【工程类职业资格】建设工程监理案例分析-132及答案解析.doc

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1、建设工程监理案例分析-132 及答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.监理单位承担了某工程施工阶段的监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：事件 1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件 2：施工过程中，专业监理工程师

2、发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称；乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件 3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用。总监理工程

3、师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件 4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件 5：对上述施工单位的索赔，建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。问题1请指出总监理工程师在事件 1 中行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?2事件 2 中，甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?3专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程

4、暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。 4甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?5建设单位的说法是否正确?为什么?（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.W 自来水厂建设项目(以下简称 W 项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定 W 项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法；招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件。事件 1：本次招标向 A、B、C、D、E 共 5 家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E 潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C 潜在投标人没有提交投标文件

5、。事件 2：评标委员会由 5 人组成，其中招标人代表 1 人，招标人上级主管部门代表 1 人，其余 3 人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。事件 3：在评标过程中，发现 A 投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。事件 4：在评标过程中，发现 D 投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题1W 项目招标人是否必须进行招标?为什么?2W 项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?2如何处理事件 147 并简单陈述理由。4评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第

6、二、三的中标候选人为中标人?（分数：20.00）_三、（三）(总题数：1，分数：30.00)3.某工程项目，建设单位与施工总承包单位按建设工程施工合同文本签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩墓工程分包给一家专业施工单位。开工前：(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位。(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控点。(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料。(4)在合同约定开工日期的前 5 天

7、，施工总承包单位书面提交了延期 10 天开工的申请，总监理工程师不予批准。 钢筋混凝土施工过程中，监理人员发现：(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格。(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土。(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收

8、到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。问题1对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法。2对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?3指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。4建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。（分数：30.00）_四、（四）(总题数：1，分数：30.00)4.某工程按最早开始时间安排的横道图计划如图 41 中虚线表示，虚线上方数字为该工作每月的计划投资额(单位：万元)。该工程施工合同规定工程于 1 月 1 日

9、开工，按季度综合调价系数调价。在实施过程中，各工作的实际工程量和持续时间均与计划相同。 在施工过程中，工作 A、C、E 按计划实施(如图 4 司中的实线横道所示)，工作 B 推迟 1 个月开始，导致工作 D、F 的开始时间相应推迟 1 个月。在图 41 中完成 B、D、F 工作的实际进度的横道图。2若前三个季度的综合调价系数分别为 1.00、1.05 和 1.10，计算第 2 至第 7 个月的已完工程实际投资，并将结果填人答题纸表 41。3第 2 至第 7 个月的已完工程计划投资各为多少?将结果填人答题纸表 41。4列试计算第 7 个月末的投资偏差和以投资额、时间分别表示的进度偏差(计算结果保

10、留两位小数)。（分数：30.00）_五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某分部工程的施工进度网络计划如图 51 所示，合同工期为 44 天。计算该分部工程的计划工期。2绘制施工进度计划的早时标网络图。3若在施工过程中，发生如下事项：(1)A 工作因开工条件不具备，工期拖延 4 天。(2)B 工作因施工设备故障，工期拖延 2 天。(3)E 工作因施工技术改变，工期提前 1 天。(4)G 工作因业主提供的材料检验不合格，重新购买导致工期拖延 3 天。(5)L 工作因设计图纸修改，工期拖延 2 天。问工程师应批准承包商多少天的工期补偿?4在上述条件成立的情况下，绘制该分部工程第 20 天开

11、始实际的剩余时标网络图。5如果在施工过程中承包商未采取任何赶工措施，而在施工合同中约定若承包商延误交付工程，每天罚款 0.5 万元，则在该分部工程完工时业主对承包商的罚款为多少?（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某市高等专科学校由于在校学生的增加，决定建设一座学生宿舍楼，通过招标，该高等专科学校选择了A 施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。2003 年 3 月 15 日，监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于 2003 年 3 月 16 日收到申请书，认为符合条件，

12、于 2003 年 4 月 10 日颁发了施工许可证。因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到 2003 年 8 月 10 日才开工。施工中 A 施工单位将部分工程分包给 B 施工单位。施工现场存在许多电力管线，监理单位向建设单位提出要办理有关申请批准手续。问题1中华人民共和国建筑法规定，具备哪些条件才可申请领取施工许可证?2本案例中施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处?并说明理由。2003 年 8 月 10 日开工是否需重新办理施工许可证?为什么?3中华人民共和国建筑法对分包工程做了哪些禁止性规定?4根据中华人民共和国建筑法对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什

13、么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续?（分数：20.00）_建设工程监理案例分析-132 答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.监理单位承担了某工程施工阶段的监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：事件 1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监

14、理指令通知甲施工单位执行。事件 2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称；乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件 3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告

15、了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用。总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件 4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件 5：对上述施工单位的索赔，建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。问题1请指出总监理工程师在事件 1 中行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?2事件 2 中，甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为

16、什么?3专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。 4甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?5建设单位的说法是否正确?为什么?（分数：20.00）_正确答案：(1不应直接致函设计单位。理由：无权进行设计变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。2(1)甲施工单位的做法不妥。理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。(2)总监理工程师的做法不妥。理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同关系。3(1)专业监理工程师无权签

17、发工程暂停令。理由：因这是总监理工程师的权力。(2)程序有不妥之处。理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。4甲施工单位的说法不正确。理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系(或“甲、乙施工单位有合同关系”)，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。5建设单位的说法不正确。理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。)解析：二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.W 自来水厂建设项目(以下简称 W 项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定 W 项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法

18、；招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件。事件 1：本次招标向 A、B、C、D、E 共 5 家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E 潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C 潜在投标人没有提交投标文件。事件 2：评标委员会由 5 人组成，其中招标人代表 1 人，招标人上级主管部门代表 1 人，其余 3 人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。事件 3：在评标过程中，发现 A 投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。事件 4：在评标过程中，发现 D 投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题1W 项目招标人是否必须

19、进行招标?为什么?2W 项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?2如何处理事件 147 并简单陈述理由。4评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?（分数：20.00）_正确答案：(1W 项目招标人必须进行招标。因为 w 项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。2W 项目可以采取邀请招标方式确定施工队伍，但是需要得到项目审批部门的批准。因为 W 项目使用国债资金，而全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控

20、股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目如果采用邀请招标方式，按照规定应当得到项目审批部门的批准。3事件 1：W 项目招标向 A、B、C、D、E 共 5 家潜在投标人发出邀请，是符合法律规定的。C 潜在投标人没有在规定的时间内提交投标文件，属于没有响应招标邀请，不再参与竞争。事件 2：评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表 1 人，违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员”的规定，应被剔除，应再从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取 1人进入评标委员会。事件 3：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。A 投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制，视为没

21、有在实质上响应招标文件的要求，招标人对 A 招标文件应不予受理。事件 4：在评标过程中，发现 D 投标人的投标文件商务部分中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，这属于投标文件的细微偏差，不影响投标文件的有效性，评标委员会应当书面要求 D 投标人在评标结束前予以补正。4评标委员会应当根据招标文件规定的具体方法和标准，对所有投标人的投标报价进行严格评审，特别是对报价明显较低的投标，必须经过质疑、答辩的程序，或要求投标人提出相关书面说明或证明资料，以证明其具有在满足工程质量、工期前提下实现低标价的有力措施，保证其方案合理可行，而不是低于成本报价竞标。能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的

22、最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。W 项目招标人授权评标委员会直接确定中标人，评标委员会应将排名第一的中标候选人确定为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：30.00)3.某工程项目，建设单位与施工总承包单位按建设工程施工合同文本签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩墓工程

23、分包给一家专业施工单位。开工前：(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位。(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控点。(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料。(4)在合同约定开工日期的前 5 天，施工总承包单位书面提交了延期 10 天开工的申请，总监理工程师不予批准。 钢筋混凝土施工过程中，监理人员发现：(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格。(2)在钢筋绑扎完

24、毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土。(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。问题1对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法。2对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?3指出工程竣工验收时，总监

25、理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。4建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。（分数：30.00）_正确答案：(1(1)修改该部分图纸及签发给施工总承包单位不妥。理由：无权修改图纸。对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。(2)指派测量监理员进行复核不妥。测量复核不属于测量监理员的工作职责。应指派专业监理工程师进行。(3)审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥。应对施工总承包单位报送的分包单位资质情况审查、签认。(4)正确。施工总承包单位应在开工前 7 日提出延期开工申请。2(1)指令承包单位停止使用该

26、批钢筋；如该批钢筋可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案；如不能用于工程则指令退场。(2)指令施工单位不得进行混凝土的浇筑；要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收。(3)指令停止相关部位继续施工；请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测；如能够达到设计要求，予以验收；否则要求返修或加固处理。3(1)总监理工程师的不妥之处：未组织竣工预验收(初验)。(2)正确做法：总监理工程师在收到工程竣工申请后，应组织专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改，对竣工资料和工程实体验收合格后，签署工程竣工报验单，并

27、向建设单位提交质量评估报告。4(1)建设单位的这种做法不正确。(2)理由：建设单位在收到工程竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收；验收合格后方可使用。)解析：四、（四）(总题数：1，分数：30.00)4.某工程按最早开始时间安排的横道图计划如图 41 中虚线表示，虚线上方数字为该工作每月的计划投资额(单位：万元)。该工程施工合同规定工程于 1 月 1 日开工，按季度综合调价系数调价。在实施过程中，各工作的实际工程量和持续时间均与计划相同。 在施工过程中，工作 A、C、E 按计划实施(如图 4 司中的实线横道所示)，工作 B 推迟 1 个月开始，导致工作 D、F 的开始时间相

28、应推迟 1 个月。在图 41 中完成 B、D、F 工作的实际进度的横道图。2若前三个季度的综合调价系数分别为 1.00、1.05 和 1.10，计算第 2 至第 7 个月的已完工程实际投资，并将结果填人答题纸表 41。3第 2 至第 7 个月的已完工程计划投资各为多少?将结果填人答题纸表 41。4列试计算第 7 个月末的投资偏差和以投资额、时间分别表示的进度偏差(计算结果保留两位小数)。（分数：30.00）_正确答案：(由于工作 B、D、F 的开始时间均推迟 1 个月，而持续时间不变，故实际进度 B 工作在 25 个月、D 工作在 611 个月、F 工作在 1213 个月，用实线横道图表示如下

29、图。*2，第 1 季度的实际投资与计划投资相同，将第 2 季度各月的计划投资乘 1.05，将 7 月份的计划投资乘1.10，得到第 2 至第 7 月各月的实际投资(可标在图 4-2 实线横道上方)，然后逐月累计，计算结果如下表所示。*3将各月已完工程实际投资改为计划投资(即不乘调价系数)，然后逐月累计，将计算结果填入，如上表所示。4投资偏差已完工程实际投资-已完工程计划投资2567-258095 万元，即投资增加 95 万元或 投资偏差2580-2675-95 万元，即投资增加 95 万元进度偏差拟完工程计划投资-已完工程计划投资2740-2580160 万元，即进度拖后 160 万元或 进度

30、偏差2580-2740-160 万元，即进度拖后 160 万元进度偏差已完工程实际时间-已完工程计划时间*7-6.470.53 月，即进度拖后 0.53 月。)解析：五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某分部工程的施工进度网络计划如图 51 所示，合同工期为 44 天。计算该分部工程的计划工期。2绘制施工进度计划的早时标网络图。3若在施工过程中，发生如下事项：(1)A 工作因开工条件不具备，工期拖延 4 天。(2)B 工作因施工设备故障，工期拖延 2 天。(3)E 工作因施工技术改变，工期提前 1 天。(4)G 工作因业主提供的材料检验不合格，重新购买导致工期拖延 3 天。(5)L

31、工作因设计图纸修改，工期拖延 2 天。问工程师应批准承包商多少天的工期补偿?4在上述条件成立的情况下，绘制该分部工程第 20 天开始实际的剩余时标网络图。5如果在施工过程中承包商未采取任何赶工措施，而在施工合同中约定若承包商延误交付工程，每天罚款 0.5 万元，则在该分部工程完工时业主对承包商的罚款为多少?（分数：20.00）_正确答案：(计划工期为 44 天。2该分部工程施工进度计划的早时标网络如下图所示。*3应批准承包商 3 天的工期补偿。4剩余工程的时标网络图如下图所示。* 5业主对承包商的罚款应为 0.5 万元。)解析：六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某市高等专科学校由于

32、在校学生的增加，决定建设一座学生宿舍楼，通过招标，该高等专科学校选择了A 施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。2003 年 3 月 15 日，监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于 2003 年 3 月 16 日收到申请书，认为符合条件，于 2003 年 4 月 10 日颁发了施工许可证。因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到 2003 年 8 月 10 日才开工。施工中 A 施工单位将部分工程分包给 B 施工单位。施工现场存在许多电力管线，监理单位向建设单位提出要办理有关申

33、请批准手续。问题1中华人民共和国建筑法规定，具备哪些条件才可申请领取施工许可证?2本案例中施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处?并说明理由。2003 年 8 月 10 日开工是否需重新办理施工许可证?为什么?3中华人民共和国建筑法对分包工程做了哪些禁止性规定?4根据中华人民共和国建筑法对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续?（分数：20.00）_正确答案：(1中华人民共和国建筑法规定，申请领取施工许可证，应当具备的条件是：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续。(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工

34、要求。(4)已经确定建筑施工企业。(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料。(6)有保证工程质量和安全的具体措施。(7)建设资金已经落实。(8)法律、行政法规规定的其他条件。2施工许可证的申请和颁发过程中的不妥之处是：(1)监理单位向建设行政主管部门申请领取施工许可证。理由：由建设单位申请。(2)2003 年 4 月 10 日颁发施工许可证。理由：建设行政主管部门应当自收到申请之日起 15 日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。(3)2003 年 8 月 10 日开工不需重新办理施工许可证。理由：中华人民共和国建筑法规定，因故不能按期开工超过 6 个月的，应重新办理开工报告的批准手续，本案例中

35、的延迟开工未超过 6 个月。3中华人民共和国建筑法对分包工程所规定的禁止性行为有：(1)禁止将承包的全部建筑工程转包给他人。(2)禁止承包单位将全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。(3)禁止将承包工程中的部分工程分包给不具有相应资质条件的分包单位。(4)禁止将主体工程进行分包。(5)禁止分包单位将其分包的工程再分包。4有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：(1)需要临时占用规划批准范围以外场地的。(2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的。(3)需要临时停水、停电、中断道路交通的。(4)需要进行爆破作业的。(5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。)解析：