2018_2019学年高中政治第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济第一框市场配置资源讲义新人教版必修1.doc

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1、1第四单元 发展社会主义市场经济前面三个单元分别从消费、生产、分配角度，阐述了经济生活的方方面面。而消费、生产、分配都是在一定的经济体制背景下进行的。在我国，面向全球开放的社会主义市场经济是经济生活的基本背景，本单元告诉我们：社会主义的生产是在什么条件下进行的。因此，本单元是全书的逻辑终结和落脚点。本单元主要引导我们了解社会主义市场经济，了解全面建成小康社会的新发展理念，了解经济全球化趋势，有助于我们立足于国内现实，放眼世界，深入理解社会主义经济建设的意义。因此，学习本单元将为高中生成长为合格的社会主义建设者奠定重要的理论基础。聚焦一 推进“证照分离” 释放创业创新活力2017 年 9 月 6

2、 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项，使营商环境更加公平公正。扩大实施“证照分离”改革，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，是提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措。为进一步降低企业制度性交易成本，以利供给侧结构性改革。谈谈你对市场与政府关系的理解。聚焦二 开放共创繁荣 创新引领未来2018 年 4 月 10 日，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛 20182年年会发表题为开放共创繁荣创新引领未来主旨演讲。习近平在演讲中说：“综合研判世界发展大势，经济全球化是不可逆转的时代潮流。正是基于这样的判断，我

3、在中共十九大报告中强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！实践证明，过去 40 年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。”运用“国际经济竞争与合作的知识”分析如何全面提高发展更高层次的开放型经济水平。第一框 市场配置资源学习目标1了解资源配置的两种基本手段，理解市场配置资源的机制、优缺点。2理解规范市场秩序和建立社会信用制度的必要性。3自觉维护市场秩序，树立诚信为本的观念。市 场 调 节1

4、合理配置资源的必要性社会资源的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾，需要对资源进行合理配置。2资源配置的两种基本手段计划和市场。3市场经济的含义3市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。4市场配置资源的方式在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求关系的变化由市场来调节的。5市场配置资源的优点在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产

5、率的提高和资源的有效利用。 背景材料由于业务越来越不景气，索尼正在计划从中国大陆撤退。消费电子是索尼的支柱性产品，占到索尼总体业务的六成以上。索尼曾在电视机、照相机、游戏机、手机、电脑等领域傲视群雄，特别是个人音乐播放器和光盘领域，其在全球范围内都是当之无愧的领跑者，为索尼的业绩增长和品牌价值提升立下了汗马功劳。其实，索尼核心问题就是产品。这些年来，索尼并没有推出具有里程碑意义的创新性拳头产品，这也使得索尼产品基本上无法做到行业领先。而其定位又比较高端，难以打开市场，做到规模化销售。由于创新性产品匮乏，使得其产品难以支撑起其高昂的价格。 问题探究(1)结合索尼市场地位的变化，说说市场是如何配置

6、资源的？(2)与计划调节相比，市场配置资源有哪些优点？答案：(1)在市场经济中，市场主要是通过价格、供求、竞争来调节资源配置的。如图：(2)市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。市场竞争促使商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。4 知识升华市场调节的优点 典题印证(全国卷)2014 年 11 月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在( )破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量降低商

7、品价格，增加商品销售量 以市场化价格为信号，引导社会资本投资A BC D解析：选 B 加快推进价格改革实质是通过市场实现资源的优化配置，通过价格、供求、竞争促进企业的发展，引导社会投资方向，符合题意；中的“扩大生产规模” 、中的“降低商品价格”都不是价格改革的目的，不符合题目要求，排除；故选 B 项。市 场 秩 序1维护市场秩序的必要性公平、公正的市场秩序、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2市场规则(1)表现形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。(2)原则：自愿、平等、公平、诚实守信。3社会信用制度建设(1)规范市场秩序的治本之策：形成以道德为支撑

8、、法律为保障的社会信用制度。(2)重要内容：切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。(3)措施：每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。5 背景材料快捷方便的网上购物，让人们在体验时尚消费的同时，也伴随着欺骗的陷阱，网上购物呼唤诚信。2017 年 11 月 11 日，天猫“双 11”网购狂欢节全天交易额突破 1 682 亿元，再度刷新中国电商行业纪录。可是很多细心的网友在购物时却发现有些不对劲，如：虚假信息、商品质量和售后服务难以保证、交货延迟、非法购物网站设置陷阱，不少商品明降暗涨、先涨后折，优

9、惠力度远远没有达到之前的承诺，虚假促销成了电子商务发展中的顽疾。 问题探究(1)“网购陷阱”违背了市场交易的哪些原则？(2)“网购陷阱”对网购市场的发展会造成哪些危害？答案：(1)“网购陷阱”违背了平等、公平、诚实守信的市场交易原则。(2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 “网购陷阱”会导致网购市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行、交易萎缩、经济衰退，不利于网购市场的健康发展。 知识升华1建立健全社会信用制度的必要性(1)诚信经营是企业的无形资产。(2)市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信原则。(3)诚实守信，是现代市场经济正常运行必不可少的条件。(4)诚信缺失会导致市场秩序混乱，扩

10、大交易成本，危害社会。(5)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。2建立健全社会信用制度的措施角度 阐释6制度建设完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围行为约束经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德典题印证如图漫画的寓意是( )要建立公

11、平公正的市场秩序市场交易必须坚持公平、诚实守信原则必须建立健全社会征信体系要发挥市场在资源配置中的决定性作用A BC D解析：选 A 从漫画中可以看出，商家缺少诚信，不利于市场经济秩序的健康发展，因此必须建立公平公正的市场秩序，坚持公平、诚实守信原则，建立健全社会征信体系，正确；与漫画信息无关。市 场 失 灵1市场调节的局限性的表现(1)难以调节的领域：市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。(2)不能让市场调节的领域：枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通。(3)市场调节的弊端：存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。72仅有市场调节的危害(1)资源配置效率低下、资源浪费。(2)

12、社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。(3)收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 背景材料2017 年，作为中国人调味品中不可或缺的生姜可谓真正过了一把“过山车”的瘾。由于 2016 年生姜价格高涨，甚至出现了每斤 1 块多涨到每斤 6、7 块钱的“姜你军”局面。于是农民开始大量盲目增加种植面积，造成生姜产量过剩。加上各地出现的“毒生姜”的影响，人们减少了对生姜的需求，从而导致生姜供过于求，价格猛跌，变成了“被将军” 。临近春节年关，加上天气骤然变冷，储存和运输的不便，生姜的价格又有回升趋势。 问题探究(1)“毒生姜”现象和生姜价格的大起大落，反映出市场调节具有哪些局限性？(2

13、)仅由市场调节，会导致什么样的后果？答案：(1)市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。农民为了经济利益，生产出“毒生姜”体现了市场调节的自发性；农民随着生姜价格的涨跌盲目扩大生产或减少生产，体现了市场调节的盲目性；从生姜价格的变化到价格的传递再到商品生产的调整有一定的时间差体现了市场调节的滞后性。(2)如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 知识升华市场调节的自发性、盲目性、滞后性比较自发性 盲目性 滞后性原因价值规律发挥作用与人们追求自身经济利益的行为是自发的生产经营者不可能完全掌握市场各方

14、面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差结果出现不利于经济和社会健康发展的现象造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费区别侧重点为追求经济利益而不择手段“一窝蜂”地生产某种商生产经营者的决策落后于经济变化的趋势8品共同点 会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化特别提醒 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是价值规律在起作用。但市场并不是唯一的资源配置方式。因为市场调节存在固有的弊端，需要科学的宏观调控，只有把“有形的

15、手”和“无形的手”结合起来，市场经济才能健康有序发展。 典题印证一些首次上市的公司，上市首日盘中股价疯狂上涨，尾盘却突然跳水。中小投资者在不了解公司基本情况却希望投机收益的情况下，最容易在上市首日的“追高”过程中“被套” 。这说明( )市场调节具有自发性的弊端市场调节具有滞后性的弊端市场调节具有盲目性的弊端合理配置经济资源离不开国家的宏观调控A BC D解析：选 C 注意区分自发性、盲目性和滞后性。获取材料关键信息“不了解公司基本情况” ， “首日的追高过程中被套 ”体现了市场调节具有盲目性的弊端，说明了宏观调控的必要性，正确。特别提醒巧记市场调节的弊端自发性：为达目的，不择手段，制假售假，坑

16、蒙拐骗。盲目性：信息不实，多赔少赚，一哄而上，没有主见。滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。9随堂达标训练考点一 市场调节及市场失灵1按照国务院盐业体制改革方案的部署，2017 年 1 月 1 日起，在全国范围内放开所有盐产品价格，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，允许食盐批发企业开展跨区域经营。这一改革举措( )是基于市场能通过价格涨落，传递供求信息，促进资源优化配置 彰显政府通过简政放权逐步降低对经济宏观调控力度的坚定决心 将推动食盐的市场价格稳步上升和居民对食盐需求量的大幅减少 有利于打破行政壁垒，形成全国统一开放、竞争有序的盐业市场A BC D解析：选 B 放开食盐

17、价格，是基于市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，促进资源的优化配置，符合题意；允许食盐批发企业跨区域经营，有利于形成全国统一开放、竞争有序的市场体系，符合题意；中“降低宏观调控力度”的说法错误；放开食盐价格后，在价值规律的自发调节下，食盐的市场价格会围绕价值上下波动，并非总是上升的，且食盐作为生活必需品，其价格上涨也不会导致需求量大幅减少，错误。2虚拟运营商试运营以来，由于未落实实名制登记管理，170、171 号段频繁被用于广告推销甚至是电信诈骗，即使诈骗号码被举报也很难查出幕后不法分子。这表明( )市场调节具有自发性 市场调节具有滞后性 市场秩序依赖市场

18、规则维护 加强宏观调控是发挥市场作用的前提A BC D解析：选 B 虚拟运营商，由于未落实实名制登记管理，被用于诈骗，这表明市场调节具有自发性，市场秩序依赖市场规则维护，正确，错误；说法错误，发挥市场作用是加强宏观调控的前提。故选 B 项。32017 年 10 月 17 日是国家第四个“扶贫日” 。推进扶贫开发，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进，事关国家的长治久安，事关亿万贫困群众中国梦的实现。我国推进扶贫开发( )10有利于提高我国居民的总体消费水平是实施宏观调控以弥补市场调节弊端的体现说明市场经济以实现共同富裕为根本目标最终目的是推进经济的持续健康发展A BC D解析：选 A 推进扶

19、贫开发，有利于缩小收入差距，提高居民的总体消费水平，正确；单一市场调节会导致贫富差距扩大，推进扶贫开发有利于弥补市场调节弊端，正确；资本主义也有市场经济，只有社会主义市场经济才是以实现共同富裕为根本目标，观点错误；我国推进扶贫开发的最终目的不是推动经济的持续健康发展，说法错误。考点二 市场秩序4国务院 2017 年初印发的“十三五”市场监管规划规定，推进行政审批制度改革，转变政府职能，减少行政审批，激发百姓创业创新热情，促进市场主体持续较快增长，为经济发展注入新活力、新动力。上述规定的主要目的是( )A营造安全放心的市场消费环境B营造公平有序的市场竞争环境C营造宽松便捷的市场准入环境D营造全国

20、统一的市场交易环境解析：选 C A、B、C、D 都是形成公平、公正市场秩序的要求，但“转变政府职能，减少行政审批，激发百姓创业创新热情，促进市场主体持续较快增长”体现的是政府为市场主体营造宽松便捷的市场准入环境，故 C 项符合题意，A、B、D 三项在材料中没有体现。52017 年 9 月 7 日，国家发改委最终认定：天原集团在 2016 年销售聚氯乙烯树脂(PVC)过程中，涉嫌存在达成并实施价格垄断协议的违法事实。根据中华人民共和国反垄断法相关规定，国家发改委对天原集团作出以下处理：责令天原集团立即停止上述违法行为；同时处以公司 2016 年度 PVC 产品相关市场销售额 16.01 亿元百分

21、之一的罚款，共计1 601.81 万元。此举旨在( )降低企业生产成本 维护市场公平竞争秩序 保护消费者的利益 消除市场自发性的弊端A BC D解析：选 C 价格垄断罚款旨在维护公平、公正的市场秩序，保护消费者的利益，符合题意；国家反垄断调查不能带来企业生产成本的降低，排除；国家反垄断调查有利于发挥市场的决定性作用，但不能“消除”市场调节自发性的弊端，说法绝对化。11框题能力提升(十七)一、选择题1为了推动资源节约型、环境友好型社会建设，我国全面试行“阶梯”电价。阶梯电价的实施( )发挥了价格对消费的导向作用表明市场对资源配置的决定性作用表明市场价格由政府决定表明消费反作用于生产A BC D解

22、析：选 A 通过电价的调整来引导居民用电，可见正确；通过价格实现对资源的调节，可见市场的决定性作用，故正确；价值决定价格，排除；本题强调价格对消费的影响，排除，故选 A 项。2 中华人民共和国旅游法对社会上反映最为强烈的旅游市场秩序混乱和旅游者维权困难等问题，进行了必要规范。下列措施有利于维护旅游市场秩序的是( )完善市场规则，加强诚信建设建立旅游市场准入制度，提高准入门槛加强政府对旅游市场的微观管辖权旅游市场商品价格由政府决定A BC D解析：选 A 市场对资源配置起决定性作用，政府不能直接参与旅游市场的微观管理，排除；旅游市场商品价格应该由市场形成，排除；从市场规则角度正确表述了规范市场秩

23、序的措施。故选 A 项。3为进一步促进人才的合理流动，增强市场配置人才的决定性作用，某市人才市场举办了“综合类大型人才供需洽谈会” 。之所以要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是因为( )市场能够比较及时、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息市场能对资源利用做出合理规划市场能实现效率和公平的统一市场能调动商品生产者、经营者的积极性A BC D12解析：选 D 对资源利用做出合理规划属于计划调节，排除；单纯的市场调节会导致两极分化，排除；市场调节能够通过价格、供求和竞争，灵活反映市场信息，推动资源合理配置，故符合题意，选 D 项。4如今，各种各样的消费卡随处可见，但有些商家在出售了大量消费卡

24、后，要么关门大吉，要么改头换面，致使消费者手中几百元甚至上千元的消费卡成为废品。这表明要规范市场经济秩序，就必须( )A禁止各种形式的垄断经营B加快建立健全社会信用制度C充分发挥市场调节的决定性作用D逐步放开市场，培育市场主体解析：选 B 材料体现了商家以出售消费卡为手段进行欺诈的现象，所以要加强市场监管和诚信建设，故 B 项正确；材料没有涉及市场垄断，排除 A 项；欺诈现象是市场缺陷的体现，所以 C、D 两项不是防治措施。5发挥市场在资源配置中的决定性作用，会给整个国民经济带来高效益。这是因为( )通过市场竞争，能使经济资源向经济效益比较好的企业集中 商品的价格由市场供求状况决定 企业为提高

25、经济效益必然努力降低个别劳动时间 市场竞争会导致优胜劣汰A BC D解析：选 A 商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。所以观点错误，故选 A项。6国家发改委依据反垄断法 ，对 6 家外资乳粉生产企业的价格垄断行为开出了大罚单，共处罚金 6.687 3 亿元。国家发改委的上述做法( )表明市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弊端说明 6 家乳粉生产企业违背了市场竞争规则告诉我们要切实加强社会信用制度建设是国家规范市场秩序的表现A BC D解析：选 D 6 家外资乳粉企业价格垄断行为，是为了获得暴利，扰乱了正常的市场秩序，违背了公平、公正的市场竞争规则，因此，国家的处罚措施是规范市场秩序的表现

26、，符合题意；题干主要体现了市场调节的自发性，不符合题意；6 家外资乳粉企业价格垄断行为违背了我国的法律，我们应加强法制建设，不符合题意。故选 D 项。137漫画菜贱伤农蕴含的经济生活道理是( )市场需要直接决定商品的价格政府应加强对农业生产的直接管理市场调节具有盲目性，应引导农民掌握市场信息价格变动影响生产，农民需要增强风险意识A BC D解析：选 D 价值决定价格，错误；政府不能直接管理农业生产，错误；漫画反映了菜农盲目种植，从而导致价格下降，收益减少，故正确，选 D 项。二、非选择题8阅读材料，回答下列问题。民以食为天，食以安为先。近年来， “毒奶粉” “瘦肉精” “地沟油”等食品安全事件

27、频发，使消费者的神经紧绷。对此，有专家指出，市场经济是竞争经济，也应该是法治和道德经济，只有把它们有机地统一起来，才能实现市场经济的健康发展。运用经济生活知识，谈谈你对“市场经济是竞争经济，也应该是法治和道德经济”的认识。解析：市场经济是竞争经济是指资源配置要提高市场竞争来实现；市场经济是法治经济是指市场竞争中，市场调节的缺陷和弊端需要法律来规范；市场经济是道德经济是指建立社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。答案：市场经济是竞争经济。商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下，能够根据价格涨落反映的供求关系变化调整生产经营活动，从而促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。市场经济也应该是法治经济。市场竞争中，市场调节的缺陷和弊端会带来市场秩序的混乱，需要法律进行规范。市场经济也应该是道德经济。良好的市场秩序要依赖市场规则来维护，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。14