【公务员类职业资格】申论-11及答案解析.doc

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1、申论-11 及答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：3.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。（分数：1.00）_2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定问题的方法。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。（分数：1.00）_3.就给定材料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：1.00）_申论-11 答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：3.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出

2、给定材料所反映的主要问题。（分数：1.00）_正确答案：()解析：观点提练： 由于待遇不好，许多民工不愿意去一些企业工作，致使一些企业招不到所需要的工人，形成了“工荒”。如何提高民工的待遇，解决“工荒”问题，使地区经济持续稳定地发展，不仅是企业的事，也更是政府的责任。2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定问题的方法。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。（分数：1.00）_正确答案：()解析：对策分析： (1) 发展生产力，推行机械化，通过技术进步从根本上减少用工需求。 (2) 建立信息网络，及时准确反映民工供需情况。 (3) 提高民工待遇，改善生产生活环境，尊重民工价值。 (4) 规范

3、劳动力市场，加强劳动执法，保障民工合法权益。 (5) 调整用工标准，适当放宽年龄、性别、地域、经验等限制，扩大用工范围。 (6) 加强职业技能培训，增加劳动力总量，提高劳动生产率。 (7) 由劳动力密集型向技术密集型转移，发挥政府宏观调控导向作用。 (8) 校企联合，市场调节，定单式培养专业对口的人才。3.就给定材料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：1.00）_正确答案：()解析：参考文章： B“民工荒”的积极意义/B 劳动和社会保障部近日发布的有关民工短缺的调查报告显示，从去年起在珠三角、长三角等地出现的“民工

4、荒”，并不像人们起初设想的那样，只是季节性现象，它历时近一年，目前仍没有缓解的迹象。 “民工荒”对于用人企业当然不是件好事。企业劳动力短缺，生产进度放慢，会直接影响企业的盈利状况。一些企业不得不引进自动化程度更高的设备以减少用工量，因此增加了成本、降低了竞争力。还有一些靠招收季节工生存的企业，甚至面临关门的危险。 不过，换一个角度看，“民工荒”的出现也有其积极意义。 招工困难，企业首先应当反问一下自己：给出的工资是不是太低了?有没有拖欠薪水?是否坚持了 8 小时工作制?给职工上保险了吗?有的地方，10 多年来民工的平均月工资只涨了 68 元，企业仍然不愿提高工资，实在是没有理由抱怨招工难。虽然

5、我国劳动力市场长期供大于求，农村还有大量的富余劳动力亟待转移，但企业不能因此就认为劳动力是取之不尽用之不竭的。劳动者对低薪的承受力不是无限的，当他们感到在某地打工工资太低、太辛苦、“得不偿失”时， 自然会另寻出路。站在农民工的立场上看“民工荒”，也许是件好事，有可能成为农民工的筹码，使企业不得不考虑通过提高工资、改善工作环境来吸引足够的劳动力，从而避免就业向下竞争。 “民工荒”也给长期以来津津乐道于劳动力低成本优势的企业及地方政府敲响了警钟。劳动力太便宜，通过压低工资就可能获取低成本优势，往往会使企业忽视对技术研发的投入，忽视对员工的培养。短时期内，这种状况可能不会造成什么负面影响，但长此以往，劳动者素质得不到提高，劳动生产率在低水平徘徊，必将深远地影响到企业的竞争力。认为只有劳动力成本低才会对外来投资者有吸引力的认识也是片面的。如果这样的话，当其他地方有更加低廉的劳动力时，外来投资就会毫不犹豫地转移，没有准备的企业将陷入更大的困境。 因此，“民工荒”的发生，或许可以迫使企业不再仅仅依赖低廉的劳动力获利，而是去想方设法进行技术创新、提高劳动者素质，进而提高劳动生产率，创造新的竞争优势。“民工荒”也会提醒那些多年来通过压低工资获得经济较快增长的地方转变增长方式。