【公务员类职业资格】公选专业科目（生态文明建设类）模拟试卷2及答案解析.doc

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1、公选专业科目（生态文明建设类）模拟试卷 2及答案解析(总分：16.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：8，分数：16.00)1.土木工程 雨后的扬子鳄国家级自然保护区一片寂静，保护区巡视员赵某沿着合福高铁线仔细巡视着。300米外，一列列高铁动车组在合福高铁线上飞驰而过。“合福高铁建设 5年以来，施工方严格落实生态环保措施。如今，这里依然山清水秀，扬子鳄的生态环境没有多少改变。”赵某说。 正在试运营的合福高铁是我国中长期铁路网规划的重要组成部分，北起合肥，南至福州，途经安徽、江西和福建三省，全长 800余千米。受线路走向、地质条件等限制，合福高铁不可避免地穿越了巢湖风景名胜区、扬

2、子鳄国家级自然保护区等诸多风景名胜和保护区，仅安徽段沿线保护目标就达 600余处。合福高铁参建单位建立环境保护工作体系，既注重经济效益，更注重生态保护及环境污染控制，成就了“最美高铁”。 合福高铁安徽段正线有特大桥 61座，桥梁长度达 21 5千米。大桥施工时，产生的泥浆污水处理稍有不慎，就会给自然环境“抹黑”。对此，工程建设者们小心翼翼地落实生态保护措施。 铜陵北长江大桥跨越长江天堑，是目前已建成的世界最大跨度的公铁两用斜拉桥，主桥的 6个墩桥采用了复杂水文地质条件下大型沉井基础施工技术。在钻孔桩等施工中，产生的大量泥浆如果排入长江，会带来不可想象的生态破坏。 建设者们在每一个钻孔桩钢护桶内

3、安装泥浆泵，将泥浆提升至大桥两端陆地临时工场处理，或用承接船运至岸边临时工场沉淀，保证泥浆出渣一滴也不排人长江。“严禁向河道倾倒垃圾，保证行洪断面”“先建挡土墙后弃渣”成为施工过程中无人敢触碰的铁律。 “在多个大桥施工中，我们处理的泥浆近 47万吨。先后增加沉淀池、干化堆积场 36个，增加大桥环保投入费用超过 500万元。”中铁大桥局合福三标项目部常务副经理刘某介绍。高铁环保施工就像在瓷器上雕刻，考验的是耐心和细致，容不得半点马虎和疏忽。 唐模风景区是黄山市十大景区之一。合福八标项目部徽州制梁场与之毗邻。制梁场附近几座山坡是景区河流的发源地，高铁箱梁预制又是一项消耗水源、水泥、砂石料极大的工程

4、，施工过程中极易带来空气、噪音和水源污染。 出于生态保护，施工时他们投资 200多万元购买洒水车用于降尘，给炯囱安装上环保过滤网实现废气达标排放，对机械设备使用减震机座降低噪声。同时，建立容量 1 500立方米的沉淀池，对箱梁预制施工产生的废水和含有悬浮物的污水进行过滤和三级沉降，实现达标排放。 “合福高铁建设 5年来，唐模的水一直碧绿如昨，树木也一直郁郁葱葱。”唐模风景区工作人员老汪笑呵呵地说。 枫口隧道距离黄山市休宁县月潭河较近，又挨着附近月潭、溪北几个村庄，项目人员邀请环保办和村民代表一起制订多套水环保方案，经过综合比较，最终选择了修建 27 千米的便道、远距离增设弃渣场，同时在施工洞口

5、外建立声屏障的方案。该套方案直接导致建设方多投入 300余万元。 在月潭河边修理渔网的岩溪村民老汪说：“合福高铁从这里经过，我们都很高兴，但就是担心河水污染问题，现在看来我们多虑了。你看，这河水依旧清澈，河里的鱼也没受到影响。” “建设时青山绿水，建成后绿水青山，这是一条景观、生态、绿色的环保线，也是一条绿色可持续发展的高速线。”京福客专安徽公司总经理张某说。为打造绿色高铁线，全线的绿化工程由专业的绿化公司根据不同的土壤地质条件，选择相应的绿植品种，设计不同的路基边坡绿化方案。 合福高铁在扬子鳄国家级自然保护区长达 5千米。为减少高铁运行对扬子鳄的影响，工程设计时，将穿越保护区环评阶段的 24

6、0米路基全部变更为桥梁。为此，工程造价多 900万元，却换来了扬子鳄保护区生态环境的可持续发展。 。 每年的 57月为扬子鳄交配产卵期。施工单位减少夜间施工时间，在 6月中下旬夜间停止施工。同时，加强施工期间环境监管，指定兼职环保员巡视，发现野生扬子鳄、窝巢、鳄蛋时，立即保护并向保护区管理局汇报处理。 施工前，建设单位制订了扬子鳄保护专项方案，减少人为干扰行为；在原环评要求的实验区路基两侧修建长 240米的生态声屏障，在护坡堤上种植密植灌草丛绿化，既起到了隔离、消声的作用，又美化了铁路沿线，减少噪声对扬子鳄和其他动物的影响。 问题：假如你是合福高铁施工方的新闻发言人，要向社会大众介绍这条“最美

7、高铁”，请你结合“给定资料”，拟写一份发言稿。 要求：紧扣材料，突出重点；观点明确，语言流畅；不超过 550字。（分数：2.00）填空项 1:_2.绿色发展 12016 年全国“两会”期间，“生态”“绿色”“环保”等词成为代表委员们关注的热点，他们畅所欲言，建言献策，对建设美丽中国充满信心和期待。 随着我国工业化和城镇化的快速推进，经济社会发展面临的人口、资源、环境压力越来越大，但一些地方重 GDP、轻环保的观念仍然存在，带来不少环境欠账。“党的十八届五中全会将绿色确定为十三五时期经济社会发展的五大理念之一，说明绿色发展正得到前所未有的重视。”全国人大代表，福建省人大常委会副主任、党组书记徐谦

8、表示。 “环境质量作为一种自然资源与公共资源，唯有政府能够承担起改善的重责。”全国政协委员、中南大学副校长张灼华举例说，从国外环境管理实践来看，美国、日本、欧盟等都明确了地方政府改善环境质量的责任，并要求政府确保环境质量在一定期限内达标。 “随着生活水平的提高，人们的环境保护意识也在觉醒，我们在发展经济的同时，不能走先破坏再治理的弯路。”全国人大代表、北京师范大学生命科学学院生态学研究所所长张大勇表示，要认识到雾霾等环境治理，一蹴而就是不可能的，要有打长久战的准备。就拿能源结构来说，全国燃煤总量的约 34 都在华北、东北地区，虽然现在清洁燃烧技术已经成熟了，但技术的更新也需要花费时间和代价，这

9、也需要一个过程。 “福建省是全国首批开展生态省建设的省份，也是全国第一个生态文明先行示范区，大气、水、生态全优，在绿色发展方面积累了一些成功经验。”徐谦举例说，比如福建省南平市，原来是历史上的老工业基地。近些年来开始着重发展绿色、旅游、高新科技产业，通过打造生态环境的优势，带动产业升级。目前，南平市同定资产投资增速、第一产业增加值、第三产业增加值等多项指标居福建省前列，还被评为围家生态示范区、节能减排财政政策综合示范城市，就是因为建立了绿色发展的良性循环。 “但坚持绿色发展也会让某些山区面临人才交流难、交通不便等问题。”徐谦建议，这就需要从中央到地方政府加大财政转移支付力度，按照森林覆盖率、生

10、态公益林面积等要素合理分配资金，加大对限制开发区域、禁止开发区域、重点生态功能区的财政支持力度，保证落后地区有足够的底气保护“绿水青山”。 绿色发展的理念正在深入人心，不少地方因地制宜发展特色产业。“我们李寨村于 2013年被农业部列入全国美丽乡村建设试点村；2015 年，被列为河南省新农村建设示范点。”全同人大代表、河南省沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强如数家珍地说，“在带领群众脱贫致富的过程中，我们积极开展“清洁家园”综合整治行动，2016 年实现村庄绿化全覆盖，建成美丽乡村采摘长廊，发展乡村观光休闲，还美化了村容村貌。” “解决污染问题、特别是雾霾问题，还得靠科技进步，利用清洁燃烧技术

11、。”张大勇认为，除此之外，还应该多管齐下，在社会上广泛形成一种爱护环境的舆论氛罔。“以前破坏环境的法律成本很低，现在随着各种法律法规的健全，破坏环境所付出的代价在增加。国家要加强对污染物排放的监管和惩罚，要有谁污染谁治理的理念，不能让破坏环境的人得到利益，而代价却让大众承受。谁破坏环境，谁就是治理主体。” “环境保护领域迫切需要坚持依法治国，按照法律要求明确环保责任主体，要求环境质量限期达标，才能从根本上扭转环保工作的被动局面。”张灼华认为，应推进环境监测体制改革，用环境质量监测数据真实衡量环境质量改善情况，构建基于达标期限承诺的考核与追责机制。 2近年来，率先进入经济发展新常态的广东省，坚持

12、绿色发展、生态优先的大决心，以转型升级、断腕治污的大气魄，让蓝天白云成为了广东的“新常态”。这种先行先试的勇气和毅力，也让见证了广东转型发展的代表委员们纷纷点赞称誉。广东加快绿色低碳发展，坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，推动建立系统完整的生态文明制度体系。而绿色发展理念，也已成为广东社会各界的集体共识。 2016 年 3月，佛山市顺德区生态文明建设新规划发布。这份规划提出，顺德将建立生态环境终身追责制度，严格考核领导干部任职期间所做的规划和项日对环境的影响，并将生态文明建设考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据之一。 广东经济发展走在前列、绿色发展也在前列，发展力度惊人、成果明显，这种变

13、化的背后，是政府的高度重视与大力投入。全罔政协委员、玖龙纸业有限公司董事长张茵以自己所在的东莞市为例介绍说，近年来东莞着力打造水乡特色发展经济区，正是以环境综合治理为突破口，“两高一低”企业逐渐迁出，生态环保产业成为主流，水乡环境逐渐改善。截至2015年，东莞水乡片区共关停 54家产能偏低的中小型造纸企业。 “先污染、后治理”，这曾是一些地区在初级工业化年代所走过的路，而在生态优先理念愈受推崇的新时期，越来越多的人认识到这种传统理念的错误。 “经济发展与绿色发展并不矛盾，两者可以实现相互融合相互促进。”作为企业界人士，刘伟认识到，绿色经济的核心实际是转变经济发展方式，加快产业结构调整升级，从高

14、投入、高消耗、高污染的粗放型增长转向依靠科技进步、创新驱动、节能减排的集约型经济增长。 在全国人大代表、省社科院产业经济研究所所长向晓梅看来，绿色发展所包含的产业很多，不仅仅是与环保相关的产业，还包括健康、旅游休闲等多种产业，这些产业的发展前景都比较广阔。2015 年年底，向晓梅曾到珠海市调研幸福村居。她认为，幸福村居建设本身就是一种绿色发展的模式，当地政府通过连续几年的基础设施投入，在保护岭南乡村风貌的同时改善了农村的生活条件。近年来，珠海在全市开展幸福村居建设，并出台多项专项规划，构建起科学规范的幸福村居建设规划体系。一些村庄经过改造，建成了岭南园林之乡，吸引众多游客慕名而来。“这种幸福村

15、居工程模式，对其他发达城市也有借鉴意义。珠三角城市居民周末乡村游需求不断增大，改造好乡村开展绿色旅游休闲，对城市居民有较大吸引力。”向晓梅认为，这类产业既有助于改造乡村环境，又有助于经济发展，增强农民的绿色发展理念，值得鼓励。 全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花举例说，惠州对石化区企业的监管是非常严格的，有日常的监测监管，也有突击监管。通过一些信息化手段，比如在线监控、视频监控来全方位地监管企业的行为。不仅如此，在石化区专用的深海排放口设立了监测点位，水质从这几年监测情况来看。没有很明显的变化。 “我们同样关注石化区的空气检测状况。”黄细花说，从二氧化硫、二氧化氮的指标来看，都符合比较优良的

16、状态。她还透露，今后惠州将重点抓好大亚湾国家森林公园的创建，推进南昆山创建国家生态旅游示范区和巽寮湾国家旅游度假区建设，联合汕尾市做好惠东莲花山生态旅游资源的保护、规划和开发利用，助推生态旅游的进一步发展。 问题：N 市环境欠账问题突出，假设你是该市环保部门的一名工作人员，请根据“给定资料 12”，向市政府写一份建议书。 要求：内容全面，表达简明，语言流畅。不超过 500字。（分数：2.00）填空项 1:_3.城市内涝 1入汛以来，多个城市发生严重内涝。怎样防涝，一时间成了摆在这些地方政府面前的头等大事，这也令“海绵城市”这一概念再次走入人们的视野。很多人寄希望通过打造“海绵城市”，以源头控制

17、来解决城市内涝，以期一劳永逸地解决问题，告别“一下雨就看海”的尴尬境地。对此，某报记者专门采访了北京大学建筑与景观设计学院院长、“海绵城市”专家 Y教授。 记者：现在“海绵城市”这个概念很火，但很多人对这个概念的准确意思并不了解，您能详细解释一下这个概念吗? Y 教授：“海绵”的概念最早是由澳大利亚人口研究学者 Budge提出。他用海绵来比喻城市对人口的吸附现象。近年来，更多的是将海绵比喻为城市或土地的雨涝调蓄能力。作为一种生态途径，“海绵城市”的确能够在不同尺度综合解决城市中突出的水问题和相关生态难题。 记者：打造“海绵城市”有什么需要注意的关键问题吗? Y教授：首先，最好就地解决水问题。把

18、灾害转嫁给异地，是几乎一切现代水利工程的起点和终点，诸如防洪大堤和异地调水，都是把洪水排到下游或对岸，或把干旱和水短缺的祸害转嫁给无辜的弱势地区和群体。“海绵”的哲学却是就地调节旱涝，而非转嫁异地。中国古代的生存智慧是将水作为财，就地蓄留、就地消化旱涝问题，中国广大土地上的陂塘系统、三角洲的桑基鱼塘系统，其实都是典型的大地海绵系统。记者：那么，像陂塘、桑基鱼塘这些民间分散的水利工程对现在打造“海绵城市”还有优势吗? Y 教授：有。我们要重视分散的民间水利工程的价值。中国常规的水利工程往往是集国家或集体意志办大事的体现。从大禹治水到长江大坝，无不体现着这种工程观。在某些情况下这是有必要的，如都江

19、堰水利工程，其对自然水过程的因势利导中所体现出的哲学和工程智慧，使这一工程得以沿用至今，福泽整个川西平原。但集中式大工程，如大坝蓄水、跨流域调水、大江大河的防洪大堤、城市的集中排涝管道等，失败的案例并不少。 而从当代的生态价值观来看，与自然过程相对抗的集中式工程并不明智，也往往不可持续。事实上，民间的分散式的水利工程往往具有更好的可持续性。中国广袤大地上古老的民间微型水利工程，如陂塘和水堰，至今仍充满活力，受到乡民的悉心呵护。非常遗憾的是，这些千百年来滋养中国农业文明的民间水利遗产，有些未被好好利用，甚至遭到某些现代强势水利工程的摧毁，这其实并不利于排涝。 这些分散型的民间水利工程，正是“海绵

20、”哲学的体现。由千万个细小的单元细胞构成一个完整的功能体将外部力量分解吸纳，消化为无。因此，我们呼吁珍惜和呵护民间水利遗产，提倡分散的微型水利工程。这些分散的民间水工设施不仅不会对自然水过程和水格局造成破坏，还构筑了能满足人类生存与发展所需的国土生态“海绵”系统。 2近些年，每当雨季汛期各地遭遇暴雨，城市“看海”剧连连登场时，江西赣州建于北宋时期的福寿沟总会被不断提及。媒体将其称为“城市良心”的代表，赣州市因此被冠以“千年不涝之城”的名号。 很多媒体报道都提到过，赣州每年中心城区积水点约有 34个，但福寿沟所经过的范围却几乎没有。很多人将其归功于福寿沟，但这主要与地势有很大关系。赣州地势中间高

21、、四周低，像一只乌龟卧在章、贡两江之间，因此赣州也有“龟城”之称。当年，建造者正是依据赣州街道布局、地形特点，按照分区排水的原则建造了福寿沟。 直至今日，赣州老城区 10万百姓依旧得惠于福寿沟，这一点确实不假。但是，如果真正遇到大暴雨，赣州市仅仅依靠福寿沟排水，显然也是远远不够的。2016 年 3月底，赣南提前入汛，持续暴雨天气致使赣州城区低洼路段积水。在赣州市区，上涨的洪水引发城市局部内涝，积水没过行人膝盖不少市民被困。河流、池塘内的鱼被水流带至市区，在街道上“畅游”，一度成为网上的热门话题。 那么，为什么有福寿沟，赣州城区还会发生严重内涝?一方面是因为福寿沟排水量不及赣州市总排水量的十分之

22、一，另一方面是因为近一二十年来，现代城市开发导致福寿沟受损严重，不仅排水渠道部分损毁，与福寿沟连通的水塘更是大量减少，福寿沟难以系统地发挥储水、排水的作用。 水塘，是城市抗洪防涝的重要市政设施，在古代大部分南方城市中都预留有一定的积水区，这其实也符合“海绵城市”的原理。但是，伴随城市建设的不断加速，赣州城内的水塘越来越少，水塘的调蓄功能被现代化的排涝抽水机所取代。 赣州土生土长的谢宗瑶老人在其编著的赣州城厢古街道一书中回忆道：“计找出 29处共 84口水塘。遇暴雨时，可调节雨水流量，减轻下水道溢流；若章、贡两江洪水逼城，城内雨洪无法外排时又可调蓄暂避涝灾。” 实际上，福寿沟因势利导、遵循自然的

23、设计理念给当今城市建设所带来的启示，福寿沟建造者“利民千秋”的精神以及福寿沟作为城市记忆的价值，已远远超过其作为仍在使用的排水系统的价值。 赣州市市政工程管理处负责人说，因为福寿沟这两年成为排水界的“网红”，每年全国各地慕名而来参观和研究福寿沟的人络绎不绝。“福寿沟对于现代城市建设的启示是什么?”几乎是每个人都会问到的问题。他的答案是：城市建设要道法自然，坚持可持续发展理念。 问题：为了增强城市的抗洪能力，某报开设了“海绵城市”建设专栏。请根据“给定资料 12”，为该专栏写一篇题为“建设海绵城市”的短文。 要求：观点明确，简明深刻；紧扣材料，重点突出。不超过 500字。（分数：2.00）填空项

24、 1:_4.核电项目建设 2015 年 1月 14日，国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布核安全文化政策声明。声明中提及，核电建设再次进入规模化发展轨道，核技术利用事业也进入快速发展新时期，确保核安全的压力持续增大。 近年来，雾霾频发，燃煤是大气污染的主要来源。核能属于低碳、密集性能源，以核能发电代替燃煤发电，对削减温室气体排放量的潜在贡献非常明显，同时也是减少我国环境污染现实有效的途径。 20 世纪 90年代中期，我国曾对煤电链和核电链产生的环境危害作过比较，当时的结果是：从大气污染物排放来看，正常情况下，燃煤发电向环境排放二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物，而核发电不产生任何大气污

25、染物；从放射性流出物排放来看，煤中含有天然存在的原生放射性核素，通过燃煤电厂的烟尘排放到环境中，而核电链向环境排放的气态和液态流出物远低于天然本底水平，产生数量很少的固体废物作封闭处理，没有外排。总的来说，煤电链对公众产生的辐射照射约为核电链的 50倍。 国家能源局原局长张国宝曾表示，对于煤炭占一次能源 67的中国来说，增加核电是一个现实的选择，它没有温室气体排放。 因此，国务院 2014年年底印发能源发展战略行动计划(20142020 年)，提出在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。到 2020年，核电装机容量达到 5800万

26、千瓦，在建容量达到 3000万千瓦以上。 日本福岛事故发生后，公众对核电的绝对安全提出了更高要求。 “人类所从事的所有活动都有一定的风险，只是风险的可接受程度与减少风险需付出的代价不同。” 环保部核与辐射安全中心副总工程师陈晓秋表示。为了体现核电的安全性，核电有“两个千分之一”的定量安全目标：第一，反应堆事故对核电厂附近的个人或居民群体可能产生的急性死亡风险，不应超过由于其他事故而普遍受到的急性死亡风险的 01；第二，反应堆事故对核电厂附近的个人或居民群体可能产生的晚期(癌症)死亡风险，不应超过由于其他原因产生的癌症风险的 01。 研究表明，只要核电厂每堆年发生堆芯严重损伤的概率小于万分之一，

27、每堆年发生大量早期放射性释放的概率低于十万分之一，就能实现两个千分之一的安全目标。 “实际上，我们现在所有核电厂都能满足这一要求，这对新建核电厂提出了更高要求，所以，安全要求更高了。”陈晓秋说，从机理上讲，目前核电设计上已经采取了大量用于预防和缓解严重事故的措施，因此可以说实际消除了大量早期放射性释放的风险；对于晚期放射性释放，有足够时间实施应急保护措施，以免工作人员和周围公众受到核电事故的危害。 随着核电技术的进步和安全要求的不断提高，核电厂系统越来越复杂。据介绍，核电厂安全涉及选址、设计、建造、调试、运行、退役等各阶段，也涉及各种专业领域，不仅是反应堆工程，还包括地质、气象、水文、构筑物、

28、机械设备、电器设备、设备鉴定、供电、辐射防护、三废处理、安全分析、退役等。针对每个核电技术领域都有很明确严格的法规标准导则要求，多重预防，核电厂的安全系数非常高。 正如国家核安全局一司副司长汤搏所言，安全要求是一方面，但如何落实是另一方面。 “我国的核电厂从设计、建造和管理等各方面，均吸取了其他国家 20余年的先进经验，安全水平是比较高的。我国大陆目前已投人运行的核电机组共 19台，迄今未发生过国际核事件分级(INES)2 级及以上的运行事件，也未发生过对人员或环境造成污染和危害的事件。在世界核运营者组织主要运行性能指标中，我国运行核电机组普遍处于国际较好水平，部分机组达到国际先进水平，有些机

29、组名列前茅。”国家核安全局副局长、核安全司一司司长郭承站介绍，除了严格的核电机组运行安全监管之外，国家核安全局对核电机组排放物也进行了严格监管。国家核安全局和企业分别建立了监测体系，对核电厂的气态、液态流出物和核电厂外围环境实行“双轨制”监测。 监测结果显示，我国运行核电厂流出物排放均低于国家规定的控制值。核电厂辐射环境监测结果表明，秦山核电基地、大亚湾岭澳核电厂、田湾核电厂、红沿河核电厂外围各辐射环境自动监测站实时连续空气吸收剂量率，均在当地天然本底水平涨落范围内。核电厂外围各种环境介质中放射性核素活度浓度与历年相比，均未见明显变化，对公众造成的辐射剂量远低于国家规定的剂量限值。 2011

30、年 3月至 12月，国家核安全局会同相关部门对我国大陆运行和在建核电厂进行了综合安全检查。总体结论为：基本满足中国核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求，具备一定的严重事故预防和缓解能力，安全风险处于受控状态，安全是有保障的。 问题：给定资料中提到“人类所从事的所有活动都有一定的风险，只是风险的可接受程度与减少风险需付出的代价不同”。请谈谈你对这句话的理解。 要求：分析深入，内容全面，条理清晰。不超过 350字。（分数：2.00）填空项 1:_5.生态修复 B 市 S区有着 300多年的煤炭开发历史，大规模的煤炭开采造成当地水土流失、植被破坏和采空区沉陷，再加上农牧民们几十年如一日地大面积开

31、荒、散养牲畜，S 区从森林富集、山清水秀变得资源枯竭、不宜生存。 在探索转型的过程中，S 区提出了“生态立区”的理念。S 区委书记雪松说，建设生态文明，不仅是发展方式的转变更是一场思想观念的革命。只有让天变得更蓝、山变得更绿、空气变得更清新才能给百姓带来真正的福利。 为了“去黑还绿”，2007 年以来，S 区克服困难，加大生态修复力度，累计投入资金 31 亿元，稳步推进天然林保护、风沙源治理、矿山环境恢复治理、三北防护林等林业工程，大力保护白桦林、千年古松、杜松林等各类原始生态林，林业生态建设取得显著成效。 在生态修复过程中，S 区还积极与中科院植物研究所进行合作，计划建立 100亩试验示范基

32、地。引进丁香、黄刺梅、樱桃等数十种植物资源，结合当地气候环境特点，筛选出适合当地种植的优良品种，按照板块化模式培育种植，形成“樱桃湾”“丁香谷”等独具特色的自然景观区域，构建“美化、彩化、香化、文化”的人文生态系统。 据统计，2013 年，S 区水土流失面积已由原来的 107万亩降低到 76万亩，土壤侵蚀模数由项目实施前的 4500吨公里下降到 3840吨公里，年流失表土由 164 厘米下降到 142 厘米，森林覆盖率从 1998年的 89上升到 32，预计到 2020年森林覆盖率将达到 40。 在大力开展生态修复的同时，S 区还努力发展“绿色经济”，探索经济发展方式由“黑”向“绿”的转变。

33、S 区区长张海峰说，转型中，S 区提出不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，为此，S 区按照生态经济化、经济生态化的目标，努力推进生态优势向经济优势转化，推进生态产业集聚集群集约发展，绿色生态经济不断壮大。 目前，S 区正大力发展特色生态农牧业，依托古顺园、凯隆等食品龙头企业，建立政府搭桥、农牧民生产、企业收购的订单式生产合作模式。引导农牧民顺应禁牧政策导向，加大转产力度，培育各类经济林木，促进农业生产方式的根本性转变，实现多元化增收。 S 区还根据当地文化旅游资源丰富的特点，全力打造五当召旅游景区建设。目前，已累计完成投资 2亿元，完善了景区的硬件建设和生态环境修复；同时，S区还将大批具有时

34、代特征、地方特色的房屋，以及反映煤炭开采、工业生产的废弃矿井利用起来，目前正与中国影视集团共同谋划打造影视基地，力争将“百年煤城”重塑为年代剧的拍摄基地。 S 区蕴藏着一定数量的铁矿、硅石、白云石等矿产资源。基于煤炭资源枯竭的现状，S 区在原有开采和粗加工的基础上，将合理开发稀缺煤炭资源、延伸煤化工产业链作为主攻方向，初步形成了以“镁、煤、铁”为核心生产要素的产业链条，改变了曾经“一煤独大”的单一格局。 目前，S 区正全力推动亚新隆顺 300万吨特钢项目达产达效，开工建设金属制品及综合利用技术改造项目，发展不锈钢、板材、钢管、钢缆线等下游产品：引导北镁科技等企业发展镁合金棒材、轮毂等深加工产品

35、；同时，大力加快煤层气、页岩气的详细勘探和综合利用，争取大青山煤田煤层气勘探开发利用项目开工建设。 转型过程中，S 区还提出建设生态型工业园区的理念。张海峰说，坚持生态发展是民意所在，要以技术改造促产业升级，以产业升级促转型发展，全力筑实工业经济循环发展体系。 为此，S 区积极促进产业链条做精做强，通过产业链的延伸，提高企业能源利用效率，实现资源就地转化增值，着力打造内蒙古自治区重要的多元素合金材料基地，力争成为包头市重要的清洁能源加工输出基地。 S 区还鼓励、推动园区产业循环发展，通过协作配套、综合利用，实现园区企业由“弱”到“强”的升级。 转型中，S 区强化龙头企业协作配套，支持企业采用新

36、技术、新工业生产镍及合金、硅钙钡铝合金、稀土硅合金等多元素基础合金材料，扶持企业进行硅微粉回收利用、废钢渣综合利用、煤矸石生产硅铝合金，实现产业链闭合循环，工业废物“吃于榨净”。 正是通过政府引导和市场倒逼，S 区工业园区的企业进行了生产工艺改进、节能环保改造、循环经济、发展新型清洁能源产业等一系列措施，淘汰了规模小、工艺差的企业，园区企业正朝着分工协作的协同发展方向迈进。 在打造低碳循环产业链的同时，S 区还以市场需求为导向，以招商引资、项目建设为抓手，以重点骨干企业为依托，大力发展以现代物流、现代商贸、科技信息服务业、房地产业、金融业、社区服务业、中介服务等为重点的“现代服务业”。 问题：

37、假设你是 B市环保局的一名工作人员，陪同局领导前往 B市 S区，就该地区的生态修复情况进行了考察，请以环保局的名义，根据给定资料撰写一份提交 B市市政府的考察报告。 要求：观点明确，格式正确；思路清晰，分析深入；语言流畅，书写工整。不超过 500字。（分数：2.00）填空项 1:_6.水安全 A 省为了治理水污染、加强水安全管理，仅巢湖治理一期就投入 502亿。这个数可不小，H 市的钱从哪儿来? A 省委常委、H 市市委书记吴存荣说，在争取国家和 A省支持的同时，H 市自己加大投入力度。“目前，H 市处于工业化的中期，良性发展的势头还会延续。而且 H市的财政盈余还可以，2012 年的财政收入在

38、全国省会城市里排名第 J卜，支出却只排在第十六位。我们始终是精打细算地花老百姓的钱。这几年 H市的=三公经费一直没有增长，甚至呈减少趋势，7 年没有买公车，公务员队伍也始终没有超编。可以说未来 5年，支撑巢湖治理的资金没有问题。” 吴存荣表示，当前水污染如此严重，已经影响了正常的居民生活和工业生产，水污染的治理资金是个很严峻的问题。不仅需要大投入，还要保证可持续。这是因为水污染的治理十分复杂，作为一场持久战，不可能毕其功于一役。 以辽河为例，2013 年年初率先在“三江三湖”中摘掉了重污染的帽子，5 年的治理投入达 360亿。但这也仅是在 COD(化学需氧量)一个指标上取得的阶段性成果，氨氮的

39、达标率并不理想，“十二五”期间仍然面临严重挑战。再以太湖为例，目前累计治理投入已有 700个亿，虽然水质稳中趋好，但是总体水质仍然为四类，还未达到让人们亲水、乐水的三类水质。投入不足已经成为太湖治理的最大难题。 可以预见，未来随着水治理进程的不断推进，以及政府公共环境服务职能的不断强化，对资金需求的压力还将进一步加大。对此，网友 A在论坛发帖表示： 治理水污染就是往水里扔钱，大投入也未必很快见到成效。 回顾我国 40年的环境保护历程可以发现，治理的投入在不断加大，但是与西方国家污染治理高峰期和我国污染治理的实际需要相比，还相差甚远，这也是我国环境污染尚未得到有效控制的根本原因之一。政府必须承担

40、起治理环境的责任，改变以往环境保护落后于经济发展的观念，真正做到把生态文明建设融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。 问题：给定资料中有网友 A在论坛发帖表示：治理水污染就是往水里扔钱，大投入也未必很快见到成效。假如你是环保部门的一名工作人员，请结合给定资料，针对网友 A的观点写一篇回帖。 要求：立场正确，语言精练，内容全面，条理清晰。不超过 300字。（分数：2.00）填空项 1:_7.环保立法 “史上最严环保法”的通过让老百姓倍感振奋，但在环境问题如此严峻的当下，如何更好地确保新的环境保护法于 2015年 1月 1日正式实施后顺利落实，是当下应该深思的问题。对此，各方学

41、者发表了不同的看法。 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示：“新的环境保护法变动很大。这次修订的环保法应该说是全世界最好的环保法之一，设立了极为严厉的环境管制措施和处罚措施，增加了政府、企业各方面责任和处罚力度。我相信如果严格执法，会发挥很大的作用。” 北京大学法学院教授汪劲指出：“新法涉及很多部门，比如环保部门、各级地方政府、国务院有关部门等，都要在各自正常的工作运转过程中去顺应和改变，需要在新的环境法中明确自己的职责，特别是对于执法机构来说，在理念和素养上要与新环保法的要求实现对接。这些都需要一定的时间来做准备。” 环保部宣教中心主任贾峰认为，“立法或者修改法律解决的是有

42、法可依的问题，它是一个前提。守法是法的基本，而要做到守法，就要普法，除了普及法律以外，还要给企业、公众能够在新的环境法中找到自己的职责、应该履行义务的时间，可能要做很多的准备工作。因此，留出七八个月的时间是符合现实需要的，体现了这部法律考虑周全，并且有助于提高未来法律实施的效果。” 一部法律的成功修订并不意味着会得到有效实施，因为在其实施过程中必然会受到来自各个方面的阻力。而且按照逻辑，越严格的法律实施起来难度越大，阻力也越大。因此， 新环境保护法被称为“史上最严但实最难”保护法。 常纪文认为：“在环境污染严重的社会背景下，在追求生态文明的时代趋势下，公民的环境权作为世界民主国家公民得以生存和

43、发展的最为基本的权利，其基础作用应当特别突出。而在此次环境保护法的修订过程中，在多方学者和社会人士的参与和努力之下，仍然没能将环境权载入此次通过稿，不能不说是一个遗憾。同时，此次环境保护法修订对环境保护的监管体制并未作出调整，这说明部门间的利益未能得到有效的协调。目前，如何区分与协调统一监督管理和分工监督管理负责的关系、层次及其直接性与间接性，在执法实践中是一个大问题，如不解决，很多先进的环境法律制度、机制将难以在实践之中发挥有效的作用。” 国家环境保护部法规司副司长别涛指出，“在现实工作中，环保部门往往不能也不敢严格执法，之所以如此，主要原因在于地方政府和地方党委时常进行干预。因此，此次新环

44、境保护法的通过及有效实施，将是对地方环保部门执法工作提出的严峻挑战，环保部门受夹板气的现象也必将越来越明显，如果不严格执法，公众将对环境污染问题不满意，而如果严格执法，则很多地方政府和地方党委将不满意。因此，面对此种情况，环保部门很可能还是因迫于地方党委和政府的压力而不敢严格执法。” 有些学者还认为，1989年的环境保护法给环境下了一个大概念，既包括自然资源，还包括生态环境；既包括生态保护，还包括污染防治。但总体来说，该法侧重于污染防治。此次环境保护法的修订虽然规定了生态补偿等措施，但是总体来说，和生态保护有关的自然资源开发利用、林业环境、农业环境、水环境、水土保持等方面规定修改得很少，综合性

45、不足，难以起到统帅环境资源专门领域法律的作用，以及没有上升为大环境意义上的环境保护基本法的现实情况。 纵观新环境保护法全文，国家立法授予环境执法很多“硬招”，并规定了严厉的法律责任，但倘若不能严格执行以实现立法目的，将会引起社会公众对中央和地方执政信用的怀疑。因此，要在中国特色社会主义制度之下加强立法创新，将地方党委纳入法制的框架之下予以规范。此外，还须调动社会公众参与环境保护监督管理工作的积极性，引入公众参与机制。唯有如此，环境保护法的实施才有可能得到有效保证。 问题：请针对“新环境保护法被称为史上最严但实施最难环保法”这句话，谈谈你的理解。 要求：观点明确，分析深入，条理清晰。不超过 40

46、0字。（分数：2.00）填空项 1:_8.生态经济 1留民营的生态模式是：以沼气站为能源转换中心促进各产业的良性循环，达到清洁生产、循环利用。几十年来，留民营围绕着这一生态循环模式，遵循生态学原理，进行全方位的产业结构调整、开发利用新能源和大力植树造林，从单一的种植发展成为一种、二养、二三加工，产、供、销一条龙的生产格局。 走进留民营，我们发现生态农场虽然不大，但经过多年的村镇建设，现在已具备了完备的基础设施，交通、电信比较发达，具有良好的投资环境。从总体规划现状看，整个留民营形成了地下三个网即供水、供电、供气(沼气)网络；地上四个区即农民居住区、畜牧养殖区、工业开发区和农业观光区。具体包括：

47、无公害有机蔬菜示范基地、沼气太阳能综合利用、民俗旅游观光(180 户村民住宅，60 户村民四合院)、青少年绿色文明教育基地、动物园、儿童娱乐中心、农具展馆、生态庄园、庄园酒楼、中老年活动中心、影剧院，拥有大中小会议室 20个，餐厅 3个，同时接纳 400多人就餐，是集种植、养殖、旅游、度假、休闲、农业观光于一体的高科技生态旅游度假村。 农村要繁荣，生产发展为首位。在当今经济社会发展条件下，发展都市型现代化农业成为京郊农村发展生产的重点。留民营村率先建立起了适度规模、高标准的有机农业产业基地，为周边地区农业发展作出了典范。有机农业倡导的是在农业生产中不施用化学肥料、农药，不使用转基因产品，无激素

48、、无污染、环保、节能。留民营人认为，在生态农业的基础上，发展有机农业是生态农业的延伸，是可持续发展的必由之路，是现阶段现代农业的最高形式，在生态农业的基础上实施有机农业大有可为。 正是在这种观念的指导下，2003 年，留民营的蔬菜通过国家环保总局验收，各项指标达到了有机食品标准，荣获国家环保局颁发的“有机农场”认证证书。2006 年 11月，留民营村在荷兰阿姆斯特丹捧回了“世界有机种植者大奖”，这标志着留民营的有机蔬菜种植已经得到世界的承认，也同时标志着京郊都市型现代农业的发展达到了新的水平。2007 年初，留民营的蛋禽类产品也通过了绿色食品认证。通过实施有机生态农业建设，对太阳能、生物能和有

49、机废料的综合利用，留民营取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。 2优美的生态环境、整齐的现代农业温室、系统的能源利用设施和淳朴的乡风为观光农业创造了良好的条件。留民营村抓住契机，以观光农业为特色，发展生态乡村旅游，每年前来留民营参观的国内外学者和游客络绎不绝。 观光生态游是 20世纪 80年代兴起的时尚产业是随着城市化进程的加快和人们对物质、精神生活的双重渴求应运而生的。具体而言，是指以生态农业为基础，强化农业的观光、休闲、教育和自然等多功能特征，形成具有第三产业特征的农业生产经营模式。它是一个“自然一社会一经济”复合生态系统，不仅包含农业生物资源与环境构成的自然生态系统，而且还是一个以旅游观光为主体，集文化、娱乐、产品供给、物质和精神服务为一体的社会系统，也是以商品生产、经营管理、销售与购买为主的经济系统。 留民营开发生态农业、观光已有 20多年的历史，其旅游资源的开发较为成熟。新建的留民营生