LB T 049-2016 国家蓝色旅游示范基地.pdf

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1、ICS 03.200 A 12 LB 中 华 人 民 共 和 国 旅游 行 业 标 准 LB/T 049 2016 国家蓝色旅游示范基地 Demonstration destination for marine tourism 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 （报批稿） （ 2015/12/30） 2016 - 01 - 05 发布 2016 - 01 - 05 实施 中华人民共和国国家旅游局 发布 LB/T 049 2015 I 目 次 前言 II 引言 . III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 必备条件 2 5 一般要求 2 LB/T 049 201

2、5 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.1 2009给出的规则 起草。 本标准由全国旅游标准化技术委员会（ SAC/TC210）提出并归口。 本标准起草单位：国家旅游局综合协调司、 中国科学院 地理科学与资源研究所 。 本标准主要起草人：张吉林、沈虹、李绘新、仲一鸣 、席建超、张瑞英、黄泰 。 LB/T 049 2015 III 引 言 为体现开放共享的发展理念，进一步开发 海洋 、海滨、海岛 旅游资源 ，打造一批 产业要素齐全、产业链条完备、旅游环境舒适、旅游休闲功能突出、公共服务发达，在国内外具有影响力的示范性、综合性海洋旅游目的地，特制定本标准。 LB/T 049 2015 1 国家

3、蓝色旅游示范基地 1 范围 本标准规定了国家 蓝 色旅游 示范 基地建设与管理的基本要求。 本标准适用于全国范围内的国家 蓝 色旅游 示范 基地的建设与管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3097 海水水质标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5768 道路交通标志和标线 GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB 18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 G

4、B 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第 1部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号第 2部分：旅游休闲符号 GB/T 17775 旅游景区质量等级的划分与评定 GB/T 18973 旅游厕所质量等级 的划分与评定 GB/T 26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范 GB/T 31710.2 休闲露营地建设与服务规范 第 2部分：自驾车露营地 HJ 633 环境空气质量指数 (AQI)技术规定 LB/T 010 城市旅游集散中心等级划分与评定 LB/T 012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求 LB/T 0

5、47 旅游休闲示范城市 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 蓝色旅游 marine tourism 也称“海洋旅游”，是以 海洋为场所，以 观光游览、休闲度假、康体疗养、运动探险 为 主要目的的度假旅游，一般包括海滨（海岸沙滩）旅游、海上旅游、海底旅游、海岛旅游等几大类 。 LB/T 049 2015 2 3.2 蓝色旅游 基地 核心区 core area of marine tourism destination 为游客提供 观光游览、休闲度假、康体疗养、运动探险 等服务 的海洋 类 国家级旅游区。 3.3 蓝色旅游 基地 依托区 supporting area of ma

6、rine tourism destination 能够为 蓝色 旅游基地核心区提供综合配套服务支撑，且旅游要素齐备、旅游产业链条完整，行政边界明确的外围区域。 4 必备 条件 4.1 空间要素组成 和范围 4.1.1 应具有海洋 、海滨、海岛类国家 5A级旅游景区、国家级旅游度假区或国家生态旅游示范区中的一种类型作为 蓝色 旅游基地核心区， 且 管理运营良好。 4.1.2 应有 在同一行政区的 地 级 市 或 县市 （区）区域空间范围 作为 蓝色 旅游基地依托区 ， 核心区 的主入口处与 依托区 中心城 镇的 距离 适宜 。 4.1.3 应 有连接 核心区和依托区 中心城镇 的 便捷快速交通体

7、系。 4.1.4 核心区和依托区 应有 统一的旅游 发展 规划 ，两者 共同构成蓝色旅游示范基地 。 4.2 旅游经济水平 4.2.1 旅游业是区域服务业的龙头产业或国民经济的重要战略性支柱产业 。 4.2.2 旅游业直接就业 人口占 区域 全社会就业 人口 应有一定比例 。 4.2.3 核心区 年 接待国内外旅游人次 应具有一定规模，高峰期接待量在最大承载量以内。 4.3 生态环境条件 4.3.1 海水水质标准达到 GB 3097 要求 。 其中旅游度假区水质应优于 II类水质标准，观光旅游区水质优于 III 类水质标准。 4.3.2 森林（草地） 覆盖率 、 城镇建成区绿化覆盖率 和 人均

8、公园绿地面积 应 均 高于所在地区平均水平 。 4.3.3 城镇生活垃圾无害化处理率 90%，并符合 GB 16889 和 GB 18485标准要求。 4.3.4 地表水环境质量要求达到 GB 3838 中类以上，城镇生活污水排放达到 GB 18918 一级 A 标准 ，生活污水 集中 处理率 85%。 4.3.5 核心区内环境 空气质量 年均 达 GB 3095 一级 标准 ，依托区年均 达到 二级 标准。根据 GB 3095和HJ 633 计算 ，空气质量指数（ AQI）年达标天数比例 70%。 4.3.6 噪声质量达到 GB 3096 规定的 各类标准适用区域 的要求 。 5 一般 要求

9、 LB/T 049 2015 3 5.1 海洋旅游产品 5.1.1 应有海洋休闲运动 基地 和海洋 垂钓基地。 5.1.2 应有类型多样、功能完善、 参与性强的海洋文化旅游产品。 5.1.3 宜对海岛（无人岛）有创新性 的 旅游开发利用方式。 5.1.4 宜有以邮轮、游艇或游船为载体 的 多种类、多层次、个性化 的 海上旅游产品。 5.2 基地依托区 5.2.1 整体风貌特色 5.2.1.1 城 镇 的整体 风貌 宜有 地域文化特 色 和个性特征 。 5.2.1.2 宜有数量较 多 的历史文化街区 。 5.2.2 城市 休闲空间 5.2.2.1 应有分布集中、类型多样、发展完善、运营成功 的

10、休闲空间 。 5.2.2.2 休闲空间与产品应满足 LB/T 047 中“ 4.3” 的要求。 5.2.3 接待服务设施 5.2.3.1 应有 种类丰富 、 服务规范、 档 次 搭配适宜的 接待住宿设施 ，绿色旅游饭店有一定比例 。 5.2.3.2 应 有 集中连片的 美食街区， 多元化 餐饮类型， 海洋 饮食文化 鲜明 。 5.2.3.3 应有步行商业街区 ， 旅游商品种类 多 ， 地方特色突出， 有免税购物店。 5.3 旅游交通 服务 5.3.1 外部可进入性 5.3.1.1 距离最近民用机场车程宜在 1h以内 或 距离最近高铁车站车程宜在 45mins以内 。 5.3.1.2 距离最近高

11、速公 路出口的车程宜在 30mins 以内。 5.3.2 区内交通 5.3.2.1 区域道路交通状况应良好，主要 交通站点间应有公共交通， 海陆 交通 宜“ 公交化 ” 。 5.3.2.2 应开通 城市 观光巴士 ，有符合 LB/T 047 要求的慢行系统。 5.3.2.3 应开通延伸至 主要 旅游 景区 和乡村旅游点 的 旅游直通车 。 5.3.2.4 应建设有能满足需求的旅游停车场， 统一规划建设有 各类 旅游码头。 5.3.2.5 宜建设有 自驾车营地 ， 营地建设与服务规范 符合 GB/T 31710.2 的要求 。 5.3.2.6 宜 建设有邮轮母港或停靠港 ，并有完善的配套服务体系

12、 。 5.3.3 旅游集散中心 5.3.3.1 应建立有布局合理的旅游集散中心体系，各类旅游集散 中心 设施与服务 应 满足 LB/T 010要求。 LB/T 049 2015 4 5.3.3.2 应建立集散中心站点与主要旅游区间的公共交通系统。 5.4 旅游安全 保障服务 5.4.1 信息发布 5.4.1.1 应建立有 旅游服务质量信息发布 平台 。 5.4.1.2 应 建立假日期间旅游市场供需 信息发布机制。 5.4.1.3 应建立旅游核心区 旅游承载量 超载 预警信息 发布机制 。 5.4.1.4 应发布 游客可获取的 天气、潮汐、水温、浪高 等海洋旅游预报信息。 5.4.2 风险提示

13、5.4.2.1 应建立 有 旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统 。 5.4.2.2 应建立有旅游安全 风险信息 提示的发布 机制。 5.4.3 日常管理 5.4.3.1 应在游客活动密集区建立安全风险防范机制。 5.4.3.2 旅游安全风险防范应遵循 GB/T 17775 中 5.1.3要求 。 5.4.3.3 应建立 旅游突发公共事件的应急预案。 5.5 信息咨询服务 5.5.1 咨询服务中心 5.5.1.1 应设置数量充足、规模适度、设施完善、功能齐全、管理优良的咨询服务中心。 5.5.1.2 咨询服务中心设置与服务应符合 GB/T 26354 要求。 5.5.2 导向标

14、识 5.5.2.1 应设置规范、醒目的公共信息图形符号和交通导向系统。 5.5.2.2 道路交通标志和标线 符合 GB 5768要求， 旅游公共信息导向标识应符合 GB/T 10001.1、 GB/T 10001.2 的规定， 各 类导向系统设计应符合 LB/T 012的规定。 5.5.3 智慧旅游 5.5.3.1 应 保证 移动通信全覆盖，信号流畅，游客活动密集的场所有无线网络。 5.5.3.2 应建设 智慧旅游公共服务平台和 12301 旅游咨询服务热线 ，有智慧景区 门票预约制度。 5.5.3.3 应 有 国家智慧旅游试点城市、智慧 旅游 景区 或 智慧企业 等 建设， 并提供手机 AP

15、P 下载服务。 5.5.3.4 应建立有智慧旅游营销系统和全媒体旅游信息市场传播系统。 5.5.3.5 应建立 政府 智慧旅游公共管理平台。 5.6 便民惠民服务 LB/T 049 2015 5 5.6.1 城镇公共休闲 5.6.1.1 应免费向游客及公众开放文化娱乐设施及场所。 5.6.1.2 应提供残障人、老年人、儿童等使用的无障碍设施设备。 5.6.1.3 应常年提供内容健康、有地方文化特色的文化娱乐活动。 5.6.2 便民惠民措施 5.6.2.1 应在游客旅游活动相对密集的场所提供有通信、邮政、 ATM 金融等服务。 5.6.2.2 应有 旅游消费券、旅游年票、旅游一卡通 或面向 特殊

16、人群 的 惠民措施。 5.6.3 旅游厕所 5.6.3.1 应建立数量适宜、分布合理、卫生文明、使用免费的 旅游 厕所。 5.6.3.2 旅游厕所建设管理应达到 GB/T 18973 规定的要求。 5.6.3.3 旅游高峰期游客活动相对密集 的场所 应配有流动备用厕所。 5.6.3.4 社会服务单位厕所应向公众开放。 5.6.4 环境卫生 5.6.4.1 应配置数量充足、布局合理 的 垃圾桶 /箱， 要求外观 干净整洁 ，垃圾 分类回收。 5.6.4.2 主要旅游区场所环境整洁，建筑物及各种设施设备维护完好。 5.7 质量管理 服务 5.7.1 质量监管 5.7.1.1 应具有健全的旅游质量监

17、管机构和联合旅游执法队伍。 5.7.1.2 应有游客满意度为核心的旅游服务 质量评价体系 和旅游 服务诚信体系。 5.7.1.3 宜建立 有畅通高效的多元旅游纠纷解决机制 。 5.7.2 教育培训 5.7.2.1 应有对游客的 海洋文明意识和海洋文化宣传。 5.7.2.2 应有对旅游管理 者 和从业人员的 海洋 生态 环境保护 教育培训。 5.7.2.3 应有对当地社区居民绿色 生活方式知识普及 。 5.7.3 资源和环境保护管理 5.7.3.1 应 有 专项海洋 旅游生态环境保护规划。 5.7.3.2 应具有 统一 完善的 海洋 生态环境保护监测 网络 体系 。 5.7.3.3 应对 海洋、海岸线和海岛 等 采取保护性利用方式。 5.7.3.4 旅游业发展中应采取节能减排的行动 和措施 。 LB/T 049 2015 6 5.7.3.5 能有效吸纳社区居民参与旅游开发 ，并提供相当数量的就业机会 。 _