【公务员类职业资格】内蒙古申论-11及答案解析.doc

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1、内蒙古申论-11 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请你依据“给定资料 36”，归纳出一份有关我国民营企业发展过程中存在问题的情况汇报提纲，以供领导参阅。要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰。字数不超过 300 字。（分数：20.00）_2.当前，在一些领域，民企面前还横亘着“三重门”，导致相当部分民间资本缺乏有效的投资途径，陷入“无路可走”的投资窘境。请结合“给定资料 2”，就如何打破“三重门”提出自己的建议或者对策。要求：准确全面

2、，切实可行；条理清楚，表达简明。字数不超过 300 字。（分数：30.00）_3.结合给定资料，以“发展民营经济”为题，写一篇文章。要求：1观点明确、思想深刻。2结构完整、语言流畅。3不少于 1000 字。（分数：50.00）_内蒙古申论-11 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请你依据“给定资料 36”，归纳出一份有关我国民营企业发展过程中存在问题的情况汇报提纲，以供领导参阅。要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰。字数不超过 300

3、字。（分数：20.00）_正确答案：(民营企业发展过程中存在如下问题：一是经营管理水平不高，决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，极易导致决策的失误；二是设备科技含量低，技术改造相对滞后，导致企业发展后劲不足，较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度；三是融资障碍、不公待遇、高收费等使民企行为短期化，投资愿望弱化；四是企业管理者缺乏对人才及其人格尊严的重视，导致人才和信任危机的出现，员工缺乏企业认同感、归属感；五是中小企业融资难，融资渠道窄，缺少在资本市场直接融资的有效途径；六是生命周期过短，“低成本竞争”增长模式不利于企业的长远发展，民营企业自主创新能力差，缺乏核心竞争力，市场竞争力不强

4、。)解析：2.当前，在一些领域，民企面前还横亘着“三重门”，导致相当部分民间资本缺乏有效的投资途径，陷入“无路可走”的投资窘境。请结合“给定资料 2”，就如何打破“三重门”提出自己的建议或者对策。要求：准确全面，切实可行；条理清楚，表达简明。字数不超过 300 字。（分数：30.00）_正确答案：(第一，加快转变陈旧观念。政府要坚决摒弃以所有制为判断标准的旧观念，科学合理界定国有经济与民营经济的领域和范围。第二，完善民营企业市场准入的法规政策。制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒。第三，认真贯彻落实国务院关于鼓励引导民间投资政策。各级地方政府和主

5、管部门在制定相关细则过程中要多深入基层，多听取企业的心声，提高政策的可操作性。第四，加大对民营企业财政支持力度。一方面，扩宽融资渠道；另一方面，降低中小企业税费负担，加快制定和出台企业划型标准，真正落实惠及小型微利企业的各项政策。)解析：3.结合给定资料，以“发展民营经济”为题，写一篇文章。要求：1观点明确、思想深刻。2结构完整、语言流畅。3不少于 1000 字。（分数：50.00）_正确答案：(发展民营经济改革开放 30 年来，我国民营经济从无到有，从弱小到壮大，已经发展成为国民经济的重要组成部分。民营经济不仅占据了国民生产总值的“半壁江山”，其产出增长率更是高于全国平均水平，成为国民经济的

6、重要增长点。除此之外，民营经济在吸纳就业人口、创造社会财富、鼓励社会创新、推进改革升级等方面也发挥着不可磨灭的作用。“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度为迅速成长的民营经济发展提供了政治基础。但是，由于民营企业在其发展过程中存在诸多问题，加之市场准入的高门槛、政策限制等有形壁垒以及意识瓶颈、市场环境不透明等无形壁垒，共同制约了民营经济的持续稳定发展。鉴于民营经济在促发展、转方式、保民生等方面举足轻重的作用，破除其发展障碍、推进其健康发展显得十分重要和紧迫。民营经济可持续发展，离不开政策的支持。民营经济作为我国经济形式的重要组成部分，在法律上虽然得到认可，却在地方执行过程中存

7、在一些偏差，这是地方民营经济享受不到有关政策的根本原因。古语有云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”因此，政府要完善政策法规，制定具有可操作性细则，并且保障其切实落到实处，消除民营经济在行政管理中受到歧视的现象，为民营经济营造公平竞争的市场环境。民营经济可持续发展，离不开资金支持，长期以来，我国民营企业尤其是中小型民企，由于难以获得金融机构的贷款，面临着融资难问题。“十二五”规划纲要指出，“建立健全中小企业金融服务和信用担保体系，提高中小企业贷款规模和比重，拓宽直接融资渠道”。今后，应加强对中小企业的信贷担保，通过融资租赁、典当、信托等方式，切实缓解中小企业融资难闻题。民营经济可持续发

8、展，离不开人才。当前，国际竞争的核心是人才的竞争。民营企业要想在激烈的竞争中站稳脚跟、脱颖而出必须建立完善的人力资源管理系统，克服“任人唯亲”的陈旧用人观念，通过有效的激励竞争机制，广招人才、善用人才、长留人才。同时，应健全员工培训机制，提高其业务水平和技术能力，以不断夯实企业的人力支撑。民营经济也要为企业各类技术、营销和管理人才提供良好的工作环境和生活条件，以优厚的待遇留住人才，吸引更多的专业经营管理人才为民营企业效力。民营经济是我国经济发展的生力军，促进民营企业参与市场竞争、加强自主创新与技术进步，逐步完善民营经济发展的基本政策并保障落实，改善投资环境、提供金融支持，对我国民营经济的长足发展具有重要意义，同时，我国民营经济也必将为继续推进国家经济繁荣、加快转变发展方式等做出更杰出的贡献。)解析：