（江苏版）2019高考政治二轮复习第2部分考前增分策略长效考点1全面深化改革释放发展活力讲义.doc

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1、1长效热点 1 全面深化改革 释放发展活力【背景材料】十九大报告指出全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。材料一 党的十八大以来，党中央从全局和战略的高度，对优化营商环境提出了重要要求。各地区各部门按照党中央、国务院部署，大力改善营商环境，取得积极进展，但仍有不少“短板”：有的干部新官不理旧账，决策上“翻烧饼” 、瞎折腾；有的部门随意执法、 “小鬼难缠” ；有的把企业当“唐僧肉” ，个个得而尝之；有的市场准入门槛高，搞地方保护，各种隐性壁垒不同程度存在，等等。2018 年 1 月 3 日，国务院召开常务会议，部署进一步优化营商环境。强调要进一步做好简政

2、放权的“减法” 、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法” ，更好地发挥政府的作用，以主动服务、优质服务、透明服务让群众舒心、企业顺心，持续激发市场活力和社会创造力。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治化环境等软环境建设上有新突破。材料二 2018 年 3 月 17 日，根据党的十九大和十九届三中全会的部署而制定的国务院机构改革方案在第十三届全国人大一次会议上获得批准。改革开放以来，我国已进行了 7 次国务院机构改革。其组成部门已由 100 个调整为 26 个。特别是上世纪九十年代以来，为适应社会主义市场经济的发展需要，国务院机构职能不断优化、逐步规

3、范，有力推动了社会主义现代化建设的进程。此次改革针对机构重叠、职责交叉、权责脱节、中央与地方划分不合理等问题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，通过部门的重组、撤销和新设，调整和优化政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，强化涉及自然资源和生态环保领域的职责，为实现国家治理的深刻变革提供制度保障。材料三 2018 年，中国迎来改革开放 40 周年。改革开放的伟大实践，在带来新时期思想解放、经济繁荣、社会稳定、科技进步、国际交往加强和国家地位提高的同时，也极大地激发了当代中国的文化创造力，为中国文化发

4、展开辟了广阔的道路，我们的文化视野不断拓展、文化自信不断增强。40 年来，全体人民实现了从站起来、富起来到今天强起来的历史性飞跃。但是，我们还面临许多困难和挑战。改革只有进行时，没有完成时。习近平指出，“改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底” 。【考法突破】1经济生活角度【命题方向】以意义类和措施类题目考查重视营商环境优化的意义和措施。2【模拟设问】结合材料一和所学经济知识，说明进一步优化营商环境的意义，并为国家破解营商环境中的“短板”提出政策措施。【规范解答】(1)意义：有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力

5、和社会创造潜力。有利于打造统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进市场公平竞争。有利于减轻企业负担，改善企业发展环境。有利于完善社会主义市场经济体制，促进社会主义市场经济健康发展。(2)措施：实施市场准入负面清单制度，正确处理政府与市场的关系。推进信用体系建设，打造诚信营商环境。深化“放管服”改革，推进经济体制创新。2政治生活角度【命题方向 1】以原因类和措施类题目考查重视营商环境优化的原因和措施。【模拟设问】结合材料一，运用政治生活知识说明党中央重视营商环境优化的依据，并分析我国政府应如何优化企业营商环境。【规范解答】(1)依据：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是执政党，重视营商环

6、境的优化是发挥党统领全局和协调各方的领导作用。党重视营商环境的优化是坚持科学执政的表现，贯彻落实新发展理念，促进经济新常态的发展。(2)措施：简政放权，转变政府职能，持续激发市场活力和社会创造力，优化政府服务，提高服务效率和水平，促进各类市场主体公平竞争，促进社会公平正义。政府要履行组织社会主义经济建设职能，创新市场监管方式，积极开展收费清理改革和监督检查。政府要加强社会建设，加快健全有利于优化营商环境的基本公共服务体系，补齐基础设施和制度短板。坚持依法行政，实行政务公开，增强政府信息的透明度，保障企业的知情权。【命题方向 2】以意义类题目考查推进政府机构改革的重要意义。【模拟设问】结合所学政

7、治生活知识，说明党和政府推进政府机构改革的重要意义。【规范解答】(1)有利于党更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现、维护和发展好人民的根本利益。(2)有利于我国政府更好地落实为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，提升其为经济社会发展服务的能力。(3)有利于推动全面深化改革的历史进程，实现国家治理体系和治理能力的现代化。3文化生活角度【命题方向】以说明类题目考查改革开放对中华文化发展的作用。【模拟设问】改革开放为中华文化的发展注入了活力。结合材料三，运用文化生活知识对此加以说明。3【规范解答】(1)改革开放以来形成的中国特色社会主义理论体系为中华文化发展提供了科学理论指导。(2)改革开

8、放以来经济社会的发展为中华文化发展提供了深厚的实践基础。(3)文化体制机制等方面的改革激发了文化创造活力，推动了中华文化的创新。(4)中华文化在与外来文化的交流、借鉴、融合中推动了自身的繁荣发展。4生活与哲学角度【命题方向 1】以原因类题目考查推进政府机构改革的原因。【模拟设问】运用历史唯物主义相关原理，阐述我国推进国务院机构改革的合理性。【规范解答】(1)正确处理社会存在与社会意识的辩证关系，围绕新时代中国特色社会主义发展的要求制定方案。(2)遵循社会发展规律，使上层建筑与经济基础相适应，适应社会主义市场经济和现代化国家建设需要。(3)顺应社会发展趋势，推进机构调整和职能优化，坚持通过改革实

9、现社会主义的自我完善和发展。(4)坚持遵循社会发展规律和符合人民根本利益的标准，在机构改革进程中作出正确的价值判断与选择。【命题方向 2】以认识类题目考查对“改革只有进行时，没有完成时”的认识。【模拟设问】结合材料三，运用意识作用的知识，谈谈对“改革只有进行时，没有完成时”这一观点的认识。【规范解答】(1)意识具有能动性，它是对物质的能动的反映，又对物质具有能动反作用。(2)这一观点是对 40 年来改革开放伟大实践的正确反映，符合解决新时代面临的新问题的要求。(3)坚持这一观点有利于我们坚定改革决心，不断克服新时代面临的困难和挑战，推动中华民族伟大复兴的实现。【创新演练】1惟创新者进，惟创新者

10、强，惟创新者胜。国家更注重对科研人员的长期激励，薪酬向高强度岗位、高层次人才和作出突出业绩的科研人员倾斜，经单位同意，还可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等履职并取得合法报酬，甚至可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。此项改革旨在( )彰显国家对劳动、知识、人才、创造的尊重保障科研人员合法权益，提高劳动积极性和创造性贯彻生产要素按贡献参与分配原则，缩小收入差距4完善社会保障体系，提高科研人员的收入水平A B C D答案 A2改革开放 40 年，我国取得了巨大成就，但也产生了一些新问题，需要我们进行哲学反思。我们要从哲学的视角去深刻认识新时代，探讨新矛盾，阐释新思想，把握新征程，从而构建

11、新的时代精神。这说明( )哲学智慧产生于人类的实践活动 哲学可以使我们正确地看待世界 社会存在的变化发展决定时代观念的变化发展 正确反映时代精神的哲学是社会变革的决定力量A B C D答案 B3 “公地悲剧”理论认为，公地作为一种资源或财产有许多拥有者，每人都有使用权，但又无权阻止他人使用，从而造成资源过度使用直至枯竭。过度砍伐的森林、随意占道的摊位、污染严重的河流等都是“公地悲剧”的典型例子。该理论对我国经济改革的启示是( )完善信用体系建设，建立健全失信惩戒机制 完善市场体系，发挥市场配置资源的决定作用 完善所有权制度，明确市场主体的责任和义务 完善法律法规，强力规范市场主体的经济行为A B C D答案 D4党的十九大报告提出，激发全社会创造力和发展活力。要实现这样的目标，一些“血脉”仍需畅通，一些“关节”仍需润滑。为此，各级政府仍然需要加大改革力度，以简政放权激活社会，以社保连动兜底保障。这意味着政府( )要通过改革树立自身的权威 要加快提升履职能力与水平 应不断提高决策的公众参与度 应加快健全基本公共服务体系A B C D答案 C