浙江鸭2020版高考政治一轮复习经济生活第三单元收入与分配第八课时财政与税收讲义20190111216.doc
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1、1第八课时 财政与税收【分析考情 扫描考向】考试大纲说考点 四年考卷析命题考点展示 学习目标 真题分布 背景追踪 核心素养201804 月浙江,37(2)结合我国实施的“优质粮食工程” ,考查财政优化资源配置的作用(综合题)科学精神:结合具体事例,准确分析财政的作用理解:财政在社会经济生活中的作用201704 月浙江,14结合 2016 年我国的脱贫攻坚工程,考查财政的作用(选择题)科学精神:科学分析财政的作用201711 月浙江,3考查影响财政收入的基础性因素(判断题)科学精神:科学理解影响财政收入的基础性因素理解:财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素201510 月浙江,14结合我国 2
2、012 年以来财政收入增长情况,考查影响财政收入的基础性因素(选择题)科学精神:正确理解财政收入与经济发展的关系识记:财政支出的主要用途国家财政识记:财政收入和支出的关系201610 月浙江,14结合我国 2016 年中央财政赤字在 2015年的基础上进一步提高,考查财政赤字的影响(选择题)科学精神:辩证分析财政赤字的影响,提高具体问题具体分析的能力征税和纳 识记:税收的2基本特征201811 月浙江,14结合我国增值税税率的下调,考查增值税(选择题)201804 月浙江,2结合个税起征点提高,考查个人所得税的作用(判断题)科学精神:科学分析征收个人所得税的意义理解:增值税和个人所得税2016
3、04 月浙江,13结合 2016 年 5 月 1日全面推开的“营改增” ,考查增值税的作用(选择题)科学精神:全面分析“营改增”的意义应用:依法纳税是公民的基本义务税识记:违反税法的行为及应承担的法律责任命题分析预测1.高频考点:财政收入与财政支出、财政的作用、增值税和个人所得税的作用2.命题预测:结合国家实施积极财政政策的措施和作用、精准扶贫、社会保障制度改革、中央经济工作会议、国家在“营改增”等税收制度改革中的措施,考查本课的相关知识考点一 财政在社会经济生活中的作用财政是国家治理的基础和重要支柱。表现在:1.财政与人民生活保障:促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2.财政与基础设施工程
4、:促进资源合理配置。(财政支持某些行业、地区的建设)33.财政与宏观调控:促进国民经济平稳运行。选一选:2017 年 12 月 27 日至 28 日,全国财政工作会议在北京召开,会议强调,2018 年,积极的财政政策要着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。这表明( )国家财政是国家治理的基础和重要支柱 国家财政是实现脱贫和污染防治的根本 发挥财政作用关键是优化财政支出结构 国家财政具有促进资源合理配置的作用A. B. C. D.解析 材料强调了财政的巨大作用,说明国家财政是国家治理的基础和重要支柱,具有促进资源合理配置的作用,正确;实现脱贫和污染防治要靠多方面共同努力,“
5、根本”错误;发挥财政作用的关键是增加财政收入,观点错误且与题意无关。答案 C考点二 财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素1.财政收入的构成:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式、是财政收入最重要的来源。2.影响财政收入的因素:基础性因素是经济发展水平,其次是分配政策。考点三 财政支出的主要用途经济建设支出;科学、教育、文化、卫生事业支出;行政管理和国防支出;社会保障支出;债务支出。考点四 财政收入与支出的关系1.财政收入财政支出财政收支平衡2.财政收入财政支出财政盈余3.财政收入财政支出财政赤字点一点:不能认为财政盈余是最好的财政收支状况。财政盈
6、余意味着部分财政资金没有得到有效利用。考点五 税收的基本特征强制性、无偿性、固定性,三者紧密联系,不可分割。考点六 增值税和个人所得税1.增值税:以生产经营中的增值额为征税对象,可以避免对一个经营额重复征税,防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。2.个人所得税:国家对个人所得征收的一种税。按应税项目不同,分别实行超额累进税率4和比例税率。个人所得税是国家财政收入的重要来源,也有利于调节个人收入分配,实现社会公平。考点七 依法纳税是公民的基本义务Error! 要 求 依 法纳 税 要 求 义 务 自 觉 诚 信 纳 税权 利 监 督 公 职 人员 公 共 权 力关 注 税 收征 管 使 用批 评
7、 检 举贪 污 浪 费 ) )点一点:纳税人意识包括权利意识和义务意识。考点八 违反税法的行为及应承担的法律责任1.违反税法的行为:偷税、欠税、骗税、抗税。2.违反税法应承担的法律责任:上述四种行为,都是违反税法的行为,税务机关在追缴税款的同时,要加收滞纳金甚至并处罚款,触犯刑法的还要由司法部门追究刑事责任。考向一 财政的作用【例 1】 (2017宁波模拟)经济发展水平和分配政策对财政收入的影响是基础性的。( )解析 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,分配政策对财政收入的影响并不是基础性的。答案 F【例 2】 (201804 新高考,37.2)随着全面小康社会的来临,我国城乡居民对优质粮
8、食的需求迅速增长;由于优质粮食生产销售等方面的诸多困难,粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价格上涨。基于此,我国从 2017 年开始实施“优质粮食工程” ,通过中央财政投入,鼓励各级地方政府配套,支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检验监测体系、产后服务体系等,提高优质粮食产品比率,为耕者谋利、为食者造福。运用“国家财政”的相关知识,说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。解析 本题实际是考查财政的作用。解答时首先明确财政的作用体现在:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;国家财政具有促进资源合理配置的
9、作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后调动运用上述知识,结合我国财政支持“优质粮食工程”分析。5答案 国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,有利于弥补优质粮食生产所需资金的不足;财政支持优良品种开发、畅通销售渠道等引导各种资源向优质粮食生产集中,有利于促进农业生产资源的合理配置。解后反思:凡是看到社会保障类的材料,可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;凡是看到工程建设类的材料,可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用;凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料,可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。对点练
10、1 我国政府肩负着宏观调控的重任,为保障国民经济平稳运行经常会打出“组合拳” 。下列政策、措施最有可能成为“组合拳”的是( )A.增加税收 扩大国债发行规模 提高存贷款利率B.紧缩性财政政策 降低税率 提高存贷款利率C.减小国债发行规模 降低存贷款利率 增加经济建设支出D.积极的财政政策 增加货币发行量 降低存贷款利率解析 A 项中“增加税收”与“提高存贷款利率”是经济过热时应采取的政策, “扩大国债发行规模”是经济发展缓慢时应采取的政策,措施相互矛盾,不能入选;B 项中“降低税率”属于扩张性财政政策,与“紧缩性财政政策”相矛盾,不能入选;C 项中“减小国债发行规模”是紧缩性财政政策, “降低
11、存贷款利率”属于宽松的货币政策, “增加经济建设支出”属于扩张性财政政策,措施相互矛盾,不能入选;“降低存贷款利率,增加货币发行量”属于宽松的货币政策,与积极的财政政策都是经济发展缓慢时应采取的政策,故 D项符合题意。答案 D考向二 增值税和个人所得税【例 3】 (201804 新高考,2)合理确定个人所得税起征点,有利于实现社会公平。( )解析 个人所得税有利于调节收入分配,题中观点判断正确。答案 T【例 4】 (201811 月浙江选考,14)2018 年 5 月 1 日起,我国下调增值税税率,其中制造业、交通运输业等的税率下调一个百分点。这次税率下调主要是为了( )A.减轻企业负担 B.
12、实施紧缩性财政政策C.调节个人收入分配 D.避免对同一个经营额重复征税解析 增值税税率下调,企业缴纳的增值税减少,企业负担减轻,A 项符合题意。减税属6于积极的财政政策,B 项不符合题意。调节个人收入分配是个人所得税的作用,C 项不选。避免对同一个经营额重复征税是增值税的特点,不是减收增值税的目的,D 项不选。答案 A对点练 2 2018 年 5 月 1 日起,我国制造业等行业增值税税率从 17%降到 16%,交通运输、建筑、基础电信服务等行业以及农产品等货物的增值税降到 10%;纳税人销售额标准从5080 万元大幅上升到 500 万元。下列古今中外的政策与上述措施效果类似的有( )汉文帝汉景
13、帝时期“休养生息” 汉初贾谊论积贮疏主张重农抑商 “十三五”期间继续扩大高铁投资 希腊政府逐步压缩公共部门财政开支A. B. C. D.解析 我国政府对制造业、交通运输、建筑、基础电信服务、农产品等货物的增值税调低,纳税标准调高,说明我国实行积极的财政政策,降低税收,促进国民经济平稳发展。体现积极财政政策的是,降低税收,增加投资,藏富于民,A 符合题意;属于重农抑商政策,属于政府宏观调控政策,排除;属于紧缩财政政策,不符合题意。故选 A。答案 A对接热点:个人所得税法修正案草案于 2018 年 6 月 19 日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。个税改革正式进入立法修改阶段。修正案草案完善
14、了有关纳税人的规定,对部分劳动性所得实行综合征税,优化调整税率结构,拟将个人所得税起征点提高到 5 000元/月(6 万元/年),设立专项附加扣除,并增加反避税条款,朝着建立综合与分类相结合的个税制度目标迈出重要一步。理论解读:税收是国家调控经济运行的重要手段。个税起征点的提高有利于减轻人们的税收负担,且通过优化税率结构,更好发挥个税调节收入分配的功能。易错点 1 不能正确认识财政赤字矫正训练 1 当前我国实施的财政政策是包括增加财政支出和减少税收在内的积极的财政政策,有人担心这项政策会酿成财政赤字。下列对财政赤字的说法正确的是( )A.财政赤字会引发通货膨胀,必须控制B.财政赤字的存在制约着
15、国民经济的可持续发展C.发行国债是弥补财政赤字的主要方法D.我们的目标是要努力减少财政赤字直至消灭财政赤字7解析 财政赤字在适度的情况下不会引发通货膨胀,而是有利于刺激经济的发展,A、B、D 皆不正确;弥补财政赤字主要靠发行国债,C 正确。答案 C提醒 辩证看待财政赤字的影响财政赤字必须控制在一定限度内,否则会导致社会总需求和社会总供给的不平衡,从而引发通货膨胀。适度的财政赤字对经济发展还是有利的,国家可以通过发行国债以增加财政收入,扩大投资,促进国民经济平稳运行,促进经济社会协调发展。易错点 2 不能准确区分财政政策与货币政策矫正训练 2 中央经济工作会议日前指出,2018 年要继续实施积极
16、的财政政策,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应保障民生兜底的需要。下面属于积极的财政政策的是( )减少财政支出,缩小财政赤字规模 实施减税政策,减轻企业负担 国家加大对新兴产业的财政支持力度 降低银行存贷款利率,扩大投资和增加社会消费总需求A. B. C. D.解析 此题考查财政政策。财政政策包括积极财政政策和紧缩性财政政策,积极的财政政策表现为降税、增加财政支出、扩大赤字规模等,是积极财政政策的表现,入选;是紧缩性财政政策的表现,与题意不符,排除;属于货币政策,不是财政政策,排除。故本题选 B。答案 B提醒 从主体和内容两方面区分财政、货币政策主体:财政政策由财政部制定,货币政策由央行制
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