【公务员类职业资格】申论-814及答案解析.doc

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1、申论-814 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1领导干部，在我国政治、经济和社会生活(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_2.请用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_3.根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇 1200 字左右的文章。要求联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言

2、流畅。（分数：50.00）_申论-814 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1领导干部，在我国政治、经济和社会生活(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_正确答案：(通过对部分领导干部的法律知识，法律观念、依法办事能力的问卷调查表明：目前，相当数量的领导干部还远远不能适应依法治国和建设社会主义法治国家的要求。干部级别越低，法律素质越低，加强对领导干部的法律素质教育，是

3、我国法制建设的重中之重。)解析：2.请用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_正确答案：(1)要加强对领导干部的法律素质教育，将法律教育纳入干部培训计划。(2)在干部的选拔、录用、任职、交流、升迁等过程中，将法律素质考核列入重要考核内容。(3)在每年的干部考评中，对不懂法和不依法办事的干部进行惩戒，连续两年出现问题的，由干部管理部门给予免职处理。)解析：3.根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇 1200 字左右的文章。要求联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文

4、我国领导干部的法律素质亟待改善领导干部在我国的各个方面都处于领导地位，其法律素质的状况直接影响着我国法制建设的进程。江泽民曾在讲话中指出：学习和掌握必要的法律知识，努力提高各级领导运用法律手段管理经济、管理社会的本领，这是新时期党对各级领导干部的基本要求。可见，领导干部具备应有的法律素质对于我国的现代化建设进程，尤其是法制建设的进程起着重要的作用。领导干部除了应当具备一般群众和国家普通公职人员的法律素质，还要具备与其领导职务相称的法律知识，特别应当具备宪法知识，具有依法决策和依法管理的能力。因此，领导干部的法律素质成为了人们关注的重点。改革开放以来，我国经济迅速发展，社会各方面都已取得了长足进

5、步。在法制方面，各种法律体系已经基本建立健全，能够做到有法可依，这为整个社会依法办事提供了前提条件，也为各级领导干部的依法行政、依法决策奠定了基础。然而，在接下来的有法必依、执法必严的过程中却出现了许多问题，各级领导干部不能依法行政，以言代法、以权压法的现象极为普遍。这无论是对于我国改革开放的深入发展，还是对于维护社会团结稳定的局面都是极其有害的，将会严重影响到我国依法治国的进展和现代化建设的步伐。在普法知识教育进行了多年的今天，为什么还会出现这种状况呢?原因主要在于：首先，在我国漫长的封建社会中，长期以来实行的都是人治，法制观念在领导者的意识中相当淡漠。其次，我国的国家制度实行上下级制度，上

6、级对于下级的升降起着决定性作用，这往往造成下级对上级言听计从，看上级脸色办事，而不是按法律规定办事。再次，在法律知识的教育与培训方面，各级政府部门做得不够。这些因素都是造成我国各级领导干部法律素质低下的重要原因。各级领导干部的法律素质不高的事实，将严重影响我国社会建设的各个方面。因此，尽快提高他们的法律素质就成了目前国家法制建设的当务之急，党和各级政府部门应当对此给予高度重视。针对各级领导干部的实际情况，联系实际进行法律知识的教育，让他们牢固确立崇高的宪法意识，树立依法决策、依法行政管理的法制观念，自觉地在宪法及法律法规的范围内活动。此外，还应该把对各级干部的法律知识考察与领导的人事制度相联系，凡是法律知识考核不合格的，不能予以升迁，对于经常考核不合格的领导，给予一定的行政处罚。领导干部在我国现代化建设进程中起着至关重要的作用，他们法律素质的提高，是我国法制建设的重中之重，提高我国各级领导干部、特别是科局级干部的法律素质已是刻不容缓。)解析：