【公务员类职业资格】人民警察录用考试申论-5-2及答案解析.doc

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1、人民警察录用考试申论 -5-2 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1据国家相关部门统计，截至目前，中国有 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 1，分数： 100.00) （分数： 100.00） (1).“以房养老”作为一种新型的养老手段，请根据给定资料，概括“以房养老”模式在推行过程中遭遇到哪些困难。 要求：概括准确、语言简练，字数不超过 200 字。（分数： 25.00） _ (2).市政府拟进一步宣传“以房养老”的养老模式，以期

2、更好地提高老年人的生活水平，让老年人老有所依。请根据给定资料，以市民政局的名义，草拟一份宣传纲要。 要求：体现政府精神，合理可行，要点清晰，条理清楚，语言简练，字数不超过 400 字。（分数： 25.00） _ (3).根据给定资料 6、 7，谈谈你对“以房养老并非解决养老问题的标准答案”这句话的理解。 要求：观点明确、分析合理、条理清楚、语言简练，字数不超 300 字。（分数： 25.00） _ (4).结合给定资料，就如何完善以房养老政策，整理 自己的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1联系实际，观点明确，论述深刻； 2结构完整，条理清晰，语言流畅； 3字数 800-1000

3、 字。（分数： 25.00） _ 人民警察录用考试申论 -5-2 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1据国家相关部门统计，截至目前，中国有 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 1，分数： 100.00) （分数： 100.00） (1).“以房养老”作为一种新型的养老手段，请根据给定资料，概括“以房养老”模式在推行过程中遭遇到哪些困难。 要求：概括准确、语言简练，字数不超过 200 字。（分数： 25.00） _ 正确答案： (当前“以

4、房养老”模式在推行过程中遭遇到诸多困难：一是受传统观念的制约，不少民众无法接受“以房养老”这一新型养老模式；二是“以房养老”业务申请门槛较高，能够适用的老年人群数量较少；三是我国房屋 70 年产权的国情制约相关后续操作的实施；四是银行、保险公司等金融机构推出的相关业务较少，缺少配套产品：五是不少养老机构还不完善，老人无法安心颐养天年；六是我国房屋寿命平均只有三十年，制约了以房养老年限。 ) 解析： (2).市政府拟进一步宣传“以房养老”的养老模式，以期更好地提高老年人的生活 水平，让老年人老有所依。请根据给定资料，以市民政局的名义，草拟一份宣传纲要。 要求：体现政府精神，合理可行，要点清晰，条

5、理清楚，语言简练，字数不超过 400 字。（分数： 25.00） _ 正确答案： (我国已进入老龄化社会，养老现状令人担忧，仅仅靠政府解决养老问题已经是力不从心了，北京市民政局发布北京市“十二五”时期老龄事业发展规划， 首次提出了“以房养老”的概念，鼓励老年人将自有房屋抵押给银行或保险公司，由上述机构支付养老费用。 首先，“以房养老”模式可实现个人拥有资源在其一生的合理配置与妥善安排，实现住宅资产与金融资产在个人一生期间的合理配置与价值转换。 其次，通过“以房养老”，可有效解决养老资金来源，减轻家庭养老负担，有利于调节家庭经济生活。 再次，增加“二手房”供应量，有利于促进我 国还不发达的“二手

6、房”市场和住房租赁市场的发展。 最后，有望成为商业保险的一个新增长点，将养老保险、社会保障与购房养老相结合，为巨额保险资金寻找到安全、收益稳定可靠的投资出路，形成保险金“从养老中来，到养老中去”的新型社会保障循环机制。 因此，希望广大市民积极参与“以房养老”，并且能向身边的朋友宣传“以房养老”这种新型养老模式，更好实现老有所依 !) 解析： (3).根据给定资料 6、 7，谈谈你对“以房养老并非解决养老问题的标准答案”这句话的理解。 要求：观点明确、分析合理、条理清楚、语言简练，字数不超 300 字。（分数： 25.00） _ 正确答案： (“以房养老”是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，

7、以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。“以房养老非标准答案”是指这种养老方式并不能完全解决养老问题，只能作为养老的补充形式。以房养老能够缓解政府养老负担，但对老龄化现象严重的广大农村地区以及城市无闲置住房的老年群 体则并不适用。只有真正建立和实现养老公共服务体系、养老机构、社会化养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险等一系列制度跟进的多层次、社会化养老保障体系，才能够实现对不同人群养老需求的全覆盖。因此，“以房养老”只能作为补充手段，建立多层次养老保障体系才是解决养老问题的“标准答案”。 ) 解析： (4).结合给定资料，就如何完善以房养老政策，整理自己的思考，自选

8、角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1联系实际，观点明确，论述深刻； 2结构完整，条理清晰，语言流畅； 3字数 800-1000 字。（分数： 25.00） _ 正确答案： ( 完善以房养老政策 为养老事业添砖加瓦 子曰：“夫孝，天之经，地之义，民之行也。”先人以“天经地义”之理道出养老的重大意义。伴随着改革开放步伐的加快，我国的人口老龄化现象日益凸显，养老问题成为上至政府专门会议，下至百姓饭桌的热议话题。一些老人空守着房子，却面临着无人养老、无钱养老的困难局面。 养老模式需要 与时俱进。在我国人口基数庞大、人口老龄化日益严峻、社会保障体系还不尽完善的现状下，“以房养老”不失为一个有利于国家

9、发展，改善民生的举措。然而，在我国“以房养老”却一次次遭遇了来自传统养老观念、房屋产权、房屋质量等现实方面的考验。因此，面对问题，我们应立足实际，发展“以房养老”这一新模式，妥善解决养老问题。 完善以房养老政策，需推进房屋产权制度改革。不容忽视的是，我国城镇住宅产权为 70 年，这就给房屋价值和“以房养老”带来了挑战。因为老年人抵押房产获得的收益，和房屋产权的剩余年限有直接关系。事物是发展变化的，面 对着居民财产尤其是房产持有的大量增加，为适应社会生活的新变化，对土地出让年限、到期后的处理办法进行系统的立法修改，正当其时。 完善以房养老政策，需提升房屋建筑质量水平。住了大半辈子的楼房“岌岌可危

10、”，已不再具有什么抵押价值，更谈不上什么资产收益。过硬的质量和寿命是推进养老新模式顺利开展的助推器，是避免“以房养老”成为空谈的前提和基础。我国还应放眼国际，参照国外先进经验在建筑寿命和质量上有实质性突破，保证“以房养老”的顺利实施，避免其成为伪命题。 完善以房养老政策，需普及以房养老的新观念。我国历来都是以“养儿 防老”“子承父业”的家庭伦理为主流。“以房养老”的全面铺开，必然会对家庭亲情造成冲击，让老人和子女面临着现实和亲情的左右为难。但随着独生子女家庭不断增多，老年人寿命不断增长，“ 421”的家庭结构的普遍存在，子女无法全面负担老人的晚年之需。“以房养老”的出现恰好能弥补“子女养老”的各种短板。因此要打破传统观念的制约，发挥以房养老的独特优势。 “夕阳无限好，人间重晚情”。养老这一亘古不变的话题关乎群众的利益和国家的稳健发展。“以房养老”的新型养老模式顺应了社会的发展，但能否发展壮大，不仅要求我们在观念上的更新， 更需要自政府至民众的行动支持。相信“以房养老”必将发展成熟、完善，为我国的养老事业添砖加瓦，让老年人拥有幸福的晚年 !) 解析：