能资金，这可为我国建筑业的绿色发展提供思路。 第三段“丹麦的能源税包括从 2008 年开始提高原来的二氧化碳税，并从 2010 年开始实施更加严格的氮氧化物税标准”“这种税收优惠与减免政策起到了很好的导向作用，对排炭量少的新能源收税低，促使更多人自觉通过经济调节，选择价格和污染相对较低的能源”，由此可推出能源税收方面的具体举措：制定严格的废气排放税收标准，对新能源实行税收优惠与减免。 第四段主要介绍的是丹麦在建筑行业实行的建筑节能标准，其中我们可以

12、得到的借鉴有：为建筑能效改造提供补贴，将建筑能效等级与房价挂钩，实行电、热、气、水的入户计量工程。这些举措可与第一段建筑业节能账户的举措进行合并。 第五段介绍的是丹麦的自行车出行方式，我们可以结合我国实际，倡导公交、地铁等出行方式。 第六段探讨的是丹麦公私部门和社会各界合作的发展模式，“国家和地区在发展绿色大型项目时，在商业中融合自上而下的政策和自下而上的解决方案，这种公私合作可以有效促进领先企业、投资人和公共组织在绿色经济增长中取长补短，更高效地实现公益目标”能够给予我国的借鉴主要在于：注重公私合作，调动社会力量，协调不同主体的优势，实现公益目标。 从第七段“把发展创新节能技术和可再生能源技

13、术作为发展的根本动力”和第八段能源科技的相关内容，我们可以看到，丹麦重视能源科技的研发和市场转化，这也是我国可借鉴的方面。 第九段提到“均是依靠丹麦特有的全民终生草根启蒙式的平民教育，通过创造全民精神正能量而达到物质正能源，从而完成向着更以人为本、更尊重自然的良性循环的发展模式的绿色升级”，可借鉴的地方在于：开展全民终生教育，倡导精神“正能量”和物质“正能源”。 加工要点，组织答案通过以上分析，将要点进行合并、加工，组织答案即可。需注意凝练语言，作答字数在 200300 字。4.请根据给定资料 1 和 2，总结现有秦岭生态保护系列举措，并就此提出自己的建议。 要求：总结全面，内容具体，切合实际

14、。200300 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：秦岭生态保护现有举措为：一是制定生态环境保护条例与生态环境保护管理办法，以政策为依据形成长效机制，开展各项环境治理举措；二是开展大型公益环保活动，不但组织志愿者捡拾秦岭垃圾，形成示范作用，而且组织开展植树活动，唤醒市民环保意识，倡导绿色生活方式；三是运用自媒体平台拓展公众参与渠道，吸引更多的人参加。 上述保护举措虽然有效，但并不全面，我还有以下建议：第一，要加快制定秦岭保护工作问责规定，落实约谈制度，倒逼干部履职负责，对失职行为严肃问责；第二，要督促每个市民以身作则，养成生态保护意识，改善秦岭生态环境。 解析 阅读题干，审清题意本

15、题为提出对策题。根据题干可知，该题的作答范围是资料 1 和 2。题目要求总结现有秦岭生态保护系列举措，并就此提出自己的建议。 阅读材料，提取要点给定资料 1 第三段介绍了西安市出台了一系列的保护条例和管理办法，目的是加强对秦岭的保护。由此可提炼出秦岭生态保护的第一个举措：出台政策，形成长效机制。 第四段则讲述了西安市召开整治会议，其中西安市政府主要负责人的提议内容，属于秦岭现在应开展而未开展的保护举措，可以将这一内容作为建议提出。 给定资料 2 第二、三、四段介绍了秦岭通过大型公益环保活动保护环境的措施。其中我们要注意到两点：第二、三段讲述了捡拾垃圾的活动，而第四段介绍了植树活动。这两点都要作

16、为现有举措概括表述。 第五段介绍了秦岭通过自媒体平台传递生态环境保护通道的内容，我们可以将其作为现有举措的要点概括。第六段通过市民话语，阐明了“保护环境人人有责”的观点，属于秦岭仍需改进的工作，我们可以将其作为建议提出。 加工要点，组织答案将提取出的要点进行合并、加工，以现有举措和个人建议分开表述即可。因为字数要求比较少，所以作答一定要做到准确、精练。5.请以某环保公益组织的名义，以“从我做起，打造大美秦岭”为主题，写一篇致全省人民的倡议书。 要求：内容具体，层次分明，语言流畅。300400 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：倡议书全省广大人民： 秦岭是我国天然生态屏障，被尊为中

17、华民族预天立地的脊梁。近年来，社会大众对秦岭生态保护的关注度日渐提高，政府对秦岭生态环境整治工作逐步加强。为唤起全省人民打造大美秦岭，现发出倡议： 第一，树立环境保护意识，从现在做起，从我做起，从随手捡拾垃圾、不扔垃圾做起，让秦岭环境越来越好。 第二，积极参加公益活动。从 2012 年起西安市政府每年都会组织“感恩秦岭我为秦岭植棵树”活动，希望大家可以踊跃参加秦岭北麓生态环境建设；2016 年 11 月，省环保厅与西安市有关部门及新闻媒体共同推出“大美秦岭环保行”活动，希望大家积极参加，捡拾垃圾，净化秦岭。 打造大美秦岭，从我做起。希望大家积极参与，共同保护好华夏文明的龙脉。 环保公益组织年月

18、日解析 阅读题干，审清题意本题要求以某环保公益组织的名义，以“从我做起，打造大美秦岭”为主题，写一篇致全省人民的倡议书。倡议书的对象是全省人民，所以倡议书的语言不能太官方、太生硬，要吸引人、有号召性。此外，还要注意字数的要求是 300400 字，不要在字数上面丢分。 阅读材料，提取要点从题干中我们无法判断资料的范围，那么就需要通读资料，发现与作答本题有关的内容。通读发现，资料1、2 与打造大美秦岭相关，因此把作答范围锁定在这两则资料。 给定资料 1 第一段“秦岭不仅为中国南北气候的分界线、长江黄河的分水岭，更以其深厚的历史内涵、文化遗产、人文景观，成为中国的父亲山、龙兴圣脉”，第二段“秦岭作为

19、我国天然的生态屏障，物种多样，生态环境优越，水资源丰富，自古被尊为华夏文明的龙脉、中华民族顶天立地的脊梁”“习近平总书记在陕西视察时指出，秦岭这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，共同展示了秦岭的重要价值，也表明了党中央对保护秦岭生态的重视。 第三、四段介绍了西安针对秦岭采取的保护举措。这两则资料是政府的举措，第三段介绍通过出台一系列生态保护条例、办法来形成保护秦岭的长效机制。第四段介绍召开会议，推动秦岭保护工作问责规定的制定，体现了政府坚决保护好秦岭生态环境的决心。本则资料的内容可以适当浓缩，作为倡议事由内容提出。给定资料 2 主要介绍“保护秦岭人人有责”的理念日益深入人心。 第二段介绍环保志

20、愿者积极参加“大美秦岭环保行”大型公益环保活动，第三段通过刘先生的观点“必须树立从现在做起、从我做起，从随手捡拾垃圾、不乱扔垃圾做起的环境保护意识”说明保护秦岭需要所有人共同努力。第四段介绍政府每年开展志愿者活动以唤醒全体市民的生态环境保护意识，倡导绿色生活方式。这三则资料都讲述了社会大众要从自身做起，以及可以参加的活动，我们可以将其作为倡议书的倡议事项提出。 第五段“关于秦岭生态环境保护的关注度呈上升趋势，新开通微博账号亦呈现逐年递增趋势”“自媒体平台拓展了向社会公众传递秦岭生态环境保护的通道”表明，社会大众对秦岭生态保护的关注度日益提高，这部分内容可以与资料 1 相结合，作为倡议事由。 最

21、后一段中“我要以自己的行动，影响身边的人，爱护秦岭从我做起”再次号召大家，要从我做起。我们要将其作为倡议事项提出。 加工要点，组织答案将上述要点进行整合，按照“倡议事由一倡议事项一呼吁号召”的结构组织答案，注意用语要生动准确、有号召性。6.给定资料 1 中提到“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，请以这句话为主题，联系社会现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求：观点明确，见解深刻，论证充分，结构合理，语言流畅。10001200 字。 （分数：50.00）_正确答案：()解析：参考例文 让绿色成为发展主色调习近平总书记提出，秦岭“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”。事实上，不只秦岭，一切自

22、然赋予的美景都应该得到保护。旧时以环境换经济、以资源换速度的发展方式是在蚕食我们生存的家园，注定难以为继。在“五位一体”发展战略下，我们要像保护眼睛一样保护生态环境，让绿色成为发展的主色调，实现经济和生态的和谐统一。 让绿色成为发展的主色调，有利于推动中国经济可持续发展。居安思危，立足于忧患，方能自强于世。中国经济在过去的几十年里保持高速增长，取得了巨大成就，然而，如今已经进入了换挡提质的新阶段，必须具备忧患意识，转变传统发展模式，实现更有效益、更有质量、更加可持续的经济增长。陕南三市依托独一无二的生态资源优势，将茶产业作为绿色产业、生态产业来发展，走出了一条将生态资源转化为经济优势的可持续道

23、路。反观我国部分省份，虽然曾经拥有丰富的资源，却没能探索出适合本省的绿色发展道路，当资源优势不再时，其经济增长的神话最终破灭。对比可见，走绿色发展道路，是实现经济可持续发展的必然选择。 让绿色成为发展的主色调，有利于提高居民生活幸福感。习近平总书记多次强调：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”瑞典、丹麦、芬兰等国身处“世界上最具幸福感国家”的榜单前列，其因便在于他们以绿色发展为基础，不但发展经济，而且保护环境。这告诉我们：良好的生态环境对于提高居民生活质量、居民幸福感起到重要作用。当下，尽管物质生活水平日益提升、通讯交通方式更加便捷，部分人群却依旧怀念以往那个虽然生产技术落后，但能够

24、看得见山、望得见水的年代。这一思想出现的原因在于我国未能尽快走上绿色发展的道路，环境污染正在严重影响着居民的日常生活。因此，我们必须坚持把生态文明建设放在重要地位，早日建设天蓝水清地净的美丽中国。 让绿色成为发展的主色调，有利于向世界展现大国担当。当前，全球气候变化受到高度关注，应对气候变化的呼声日高，中国作为大国，必须肩负起大国的责任，在环境保护和污染治理方面采取积极行动，以赢得更多认可。过往三十多年的岁月里，中国更多地是以“世界工厂”的角色立足于世界经济舞台，依靠传统发展模式不可避免地造成了环境污染和资源浪费，各国虽点赞中国经济发展，但质疑中国的环境保护，这对中国大国崛起的形象产生了不利影

25、响。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，中国需在绿色发展上做出更多努力和贡献，体现大国担当。在经济发展和环境保护上找准平衡，早日踏上绿色发展道路，才能真正实现绿色大国的崛起。 习近平总书记提到，“绿水青山就是金山银山。”我们要认真贯彻这一理念，坚持走出一条把生态资源持续不断转化为经济优势的绿色发展道路，让绿色成为中国发展主色调，实现中华民族伟大复兴的中国梦。 解析 本题要求以“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”为主题，联系社会现实，写一篇文章。首先，我们在资料 1 中找到句子出处，这是习近平总书记在视察陕西时指出的，强调的是秦岭作为我国天然的生态屏障，保护其生态环境的重要性。继而阅读全部给定资料，我们可以看出，资料的主旨思想是经济发展不能以破坏生态环境为代价，要走绿色发展道路。由此，我们可以将“绿色发展”作为文章主题进行写作。 参考例文采用分析问题型结构，开篇引用题干中句子，指出自然生态环境必须予以保护，并且分析了以环境换经济、以资源换速度的发展方式是不可取的，继而提出总论点：让绿色成为发展的主色调，实现经济和生态的和谐统一。主体部分，文章从推动经济可持续发展、提高居民生活幸福感、展现大国担当三个方面分析论证了走绿色发展道路的重要意义。文章结尾再次引用习近平总书记的讲话，强调要让绿色成为发展主色调，重申总论点，收束全文。