【公务员类职业资格】江苏省申论-55及答案解析.doc

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1、江苏省申论-55 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、写作题(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 随着浙江省一季度企业破产案件数量的急剧上升，浙江当地银行的不良率也在急速上升之中。据浙江省高级人民法院于 2013 年 5 月 6 日发布的2012 年浙江法院企业破产审判报告显示，2013 年一季度，浙江省法院已正式受理或审查受理 65 件企业破产案件，接近 2012 年全年 143 件的一半。 值得注意的是，破产企业多集中在温、宁、嘉、杭地区，分别为温州地区 31 件、宁波地区 24 件、嘉兴地区 24 件、杭州地区 19 件，占收案总数的 68.5%。区域性特

2、点较明显，嘉兴、绍兴破产企业中纺织企业较多，宁波机械制造企业较多。 从行业来看，纺织、服饰、电子等传统制造业企业是破产企业主体，共有 59 家，占比超过 40%。但光伏、造船、房地产等行业破产企业也在增加。此外，房地产公司破产案件在去年明显增多，2012 年浙江法院共受理 10 家房地产公司破产案。 请阅读背景材料，结合社会生活实际情况，写一篇文章。 要求 1观点正确、结构完整； 2论述深刻、条理清晰； 3字数 8001000 字。 （分数：100.00）_江苏省申论-55 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、写作题(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 随着浙江省

3、一季度企业破产案件数量的急剧上升，浙江当地银行的不良率也在急速上升之中。据浙江省高级人民法院于 2013 年 5 月 6 日发布的2012 年浙江法院企业破产审判报告显示，2013 年一季度，浙江省法院已正式受理或审查受理 65 件企业破产案件，接近 2012 年全年 143 件的一半。 值得注意的是，破产企业多集中在温、宁、嘉、杭地区，分别为温州地区 31 件、宁波地区 24 件、嘉兴地区 24 件、杭州地区 19 件，占收案总数的 68.5%。区域性特点较明显，嘉兴、绍兴破产企业中纺织企业较多，宁波机械制造企业较多。 从行业来看，纺织、服饰、电子等传统制造业企业是破产企业主体，共有 59

4、家，占比超过 40%。但光伏、造船、房地产等行业破产企业也在增加。此外，房地产公司破产案件在去年明显增多，2012 年浙江法院共受理 10 家房地产公司破产案。 请阅读背景材料，结合社会生活实际情况，写一篇文章。 要求 1观点正确、结构完整； 2论述深刻、条理清晰； 3字数 8001000 字。 （分数：100.00）_正确答案：()解析：自主创新 助推民营经济实现新飞跃浙江民营经济伴随着改革开放而发展壮大，已成为经济社会发展的重要基础。然而，最近一段时期，浙江省部分地区的民营经济发展却遭遇到困境，大量民企倒闭破产，资金紧缺、生产成本上升等外部环境的恶化，很多依靠低成本生存的企业面临生存难题。

5、其根本原因是这些企业创新力、竞争力不强。企业是建设创新型国家的主体力量，企业强则国家强。因此，要想破解企业生产经营困局，实现民营经济的新飞跃，需要大力提升企业自主创新能力。 民营企业自主创新，要强化创新意识。没有创新的意识和理念，就不会有创新的行动。对实力有限的中小企业来说，树立创新理念尤为重要。如果中小企业没有创新的愿望，缺乏创新理念，就难以在市场中生存发展，更不可能在市场竞争中后来居上。当前和今后一个时期，必须进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。特别是要大力提倡敢为人

6、先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。 民营企业自主创新，需加快完善企业创新体系。企业直接参与市场竞争，应该按照“企业为主、市场驱动、政府支持、服务配套”的指导思想，即企业为主导，要重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。 民营企业自主创新，需创造公平开放的市场环境，使各类企业获得公平的创新资源。当前，应认真落实十八大报告中“支持小微企业特别是科技型小微企业发展

7、”的政策措施，结合中小企业发展状况，通过财税扶持、加强知识产权保护等政策，努力破解中小企业发展难题，不断为中小企业发展提供支持。研究现行税制中阻碍技术创新的问题，改革不利于创新的税收制度；强化现有对创新扶持的税收政策的执行力，为企业研发提供更有效的税收激励，进一步提高创新企业计税工资的标准，调动企业吸引创新人才的积极性。民营经济同国有经济一起筑起了国民经济的基石，为市场繁荣、国富民强建立了不朽的功勋。相信只要我们正视问题，走自主创新的复兴之路，就能引导民营经济克服困难、步入正轨，实现改革开放后民营经济的新飞跃。 解析 一、立意结构 1立意 总论点破解企业生产经营困局，实现民营经济的新飞跃，需要

8、大力提升企业自主创新能力。 分论点民营企业自主创新，要强化创新意识；民营企业自主创新，需加快完善企业创新体系；民营企业自主创新，需创造公平开放的市场环境，使各类企业公平获得创新资源。 2结构 解决问题型结构。文章采用递进式标题，前句提对策，后句表效果，清晰简明地表达文章核心。 文章第一段“提出问题”+“分析问题”。文章开头采用紧扣材料式结构，提出浙江民营经济存在问题，通过阐述浙江民营经济的重要地位，表现了问题的严重性。同时通过分析问题产生的原因，顺理成章地提出文章总论点。 文章第二、三、四段“解决问题”。作者提出“强化创新意识”、“完善创新体系”和“创造公平市场”三条对策，并通过引用十八大报告

9、中的政策导向，有效论证了对策的准确性与可行性。 文章第六段作者重述民营经济发展的重要意义，同时展望未来发展前景，深化文章立意。 二、知识储备 当前，浙江省各地各部门深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全委(扩大)会议精神，认真开展解放思想大讨论活动。大家围绕活动主题和目标要求，对标先进，审视自身影响发展的突出问题，努力破除阻碍新一轮改革、开放、创新的思想定势，破除束缚生产力发展的体制机制障碍。 不断解放思想，充分发挥群众首创精神。改革开放以来，浙江省各级党委政府一直对民营企业发展进行各种政策鼓励，做到“不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模”。同时，浙江省百姓具有强烈的脱贫欲望

10、，为了脱贫致富，浙江人走过千山万水，历经千辛万苦，在市场夹缝中闯出生存发展空间。正是良好的创业氛围以及创业者的创业实践造就了浙江规模庞大的民营经济。 根据区域发展特点，大力发展块状经济。块状经济是浙江优势产业和区域经济的主要支撑。所谓块状经济，是指在一定地域范围内聚集形成特色产业优势十分明显的专业化产销基地，并由其带动当地经济和社会发展的一种区域经济组织形式。浙江块状经济基本上以民间资本投入为主，中小型企业居多，以“一村一品”、“一乡一业”生产方式为主，通过村、乡分工协作来进行一种产品的专业加工生产。改革开放以后，浙江各地注重发挥自身的资源优势和产业特色，培育了各具特色的产业集群，形成了具有区域特点的块状经济。如永康的小五金、乐清的低压电器等举世闻名。 政府和民企一起抓质量、品牌和诚信。改革开放初期，浙江一些地方的产品质量一度出现信任危机。进入21 世纪以后，浙江民营经济的竞争重点由价格竞争转向质量竞争，成为全国首批实施品牌战略的省份。在政府的引导和带领下，各民营企业十分注意产品的质量，纷纷实行以“品牌兴业”的发展战略。 三、精彩语句 1企业是建设创新型国家的主体力量，企业强则国家强。 2民营经济同国有经济一起筑起了国民经济的基石，为市场繁荣、国富民强建立了不朽的功勋。