【公务员类职业资格】申论-892及答案解析.doc

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1、申论-892 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、2006 年 6 月 2 日，网邀请大学广(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请你结合专家 M 的谈话内容，用不超过 300 字的篇幅概括出虚假误导广告的特征。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（分数：25.00）_2.网友己：_（分数：35.00）_3.请你以“谈谈虚假广告的治理”为标题，写一篇文章。要求：观点明确，结构完整，语言流畅，层次清晰，字数在 1 200 字左右。（分数：4

2、0.00）_申论-892 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、2006 年 6 月 2 日，网邀请大学广(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请你结合专家 M 的谈话内容，用不超过 300 字的篇幅概括出虚假误导广告的特征。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（分数：25.00）_正确答案：(1广告内容具有不真实性，这是虚假误导广告最根本的特征。2手段上具有欺骗性。3目的是追逐非法利益。4造成欺骗和误导后果。5发布虚假广告的媒体具有多元性，

3、有电视、广播等合法媒体，也有不合法媒体。6虚假误导广告在医疗、药品、保健品等行业尤为突出。)解析：2.网友己：_（分数：35.00）_正确答案：(网友乙：专家 M 说，加大对虚假广告的处罚力度，如果对虚假医疗广告、药品广告罚至破产，这样就能很好的遏制虚假医疗、医药广告之风；但是，应该在法律法规的框架范围之内。更没有说见一个整跨一个。网友丙： 专家 M 认为虚假广告的原因是多方面的，但并未直言 CCTV 和追腥的商人一样，也没有谈及可信与不可信的问题。网友丁：专家 M 认为虚假广告的根源关键在于经济利益的诱惑，在一定意义上讲虚假广告是不可能根除的，只能在社会综合治理体系的综合治理下，才能使虚假广

4、告得到最大限度的抑制。)解析：3.请你以“谈谈虚假广告的治理”为标题，写一篇文章。要求：观点明确，结构完整，语言流畅，层次清晰，字数在 1 200 字左右。（分数：40.00）_正确答案：(1标题：谈谈虚假广告的治理。2正文内容可以从以下方面展开：(1)虚假广告，正日益严重地损害着消费者的合法权益，给社会造成了不良影响。(2)虚假广告为什么会这么肆无忌惮地漫天飞呢?原因主要有：暴利诱惑；信息不对称，消费者多处在弱势地位；部分广告媒体或广告主道德观念淡漠，法制观念不强；法律法规不够完善，执法力度不够。(3)虚假广告治理应从以下方面入手：加强法制建设，完善立法。加强执法机构建设，提高人员的执法能力

5、，增加财政支持。建立健全行业自律机制。对电视、广播、报刊和户外等各种媒体要严格审查，强化对广告审批部门的监管。(4)虚假广告的根源关键在于经济利益的引诱，因此，要彻底的根除是很难的，但是，只要我们全社会动员起来，开展综合治理，建立扼杀虚假误导广告的长效机制，虚假广告是能得到最大限度抑制的。参考范文谈谈虚假广告的治理当今社会，广告已全面进入了社会经济生活的各个领域，并以其独特的文化张力，深刻影响着我们的生活空间。同时，虚假广告，这一违背市场竞争机制的产物，也日益泛滥，严重地损害了消费者的合法权益。究其泛滥的原因，主要有以下几个方面：暴利诱惑是虚假广告产生的经济动因；信息不对称为虚假广告存在提供契

6、机；广告媒体素质低下，法制观念不强为虚假广告泛滥架设了桥梁；广告法律体系不够完善和执法力度不够使虚假广告有机可乘。伴随着虚假广告的蔓延，人们的社会生活正遭受着极大的伤害，治理虚假广告已经成为大势所趋。 一、加强法制建设，完善立法 (一)虚假广告范畴应予扩大。广告法中有关虚假广告的规定过于简单，既没有明确的概念，又没有具体的认定标准，实际操作难度较大，易造成虚假广告认定方面的混乱。(二)建立规范的虚假广告公众举报制度。虚假广告同其他违法行为的重要区别在于虚假广告的公开性和其后果的隐蔽性，这就是建立虚假广告公众举报制度的依据和意义所在。(三)赋予广告受众对虚假广告的起诉权。广告的对象是广告受众，虚

7、假广告的危害性也必然及于广告受众。权利受到侵害，就应当明确权利主体寻求司法救济的途径，因此，要赋予广告受众对虚假广告的起诉权。(四)虚假广告的法律构成与责任应予以明确。二、加强执法机构建设，提高人员的执法能力，增加财政支持建议成立各级防治虚假广告委员会，专门从事防治虚假广告工作。内设宣传部、审查部、投诉部、监督部等，各司其职，相互配合。要配备足够的人员并对其进行教育培训，建立起一支廉洁奉公，忠于职守的防治队伍。要筹集足够的资金，除国家财政拨款外，还应建立防治虚假广告的公积金和保证金制度，以保证必要的费用开支，加大管理处罚力度。三、建立健全行业自律机制(一)确定广告协会的法律地位。可以借鉴发达国

8、家的做法，把广告协会的地位和作用以法律的形式确定下来，使大部分广告行为靠行业内部的制约规范。(二)制定行业规则，形成审查监督机制。第一要审查广告内容的真实性；第二要审查思想性，杜绝不健康的广告对大众的不良影响。(三)加强广告市场从业人员素质建设。发展与繁荣广告文化市场，必须建立一支坚持正确舆论导向，具有高尚道德情操和高超技术的广告文化创作与经营队伍，进一步提高广告文化的思想性、真实性、典型性，把握广告宣传中的人生价值取向。四、严格审查，强化监督虚假广告的滋生及蔓延，除了与商家逐利有关外，还主要在于审查不严格。根据广告法的规定，我国对药品、医疗器械、农药、烟草、食品、化妆品几类特殊广告审查比较严格，而对绝大部分其他广告未形成严格的广告审查制度，这就使得广告中的虚假宣传得以滋生。对电视、广播、报刊和户外等媒介发布的广告应全部实施发布前审查，由商品或服务的行政主管部门或行业主管部门统一负责审查。对于审核不严格，对消费者造成损害的，广告审查部门承担审核责任；对于双方串通弄虚作假的，要承担连带责任。虚假广告产生的根源是经济利益的引诱，因此，要彻底根除是很难的，但是，只要我们全社会都动员起来，开展综合治理，建立扼杀虚假广告的长效机制，虚假广告是能得到最大限度抑制的。)解析：