【公务员类职业资格】甘肃省申论-1及答案解析.doc

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1、甘肃省申论-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 11月 9日，中共十八届三中(总题数：0，分数：0.00)四、B作答要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.结合给定资料 10，概括我国政治体制改革取得的成果。 要求：概括全面，表述完整。不超过 250字。（分数：15.00）_2.结合给定资料，谈谈当前政府为什么要推进政治体制改革。 要求：分析深入，条理清晰，语言简明。不超过 300字。（分数：20.00）_3.给定资料 8提到 S市的“1+4+X”党务

2、村务公开模式，有效地解决了农村基层党务村务公开的问题。假如你是 S市政府的一名工作人员，请你写一篇有关“1+4+X党务村务公开模式”的宣传稿，帮助群众更好地了解 S市的基层民主建设情况，并且为其他地区效仿 S市的做法提供参考。 要求：内容全面，分析深入，条理清晰。不超过 500字。（分数：25.00）_4.请参考给定资料，以“打造服务型政府”为角度，写一篇文章。 要求： (1)中心明确。思想深刻； (2)结构完整。内容充实； (3)语言流畅，字数控制在 8001000 字。（分数：40.00）_甘肃省申论-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，

3、分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 11月 9日，中共十八届三中(总题数：0，分数：0.00)四、B作答要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.结合给定资料 10，概括我国政治体制改革取得的成果。 要求：概括全面，表述完整。不超过 250字。（分数：15.00）_正确答案：(我国政治体制改革取得如下成果： 一是推行差额制、基层直选，按城乡相同人口比例选举人大代表等。 二是扩大基层群众自治范围，建立社会公示制度和听证制度，扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权。 三是实行干部任期制、问责制、审计制、辞职制和追责制，完善干部任免程序。 四是加

4、强人大常委会制度，推行政务公开制度，把政治协商纳入决策程序，保证审判、检察独立公正。加强同民主党派合作共事。 五是推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，实行大部门体制等。)解析：2.结合给定资料，谈谈当前政府为什么要推进政治体制改革。 要求：分析深入，条理清晰，语言简明。不超过 300字。（分数：20.00）_正确答案：(政治体制改革是社会制度的自我完善和发展，推进政治体制改革有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。

5、然而，我国政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐，并且限制了社会经济的发展。这主要是因为改革过程中有以下几个难点：第一，权力下放不到位，即使下放到地方也可能形成截留。第二，分权不够科学，事权和财权不相匹配。第三，权力限定不明确，易出现权力滥用的情况。第四，权力监督不到位，易造成腐败现象。 所以，要不断推进政治体制改革，不断解决和完善在改革过程中出现的具体问题，确保政治体制能促进经济的发展。)解析：3.给定资料 8提到 S市的“1+4+X”党务村务公开模式，有效地解决了农村基层党务村务公开的问题。假如你是 S市政府的一名工作人员，请你写一篇有关“1+4+X党务村务公开模式”的宣传稿，帮助群众更好地

6、了解 S市的基层民主建设情况，并且为其他地区效仿 S市的做法提供参考。 要求：内容全面，分析深入，条理清晰。不超过 500字。（分数：25.00）_正确答案：(公开政务 架起信任的桥梁加强基层民主建设，是政治体制改革的重要议题，S 市的“1+4+X”党务村务公开模式，有效解决了农村基层党务村务公开“形式单一、内容不实、范围不广”的问题，促进了和谐农村的建设。“1+4+X”政务公开模式的实施，解决了干群之间的“信任危机”，增进了党群干群感情，切实解决了民生问题，推动了基层民主建设健康发展。同时，村干部的行为被有效地置于群众的监督之下，既提高了决策的科学性、民主性，又有效防止了腐败行为的发生。S市

7、的“1+4+X”党务村务公开模式成为推动村民自治、推进村级民主管理的有效途径，为做好党务村务公开工作提供了有益的借鉴和启示。一要因地制宜。在推进村务公开工作中要坚持因地制宜，从实际出发。同时，发挥示范效应，创造性地开展工作，解决工作中的薄弱环节，推动整体工作上水平。二要上下联动。各级党政干部起主导作用，而广大村民则是村务公开工作的主体，注重调动广大村民参与村级事务管理的积极性、主动性，实现干群互动。三要以机制作保障。建立强有力的领导体制和运转协调的工作机制。建立监督检查机制和意见反馈机制。同时，要有财政经费支持，确保村务公开工作的正常有效开展。)解析：4.请参考给定资料，以“打造服务型政府”为

8、角度，写一篇文章。 要求： (1)中心明确。思想深刻； (2)结构完整。内容充实； (3)语言流畅，字数控制在 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(以服务之手 推体制改革打造服务型政府是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，提高党的执政能力的重要任务。而服务型政府建设是行政管理体制改革的突破口，又是政府职能的转变的关键，所以，转变政府职能，以服务之手，推体制改革成为政府工作的重中之重。以精简行政审批助推政府职能转变。服务型政府的创建关键是执政理念的转变，打破全能政府时代政府大包大揽、包办一切事务的“全能主义”模式；限制政府因管理过多而造成的越位行为，减少微观经济管理职能

9、，强化宏观调控职能，利用市场“无形的手”去解决市场自身实际的问题。因此，要转变思想观念，变直接干预为有形服务，推进精简行政审批的进程。要改革行政审批方式、集中行政审批地点、压缩审批时限、推行电子化网上审批、特殊项目可开展“绿色通道”审批等工作。以精简行政审批为突破口，以服务社会为执政理念，为经济社会发展提供有利环境。以转变政府职能助推行政管理体制改革。加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党中央着眼于政治体制改革的全局而大力推进和重点建设的工程。服务型政府建设表明政府改革的重点在于转变政府的职能，不断探索提升政府效能和服务品质的创新机制。我们要强化公共服务职能，提供基本的教育、医疗、社会保障

10、和公共秩序等公共服务，建设服务型政府。同时，还要建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。以改革行政管理体制助推整个政治体制改革。深化行政管理体制改革是推进政治体制改革的重要一环，是从政府改革和建设的角度推进政治体制改革的重要方面和突破口。行政体制改革是政治体制改革的重点，是深谋远虑和切实可行的举措。“十二五”时期行政体制改革有 15项重大任务，涉及党政关系、党与法律关系、党内民主和人民民主、干部与人事制度等重要方面。不难看出，行政体制的改革和发展，本身就是重大的政治体制改革，把行政体制改革的事情做好了，也就为政治体制改革的进一步深化奠定了基础。因此，要通过行政体制改革推进政治体制改革，使政治体制改革拥有坚实的支点和牢靠的抓手，更加务实、更加稳妥。无论是政治体制改革从顶层对服务型政府建设起的促进作用，还是服务型政府建设对政治体制改革具有的倒逼作用，都彰显了两者在理念和本质上的契合。我们要以建设服务型政府为抓手，巧妙推开深化行政管理体制改革的大门，进而从政府建设的角度推进政治体制改革。)解析：