[职业资格类试卷]招标采购案例分析模拟试卷22及答案与解析.doc
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1、招标采购案例分析模拟试卷 22 及答案与解析1 某省国道主干线高速公路土建施工项目实行公开招标,根据项目的特点和要求,招标人提出了招标方案和工作计划。采用资格预审方式组织项目土建施工招标,招标过程中出现了下列事件:事件 1:7 月 1 日(星期一)发布资格预审公告。公告载明资格预审文件自 7 月 2日起发售,资格预审申请文件于 7 月 22 日下午 16:00 之前递交至招标人处。某投标人因从外地赶来,7 月 8 日(星期一)上午上班时间前来购买资审文件,被告知已经停售。事件 2:资格审查过程中,资格审查委员会发现某省路桥总公司提供的业绩证明材料部分是其下属第一工程有限公司业绩证明材料,且其下
2、属的第一工程有限公司具有独立法本资格和相关资质。考虑到属于一个大单位,资格审查委员会认可了其下属公司业绩为其业绩。事件 3:投标邀请书向所有通过资格预审的申请单位发出,投标人在规定的时间内购买了招标文件。按照招标文件要求,投标人须在投标截止时间 5 日前递交投标保证金,因为项目较大,要求每个标段 100 万元投标担保金。事件 4:评标委员会人数为 5 人,其中 3 人为工程技术专家,其余 2 人为招标人代表。事件 5:评标委员会在评标过程中,发现 B 单位投标报价远低于其他报价,评标委员会认定 B 单位报价过低,按照废标处理。事件 6:招标人根据评标委员会书面报告,确定各个标段排名第一的中标候
3、选人为中标人,并按照要求发出中标通知书后,向有关部门提交招标投标情况的书面报告,同中标人签订合同并退还投标保证金。事件 7:招标人在签订合同前,认为中标人 C 的价格略高于自己期望的合同价格,因而又与投标人 C 就合同价格进行了多次谈判。考虑到招标人的要求,中标人 C觉得小幅度降价可以满足自己利润的要求,同意降低合同价,并最终签订了书面合同。问题(1)招标人自行办理招标事宜需要什么条件?(2)所有事件中有哪些不妥当,请逐一说明。(3)事件 6 中,请详细说明招标人在发出中标通知书后应于何时做其后的这些工作?2 某业主与某施工单位签订了施工总承包合同,该工程采用边设计边施工的方式进行,合同的部分
4、条款如下:一、协议书1工程概况该工程位于某市的路段,建筑面积 3000m2,砌体结构住宅楼 (其他概况略)。2承包范围承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。3合同工期合同工期为 2007 年 2 月 21 日2007 年 9 月 30 日,合同工期总日历天数为 223 天。4合同价款本工程采用总价合同形式,合同总价为:贰佰叁拾肆万元整人民币(¥234.00 万元)。5质量标准本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。6质量保修施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。7工程款支付在工程基本竣工时,支付全部合同价款,为确保工程如期竣工,乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延
5、工期。二、其他补充协议(1)乙方在施工前不允许将工程分包,只可以转包。(2)甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。(3)乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。(4)涉及质量标准的变更由乙方自行解决。(5)合同变更时,按有关程序确定变更工程价款。问题1该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处?并请指正。2该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处?请指出并改正。3该工程按工期定额来计算,其工期为 212 天,那么你认为该工程的合同工期应为多少天?4确定变更合同价款的程序是什么?3 某采购代理机构代理 25 台笔记本电脑采购项目,全部使用财政性资金,并经政府财政部门批准,采用
6、竞争性谈判方式进行采购。采购人组建了五人谈判小组,其中采购人代表一人,采购代理机构代表一人,当地建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取三名。成员情况为:采购人代表:成本会计,有注册会计师资格;采购代理机构代表:工民建专业,有高级工程师资格;抽取专家 1:电梯工程专业,工程师;抽取专家 2:计算机软件工程专业,高级工程师;抽取专家 3:通风空调工程专业,工程师。随后,由谈判小组组织了本次竞争性谈判工作。问题(1)采购人组建谈判小组的方法及人员构成是否满足政府采购要求?(2)小组人员的专业是否满足评审要求?3 某工程施工招标项目,共有 13 家施工企业购买了招标文件。在规定的时间内,招标人需要
7、组织项目现场踏勘及投标预备会议。4 招标人在组织踏勘现场及投标预备会前,需要进行哪些准备工作?5 写出踏勘现场与投标预备会的组织程序。6 踏勘现场与投标预备会结束后,招标人应及时完成哪几项工作?6 某城市准备建设一个飞机场,各有关部门组织成立建设项目法人,在项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等经市计划主管部门审核后,报国家发改委、国务院审批申请国家重大建设工程立项。审批过程中。项目法人以公开招标方式与四家具有施工总承包一级资质的企业签订了建筑工程总承包合同,合同约定:(1)4 家施工企业共同为飞机场主体工程承包人,承包形式为一次包干,估算工程总造价 25 亿元;(2)考虑到承包人规避市场风
8、险和解决工程施工资源匹配的需要,项目法人授权4 个承包人之间可以进行分包。合同签订以后。国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目。批准的投资计划中主体工程部分仅为 21 亿元。该计划下达后,项目法人要求承包人修改合同。降低包干造价,承包人不同意,项目法人诉讼至法院,要求解除合同。7 该工程建设合同是否有效?为什么?8 该项目法人诉至法院,要求解除合同是否可行?9 合同条款中规定“ 项目法人授权 4 个承包人之间可以在承包范围内进行分包” 是否合理?10 某电梯采购及安装项目接受联合体投标,规定的资格条件为:(1)在中国境内依法注册且具有独立法人资格。(2)制造商或代理商,其中制造商的
9、注册资金不少于 5000 万人民币,代理商具有制造商对本采购项目唯一授权书且注册资本金不少于 200 万元人民币。(3)具备国家建设主管部门颁发的电梯安装工程专业承包一级资质、国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证 A 级;若不具备,则必须作为牵头人与符合本款电梯安装资质要求的安装单位组成联合体参加投标,并在资格审查文件中提交联合投标协议。(4)制造商必须具备国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备制造许可证 A 级,通过了质量管理体系 ISO 9000 系列认证,成功运行 2 年以上。(5)在项目所在市设有产品售后服务网点。联合体一:由 3 个成员单位 A、B、C 组成,其情
10、况分别是:成员 A:为在国内依法注册的制造商,其注册资本金 6000 万元人民币。该企业3 年前通过了质量管理体系 ISO 9000 系列认证。成员 B:具有住房城乡建设部颁发的电梯安装工程专业承包一级资质,同时具有国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证 B 级证书。成员 C:具有住房城乡建设部颁发的电梯安装工程专业承包二级资质,同时具有国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证 A 级证书。按照其签订的联合体协议书,成员 A 提供电梯设备;成员 B、c 共同负责施工安装及维护,并约定成员 A 为牵头人。联合体二:由 2 个成员单位 D、E 组成,其情况分别是:
11、成员 D:为在国内依法注册的制造商,其注册资本金 6000 万元人民币。该企业2 年前通过了质量管理体系 ISO 9000 系列认证,同时具备国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修 B 级许可证。成员 E:具有住房城乡建设部颁发的电梯安装工程专业承包一级资质,同时具有国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证 A 级证书。按照联合体协议分工,成员 D 提供电梯设备,成员 E 负责施工安装及维护,约定成员 D 为牵头人。问题 上述两个联合体的资格是否满足本项目的资格要求?说明理由。10 某依法必须进行招标的工程货物国内采购项目,因其技术复杂,具有一定的特殊性,招标公告发
12、布后,仅有两个潜在投标人购买了招标文件,不具备招标竞争条件,于是宣布第一次招标失败。招标人在招标文件发售截止后,调整了招标条件,重新发布了一次招标公告,有四个潜在投标人购买了招标文件,但投标截止时间前仅有两个投标人递交了投标文件,不具备开标条件,招标人宣布第二次招标失败。此时应如何确保能采购到该货物,有以下三种做法:第 1 种:继续采用公开招标或邀请招标的方式组织采购;第 2 种:采用竞争性谈判、询价采购或单一来源采购的方式组织采购;第 3 种:对两家投标人进行开标、评标。11 针对本案实际情况,哪一种方法更有利于采购到需要的货物?说明理由。12 本案采用招标以外方式进行采购需要具备什么条件?
13、结合审批、核准及备案项目的特点,分别予以说明。13 某工程项目业主邀请了三家施工单位参加投标竞争。各投标单位的报价见表 1-1,施工进度计划安排见表 1-2。若以工程开工日期为折现点,贷款月利率为 1%,并假设各分部工程每月完成的工作量相等,并且能按月及时收到工程款。13 就甲、乙两家投标单位而言,若不考虑资金时间价值,判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位?14 就乙、丙两家投标单位而言,若考虑资金时间价值,判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位? (注:现值系数见表 1-3)15 评标委员会对甲、乙、丙三家投标单位的技术标评审结果见表 1-4。评标办法规定:各投标单位报价比标底价每下降
14、 1%,扣 1 分,最多扣 10 分;报价比标底价每增加 1%,扣 2 分,扣分不保底。报价与标底价差额在 l%以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值,设标底价为 2125 万元,根据得分最高者中标原则,试确定中标单位。招标采购案例分析模拟试卷 22 答案与解析1 【正确答案】 (1)工程建设项目自行招标试行办法(国家计委 5 号令)第四条规定,招标人自行办理招标事宜,应当具有编制招标文件和组织评标的能力,具体包括:具有项目法人资格(或者法人资格) ;具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;有从事同类工程建设项目招标的经验:设有专门的招
15、标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员;熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。(2)事件 1 5 和事件 7 做法不妥当,分析如下:事件 1 不妥当。工程建设项目施工招标投标办法(30 号令)第十五条规定,自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 5 个工作日。本案中,7 月 2 日周二开始出售资审文件,按照最短 5 个工作日,最早停售日期应是 7 月 8 日(星期一) 下午截止。事件 2 不要当。招标投标法第二十五条规定,投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。本案中,投标人或是以总公司法人的名义投标,或是以具有法人资格的子公司的名义投标。法人总公司或具
16、有法人资格的子公司投标,只能以自己的名义、自己的资质、自己的业绩投标,不能相互借用资质和业绩。事件 3 不妥当。工程建设项目施工招标投标办法第三十七条规定,投标保证金一般不得超过投标总价的 2,但最高不得超过 80 万元人民币,本案中,投标保证金的金额太高,违反了最高不得超过 80 万元人民币的规定;同时,投标保证金从性质上属于投标文件,在投标截止时间前都可以递交。本案招标文件约定在投标截止时间 5 目前递交投标保证金不妥,其行为侵犯了投标人权益。事件 4 不要当。招标投标法第三十七条规定,依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以
17、上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 23。本案中,评标委员会 5 人中专家人数至少为 4 人才符合法定要求。事件 5 不妥当。评标委员会和评标方法暂行规定(12 号令)第二十一条规定,在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。本案中,评标委员会判定 B 的投标为废标的程序存在问题。评标委员会应当要求 B 投标人作出书面说明并提供相关证明材
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