【公务员类职业资格】申论-560及答案解析.doc

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1、申论-560 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12009 年 7 月 22 日，国务院总理温家(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括给定材料所反映的主要问题。 要求：概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过 300 字。（分数：20.00）_2.阅读材料 13，由此引申，谈谈你的想法。 要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过 300 字。（分数：20.00）_3.请你根据给定材料，针对我国文化产业发展面临的问题，提出解决问题的对策建

2、议。 要求：对策明确、可行，条理清楚，语言通畅，字数不超过 400 字。（分数：20.00）_4.根据材料内容，结合我国实际，自拟标题、自选角度、自拟标题，就如何发展我国文化产业，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于 800 字。（分数：40.00）_申论-560 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12009 年 7 月 22 日，国务院总理温家(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括给定材料所反映的

3、主要问题。 要求：概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(目前，我国文化产业发展面临很多问题，突出表现在以下方面：一是我国文化产业发展水平低且区域发展不平衡。从文化单位数量、从业人员与拥有资产的分布看，东部地区分别占全国的 66%、69%与78%。二是我国文化产业应对市场的能力低下，自主品牌缺失，存在很多以贴牌为主的文化企业。目前，在国内动漫企业制作的产品中，为其他国家贴牌生产的超过 50%。三是各级政府在文化产业投资比例低，同时支出收入比偏高、人均创造利税额较少。四是我国文化产业的民营化程度较低，投资主体单一。目前，民营资本主要集中在室内娱乐等

4、低层次行业。五是我国文化产业法制建设不健全，执法力度不足，导致盗版猖獗。我国盗版音像制品占整个音像制品市场的 90%左右。)解析：2.阅读材料 13，由此引申，谈谈你的想法。 要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(泰山区通过转变文化产业发展理念，调整文化资源布局，改变传统文化产业发展模式，确立建设经济文化强区为目标，加大文化产业投资力度，将科技与文化相结合，增强文化产业的自主创新能力，实现了全区高新技术产业产值迅速提高。这表明要加快文化产业的发展，政府的政策和扶持投资、自主创新至关重要。 在发展文化产业过程中，政府需确立发展文化产业目标，

5、加大政策和投资扶持力度，积极引导文化产业发展，扶持自主文化品牌，为文化产业发展创造一个良好的外部环境。文化产业经营企业自身要转变理念，抢抓机遇，积极应对市场变化，推广应用高新技术，着力增强自主创新能力，打造创新型文化企业，以提高文化产业的竞争力。)解析：3.请你根据给定材料，针对我国文化产业发展面临的问题，提出解决问题的对策建议。 要求：对策明确、可行，条理清楚，语言通畅，字数不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(一是国家加快推进文化体制改革，制定文化产业发展政策，确定发展目标。从政策层面保证文化产业发展，制定切实可行的文化政策，确保政策的贯彻实施。二是加大文化产业的投资，尤其

6、是加大欠发达地区的投资力度，为其发展提供资金保障，打造文化产业园等基础设施，打造一个良好的硬件环境。三是积极引导文化产业，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，改变单一的投资主体。四是坚持走自主创新的道路，着力加强领军人物和各类专门人才的培养，以创立自主文化品牌，增强企业市场竞争力。五是建立健全文化产业相关法律法规，规范文化市场，加大文化市场的执法力度，为文化产业发展创造一个良好的市场环境。六是积极转变文化企业发展理念，从自身实际出发，以自身文化资源优势为基础，以市场为导向，以创新为核心，努力把我国打造成文化强国。七是努力提高群众文化水平，积极引导群众文化消费理念，为文化产业发展提

7、供良好的消费市场。)解析：4.根据材料内容，结合我国实际，自拟标题、自选角度、自拟标题，就如何发展我国文化产业，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于 800 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文 坚持自主创新 打造文化产业强国 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。近年来，我国通过采取一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动了文化产业发展。目前，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。正在成为推动

8、社会主义文化大发展、大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。 在总结成绩的同时，我们还应看到我国文化产业的发展水平还不高且发展不平衡，而且普遍存在自主创新能力差的现象。这都显示出我国的文化产业发展还不成熟，文化品牌还处于起步阶段。 在当前金融风暴席卷全球的背景下，加快我国文化产业发展，打造文化产业强国，以文化产业新的经济增长点带动经济发展势在必行。而发展我国文化产业的因素众多，其中又以自主创新能力低下尤为突出。 目前，我国有部分文化企业以“贴牌”为生。据文化部门的资料显示，受国际金融危机的影响，国际文化市场的需求减少，以贴牌为主的文化企业都受到了严重的冲击。为此要振兴和发展我国文化产业就必须坚持

9、走自主创新的道路，要有创新意识。没有自主创新的能力，在当今市场竞争激烈的时代，靠“贴牌”发展是没有前途的。 为了提高我国文化产业的自主创新能力，应从政府和企业两个方面努力。从政府角度来讲，制定切实可行的相关政策并确定发展目标，为文化产业发展规范和指明方向；加大投资，为文化产业发展提供必要的基础设施、资金等必要的支持；完善文化产业的法律法规，规范文化市场发展；从经济和政策方面鼓励和引导文化企业开展自主创新，扶植一批有特色和自主创新能力的企业，并以此作为典范，带动新型文化企业快速发展壮大；另外，还应鼓励发展具有地域和民族特色的文化产业群，在地域和民族特色文化的基础上进行发展和创新，发展独具地方特色

10、的文化产业。 从文化企业角度来讲，应制订企业自身发展目标，以创新为动力，以企业为主体，以市场为导向，从实际出发，形成产学研相结合的文化创新体系，为企业发展提供不竭的动力。建立自主创新发展机制，把创新作为企业发展理念，鼓励员工开拓思路，不断提高创新能力和创新水平；加大投资，注重培养创新型人才，建立自己的研发队伍，创立自己的文化品牌，以创新带发展；积极学习国外先进的文化技术，与国内文化特色相结合，并加以发展创新，以带动整个文化产业的发展；以市场为导向，创作人民需要的文化产品，同时要积极参与国际竞争，以提高我国文化产业的竞争力和国际市场份额。 目前，我国已经是全球重要的文化产业大国，也是重要的文化产品消费大国，而自主创新品牌又是我国的发展弱势，同时也是一个国家文化产业发展的主要动力。为此，要发展我国特色的文化，振兴文化产业就必须坚持自主刨新，开创自己的文化品牌。目前，我国正在推行振兴文化产业的积极政策，文化产业发展有了一个良好的外部环境，我们应该抓住机遇，锐意进取，积极创新，发展中国特色的文化，这样才能使我国的文化产业在竞争激烈的国际市场中立于不败之地。)解析：