[职业资格类试卷]招标采购案例分析模拟试卷27及答案与解析.doc
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1、招标采购案例分析模拟试卷 27 及答案与解析1 某国家重点大学新校区位于某市开发区大学产业园区内,建设项目由若干个单体教学楼、办公楼、学生宿舍、综合楼等构成,现拟对于第五综合教学楼实施公开招标。该教学楼建筑面积 16000m2,计划投资额 4800 万元,30% 财政拨款(落实),30%银行贷款( 已经上报建设银行),40% 自筹(正在积极筹措之中 )。根据开发区管委会的文件要求,项目招标由该校新校区建设指挥部委托某招标代理公司实施该代理公司隶属于开发区建设局,其主要成员由建设局离退休领导或专家构成。项目招标文告在当地相关媒体上公布,并指出“仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标”(梅花奖为本市
2、市政府每年颁发的,用于奖励获得市优工程的建设施工企业的政府奖),且必须具有施工总承包一级以上资质,并同时声明,不论哪一家企业中标,均必须使用本市第一水泥厂的水泥。本地施工企业 A、B、C、D、E、F、G 分别前来购买了招标文件,并同时按照招标方的要求以现金的方式提交了投标保证金。在购买招标文件的同时,由学校随机指派工程技术或管理人员陪同进行现场踏勘,并口头回答了有关问题。在投标人须知中明确指出,由于工期比较紧张,相关资料准备不很完备,尤其是需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据该量实施报价,并采用成本加固定酬金合同。问题 1:根据我国相关法律规定,该项目是否需要招标?是否需要实施公开招标?为
3、什么?问题 2:该项目的招标实施过程有哪些不妥之处?应该如何改正?问题 3:建设项目的合同计价模式的选择依据是什么,本项目合同选择上是否存在问题?应该选择什么合同?1 某堤防除险加固工程依据堤防和疏浚工程施工合同范本签订了施工合同,施工内容包括防洪闸及堤防加固。其中经承包人申请、监理单位批准,发包人同意将新闸门的制作及安装由分包单位承担。合同约定:当实际完成工程量超过工程量清单估算工程量时,其超出工程量清单估算工程量 15以上的部分所造成的延期由发包人承担责任;工期提前的奖励标准为 10 000 元天,逾期完工违约金为 10 000 元天。经监理单位批准的施工进度计划如图 4-5 所示(假定各
4、项工作均衡施工)。 在施工过程中发生了如下事件: 事件 1:由于山体滑坡毁坏了运输必经的公路,新闸门比批准的施工进度计划推迟 10 天运抵现场。 事件 2:在 C 工作中,闸墩部分钢筋安装质量不合格,承包人按监理单位要求进行了返工处理,导致 C 工作推迟 5 天完成。 事件3:在 D 工作中,由于安装新闸门的技术人员未能按时到达施工现场,导致 D 工作推迟 6 天完成。 事件 4:在 G 工作中,由于设计变更使堤段填筑的工程量达到工程量清单估算工程量的 120,导致 G 工作 48 天完成。 事件 5:在 F 工作中,承包人采取赶工措施,F 工作 20 天完成。2 确定施工进度计划的工期,并指
5、出关键工作。3 分别分析事件 1、事件 2、事件 3、事件 4 对工期的影响。4 分别指出事件 1、事件 2、事件 3、事件 4 中承包人是否有权提出延长工期,并说明理由。5 根据施工中发生的上述事件确定该工程的实际完成时间是多少天,以及承包人因工期提前得到奖励或因逾期支付的违约金是多少?5 某工程项目,建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。合同工期为 9 个月,合同总价为 840 万元。项目监理机构批准的施工进度计划如图 37 所示(时间单位:月),各项工作均按照最早时间安排且匀速施工,施工单位的部分报价见表 38。施工合同中约定:预付款为合同总价的 20,当工程
6、款支付达到合同价的 50时开始扣预付款,3 个月内平均扣回;质量保修金为合同价的 5,从第 1 个月开始,按每月进度款的 10扣留,扣完为止。6 该施工进度计划中有几条关键线路?请指出。7 开工后前 3 个月施工单位应获得的工程款是多少?8 工程预付款是多少? 预付款从何时开始扣回 ?开工 3 个月后,总监理工程师每个月签证的工程款是多少?9 某中央部委以公开招标方式,利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器,达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时,没有供应商投标。经审查,招标文件中没有不合理条款,招标公告及采购程序均符合政府采购的相关规定。由于重新公开招标不能满
7、足时间要求,经财政部门批准,可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意,为此,采购人向某政府采购中心咨询,得到以下4 条建议:(1)采用邀请招标。(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家 2 人组成采购小组。进行两轮谈判,按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件,询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判,签订采购合同。
8、问题:指出某政府采购中心提出的 4 条建议的不妥之处,并分别说明理由。9 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目,其合同预算价为 3800 万元,可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按中华人民共和国标准施工招标文件(2007 年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要 90 日。其招标文件中设置的初步评标标准见表 41。招标人组建了总人数 5 人的评标委员会,其中招标人代表 1 人,从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家 4 人。评标过程如下:(1)评标委员会成员签到。(2)选举评标委员会的主任委员。(3)对投标文件的密封情况进行检查,确认密
9、封合格后进行评审。(4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分。(5)个人评标结果完成前,Y 专家突发急病。招标人组织有关人员将 Y 专家送到了附近医院抢救。(6)汇总除 Y 专家以外成员的评标结果,推荐中标候选人。(7)完成并签署了评标报告。其中 Y 专家的签字由招标人代表代签。10 上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。11 评标委员会的组成是否妥当?说明理由。12 评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。12 某市属投资公司投资的大型会展中心项目,基础底面标高-15.8m ,首层建筑面积 9800m2,项目总投资 2 亿 5 千万元人民币,
10、其中企业自筹资金 2 亿元人民币,财政拨款 5 千万元人民币。施工总承包招标时,招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为 1800 万元人民币,消防系统工程暂估价为 1200 万元人民币。招标文件规定,该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。甲公司依法成为中标人,并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业,设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后,甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标,投标保证金金额为 20 万元人民币,其他规定如下: 土方、降水和护
11、坡工程(标包 1):投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。 消防系统工程(标包2):某控制元件金额不大,但技术参数非常复杂且难以描述,设计单位直接以某产品型号作为技术要求,允许投标人提交备选方案。 在招标过程中,出现以下情况:标包 1 中,某投标人是由 A 公司和 B 公司组成的联合体。 A 公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质,B 公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。 标包 2 中,某投标人是由C 公司与 D 公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了 60%、40%的投标保证金。在开标时
12、,主持开标的人员发现,E 公司的投标函及附录中,提供了两套方案及报价,一套为德国产品,一套为美国产品,其中美国产品的方案写明“备选方案”。 问题13 标包 1 和标包 2 是否属于依法必须进行招标的项目?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。14 如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标,甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。15 标包 1 要求投标人具备的资质条件是否正确?由 A 公司和 B 公司组成的联合体能否承担标包 1 的施工? 分别简要说明理由。16 标包 2 招标文件对控制元件的技术要求是否妥当?简要说明理由。17 标包 2 唱标时是否应当宣读 E 公司备选方案
13、的投标报价 ?如果 E 公司未标明“ 备选方案”,唱标时应当如何处理?18 标包 2 中由 C 公司与 D 公司按比例提交投标保证金的方式是否可行 ?简要说明理由。19 评标时如何处理 E 公司的主选方案和备选方案 ?如果 E 公司未标明“ 备选方案”,评标时应当如何处理?20 某工程公司于 2001 年 8 月面临 A、B 两项工程的投标;通过详细研究招标文件,并对 A、 B 两项工程所在地进行现场踏勘,该公司决定参加其中一项工程的投标。A、B 两项工程的决策数据如下: (1)A 工程估算直接成本 8600 万元,需要预制大型钢筋混凝土构件 36 个(单重 2800t/件)。该工程的地质条件
14、较为复杂,招标文件规定:A 工程投标报价直接成本+利润+ 税金+(直接成本+利润+税金) 总包干系数10%;在构件预制场选择上,公司面临如下选择: 使用公司现有的预制场,但该预制场离施工现场较远,构件需要经过海上运输,大约增加成本 240 万元。 在工地新建一个构件预制场,耗资 280 万元(考虑竞争对手在工地附近建有类似预制场,故该项费用只能列入施工成本之中)。 A 工程的效果、概率和损益情况见表6-2。2)B 工程估算直接成本 7800 万元,招标文件规定:B 工程投标报价直接成本+管理费+利润 +税金。 B 地有一该专业领域的施工单位,以前曾经与本公司有过良好的合作,但因施工资质不达标,
15、未能参加本次投标。如果将部分非主体工程(如中小型构件预制、土石方工程等)分包给该公司,将节约大量的机械调遣、模板加工费用,但公司获得的利润有可能降低。经过造价工程师详细测算,B 工程的效果、概率和损益情况见表 6-3。(3)根据以往类似工程的投标资料,A、B 工程的中标概率分别为 0.60 和 0.80。编制投标书的费用均为 5 万元;以上所谓的直接成本已考虑了投标过程中发生的费用。假定该工程项目的税率为 3.41%,管理费费率为 3%。 问题20 简述投标策略的类型有哪些?21 绘制本投标决策的决策树图。22 对投标方案进行决策。23 决策后的投标方案报价为多少?24 某业主拟招标选择一家工
16、程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告,资格预审后有三家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标,技术标的权重为70%,商务标的权重为 30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审,分项权重分别为 20%、30%和 50%。评标委员会由 5 人组成,评委们对三家咨询公司的技术标评分结果见表 2-4。三家咨询公司的投标报价分别为:A 公司 120 万元,B 公司 115 万元,C 公司 125 万元。 24 咨询服务招标的评标方法有哪些种类?各自的适用范围是什么? 本次采用的评标方法属于何种类型?25 计算评标结果,并选出中标的工程咨询公司(商
17、务标的评分,以最低报价为 100分,其他报价得分按其报价成反比递减)。招标采购案例分析模拟试卷 27 答案与解析1 【正确答案】 问题 1:根据我国相关法律规定,该项目是否需要招标?是否需要实施公开招标?为什么?该项目需要招标,且需要公开招标。因为该项目是国家重点大学新校区建设的组成部分,其投资方属于国家事业单位,其资金来源属于“ 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目” 。同时其投资额度已经超过了必须实施公开招标项目的相关标准。另外,该项目不具备邀请招标以及不需要招标项目的必要条件,因此必须实施公开招标。问题 2:该项目的招标实施过程有哪些不妥之处?应该如何改正?该项目招标实施过程有
18、以下不妥,并应作相应的改正:1 建设项目资金尚未落实,除财政拨款外,其他资金并未落实应该在资金来源落实后才能实施招标;2 根据开发区管委会的文件要求,招标代理机构由该校新校区建设指挥部委托的招标代理公司实施,且该公司与相关行政机关存在隶属与利益关系应该根据情况自行实施或委托与行政机构无相关关系的招标代理机构进行招标,任何人、组织不得以任何方式指定招标代理机构;3 仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标,是以不合理的条件排斥潜在的投标人应该将该限制条件剔除;4 必须使用本市第一水泥厂的水泥,违反了“不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”应该不作相关限制5 在购
19、买招标文件的同时提交投标保证金,此时购买标书者并不意味着一定会投标,仅是潜在的投标人,不需要投标保证金对其是否投标进行担保此时不应提交,应该在正式投标时提交;6 现场踏勘随时随机组织并口头回答相关的问题招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘,并且相关问题均应以书面的形式送达所有的潜在的投标人;7 要求投标人自行核算工程量,将导致投标竞争的初始性的不公平应该由招标人给出,以确保投标的公平性;问题 3:建设项目的合同计价模式选择的依据是什么,本项目合同选择是否有什么问题?应该选择什么合同?建设项目的合同及模式应该以保证双方的合法权益、保证风险在双方的均衡分配,并保证计价的可行性与合理
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