【公务员类职业资格】福建省申论-26及答案解析.doc

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1、福建省申论-26 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、2008 年 1 月 14 日下午 2:30，全国人(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.经过改革开放以来的建设与发展，我国科技基础设施逐步加强，科研机构队伍日益壮大，科技资源积累不断增加，但同时也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国在建立创新型国家方面存在的主要问题。要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过 300 字。（分数：20.00）_（分数：30.00）(1).根据

2、“给定资料”，以腐败为例，分析“河对面有美丽的风光，不解决船和桥的问题，这就是一句空话”这句话的含义。要求：观点明确，分析恰当，不超过 200 字。（分数：15.00）_(2).根据“给定资料”，总结创新型国家的含义。要求：表述准确、精练、全面，不超过 250 字。（分数：15.00）_2.成思危在报告中指出：“只要关键技术在我们自己手里，其他的边缘技术都可以引进。”请对此进行分析，谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过 250 字。（分数：10.00）_3.请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；10001

3、200 字。（分数：40.00）_福建省申论-26 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、2008 年 1 月 14 日下午 2:30，全国人(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.经过改革开放以来的建设与发展，我国科技基础设施逐步加强，科研机构队伍日益壮大，科技资源积累不断增加，但同时也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国在建立创新型国家方面存在的主要问题。要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过 300 字。（分数：20.00）_

4、正确答案：(我国在建立创新型国家方面存在的主要问题有：(1)在自主知识产权观念上存在误区，把自主知识产权仅仅当成原始创新，忽视了集成创新的重要性；(2)企业的人员结构比例失调，研发人员总体数量比较少，企业的研究开发费用不足；(3)企业管理方面分工过细，层次过多，文化管理、制度管理落后，企业的产品质量需要进一步提高；(4)体制、机制落后，急需创新，政府和企业在创新方面的角色还没有理清，二者还没有形成有效合理的合作方式；(5)市场牵引模式的“创新”还未真正形成，存在资源浪费，很多科研成果没有转化为生产力。)解析：（分数：30.00）(1).根据“给定资料”，以腐败为例，分析“河对面有美丽的风光，不

5、解决船和桥的问题，这就是一句空话”这句话的含义。要求：观点明确，分析恰当，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(这句话的意思是说改革的核心就是制度创新。制度就是改革的桥和船，没有它，改革难以成功。制度从本质上说属于生产关系的范畴，生产关系必须适应生产力的发展才能解放发展生产力，所以，当生产力发展到一定程度时，就要适时改革生产关系，才能促进生产力的进一步发展。腐败的产生就是原有制度不适应社会的发展需求造成的，严重阻碍生产力的进一步发展，这就需要制度改革，消除腐败产生的土壤。)解析：(2).根据“给定资料”，总结创新型国家的含义。要求：表述准确、精练、全面，不超过 250 字。（分

6、数：15.00）_正确答案：(创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为：整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征：一是创新投入高；二是科技进步贡献率达 70%以上；三是自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在 30%以下；四是创新产出高，是否拥有高效的国家创新体系是区分创新型国家与非创新型国家的主要标志。)解析：2.成思危在报告中指出：“只要关键技术在我们自己手里，其他的边缘技术都可以引进。”请对此进行分析，谈谈你的见解。要求：观点

7、明确，分析恰当，条理清楚，不超过 250 字。（分数：10.00）_正确答案：(这句话的意思是，关键技术我们要进行原始创新，其他的可以进行集成创新。其原因是：首先，集成创新是一种普遍的趋势，有些产品没有必要完全掌握知识产权；其次，“原始创新”一般时间比较长、较难，而且风险也相当大。此话是有道理的。关键领域的核心技术是我们买不到的，必须通过自己的研究发明得到，而有些技术可以通过买卖或其他合作方式获得，可以节省时间和资本。也就是说，对于不同的技术，我们可以通过不同的创新形式获得。这符合经济学的成本规律，也有利于国家和企业的更快发展。)解析：3.请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文

8、章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文建设创新型国家自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。加强自主创新，是贯彻落实科学发展观，实现又快又好发展的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，是调整经济结构、转变增长方式的重要支撑，是提升企业竞争力的重要支撑。中共中央总书记胡锦涛曾强调，本世纪头 20 年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重要战略机遇期。我们必须认清形势、坚定信心、抢抓机遇、

9、奋起直追，围绕建设创新型国家的奋斗目标，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，大力提高自主创新能力，推动我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道上来。建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，走出一条中国特色自主创新之路。为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好以下几个方面的工作：一是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，对我国科技发展做出总体部署，把握科技发展的战略重点，扎实提高持续创新能力，不断为建设创新型国家奠定坚实基础。二是要坚持把提高自主创新能力摆在全部

10、科技工作的首位，紧紧抓住为经济社会发展服务这一中心任务，把握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。要在统筹安排、整体推进的基础上，把在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展亟待科技提供支撑的产业和行业作为重点领域。三是要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。要充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，为建设创新型国家提供良好的制度保障。四是要全面实施人才强国战略，积极推进创新型团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学

11、大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。建设创新型国家的伟大事业，离不开广大科技工作者的艰苦努力和创造性实践。五是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，发展创新文化。要大力繁荣哲学社会科学，促进哲学社会科学与自然科学相互渗透，为建设创新型国家提供更好的理论指导。要扩大多种形式的国际和地区科技交流合作，有效利用全球科技资源。总之，建设创新型国家，既反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了对我国基本国情和战略需求的分析，是顺应时代要求、符合我国实际的战略思想。全党全国各族人民要统一思想、坚定信心、奋发努力、扎实苦干，坚持走中国特色自主创新道路，以只争朝夕的精神为建设创新型国家而努力奋斗。)解析：