[职业资格类试卷]综合模拟试卷27及答案与解析.doc
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1、综合模拟试卷 27 及答案与解析1 某采购中心受某医院委托,以公开招标方式采购彩色多普勒诊断系统设备。项目资金为财政资金,采购预算为 220 万元。该采购中心在政府采购网上刊登了招标公告,全文如下:招标公告项目名称:彩色超声诊断仪设备采购项目项目编号: 采购中心受 医院的委托,就下列货物和有关服务接受合格的国内投标人提交密封盖章的投标文件,有关事项如下:1招标内容如下:彩色多普勒超声诊断系统设备 2 套。 2供应商资格要求:(1)具备医疗器械经营许可证;(2)具有一定的经营规模和良好的经营业绩;(3)投标人为代理商时,必须取得产品制造商的授权书;(4)所投产品必须为全新完整的原装进口设备。3交
2、货日期:合同生效后一个月内4招标文件发售时间、地点:2007 年 2 月 19 日起至 2007 年 3 月 7 日止每日8:30 至 16:30(节假日除外)在 招标中心 505 室出售,售后不退。5招标文件售价:人民币500 元,如需邮购,另加邮费 50 元。6投标截止及开标时间:2007 年 3 月 8 日上午 9:30(北京时间),逾期送达或未送达指定地点的投标文件恕不接受。7投标地点:采购中心五楼会议室( 市区 街 2 号)问题指出上述招标公告中存在的问题,并说明理由。1 某建筑群体工程批复的建设规模为:建筑面积 116876m 2,占地 32000m 2,由6 个单位工程组成,分别
3、为写字楼、饭店、康乐中心、配电室、室外游泳池和中心公园等组成,其中,写字楼、饭店地上十六层,康乐中心三层、配电室一层。招标人采用公开招标的方式进行工程设计招标。2 工程设计招标资格审查主要内容是什么?建筑方案招标一般采用哪几种方法审查?是否可以采取抽签、摇号等方式在通过审查的申请人中进一步确定投标人?为什么?3 针对本工程实际情况,设置资格审查因素和审查标准,并加以分析。3 某大学扩建项目,其建安工程投资额 30000 万元人民币。项目地处某城市郊区,系在原农用耕地上修建,共包括 8 个单体建筑工程,分别为办公楼、1# 3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10kV 变电所和大门及门卫室等,
4、总建筑面积126436m2,占地面积 86000m2,其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构,学生食堂、图书馆为地上三层框架结构,变电所及门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程施工作为一个标段,并采用资格预审组织发包,但不接受联合体申请。4 资格审查有哪几种方法?给出其做法。怎样选择其一为一个项目资格审查方法? 确定了审查方法后,有哪几种办法进行资格审查?5 施工招标资格审查有哪几方面内容?这些审查内容怎样进一步分解为审查因素?6 针对本项目实际情况,选择资格审查方法和审查办法,并设置资格审查因素和审查标准。7 怎样处理资格预审过程中几个申请人得分相同时的排序,举个例子。7 某公路工程全
5、长 44km。全线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度为120km/h,路基宽度为 28m,桥涵设计汽车荷载采用公路 I 级。共分为 6 个标段,标段划分及主要工程内容见表。招标人拟对本项目施工进行公开招标,并组织资格审查。8 针对标段 l 一标段 6,分别选择资格审查方法;9 设置初步审查因素、详细审查因素,并对各因素审查标准进行分析,给出评审办法。9 某市群体高层住宅工程需要采购 16 部电梯,依据其技术要求分为三种品目,其对应的参数见表。招标人拟采用资格预审方式组织公开招标,要求投标人供货三个品目电梯、负责电梯安装与调试、使用过程中的维护与保养,同时在本市设有售后服务网点,能够在 2
6、4h 内进行应急维修,接受联合体资格预审申请。10 货物采购需要审查哪些因素?每个因素有什么作用?11 针对本项目,设置资格审查因素与审查标准,并进行分析。综合模拟试卷 27 答案与解析1 【正确答案】 本招标公告主要存在以下问题:(1)招标公告内容不完整,具体表现在: 招标公告没有公布采购人、采购代理机构的地址和采购项目联系人姓名和电话,投标人无法就招标项目相关事宜及时地与采购人和采购代理机构取得联系;未公布招标项目的用途; 未公布招标项目的性质或者简要技术要求。本项目属于政府采购项目,应该在招标公告中将政府采购项目简要技术要求或性质予以公布。(2)采用的招标方式不当。本项目采用的是国内公开
7、招标,投标人为国内制造商或代理商,不能采购到依法需要经过机电产品进出口管理部门出具“进口许可证” 才能进口的产品;如果财政部门批准其可以采购进口产品,则应采用国际招标方式。(3)招标公告要求 “所投产品必须为全新完整的原装进口设备” 不符合法律规定。采用国际招标的,不同国家的投标人和产品应当受到平等对待,同时招标人不得限制国内投标人和产品参加投标。(4)招标文件发售到投标截止时间不足 20 日。政府采购货物和服务招标投标管理办法第十六条和机电产品国际招标投标实施办法第二十七条都规定,采用招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止日止,不得少于二十日。本项目 2 月 19
8、日开始发售招标文件,3 月 8 日投标截止,共计只有 18 日(2 月份共 28 日) ,不符合法律对投标时间的规定。【试题解析】 招标公告是要约邀请,同时也是供应商了解采购信息的主要渠道。一般来讲,拟定招标公告应该注意以下方面:(1)招标公告内容必须完整。政府采购信息公告管理办法第十条规定,政府采购招标公告应包括以下内容:采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式;招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质; 供应商资格要求;获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价; 投标截止时间、开标时间及地点;采购项目联系人姓名和电话等;(2)招标公告所涉及的招标程序必须合法和符合项
9、目的实际需要;(3)招标公告所表述的内容必须明确和无歧义。同时,在采购进口机电产品时,应当注意国内招标和国际招标的区别和适用法规的不同。根据政府采购进口产品管理办法第二十五条和机电产品国际招标投标实施办法第八条,彩色多普勒诊断系统应该采用国际招标方式采购。【知识模块】 综合【知识模块】 综合2 【正确答案】 工程设计招标主要审查申请人:具有独立订立设计合同的权利;具有履行设计合同的能力,包括设计专业、技术资格和设计能力,资金、设备和其他物质设施配备状况,设计管理能力,设计经验、信誉和相应的从业人员;企业没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严
10、重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。建筑方案设计招标资格审查只能采用合格制,即通过或不通过资格审查。通过审查的申请人都具备投标资格,招标人不能采用抽签、摇号等方式限制投标人数量,因为抽签、摇号属于工程建设项目勘察设计招标投标办法(2 号令)第十四条规定的不合理方式。【知识模块】 综合3 【正确答案】 项目为一个群体建筑项目,其中包括大型公共建筑、配电及室外游泳池、中心公园等项目,资格审查过程分为初步审查和详细审查两个步骤。初步审查阶段主要进行一些形式与格式的评审,以减少审查的工作量,如这里的申请人名称、申请函、申请文件格式、申请唯一性以及法规对申请人的要
11、求等内容;详细审查针对参考答案(1)中一内容进行审查,如这里的营业执照、资质证书、设计负责人和主要专业负责人、设计业绩等,审查申请人是否具备设计合同的履约能力,企业经营状况和履约情况主要针对申请人以往的履约情况、信誉状况进行审查。对申请人履行合同能力审查标准的设置,主要依据项目的体情况,如对申请人资格要求中的园林工程乙级及以上专项设计资质、近三年 1 个以上园林工程设计业绩等,对设计负责人专业、人员执业资格、专业工作年限要求等,以保证请人有能力履行本合同。【试题解析】 工程设计招标一般涉及沙盘模型、展板、图册等技术类投标文件或资料,投标人成本支出比其他类投标成本支出大,资格审查的目的是衡量潜在
12、投标人是否具备合同的履约能力,以控制招标成本。工程设计招标资格审查主要包括:具有独立订立合同的权利; 具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,设计经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。建筑工程方案设计招标投标管理办法第十六条明确规定,资格预审只有“过”与“不通过”之分,不得打分。工程建设项目勘察设计招标投标办法(2 号令)第十四条规定,凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标
13、;招标人不得以抽签、摇号等不合理条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标等,这些规定,应引起考生的重视。【知识模块】 综合【知识模块】 综合4 【正确答案】 资格审查方法分为资格预审与资格后审。资格预审是在招标文件发售前,招标人通过发售资格预审文件,组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查,进而决定投标人名单的一种方法;资格后审指的是开标后,评标委员会在初步审查程序中,对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。判断一个工程施工招标项目是否需要组织资格预审,是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。潜在投标人过多,造成招标人的成本支出和投标人的投标花费总量
14、大,与项目的价值相比不值得时,招标人需要组织资格预审。反之,则可以组织资格后审。采用资格预审的,可以采用两种办法确定通过资格审查的申请人名单,一种是合格制,即符合资格审查标准的申请人均通过资格审查;另一种是有限数量制,即审查委员会对通过资格审查标准的申请文件按照公布的量化标准进行打分,然后按照资格预审文件确定的数量和资格申请文件得分,由高到低的顺序确定通过资格审查的申请人名单;采用资格后审的,一般采用合格制方法确定通过资格审查的投标人名单。【知识模块】 综合5 【正确答案】 工程施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容:具有独立订立施工合同的权利;具有履行施工合同的能力,包括专业、技术资格和
15、能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态; 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件,这五个方面,对应以下资格审查因素:分解为: A有效营业执照;B签订合同的资格证明文件,如合同签署人的资格等;分解为:A 资质等级证书、安全生产许可证;B财务状况;C项目经理资格;D企业及项目经理类似项目业绩;E企业信誉;F项目经理部人员职业执业资格;G主要施工机械配备;分解为: A投标资格有效,即招标投标违纪公示中,投标资格没有被取消或暂停;B 企业经营持续有效,即没有
16、处于被责令停业、财产被接管、冻结,破产状态;分解为: A近三年投标行为合法,即近三年内没有骗取中标行为;B近三年合同履约行为合法,即没有严重违约事件发生;c近三年工程质量合格,没有因重大工程质量问题受到质量监督部门通报或公示;法律、行政法规规定的其他资格条件。【知识模块】 综合6 【正确答案】 该项目特点是单位工程多、场地宽阔,潜在投标人普遍掌握其施工技术。为了降低招标成本,招标人应采用有限数量制办法组织资格预审,择优确定投标人名单。资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准和评分标准三部分内容。【知识模块】 综合7 【正确答案】 对于资格预审过程中几个申请人得分相同的情形,招标人可以在资格预
17、审文件中增加一些排序因素,以确定申请人得分相同时的排序方法。例如,可以在资格预审文件中规定:依次采用以下原则决定资格预审申请人的排序:1)按照项目经理得分多少确定排名先后;2)如仍相同,以技术负责人得分多少确定排名先后;3)如仍相同,以近三年完成的建筑面积数多少确定排名先后;4)如仍相同,以企业注册资本金大小确定排名先后;5)如仍相同,由评审委员会经过讨论确定排名先后。【试题解析】 资格审查是用来衡量投标人一旦中标,是否有能力履行施工合同的一种重要手段,一般有两种做法,资格预审或资格后审。资格预审是在招标文件发售前,招标人通过发售资格预审文件,组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进
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