【公务员类职业资格】四川申论-4及答案解析.doc

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1、四川申论-4 及答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：125.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。1.根据给定资料 13，请概括当前我国社会群体普遍面临的问题。要求：准确、全面，不超过 300 字。（分数：50.00）_1.给定资料 6 的画线句子写到“社会焦虑现象其实还反映了在中国现阶段，民众对基础民生问题、对于未来美好并且是否合意生活表现出一种前所未有的重视”，请谈谈你对这句话的理解。要求：分析有深度，条理清晰，不超过 300 字。（分数：25.00）_2

2、.某省省政府将召开一次“加快民生保障建设提高民众幸福指数”的讨论会议，假定你是出席会议的负责人，请结合有关资料，就如何通过民生保障建设缓解民众社会焦虑提出相关建议。要求：所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过 400 字。（分数：25.00）_3.给定资料 7 画线句子指出“物质生活更为丰富时，人们的抱怨应该更少，人们的安全感应该更强，可事实恰恰相反，现阶段社会焦虑几乎覆盖了所有人群”，请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)立意明确，逻辑通顺，语言流畅；(2)不拘泥于给定资料；(3)总字数 1 0001 200 字。（分数：25.00）_四川申论-4 答案解

3、析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：125.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。1.根据给定资料 13，请概括当前我国社会群体普遍面临的问题。要求：准确、全面，不超过 300 字。（分数：50.00）_正确答案：(参考答案 当前，我国社会群体普遍面临着焦虑情绪，表现在 3 个方面。第一，就业焦虑。随着经济体制改革，大量国有企业职工下岗，大学毕业生分配向市场化就业转变，各地大学扩招使得毕业生人数猛增。失去了计划经济时期“单位”的保护，就业焦虑从“4050人群向“80

4、后、90 后”人群迅速扩散。第二，教育焦虑。在这个竞争激烈的社会，教育能改变命运，拥有“知识”，便拥有了与命运抗衡的力量，逐渐成为了大多数人的共识。对于农村或来自农村的社会底层人来说，要想向上流动，考学几乎就是唯一路径，渴望能通过教育改变孩子的命运。而处于中上层的家长则怕孩子输在起跑线上，跌出自己所处的社会阶层。第三，买房焦虑。面对日益攀升的房价，大多年轻人买不起房，居无定所，即使买到房子仍也面临巨大的供房压力，生活质量下降，没有安全感和幸福感可言。(342 字)解析：解题指导 资料 13 通过不同的个例分析，揭示了当前我国社会群体普遍存在着焦虑情绪。资料1 反映了下岗工人和大学生群体的就业焦

5、虑，资料 2 揭示了社会底层和中上层家长都面临着下一代的教育焦虑，资料 3 指出当前我国的高房价，青年人面临买房的压力和焦虑。考生分清条理总结即可。_正确答案：(参考答案 官员刘某和张某的事例反映当前升职竞争缺乏公开透明，不看个人能力，反而存在种种“潜规则”，人们的焦虑感由此而生。小杨的事例指出当前社会上流行的比背景、拼爹的现象，违背了社会公平。玩具企业老板的话揭示了当人们遭遇难题时，习惯性地“找关系”、“论人情”，破坏社会法规，让人惶恐不安。焦虑心态的背后是社会转型期，司法体制尚不健全，社会规则存在“真空地带”，人们更倾向于“暗箱操作”，这严重影响了社会公平。(199 字)解析：解题指导 考

6、生首先必须指出资料 4 中这几则事例所反映的现象是什么，刘书和张元的事例指出当前升职竞争中存在着种种“潜规则”；小杨的事例指出了当前社会上流行的比背景、拼爹的现象；企业老板的事例则反映了人们办事时讲关系、论人情的行为。这种惶恐焦虑的背后反映的是司法体制不健全，社会规则有漏洞可钻，破坏社会公平。1.给定资料 6 的画线句子写到“社会焦虑现象其实还反映了在中国现阶段，民众对基础民生问题、对于未来美好并且是否合意生活表现出一种前所未有的重视”，请谈谈你对这句话的理解。要求：分析有深度，条理清晰，不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案 当前，我国民众最关心最现实的焦虑是对社会生

7、活中的就业难、社会保障滞后、高房价、分配不公等现象的直接担忧和不满。这些民生问题基本都与民众切身利益密切相关。一方面，我国社会正处于急速转型期，社会整体利益结构的调整意味着要面临空前的社会风险，这使得社会成员对于未来的不确定性、不可预期增强。另一方面，多年来由于过于重视经济发展而轻视社会发展和民生改善，基本公共服务等民生问题没有得到应有的改善，使民众无法享受改革发展的成果。社会焦虑现象的实质是民众对基础民生问题的关切，对未来美好生活的期待。因此，政府必须进一步保障和改善民生，从而缓解民众的普遍焦虑情绪。(273 字)解析：解题指导 资料 6 是一段访谈，中共中央党校吴忠民教授的这番话实质反映了

8、当前民众的现实焦虑多集中于民生领域，内心的焦虑即是民众对基础民生问题的关切。考生除了指出内容的实质，还需进一步分析为何当前我国民众对民生问题存在不满，这既与当前民生保障尚需完善有关，也与我国社会体制改革的大背景有关。2.某省省政府将召开一次“加快民生保障建设提高民众幸福指数”的讨论会议，假定你是出席会议的负责人，请结合有关资料，就如何通过民生保障建设缓解民众社会焦虑提出相关建议。要求：所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案 第一，政府在保障民生的政策制定上要更加合理和公平，切合社会实际情况，兼顾到社会各个阶层的利益。第二，大力促进就业。

9、实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业和服务业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业。加强职业培训和择业观念培训，提高劳动者就业能力。第三，加快教育改革发展。要促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困地区倾斜，加快缩小教育差距。转变我国的人才评价体系，不再把学历、学校作为区分人才的唯一标准。第四，加快医疗卫生事业发展。加强公共卫生服务体系建设，扩大基本公共卫生服务项目。积极稳妥推进公立医院改革，医疗卫生资源重点要适当向农村和城市社区倾斜。第五，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。加快推进广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系建设。完善城乡最低生活保障制度，健全社会救助体系

10、。加快保障性住房建设。(368 字)解析：解题指导 本题涉及资料 1、2、3、5、6，虽借用了准公文的形式，实际是对策题。考生需明确本题的关键是通过加快民生保障建设来缓解民众的社会焦虑情绪，因此必须了解当前民众最关心的民生问题有哪些。根据资料中所涉及的民生领域和考生自己的热点知识，重点民生问题不外乎就业、教育、医疗以及社会保障等。3.给定资料 7 画线句子指出“物质生活更为丰富时，人们的抱怨应该更少，人们的安全感应该更强，可事实恰恰相反，现阶段社会焦虑几乎覆盖了所有人群”，请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)立意明确，逻辑通顺，语言流畅；(2)不拘泥于给定资

11、料；(3)总字数 1 0001 200 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考范文 以民生建设和制度保障缓解社会焦虑近年来，我国经济在高速发展的同时，一个现实值得关注：很多人因工作、生活、前程、财富，往往表现出一种焦虑不安、浮躁不定、紧张不已的情绪。这就是社会焦虑，它正成为当今中国一个明显的时代特征。大量国有企业下岗工人和大学毕业生们失去了“单位”的保护，面临着就业焦虑；面对我国教育资源分配不均、社会竞争激烈的现实，整个社会都弥漫着一种怕“孩子输在起跑线上”的教育焦虑；不断高企的房价，青年人面临买房的焦虑；潜规则、找关系、暗箱操作普遍存在，社会规则有漏洞可钻，社会公平遭到破坏；高昂的生活成

12、本，制约了中等群体收入的增长，逐步沦为房奴、车奴、孩奴，生活压力增大，陷入了群体性焦虑当中。社会焦虑产生的根源是经济社会发展不平衡的结果，焦虑感广泛弥漫于整个社会之中，是我国经济社会转型期的必然产物。一方面，随着经济结构的深度调整，原有的社会关系被打破，新的社会结构正在形成，由此强化了人们生活的不确定性。一旦认为自己的未来不可预期，唯恐“一步赶不上，步步赶不上”，焦虑的种子就在内心萌芽。另一方面，与经济发展相比，我国社会发展仍然滞后，民生改善仍待加强。改革深入推进，不少人在失去了习以为常的单位福利和单位保障之后，却没有被纳入新的社会保障体系中，基本生活缺少“兜底”，加剧了民众对未来生活的担忧。

13、此外，随着市场经济体制的逐渐形成，社会成员财产意识和维权意识逐渐觉醒，使得人们更加注重现实生活的质量水平，对美好生活更加期待。经济发展并不意味着民生幸福的同步增长，物质丰富也未必换来百姓内心的安宁和美。弥漫于整个社会群体的焦虑情绪，使人们缺乏一种应对社会变革、生活变化的从容心态，降低了幸福指数，强化了对未来前景的不安全感。而缓解社会焦虑，需要社会各方共同努力，改变失衡现象。要缓解社会焦虑，必须进一步保障和改善民生。学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，只有加强民生保障，才能从根本上提高民众的抗风险能力，才能抑制社会焦虑心理的弥漫。只有物质生活上有“兜底”，民众才会有安全感。因此，必须大力促进

14、就业，构建覆盖城乡的社会保障制度，促进教育、医疗卫生事业的发展，实现基本公共服务均等化。要缓解社会焦虑，必须构建公平正义的制度保障。对公平正义的焦虑，表面上是对整个社会的忧虑，归根到底还是对个体命运的忧虑。贪污腐败衍生出来的种种社会不公，很容易让民众产生被剥夺感，对公平正义的侵犯，实际上是对个体权利的剥夺。因此，必须进一步健全司法体制，推动信息公开，健全维护群众权益的机制，通过依法治国营造公开透明的竞争环境。)解析：解题指导 题干中的这番话已经提示了文章的话题必须围绕社会焦虑来写，结合资料内容，必须指出这种焦虑情绪具体表现在哪些方面，既有物质生活层面的风险，也有制度层面的漏洞。文章的重点在于详细分析社会焦虑产生的原因，通过阅读资料可知，主要包括客观社会因素和主观个人因素，当然根源在于经济社会发展不平衡。在论述如何缓解社会焦虑时，根据焦虑的具体表现可知要从物质层面和制度层面来提高民众的幸福感。