【公务员类职业资格】福建省申论-28及答案解析.doc

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1、福建省申论-28 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请用不超过 400 字的篇幅概括出给定资料中职务犯罪的主要表现及其对社会的危害。要求：概括全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。（分数：25.00）_2.在“给定资料 9”中，简文豪局长向来访群众深深鞠躬致歉，请解析这个“非凡之礼”蕴含着哪些深刻内涵和意义?要求：简明扼要，表达准确，不少于 250 字。（分数：20.00）

2、_3.根据给定资料所反映出来的主要问题，请你提出预防职务犯罪应采取的对策和建议?要求：条理清晰，针对性强，切实可行，不少于 200 字。（分数：15.00）_4.根据给定资料，从“权力、责任与道义、良知”的角度，写一篇议论文。要求：自拟标题，联系实际，观点明确，内容充实，语言流畅，层次清楚，有说服力；全文不少于 1000字。（分数：40.00）_福建省申论-28 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，

3、分数：100.00)1.请用不超过 400 字的篇幅概括出给定资料中职务犯罪的主要表现及其对社会的危害。要求：概括全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。（分数：25.00）_正确答案：(近几年来，国家机关工作人员渎职失职，给国家造成几千万、上亿元损失的案件已不鲜见。主要表现有：某林业局长名义上为维护本部门的利益，实际致使无合法来源的木材和木制品合法化，扰乱了正常的林政管理秩序；某煤矿有关干部瞒报矿难实情，造成极恶劣影响；某些基层政府，或消极怠工，或利用非法手段创收，造成地方农村社会的不稳定；某司法局长在办理公路绿化、办公楼修建、购买土地等事项时心安理得贪污受贿，严重败坏党和政府形象；在征地补偿款

4、向农村发放时，一些地方的监管机制却长期缺位，少数村干部贪污，挪用公款，严重影响了农村的和谐稳定、经济发展；“公账”全额上缴国库的规定往往被大打折扣，一些地方“私账公抵”的现象屡见不鲜，或通过“私账公抵”为部门或单位攫取好处，或通过“私账公抵”谋取个人私利；某些地方官盲目建设“形象工程”，将我国法制建设与民主进程践踏得支离破碎，给地方经济造成的损失则是“天文数字”。)解析：2.在“给定资料 9”中，简文豪局长向来访群众深深鞠躬致歉，请解析这个“非凡之礼”蕴含着哪些深刻内涵和意义?要求：简明扼要，表达准确，不少于 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(简局长“非凡之礼”蕴含着深刻的内涵和意

5、义。(1)其言行代表着政府的形象，对于“十多年拿不到临迁赞”事件中政府的失职行为表示道歉，并在此做检讨，在公众中树立良好的责任政府和服务型政府的形象。(2)这也是一种平易近人的表现，表明始终与广大普通市民站在一起，大家可以畅所欲言，将政府工作中存在的不足大胆而公正地说出来，政府都会严肃认真地对待。大家可以在今后继续监督政府的行政行为，并及时汇报。(3)承诺一定会将此事处理好，并追究有关责任人的行政及法律责任。同时表明今后将努力建设责任型服务型政府，完善行政责任体系，坚决杜绝此类失职行为的发生。)解析：3.根据给定资料所反映出来的主要问题，请你提出预防职务犯罪应采取的对策和建议?要求：条理清晰，

6、针对性强，切实可行，不少于 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(1)加强宣传教育，提高干部认识，从战略高度及国家层面重新认识这一问题，在根源上保证队伍的廉洁性。(2)完善制度建设，为廉政建设提供制度保证，如完善政务公开制度，积极探索行政审批制度改革；完善行政许可制度，规范政府的行政行为。(3)加大监督力度，扩大监督层面，由传统的组织考察为主，逐步向以组织考察为引导，干部、群众、社会多方面监督转变。(4)完善法律体系，加大司法打击力度，使其在政治、人身自由、经济上付出极大代价，增加职务犯罪的犯罪成本。)解析：4.根据给定资料，从“权力、责任与道义、良知”的角度，写一篇议论文。要求：自拟

7、标题，联系实际，观点明确，内容充实，语言流畅，层次清楚，有说服力；全文不少于 1000字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文唤醒道义和良知，规范权力和责任民愤，往往就是在极少数行政执法人员、司法人员和国家机关工作人员滥用权力的无知或狂妄中积累日深。来自最高人民检察院的统计显示，2003 年 1 月到 2007 年 3 月，全国检察机关共立案查办渎职侵权犯罪案件 29351 件 35011 人，其中，各级检察机关共起诉渎职侵权犯罪案件 18200 人，法院作出有罪判决 12392人。这些案例证明，预防职务犯罪任重道远，我们需要唤醒道义和良知，建设责任政府。行政执法人员玩忽职守、滥用职权、

8、徇私舞弊的案例数目如此庞大，不免让人吃惊。检察机关让媒体对这些行政执法部门的丑恶现象进行曝光，是充分尊重公民知情权的表现，无疑是一种进步。但我们不应仅止步于此，要思考如何采取措施从根本上杜绝此类事件的再次发生。出现职权犯罪的根本原因是职务权力的监督管理失控，即一边是权力运作不规范，另一边是权力缺乏必要的监督制约，导致违法违纪合法化。可人们在预防和治理职权腐败的时候，往往只注意到加大对违法行为的打击力度和加强对权力本身的制约与监督，而忽视了对权力运作的规范。为此，最高人民检察院有关负责同志沉重地指出：“规范权力、惩治腐败是一项需要全社会共同关注和参与的综合工程。依法行政、依法公正执法，是时代的呼

9、唤，更是建设社会主义政治文明的必然要求。”加大对渎职犯罪者的打击力度可以起到相应的震慑作用。正由于当前社会对职务犯罪者的处罚力度不够，导致一些国家公职人员有恃无恐，致使国家政策、法律、法规屡遭践踏。但是打击作为事后追查行为只是一种补救措施，而不是最终目的。要杜绝职务犯罪现象的发生，应该从源头上做文章。打击和预防并重才是治理良策。国家公职人员特别是领导干部，手中都掌握着一定的权力。权力，由人民授予；权力，必须为人民服务。但是，在有些领导干部的头脑中。往往把其所掌握的权力作为“自己的既得利益”来看待，于是就滥用职权、公权私授或公权私售。由此，逐渐成“公私不分化公为私公权私用以权谋私”的职务犯罪链条，职务犯罪成为当然之事。如此看来，要想实现有效的监督权力，从而预防职权犯罪，首先就应该明确、规范职权，加强责任意识。只有规范了权力，才能更好地明确责任；只有明确了责任，才能更好地追究责任；只有充分追究了国家机关工作人员特别是领导干部的“政治责任”、“法律责任”，才可能从根本上唤醒他们的道义和良知，约束他们在法定的范围内活动，从而不能滥用职权，更好地为人民服务。)解析：