【公务员类职业资格】陕西公务员（申论）模拟试卷90及答案解析.doc

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1、陕西公务员（申论）模拟试卷 90 及答案解析(总分：12.00，做题时间：90 分钟)注意事项 1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 130 分钟。满分 150 分。 2监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 给定资料 1自

2、2012 年 11 月习近平总书记在国家博物馆参观“复兴之路“展览时首提“中国梦”至今，国人对“中国梦”这个词熟稔于心。2015 年，习近平在减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲并强调：“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。”实现中国梦离不开中国人民过上幸福的生活。民生一直是习总书记的牵挂，诚如他说过的，“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。而在实现中国梦的过程中，广大青年群体则用实际行动进行响应。 2015 年，“民生”成为习近平的关键词之一。在众多会议和考察调研中，习近平多次强调民生问题，体现了他心系人民的情怀。 在 2015 年公布的“十三五”规划建议中

3、，全民参保，适当降低社会保险费率，建立基本养老金合理调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度等一批公众“看得到”的实惠一一列出。国家发展改革委主任徐绍史认为这些举措更加贴近百姓，都是人民群众最关心的，是人民群众看得见、能受惠的实事。国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇认为，“十三五”规划对民生问题的关注将提高到一个全新的境界，可以预见，未来五年民生面临的突出问题会得到极大改善。 2近代以来 170 多年的中华民族发展历程，是为实现民族复兴这一最伟大梦想而奋斗的发展历程。是中国梦愈益强烈、愈益清晰、愈益接近的发展历程。中国人民的共同理想信念，集中凝聚在实现中国梦上。人民不能忍受“三座大山”

4、的压迫，推动革命；不能忍受贫穷的社会主义，推动改革。从半殖民地半封建社会到国家独立、人民解放的历史性跨越，从温饱不足到总体小康、全面小康，再到国家富强、人民幸福的历史性跨越，中华民族、中华儿女始终在追梦的路上披荆斩棘。中国梦，人民的梦。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。中国梦的动力来自广大人民。生活在一个富强民主文明和谐美丽的中国，是广大人民的国家理想和社会信念，是一代代中国人的毕生愿望和追求。 3民为邦本，本固邦宁。国家的强盛、民族的兴旺，都要以人民的权利得到保障、利益得到实现、幸福得到满足为条件和目的。人民是由无数个体构成的整

5、体，个人的发展和命运既是社会发展和历史命运的映照，同时也汇成了社会发展的主流，构成了历史命运的基调。马克思、恩格斯对未来新社会的理想，其最高境界就是“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。 2013 年 7 月 8 日至 10 日，记者近距离体验了现代城市文明中湘江捕鱼人易国军一家的日常生活。 顺着没过脚踝的江水，跨上_条晃晃悠悠的小木船，就来到湘江“老渔民”易国军的“家”。易国军的“家”是一条破旧的小木船，约 6 米长，不到2 米宽。32 岁的易国军来自湖北孝感，在长沙湘江捕鱼已经 5 年多。“我开始捕鱼时还不满 10 岁，现在算是真正的老渔民了。” “吃饭睡觉都在船上。这是厨房，里面

6、是床铺。”易国军掀起三块船板，里面有炒菜的锅和煤炉炉子旁边放着盛水的桶。船上由蓄电池供电，一部二手影碟机是易国军娱乐和了解外面世界的工具。 每天凌晨 3 点多，易国军启动发动机，夜幕中向湘江深处驶进，他们的捕鱼区域在远离主城区的湘江长沙段下游。到达目的地后，陈燕负责在摇摆不定的船头将 6 张渔网悉数布好。期间。渔船抛锚，易国军和妻子开始刷牙、洗脸、洗衣。凌晨 5 点多，开始收网，8 点载着捕获的鱼回程后，靠岸自行挑担去邻近菜市场进行出售。11 点，易国军一家开始一天两餐之一的正餐。接着是晒网整理渔具，短暂休息后，下午两点开始第二轮捕鱼作业。下午五点，易国军和妻子驾船驶回泊地出售最后的成果。晚上

7、7 点生火做饭。晚饭后整理和清洗渔具，为次日凌晨作业做准备。湘江穿城而过，易国军的栖身之船与城市的繁华几乎没有距离，它就在城市的中央。常年以船为家的他们已习惯了船上的生活，很少下船。易国军告诉记者，想努力多攒钱让孩子念高中、读大学，不能让孩子在水面上漂泊一辈子。 2013 年 7 月份，据住建部网站消息，住建部、发改委、农业部、国土资源部联合发布关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见(以下简称意见)。意见提出，将采取给予补助、政策优惠等多方面措施，力争用3 年时间实现以船为家渔民上岸安居，改善以船为家渔民居住条件，推进水域生态环境保护。 4中国梦是亿万人民的梦，没有全社会的共同参与、各阶层

8、的同心同德，任何梦想都是不能实现的。实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。 盛夏 7 月，近 40 摄氏度的高温下，当了 20 年路桥工的王年超正在缆索吊机上忙碌着，蓝色的工作服早已被汗水浸湿，额头上豆大的汗珠沿着面颊滴滴下淌。 王年超奋战的工地是恩黔高速公路六标段，这条公路连接恩施与重庆黔江，是沪渝高速和包茂高速的连接线，建成后可以大大提高恩施地区与其他地区的交流水平。 这里地势陡险，加上高温炙烤，作业环境非常险恶。王年超在类似这样的环境下作业是他的家常便饭。常年在外日晒风吹，王年超的皮肤早已变得黝黑粗糙。不到 40 岁的他，额头眼角却爬

9、满了皱纹，近 20 年的岗位上，艰苦环境在他的脸上、手上都留下了明显的痕迹。 1994 年，王年超中专毕业进人中铁大桥局当上了一名技术员。秉持着钻研技术、啃硬骨头的踏实作风，他渐渐成了公司小有名气的“技术达人”。 然而，不幸却发生了。1997 年初的一天，王年超在工地上晕倒了，医生诊断为白血病。高昂的医药费让一家人一筹莫展，他所在的单位中铁大桥局的同事、工友、领导自发募捐，最后凑齐了手术款，他顺利地接受了骨髓移植手术。 “这个大家庭给了我工作、给了我生命、给了我未来，我将把全部的人生献给这个我终生热爱的事业。”后来，他在日记中写下了这样一句话。 手术后，尚处于恢复期的王年超立即回到工作岗位上。

10、他谢绝了公司将他调至相对轻松岗位的安排。“到一线，才能更好地实现人生价值。” “尽管身体不好，但施工中危险的时候，他总是冲在最前面。”同事小李说。 2011 年 7 月至今，王年超来到了岩溶发育、地质结构极为复杂的恩黔高速公路六标段项目，如今已经第三个年头。他带领团队全线率先实现达标混凝土验收，项目部在专项检查中被评为全线第一名，他也先后被评为十佳项目经理、先进个人，并荣获大桥局劳模等荣誉。 记者问到他的梦想时，他抹了一把额头上的汗说：“留在一线，在大山里多建几座桥，让贫困的地区有走出去的路，这就是我的梦想。” 5民族梦必须同个人梦融合起来、统一起来，梦想才有生命，梦想才有根基，梦想才有力量。

11、每个中国人都期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，所有父母都期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，这些都是中国梦的重要内容，都是虽很普通但却值得珍重、值得鼓励、值得保护的美好梦想。 2013 年 4 月 28 日，记者在市区街头做了随机采访。“工作稳定”“加薪”“买房”等成为百姓梦想的关键词。 “希望武都越来越美丽。“杨玉是土生土长的武都人。谈起梦想，她说：“政府除了加快城市建设外，配套设施建设也要跟上。”在市直单位上班的杨柳则用了一句很诗意的话表达自己的梦想：“我的梦想是在优美的绿色环境里健康快乐地生

12、活。” 当记者问起梦想这一话题，在市区一家门店旁做十字绣的许大娘兴奋地说：“我的梦想呀，就是多赚些钱。”“我们老百姓肯定就是想过得好一点。”市区下岗工人魏成亮大爷说：“希望政府给我们的保障能更好一点，让我们能看得起病。” “我从来没有认真想过自己的梦想。”李思说，“我想从事服装行业，希望能过上不用加班到很晚又轻松一点的生活，每月有足够的钱，给家人一些生活费。”她笑着说：“我还希望自己 30 岁之前能嫁出去，嫁个好老公。” “说不上有多大的梦想。”在街头巡逻的民警刘强说：“我的梦想就是社会更安定、团结、稳定，我们的工作量能更少一点，老百姓的生活水平能再提高一点。” “我最大梦想就是工作稳定。”2

13、6 岁的小学教师张浩直言，“有稳定的工作才能有稳定收入，生活也才能稳定。”今年 19 岁的吴清清，中专幼师专业毕业，她的梦想是希望工作能稳定下来工资更多一些。未来想开个自己的幼儿园，去台湾旅游。 2013 年两会期间，在各地两会政协委员提交的提案中，“食以安为先”被多次提及，各委员为此踊跃建言献策。 令人欣喜的是，在这次国务院机构改革中，“国家食品药品监督管理总局”应声而出，早前存在的分段管理正趋向实现无缝对接，食品安全监管体系行将走入“大一统”。 “我的梦想就是客人来到店里，就觉得在这里吃得放心。”在市区新市街经营着一家餐馆的陶艳说，现在有的餐馆昧着良心使用地沟油，她非常痛恨。“只有吃得放心

14、，价格优惠，我们的生意才会更好。” 家住市区的夏丹也很期待：“真希望有一天，不论走到哪里，我们都不会为食品安全这个问题而苦恼。” 除了食品安全，住房问题也是市民们关心的头条话题。在市区做房屋装修的刘林称，自己的文化程度不高，也没有什么太大的梦想。就是在未来 5 年内能够结婚，10 年后能住上自己买的房子。 已经退休在家的市民王智说，他希望政府对百姓生活的各类保障措施能更具体化、更实在。“除了要让老百姓买得起房，还要看得起病。” 6民生是实现中国梦的出发点，更是落脚点。李克强总理提出：行大道，民为本，利天下。改善民生是经济发展的持续动力，国家积极回应民生诉求，才能让中国梦的实现更有底气。客观地讲

15、，近年来我国对民生领域的投入明显加大，但社保体系仍然存在诸多不足，例如，看病难、看病贵的问题依然没有得到解决。 2013 年 8 月 20 日，北京市医管局局长封国生乔装打扮下基层“暗访”体验患者看病，这在成立时间尚短的医管局还属首次。20 日一早，封国生一身休闲装，戴了一顶棒球帽出现在同仁医院门诊大厅。排队挂号、等待就诊、缴费抽血封国生像普通患者一样完成了就医全过程。对于此次体验过程，封国生给同仁打了 85 分，“基本满意，流程细节还有提升空间”。此事一经报道，关于“医管局长看病排 1 小时没排上号”的新闻便引发热议，公众对此褒贬不一。 网友 A：政策不奏效，导致就医难，为何要责令医院整改，

16、典型的责任转嫁。 网友 B：这本身就是一种渎职的自我举报，一名官员第一次“乔装普通患者到医院看病竟然能成新闻，这意味着什么，莫非这位医管局长平时有病就是不同患者?靠这么一次两次“扮演”老百姓体验看病难，老百姓很难会有看病容易的时候。 网友 C：不是每个领导都能做到微服私访的，这起码能体现出一点改进的愿望吧。 网友 D：也许官员看病有通道，但不是所有官员都得过病，以病人身份体验一下看病难多少有些切肤之感，能进一步助推主管部门找出看病难的“病根”在哪里。 网友 E：作为一个主管医院工作的官员，我觉得无论多高的级别，都应该像一个普通患者一样看病就医，哪怕他有 VIP 资格，也应该把自己视同普通患者，

17、因为只有这样才能够掌握情况，更好地履职。 专家 M 指出，诸如就医挂号时间长、候诊时间长、缴费时间长、诊断时间短的“三长一短”，医生态度不好、处方不规范，医疗资源有待均衡等问题，经常被老百姓提及，就是不暗访也能知晓；而医疗中更深层次的问题，比如医疗纠纷中患者的处境和心态，不是一次暗访就能体会到的。因为这种体验很难发展到医疗纠纷和解决机制的层面。 最近，官员以“微服私访”的形式，到基层体察民情的新闻，多了起来。此前，广东省卫生厅要求有条件的医疗卫生单位，组织处级以上领导干部，以患者身份，从首道程序开始，看一次病或办一次事。苏州交通局长邵建林应市民之邀，亲身体验了一把“蒸笼车”，坐上了无空调的公交

18、车。从媒体报道看，官员“微服私访”的成果丰硕。广东卫生厅官员们看到的是，医生大呼小叫，从挂号到离开，1 小时 20 分，看病只 3 分钟，近四成处方不合规范副厅长廖新波都感叹：“如果我不是副厅长，看病难不难?一定是难的。”苏州交通局长邵建林坐上“蒸笼车”，经历的是“满头大汗”。之后，他承诺尽快将非空调车换掉。 有专家指出，对于主动体验公众生活中困难的职能部门领导干部，不妨多给些掌声。没有调查研究就没有发言权，乔装打扮体验基层工作，是一种实事求是的作风。另外，乔装打扮亲身体验、记者追踪报道，这本身也是一种开放的、主动接受公众监督的姿态。 7下面是人力资源和社会保障部部长尹蔚民答学习时报记者问(节

19、选)。 记者：尹部长您好!首先非常感谢您在百忙之中接受学习时报的采访。实现中国梦，社会保障是不可或缺的重要组成部分。您认为从老百姓的角度看，与社会保障有关的梦想和期盼是什么呢? 尹蔚民：党的十八大确定到 2020 年的目标是“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”，基本方针是“全覆盖、保基本、多层次、可持续”，体系建设重点是“增强公平性，适应流动性，保证可持续性”。我们归纳，主要是四条：一是人人享有，二是水平提高，三是公平合理，四是安全可靠。人民群众的意愿就是我们党和政府努力的方向。 记者：保障水平是衡量社会保障制度成效的重要标准，目前的社保水平与群众的预期、与全面建成小康社会的要求还有差距。应

20、该采取哪些措施来提高社会保障水平? 尹蔚民：不断提高待遇水平是人民群众对社会保障的普遍期盼。的确，目前的社保水平与群众的预期还有差距，突出表现在还有相当一部分老年人生活困难，还有一些群众因病或因伤残致贫、返贫。 稳步提高社会保障待遇水平应采取以下措施。依据经济发展水平和各方面承受能力，以工资增长、城乡居民收入水平提高、物价变动等为重要参数，形成有规划、有规则地调整社保待遇的机制，使社会各类成员都能够分享社会经济发展成果。有的地方反映，新农保、城居保每月 55 元的基础养老金标准过低了。这是因为在制度试点、推行初期，基于国家财力，只有较低标准才能及早实现全覆盖。随着制度的普及，也要统筹考虑城乡居

21、民养老保险水平的提高。从国际经验和自身工作中我们认识到，社保待遇水平要符合国情，符合发展阶段。 我国的社会保险，不是政府全包下来的福利制度，所以，待遇水平提高不能全靠政府，个人和单位也有重要责任。特别是养老保险，在制度设计时就考虑了待遇水平与缴费挂钩的机制。针对一部分单位和个人压低缴费、缴够15 年就停缴的问题，下一步要强化多缴多得、长缴多得的机制。此外，我们还要进一步强化激励机制，对选择高档缴费的提高政府补贴，对缴满 15 年后继续缴费的也要增加补贴或基础养老金，促进群众持续参保长期缴费，以更好地保障老年生活。 政府组织实施的基本社会保险制度只能定位于保障基本生活，对满足群众日益增长的物质需

22、求来说，仅此是不够的，还要大力发展补充性的社会保险和商业保险。现在这方面发展远远不足比如作为补充养老保险的企业年金，仅覆盖 1800 多万职工，绝大多数退休人员只是靠基本养老金。因此，政府要实施更有力的税收优惠等鼓励政策促进其发展，同时依法依规监管市场运行，使更多的群众从多层次保障体系中得到更好待遇。 82013 年 4 月 18 日，共青团中央印发“我的中国梦”主题教育实践活动总体方案(以下简称方案)，深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于中国梦的一系列重要讲话精神，在全国青少年中全面部署开展中国梦宣传教育活动。 方案指出，开展“我的中国梦”主题教育实践活动，要与中国特色社会主义宣传教

23、育相结合，与社会主义核心价值体系建设相结合，以理想信念教育为核心，以增强当代青少年的责任感、使命感和奋斗精神为重点，引导激励广大青少年为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而发奋成才、建功立业。 方案提出，活动中要突出思想内涵，着力引导青少年深刻认识中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，深刻认识实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬巾国精神、凝聚中国力量，深刻认识实现中国梦需要亿万青年脚踏实地、不懈奋斗，自觉把个人梦想融入中国梦之中，并通过团的品牌工作和实践载体帮助青少年学习成才、建功立业。 2013 年 6 月 20 日，习近平总书记在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话。

24、他指出代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点，充分发挥广大青年的生力军作用，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣。“团的工作要把握住广大青年的脉搏。”习近平总书记指出了做好当前青年工作的关键点。他强调，共青团要努力帮助广大青年树立远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念，用科学的理论武装青年，用历史的眼光启示青年，用伟大的目标感召青年，用光明的未来激励青年，使他们不断增强道路自信、理论自信、制度自信，不断增进对党的信赖、信念、信心

25、。 2013 年五四青年节期间，全国广大基层团组织围绕“我的中国梦”主题，开展了学习座谈、交流讨论、入团宣誓、参观寻访、青春故事讲述、征文演讲、志愿服务、文艺演出、撰写网络日志等多种形式的主题团日活动。 2013 年 5 月 3 日下午，共青团黄冈市委举行纪念五四运动 94 周年暨“我的中国梦”主题教育实践活动动员会。会议号召广大团员青年唱响主旋律，传播正能量，在推进大别山试验区建设中奋勇争先，为黄冈科学发展跨越发展贡献力量。会议对“我的中国梦”主题教育实践活动进行了部署，表彰了获得省、市五四表彰的先进集体和优秀个人。会后，团市委还举行了青年创业典型报告会。 张家口高新区团工委把引导广大团员青

26、年推进“四个高新”、释放青春正能量作为工作重点，广泛组织开展了“我的中国梦”主题教育实践活动，让广大团员青年坚定实现中华民族伟大复兴这一“中国梦”的信念和决心。继区团工委于 7 月 19 日举办学习贯彻团中央十七大精神暨“我的中国梦”专题讲座之后，各镇街及社区、学校团组织积极行动，帮助团员青年进一步了解“中国梦”的内涵，激发对党和社会主义祖国的深厚感情。 9梦想是最令人心动的旋律，又是最引人奋进的动力。人民的梦想是什么样子? “更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”中共中央

27、总书记习近平，用朴实的语言，道出了人民心中的梦想，拨动了海内外中华儿女的心弦。这个梦想。是人民对民族复兴的美好憧憬，是全面小康的群众表达，是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，习近平总书记的庄重承诺，展现的是我们党执政的宗旨信念和奋斗情怀。 “中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”习近平总书记第一次把全面小康放在中国梦的大格局中，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的“最大公约数”，在中国梦的交响曲中增添了

28、更优美的旋律，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。 然而，全面小康怎样建成?难点如何破解?这不仅关系全面小康的实现，更关系中国梦的奠基是推进当代中国发展进步必须回答的重大课题。两年多来，习近平总书记足迹遍及甘肃、湖北、湖南、内蒙古、新疆、福建、江苏、云南等 20 多个省区市，念兹在兹的是亿万人民的小康生活，奔波谋划的是当代中国的发展大计。总书记提出的一系列新思想、新论断、新要求，准确把握当代中国实际，精准聚焦全面小康难点，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。 全面小康，核心就在全面。这个“全面”，体现在覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小

29、康。踏访河北阜平“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望“加快脱贫致富步伐”，延安座谈“革命老区脱贫致富”，从就任总书记之初到羊年春节之际，习近平总书记一再强调，“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“小康不小康，关键看老乡”。“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”这一系列论断，充分体现了把 13 亿多人全部带入全面小康的坚定决心。 这个“全面”，也体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，是“国家物质力量和精神

30、力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，是“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康方方面面，着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。民主权利如何保障?贫困洼地如何弭平?三农难点如何攻克?文化挑战如何应对?生态瓶颈如何突破?解决这些问题的过程，就是补齐发展短板的过程，就是提升小康水平线的过程。 全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，习近平总书记关于全面建成小康社会的论述，

31、抓住发展中存在的突出矛盾，瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。发展是当今世界潮流，发展是当今中国主题。无论是“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，还是“坚持发展是硬道理的战略思想”，全面建成小康社会的战略目标，体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。 小康，这个中国人千百年来的梦想，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。然而，要把一个人口比欧盟、美国、日本加起来还多的大国带入全面小康，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力；只有全面依法治

32、国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障；只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康的宏图。 新的征程正在展开。小康这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想，已经触手可及。历史的接力棒传到我们手中，前无古人的伟大事业将由我们亲手完成。“继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒”，我们就一定能“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”。（分数：12.00）(1).国

33、家主席习近平曾经指出，中国梦归根到底是人民的梦。请结合“给定资料 15”，谈谈如何理解这句话。 要求：全面、简明。200250 字。（分数：2.00）_(2).实现中国梦，社会保障是不可或缺的重要组成部分。请结合“给定资料 7”，概括如何进一步提高社会保障水平。 要求：准确、简明。250300 字。（分数：2.00）_(3).“给定资料 6”讲述了医政官员“微服私访”这一新闻事件及其引发的舆论关注，请就这一事件谈谈你的看法。 要求：条理清楚，全面准确。300400 字。（分数：2.00）_(4).青年兴则国家兴，青年强则国家强。为响应共青团中央要在广大青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践

34、活动的号召，请你以某团市委的名义，面向全市广大团员青年，起草一份倡议书。 要求：结构完整，条理清晰，语言生动，具有号召力，只写主体。500650 字。（分数：2.00）_(5).结合“给定资料 9”，谈谈为什么说全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。 要求：观点明确，分析透彻。200300 字。（分数：2.00）_(6).请结合你对全部给定资料的思考，以“中国梦”为主题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，立意明确，有思想性； (2)观点鲜明，结构完整； (3)内容充实，语言畅达； (4)总字数 8001000 字。（分数：2.00）_陕西公务员（申论）模拟试卷 90 答案

35、解析(总分：12.00，做题时间：90 分钟)注意事项 1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 130 分钟。满分 150 分。 2监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 给定资料 1自 2012 年 11 月习近平总书记在国家

36、博物馆参观“复兴之路“展览时首提“中国梦”至今，国人对“中国梦”这个词熟稔于心。2015 年，习近平在减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲并强调：“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。”实现中国梦离不开中国人民过上幸福的生活。民生一直是习总书记的牵挂，诚如他说过的，“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。而在实现中国梦的过程中，广大青年群体则用实际行动进行响应。 2015 年，“民生”成为习近平的关键词之一。在众多会议和考察调研中，习近平多次强调民生问题，体现了他心系人民的情怀。 在 2015 年公布的“十三五”规划建议中，全民参保，适当降低社会保险费率，建立基

37、本养老金合理调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度等一批公众“看得到”的实惠一一列出。国家发展改革委主任徐绍史认为这些举措更加贴近百姓，都是人民群众最关心的，是人民群众看得见、能受惠的实事。国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇认为，“十三五”规划对民生问题的关注将提高到一个全新的境界，可以预见，未来五年民生面临的突出问题会得到极大改善。 2近代以来 170 多年的中华民族发展历程，是为实现民族复兴这一最伟大梦想而奋斗的发展历程。是中国梦愈益强烈、愈益清晰、愈益接近的发展历程。中国人民的共同理想信念，集中凝聚在实现中国梦上。人民不能忍受“三座大山”的压迫，推动革命；不能忍受贫穷的社会主义

38、，推动改革。从半殖民地半封建社会到国家独立、人民解放的历史性跨越，从温饱不足到总体小康、全面小康，再到国家富强、人民幸福的历史性跨越，中华民族、中华儿女始终在追梦的路上披荆斩棘。中国梦，人民的梦。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。中国梦的动力来自广大人民。生活在一个富强民主文明和谐美丽的中国，是广大人民的国家理想和社会信念，是一代代中国人的毕生愿望和追求。 3民为邦本，本固邦宁。国家的强盛、民族的兴旺，都要以人民的权利得到保障、利益得到实现、幸福得到满足为条件和目的。人民是由无数个体构成的整体，个人的发展和命运既是社会发展和历史命

39、运的映照，同时也汇成了社会发展的主流，构成了历史命运的基调。马克思、恩格斯对未来新社会的理想，其最高境界就是“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。 2013 年 7 月 8 日至 10 日，记者近距离体验了现代城市文明中湘江捕鱼人易国军一家的日常生活。 顺着没过脚踝的江水，跨上_条晃晃悠悠的小木船，就来到湘江“老渔民”易国军的“家”。易国军的“家”是一条破旧的小木船，约 6 米长，不到2 米宽。32 岁的易国军来自湖北孝感，在长沙湘江捕鱼已经 5 年多。“我开始捕鱼时还不满 10 岁，现在算是真正的老渔民了。” “吃饭睡觉都在船上。这是厨房，里面是床铺。”易国军掀起三块船板，里面有炒菜

40、的锅和煤炉炉子旁边放着盛水的桶。船上由蓄电池供电，一部二手影碟机是易国军娱乐和了解外面世界的工具。 每天凌晨 3 点多，易国军启动发动机，夜幕中向湘江深处驶进，他们的捕鱼区域在远离主城区的湘江长沙段下游。到达目的地后，陈燕负责在摇摆不定的船头将 6 张渔网悉数布好。期间。渔船抛锚，易国军和妻子开始刷牙、洗脸、洗衣。凌晨 5 点多，开始收网，8 点载着捕获的鱼回程后，靠岸自行挑担去邻近菜市场进行出售。11 点，易国军一家开始一天两餐之一的正餐。接着是晒网整理渔具，短暂休息后，下午两点开始第二轮捕鱼作业。下午五点，易国军和妻子驾船驶回泊地出售最后的成果。晚上7 点生火做饭。晚饭后整理和清洗渔具，为

41、次日凌晨作业做准备。湘江穿城而过，易国军的栖身之船与城市的繁华几乎没有距离，它就在城市的中央。常年以船为家的他们已习惯了船上的生活，很少下船。易国军告诉记者，想努力多攒钱让孩子念高中、读大学，不能让孩子在水面上漂泊一辈子。 2013 年 7 月份，据住建部网站消息，住建部、发改委、农业部、国土资源部联合发布关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见(以下简称意见)。意见提出，将采取给予补助、政策优惠等多方面措施，力争用3 年时间实现以船为家渔民上岸安居，改善以船为家渔民居住条件，推进水域生态环境保护。 4中国梦是亿万人民的梦，没有全社会的共同参与、各阶层的同心同德，任何梦想都是不能实现的。实现

42、中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。 盛夏 7 月，近 40 摄氏度的高温下，当了 20 年路桥工的王年超正在缆索吊机上忙碌着，蓝色的工作服早已被汗水浸湿，额头上豆大的汗珠沿着面颊滴滴下淌。 王年超奋战的工地是恩黔高速公路六标段，这条公路连接恩施与重庆黔江，是沪渝高速和包茂高速的连接线，建成后可以大大提高恩施地区与其他地区的交流水平。 这里地势陡险，加上高温炙烤，作业环境非常险恶。王年超在类似这样的环境下作业是他的家常便饭。常年在外日晒风吹，王年超的皮肤早已变得黝黑粗糙。不到 40 岁的他，额头眼角却爬满了皱纹，近 20 年的岗位上，艰苦环境

43、在他的脸上、手上都留下了明显的痕迹。 1994 年，王年超中专毕业进人中铁大桥局当上了一名技术员。秉持着钻研技术、啃硬骨头的踏实作风，他渐渐成了公司小有名气的“技术达人”。 然而，不幸却发生了。1997 年初的一天，王年超在工地上晕倒了，医生诊断为白血病。高昂的医药费让一家人一筹莫展，他所在的单位中铁大桥局的同事、工友、领导自发募捐，最后凑齐了手术款，他顺利地接受了骨髓移植手术。 “这个大家庭给了我工作、给了我生命、给了我未来，我将把全部的人生献给这个我终生热爱的事业。”后来，他在日记中写下了这样一句话。 手术后，尚处于恢复期的王年超立即回到工作岗位上。他谢绝了公司将他调至相对轻松岗位的安排。

44、“到一线，才能更好地实现人生价值。” “尽管身体不好，但施工中危险的时候，他总是冲在最前面。”同事小李说。 2011 年 7 月至今，王年超来到了岩溶发育、地质结构极为复杂的恩黔高速公路六标段项目，如今已经第三个年头。他带领团队全线率先实现达标混凝土验收，项目部在专项检查中被评为全线第一名，他也先后被评为十佳项目经理、先进个人，并荣获大桥局劳模等荣誉。 记者问到他的梦想时，他抹了一把额头上的汗说：“留在一线，在大山里多建几座桥，让贫困的地区有走出去的路，这就是我的梦想。” 5民族梦必须同个人梦融合起来、统一起来，梦想才有生命，梦想才有根基，梦想才有力量。每个中国人都期盼有更好的教育、更稳定的工

45、作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，所有父母都期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，这些都是中国梦的重要内容，都是虽很普通但却值得珍重、值得鼓励、值得保护的美好梦想。 2013 年 4 月 28 日，记者在市区街头做了随机采访。“工作稳定”“加薪”“买房”等成为百姓梦想的关键词。 “希望武都越来越美丽。“杨玉是土生土长的武都人。谈起梦想，她说：“政府除了加快城市建设外，配套设施建设也要跟上。”在市直单位上班的杨柳则用了一句很诗意的话表达自己的梦想：“我的梦想是在优美的绿色环境里健康快乐地生活。” 当记者问起梦想这一话题，在市区一

46、家门店旁做十字绣的许大娘兴奋地说：“我的梦想呀，就是多赚些钱。”“我们老百姓肯定就是想过得好一点。”市区下岗工人魏成亮大爷说：“希望政府给我们的保障能更好一点，让我们能看得起病。” “我从来没有认真想过自己的梦想。”李思说，“我想从事服装行业，希望能过上不用加班到很晚又轻松一点的生活，每月有足够的钱，给家人一些生活费。”她笑着说：“我还希望自己 30 岁之前能嫁出去，嫁个好老公。” “说不上有多大的梦想。”在街头巡逻的民警刘强说：“我的梦想就是社会更安定、团结、稳定，我们的工作量能更少一点，老百姓的生活水平能再提高一点。” “我最大梦想就是工作稳定。”26 岁的小学教师张浩直言，“有稳定的工作

47、才能有稳定收入，生活也才能稳定。”今年 19 岁的吴清清，中专幼师专业毕业，她的梦想是希望工作能稳定下来工资更多一些。未来想开个自己的幼儿园，去台湾旅游。 2013 年两会期间，在各地两会政协委员提交的提案中，“食以安为先”被多次提及，各委员为此踊跃建言献策。 令人欣喜的是，在这次国务院机构改革中，“国家食品药品监督管理总局”应声而出，早前存在的分段管理正趋向实现无缝对接，食品安全监管体系行将走入“大一统”。 “我的梦想就是客人来到店里，就觉得在这里吃得放心。”在市区新市街经营着一家餐馆的陶艳说，现在有的餐馆昧着良心使用地沟油，她非常痛恨。“只有吃得放心，价格优惠，我们的生意才会更好。” 家住市区的夏丹也很期待：“真希望有一天，不论走到哪里，我们都不会为食品安全这个问题而苦恼。” 除了食品安全，住房问题也是市民们关心的头条话题。在市区做房屋装修的刘林称，自己的文化程度不高，也没有什么太大的梦想。就是在未来 5 年内能够结婚，10 年后能住上自己买的房子。 已经退休在家的市民王智说，他希望政府对百姓生活的各类保障措施能更具体化、更实在。“除了要让老百姓买得起房，还要看得起病。” 6民生是实现中国梦的出发点，更是落脚点。李克强总理提出：行大道，民为本，利天下。改善民生是经济发展的持续动力，国家积极回应民生诉求，才能让中国梦的实现更有底气。客观地讲，近年来我国