【公务员类职业资格】四川申论-44及答案解析.doc

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1、四川申论-44 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1我国是世界上老龄化程度最高的国家之一(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：3，分数：100.00)1.“给定资料 10”介绍了德国关于延迟退休年龄方面的情况，请你为其整理并总结出一段摘要，方便读者快速了解其内容。 要求：全面、准确、简洁，不超过 250 字。 （分数：30.00）_2.延迟退休年龄带来了诸多争议和讨论，请你分别分析如果实行延迟退休年龄，将可能会对我国社会带来的利与弊。 要求：观点明确，分析透彻，论据充实；语

2、言流畅，层次清楚，有说服力；不超过 300 字。 （分数：30.00）_3.请以“落实弹性退休”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。 (1)结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会； (2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； (3)总字数 8001000 字。 （分数：40.00）_四川申论-44 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1我国是世界上老龄化程度最高的国家之一(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：3，分数：100.00)1.“给定资料 10”介绍了德

3、国关于延迟退休年龄方面的情况，请你为其整理并总结出一段摘要，方便读者快速了解其内容。 要求：全面、准确、简洁，不超过 250 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：摘要 事实：出台新法律，在 20122029 年，逐步将退休年龄从 65 岁提高到 67 岁，2030 年起执行 67 岁退休的制度。 现状：养老保险账户资金非常充足。 延迟退休年龄原因：人口结构变化，人口出生率降低，老龄化趋势严重；人均寿命提高，退休者领取退休金的年限越来越长，养老保险公司压力越来越大。 问题：老年人身体状况下降，无法工作到 67 岁；企业不愿雇佣超过 50 岁的普通员工。 措施：实施“动议 50+”的计

4、划，促进 50 岁及以上的群体就业。劳方：鼓励失业老年人从事工资待遇稍低的工作，由失业保险公司支付一定补偿；资方：政府给予提供工作岗位给老年人的公司一定补贴。2.延迟退休年龄带来了诸多争议和讨论，请你分别分析如果实行延迟退休年龄，将可能会对我国社会带来的利与弊。 要求：观点明确，分析透彻，论据充实；语言流畅，层次清楚，有说服力；不超过 300 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：延迟退休年龄这一政策，利与弊并存。 利： 第一，延迟退休年龄意味着养老金的缴费年限延长、缴费额度增加，领取养老金的年限缩短、额度减少，能使我国养老基金缺口明显缩小，减轻国家的财政压力。 第二，随着人均寿命的

5、延长和受教育年限的延长，延迟退休年龄能避免人才浪费，使有能力、有技术的老年人能人尽其才、才尽其用，为社会和国家创造更多的财富。 弊： 第一，延迟退休年龄将会减少就业岗位，加剧就业压力，使我国本已十分严峻的就业形势更趋严峻，极易引起广大青年未就业者的不满，激化社会矛盾。 第二，延迟退休年龄将会使长期从事劳动强度大的员工因无力承担或无法完成所担负的工作任务而下岗失业，导致其家庭生活受到严重影响，增加社会不安定因素。3.请以“落实弹性退休”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。 (1)结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会； (2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； (3)总字数 8

6、001000 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：落实“弹性退休”还需配套“弹性制度”“延迟退休”是一个我们必须面对的涉及未来我国人口结构变化和养老保险制度能否持续的问题，也是未来经济和社会如何或者能不能继续高速发展的问题。 目前，我国法定的退休年龄是男性年满 60 周岁，女干部年满 55 周岁，女工人年满 50 周岁。在生活条件日益改善的今天，医疗水平的提升、保健知识的丰富使人们的身体健康得到了更多保障，按照现行的法定年龄退休，无疑意味着人力资源的浪费。如果考虑实际需求，适当延长退休年龄，不仅可以延缓老年人领取养老金时限，从而缓解国家养老压力，也能够让老年人充分发挥余热，继续为社

7、会作贡献。可以说，延长退休年龄是重要举措，值得期待与推行。 现实的情形是，延长退休年龄可能会带来一系列的社会联动。首先，在就业竞争日趋白热化的当前，延长退休年龄势必会让“就业难”状况进一步加剧。此外，对于某些工种的从业者来说，工作体力消耗大，在职时收入水平偏低且不稳定，退休后则可以获得稳定的养老金收入，延长退休年龄必将让他们的利益受损。因此，在权衡各方利弊的前提下，实施“弹性退休”显然是最有效的方法，而具体到方案的制定与出台，必须配套相应的“弹性制度”，才能使“弹性退休”更好地得到落实。 “弹性制度”首先表现在时间上，不宜统一实施，而是要采取早晚结合的方式逐步推进。由于缺乏延长退休方面的相关经

8、验，可以采取先行试点的做法，固定一些城市作为试点区域，给予政策、财政等层面的多种支持，进行经验摸索，并在试点过程中完善相关制度建设，进而在各地全面推行，以确保实施的科学性与准确性。 其次表现在就业渠道上，需要拓宽与收缩并举。长期以来，我国劳动力市场存在一个怪圈，那就是“就业难”与“招工难”并存，其原因不是就业岗位稀少，而是就业需求与岗位供给之间存在明显的结构性差异。因此，政府部门一方面要拓宽就业渠道，为大学生、农民工等群体提供更多就业机会；另一方面要收缩就业渠道，对矿山、机械等特殊行业实行培训上岗，既保证这些行业人才结构的专业性，又能缓解盲目就业带来的就业焦虑。 此外，还应针对不同的职业设计不同的退休制度。对工资待遇及社会保障相对完善的公务员、事业单位群体，不妨硬性规定延长退休年龄，对私营企业及一线工人则需要灵活应对，以自愿为原则，将矛盾降低到最小程度。同时，改革收入分配制度，将薪资待遇、社保等重点向低收入人群倾斜，力求平衡各方利益，确保“弹性退休”得到更好的推行。 一项事关全体民众社会保障的重要民生政策，其不仅要师出有名，还应真正地拿出说服公众的诚意。政府当务之急是要解决历史遗留问题，在破除陈旧制度弊端的前提下，再来谈推迟退休年龄，这才有助于增强政府的公信力。