通信建设工程安全生产操作规范.pdf
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1、中华人民共和国通信行业标准YD 52012014The Operation Specification on Work Safety During201405。06发布 2014。(17。01实施中华人民共和国工业和信息化部发布中华人民共和国通信行业标准The Operation Specification on Work Safety DaringTelecommunication ConstructionYD 52012014主管部门:工业和信息化部通信发展司批准部门:中华人民共和国工业和信息化部施行日期:2014年7月1日北京邮电大学出版社2014北京中华人民共和国通信行业标准通信建设工
2、程安全生产操作规范YD 5201 2014*北京邮电大学出版社出版发行北京宅吕彩色印刷有限公司印刷850mm1l 68mm 132印张3 5字数94千字20l 4年7月第1版2014年7月第1次印刷印数:1 5 000册统一书号:15 5635229定价:33 oo元版权归属工业和信息化部通信发展司及北京邮电大学出版社所有任何单位和个人的侵权行为将被追究法律责任中华人民共和国工业和信息化部公 止日2014年 第32号工业和信息化部批准不干胶标签印刷机等1208项行业标准(标准编号、名称、主要内容及起始实施日期见附件1),其中机械行业标准471项,汽车行业标准32项,船舶行业标准70项,航空行业
3、标准n1项,化工行业标准137项,冶金行业标准69项,建材行业标准30项,石化行业标准14项,有色金属行业标准6项,轻工行业标准89项,纺织行业标准49项,兵工民品行业标准79项,核行业标准15项,电子行业标准2项,通信行业标准34项。批准锰硅合金(FeMn68Sil6)等39项冶金行业标准样品(标准样品目录及成分含量见附件2)。以上机械行业标准由机械工业出版社出版,汽车行业标准及化工、有色金属工程建设行业标准由中国计划出版社出版船舶行业标准由中国船舶工业综合技术经济研究院组织出版航空行业标准由中国航空综合技术研究所组织出版,化T行业标准由化工出版社出版,冶金行业标准由冶金丁业出版社出版,建材
4、行业标准由建材工业出版社出版,石化行业标准由中国石化出版社出版,轻工行业标准由中国轻工业出版社出版,纺织行业标准由中国标准出版社出版,兵工民品行业标准由中国兵器工业标准化研究所组织出版。核行业标准由核工业标准化研究所组织出版,电子行业标准由工业和信息化部电子工业标准化研究院组织出版,通信行业标准由人民邮电出版社出版、通信工程建设行业标准由北京邮电大学出版社出版。附件:11208项行业标准编号、名称、主要内容等一览表(略)239项冶金行业标准样品目录及成分含量(略)工业和信息化部2014年5月6日前 言本规范是根据工信厅通201047号关于安排2010年工程建设标准编制计划的通知的要求制定。本规
5、范的主要内容包括:总则、术语、基本规定、工器具和仪表、器材储运、通信线路工程、通信管道工程、通信设备工程、通信铁塔建设工程、卫星地球站、微波、移动通信基站天馈线工程、通信电源设备工程、综合布线工程。本规范用黑体字标注的821条、328条、331条、347条、3410条、366条、368条、369条、439条、441条、464条、471条、475条、477条、478条、481条、484条、487条、4810条、4812条、4814条的、4817条、4819条、556条、621条、625条、626条、628条、637条、653条、666条、673条、684条、697条、6111条、6144条、61
6、45条、6147条、6148条、726条、813条、924条、929条、9211条、1116条、1132条、1164条、1165条为强制性条文,必须严格执行。本规范由工业和信息化部通信发展司负责解释、监督执行。本规范在使用过程中,如有需要补充或修改的内容,请与部通信发展司联系,并将补充或修改意见寄部通信发展司(地址:北京市西长安街13号,邮编100804)。主编单位:中国通信建设集团有限公司主要起草人:侯明生冯璞崔建桥董春光孙玉东1 参编单位:安徽中移通信技术工程有限公司北京市电信工程局有限公司广东省电信工程有限公司主要参加人:张海波陈京生万岜2123455目 次总则术语和符号基本规定1一般规
7、定2施工现场安全3施工驻地安全4野外作业安全5施工交通安全6施工现场防火7用电安全8施工现场应急救援工器具和仪表1一般规定-一2简单工具3梯子和高凳4安全带-5手动机具6用电工具“7电气焊设备一8动力机械设备一9仪表一器材储运一1一般规定0oooo0,0o0他博匏船船52杆材搬运53盘式包装器材搬运54大型设备搬运55器材储存一通信线路工程61一般规定62供电线路附近架空作业63立秆64登(上)杆65拉线安装-66吊线架设67杆路拆换,68架空光(电)缆布放69墙壁光(电)缆布放610过河飞线架设6,ll桥梁侧体悬空作业“612硅芯管敷设-613直埋光(电)缆敷设一614管道光(电)缆敷设61
8、5光缆气吹法敷设-6i6水底光(电)缆敷设-617高速公路上施工作业618线路终端设备安装通信管道工程-71一般规定72测量画线一73土方作业74钢筋加工-24242526272728293031313Z3334343536363738394l41434343454775模板、挡土板76混凝土77铺管、顶管及定向钻L78砖砌体砌筑79管道试通8通信设备工程81一般规定-82铁件加工和安装83机架安装和线缆布放84设备加电测试9通信铁塔建设工程91铁塔基础制作92铁塔安装10卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程101一般规定102卫星地球站的天馈线安装103微波、移动通信的天馈线安装104网络规
9、划优化11通信电源设备工程111电源线布放112汇流排加工和安装113发电机组安装114交、直流供电系统安装115蓄电池和太阳能电池安装116接地装置安装和防雷-117电源设备割接和更换12综合布线工程121 槽道(桥架)安装和线缆布放4848-4950515252525354555555595959596062-62-6263-64-64-6566-6868122光缆中继站、微波中继站和移动通信基站的消防、防盗系统线缆布放附录A本规范用词说明附录B常见事故应急救援措施引用标准名录条文说明69707176771总则101 为了牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合
10、治理”的方针,进一步加强安全生产工作,有效防范通信建设工程施工生产的安全事故,保护人员和财产安全,确保通信系统的正常运行,促进通信建设事业发展,特制定本规范。102本规范适用于各类通信建设工程项目的施工、监理、监督检查。103通信建设工程项目的施工、监理、监督检查除应符合本规范外,尚应符合国家或通信行业现行有关标准的规定。104本规范与国家有关标准(规范)相矛盾时,应按国家标准(规范)的相关规定办理。105在特殊条件下,执行本规范中的个别条款有困难时,应充分论述理由,提出采取措施的报告,呈主管部门审批。2术语和符号201特种作业(Special Work)特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操
11、作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。国家安全生产监督管理总局于2010年5月发布的特种作业人员安全技术培训考核管理规定中规定了11个作业类别、51个工种的特种作业,通信建设工程一般涉及电工作业、焊接与热切割作业、高处作业三类。202安全技术交底(Safety Technical Disclosure)安全技术交底是指施工单位负责项目管理的技术人员在生产作业前对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。20,3应急预案(Contingency Plan)应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援方案
12、。204危险源(Dangerous Source)危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。205消防通道(Fire Engine Access)消防通道是指消防人员实施营救和被困人员疏散的通道。比如楼梯口、过道等,都安有消防指示灯。206紧线器(Tension Puller)紧线器是指用来承受导线的机械张力,以便安装、检修导线或绝缘子的拉力装置。207隔离变压器(Isolating Transformer)隔离变压器是指输入绕组与输出绕组在电气上彼此隔离的变2压器,用以避免偶然同时触及带电体(或因绝缘损坏而可能带电的金属部件)和大地所带来的危险。
13、208挡土板(Retaining Plank)挡土板是指为了防止沟槽、基坑土方坍塌的一种临时性的挡土装置。209模板(Formwork)模板是指混凝土结构或钢筋混凝土结构成型的模具,由面板和支撑系统组成。2010钢塔架(Steelframed Tower)钢塔架是指自立式高耸钢构架。2011单管塔(Singlepipe Tower)单管塔是指单根大直径钢管和平台组成的自立式高耸钢结构。2012拉线塔(Guyed Tower)拉线塔是指由立柱和拉线构成的高耸钢结构。201 3接地(Ground Connection)接地是指将导体连接到“地”,使之具有近似大地(或代替大地的导体)的电位,可以使地
14、电流流人或流出大地(或代替大地的导体)。2014接地体(Earth Lead)接地体是指埋人地中并直接与大地接触的金属导体。2015接地线(Ground Wire)接地线是指连接设备金属结构和接地体的金属导体。201 6接地装置(Grounding Device)接地装置是指接地体和接地线的总和。2017接地电阻(Ground Resistance)接地电阻是指接地装置的对地电阻。它是接地线电阻、接地体电阻、接地体与土壤之间的接触电阻和土壤中的散流电阻之和。33基本规定31一般规定311工程项目施工应实行安全技术交底制度,接受交底的人员应覆盖全体作业人员。安全技术交底应包括以下主要内容:1工程
15、项目的施工作业特点和危险因素;2针对危险因素制定的具体预防措施;3相应的安全生产操作规程和标准;4在施工生产中应注意的安全事项;5发生事故后应采取的应急措施。312对于有割接工作的项目,割接前应制定割接方案,充分考虑安全因素,并同时制定应急预案经有关部门批准后方可实施。32施工现场安全321在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道等特殊地段和城镇交通繁忙、人员密集处施工时必须设置有关部门规定的警示标志。必要时派专人蕾戒看守。322在城镇的下列地点作业时,应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防护围栏等安全设施,并设置警戒人员,夜间应设置警示灯,施工人员应穿反光衣;必要时应架设临时便桥等设施,并
16、设专人负责疏导车辆、行人或请交通管理部门协助管理,架设的便桥应满足行人、车辆通行安全,繁华地区的便桥左右应设置围栏和明显标志:1街巷拐角、道路转弯处、交叉路口;2有碍行人或车辆通行处;43在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处;4架空光(电)缆接头处及两侧;5挖掘的沟、洞、坑处;6打开井盖的人(手)孔处;7跨越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧。323施工现场的安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移,作业完毕应及时撤除、清理干净。324施工需要阻断道路通行时应报请当地有关单位和部门批准,并请求配合。325施工人员应阻止非工作人员进入施工作业区,接近或触碰正在施工运行中的各种机具与设施
17、。326在城镇和居民区内施工有噪音扰民时,应采取防止或减轻噪音扰民的措施,并在相关部门规定时间内施工。需要在夜间或在禁止时间内旌工的,应报请有关单位和部门批准。327在通信机房作业时,应遵守通信机房的管理制度,按照指定地点设置施工的材料区、工器具区、剩余料区。钻孔、开凿墙洞应采取必要的防尘措施。需要动用正在运行设备的缆线、模块时,应经机房值班人员许可,严格按照施工组织方案实施,离开施工现场前应确认设备运行正常,并及时清理现场。328从事高处作业的施工人员。必须正确使用安全带、安全幅。329从事高处作业的人员应定期进行健康检查,如发现身体不适合高处作业时,不得从事这一工作。3210高处作业时,所
18、用工具、材料应放置稳妥,不得扔抛工具或材料。3211施工现场有两个以上施工单位施工时,建设单位应明确各方的安全职责,对施工现场实行统一管理。33施工驻地安全331临时搭建的员工宿舍、办公室等设施必须安全、牢固、符合5-消防安全规定。严禁使用易燃材料搭建临时设施。临时设施严禁靠近电力设施与高压架空电线的水平距离必须符合相关规定。332施工驻地应按规定配备消防设施,设置安全通道。33,3宿舍应设置可开启式窗户,保证室内通风。宿舍夏季应有防暑降温措施,冬季应有取暖和防煤气中毒的措施。生活区应保持清洁,定期清扫和消毒。334施工驻地临时食堂应有独立的操作间,配备必要的排风和消毒设施,严格执行食品卫生管
19、理的有关规定,炊事人员应持有健康证,上岗时应穿戴洁净的工作服、工作帽,并保持个人卫生。335食堂用液化气瓶不得靠近热源和暴晒,不得自行清倒残液,不得剧烈振动和撞击。336施工单位应定期对住宿人员进行安全教育,包括交通、治安、消防、卫生防疫、环境保护等方面。34野外作业安全341野外作业前应事先调查工作地区地理、环境等情况,辨识和分析危险源,制定樱应的预防和安全控制措施,做好必要的安全防护准备。342在炎热天气野外施工时应预防中暑,随身携带防暑降温药品。343在寒冷、冰雪天气施工作业时。应采取防寒、防冻、防滑措施。当地面被积雪覆盖时,应用棍棒试探前行。在雪地施工时应戴有色防护镜。344遇有强风、
20、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣天气时,应停止室外作业。雷雨天气不得在电杆、铁塔、大树、广告牌下躲避,不得手持金属物品在野外行走并应关闭手机。345在水田、泥沼中施工作业时。应穿长筒胶靴,预防蚂蟥、血吸虫、毒蛇等叮咬,应配备必要的防毒用品及解毒药品。在有毒的动、植物区内施工时,应采取佩戴防护手套、眼镜、绑扎裹腿等防范6措施。在野兽经常出没的地方行走和住宿时,应特别注意防止野兽的侵害;夜间出行应两人以上随同,并携带防护用具或请当地相关人员协助,不得触碰猎人设置的捕兽陷阱或器具。346在滩涂、湿地及沼泽地带施工作业时,应注意有无陷入泥沙中的危险。在山岭上不得攀爬有裂缝、易松动的地方。347严禁
21、在有塌方、山洪、泥石流危害的地方搭建住房或搭设帐篷。34。8在铁路沿线施工作业时应注意:1不得在铁轨、桥梁上坐卧,不得在铁轨上或双轨中间行走。2携带较长的工具、材料在铁路沿线行走时,所携带的工具、材料应与路轨平行,并注意避让。3,跨越铁路时,应注意铁路的信号灯和来往的火车。349穿越江河、湖泊水面施工作业需要涉渡时,应以竹杆试探前进,不得泅渡过河;在未弄清河水的深浅时,不得涉水过河。3410在江河、湖泊及水库等水面上作业时必须携带必要的救生用具,作业人员必须穿好救生衣听从统一指挥。341l 在高原缺氧地区作业时应注意:1施工人员应进行体查,不宜进入高原缺氧地区的人员不得进人施工。2应预备氧气和
22、防治急性高原病的药物,正确佩戴防紫外线辐射的防护用品。3,出现比较严重的高原反应症状时,应立即撤离到海拔较低的地方或去医院治疗。35施工交通安全351施工人员应遵守交通法规,保证工程车辆、人身及财产安全。驾驶员驾驶车辆应注意交通标志、标线,保持安全行车距离,不强行超车、不超速行驶、不疲劳驾驶、不驾驶故障车辆,不得酒后驾驶、无证驾驶。车辆不得客货混装或超员。7352车辆行驶时,乘坐人员应注意沿途的电线、树枝及其他障碍物,不得将肢体露于车厢外。车辆停稳后方可上下车。353若需租用车辆,应与车主签订租车协议,明确双方安全责任和义务。354施工人员使用自行车和三轮车时,应经常检查车辆的状况,特别是刹车
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