[职业资格类试卷]招标师（招标采购专业实务）历年真题试卷汇编8及答案与解析.doc

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1、招标师（招标采购专业实务）历年真题试卷汇编 8 及答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 根据国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知，各省市借用外国政府贷款 1000 万美元及以下的项目，其项目资金申请报告由( )审批。 2013 年真题（A）国务院（B）国家发改委（C）国家发改委委托项目业主所在地省级发展改革委（D）国家发改委委托项目业主所在地市级发展改革委2 某省利用亚洲开发银行贷款建设大型交通枢纽工程，该项目采用国际竞争性招标(ICB)时，必须在( )上刊登招标公告。2010 年真题（A）中国交通报（B）中国经济导报

2、（C）中国建设报（D）中国日报3 某世行贷款工程项目采用国际竞争性招标方式，招标文件从 3 月 1 日开始出售。由于报社版面原因，招标公告 3 月 10 日才刊出。为了符合世行的规定，下列四个日期可作为投标截止时间的最早时间是( )。2012 年真题（A）3 月 21 日（B） 3 月 31 日（C） 4 月 15 日（D）4 月 22 日4 世界银行和亚洲开发银行贷款项目的工程和货物国际竞争性招标的授标原则为( )中标。2009 年真题（A）报价最低者（B）评标价最低者（C）综合得分最高者（D）性价比最高者5 根据政府采购法，下列采购活动中，不属于政府采购管理范围的是( )。2010 年真题

3、（A）某国家部委使用财政资金 40 万元采购集中采购目录 以外的专用仪器 5台（B）某国家部委使用财政资金 5 万元采购集中采购目录以内的计算机 3 台（C）某事业单位使用财政资金 100 万元从国外聘请技术咨询专家（D）某国家部委办公楼使用财政资金 70 万元采购 集中采购目录以外的家具6 某国家机关与某国有企业分别通过招标方式采购办公用品。这两种招标的共同点是( )。2011 年真题（A）资金来源一定具有公共性（B）招标方式的确定具有强制性（C）招标的政策目标具有统一性（D）招标遵循的原则具有一致性7 关于政府采购工程，下列说法正确的是( )。2013 年真题（A）政府采购工程合同适用合同

4、法，并应当按照平等、自愿的原则订立合同（B）财政部门负责对政府采购工程建设活动的全过程监督（C）政府采购工程建设施工项目招标投标时，不再适用政府采购法（D）政府采购施工项目均应采用公开招标方式8 政府投资 4500 万元修建市政道路，其中监理合同估算价为 45 万元人民币。该工程监理应该采用的采购方式是( )。2009 年真题（A）公开招标（B）邀请招标（C）询价（D）竞争性谈判9 中央预算单位政府采购服务项目，公开招标的限额标准为单项或批量一次性采购金额达到( )万元以上。2012 年真题（A）50（B） 100（C） 120（D）20010 根据政府采购法，下列情形中，经依法批准可以采购进

5、口产品的是( )。2013 年真题（A）为中国境外使用而进行采购的（B）进口货物具有较高声誉的（C）进口货物质量性能较好的（D）为在中国境内工作的外国人使用而进行采购的11 某部属高校采购一台离子色谱仪作为教学设备，预计采购总额 100 万元，考虑到市场上该产品技术性能、价格差别较大，采购方希望在采购过程中通过多番征询和多次报价最终确定供应商。在下列几种采购方式中，最适合本项目的采购方式是( )。2012 年真题（A）两阶段招标（B）竞争性谈判（C）询价（D）比选12 某事业单位利用财政性资金采购一套技术复杂且规格难以描述的非标准检测设备，能够制造供应该设备的生产厂商有限，比较适合采用的采购方

6、式是( )。2011年真题（A）询价（B）竞争性谈判（C）单一来源采购（D）公开招标13 某省政府公布的政府采购限额标准为 30 万元，货物公开招标限额标准为 100 万元。该省某预算单位拟采购一台水下机器人，采购预算为 50 万元。水下机器人技术复杂，采购人不能准确提出技术要求。最适合该项目的采购方式是( )。2009年真题（A）公开招标（B）邀请招标（C）竞争性谈判（D）询价14 某事业单位使用财政资金采购一批办公桌椅，预算刚刚达到政府采购的限额标准。这批桌椅标准规格统一、价格变化幅度不大，潜在供应商较多。本次采购比较适宜的采购方式是( ) 。2010 年真题（A）邀请招标（B）询价采购（

7、C）竞争性谈判（D）单一来源采购15 招标投标活动中当事人签订合同应遵守( )原则。2010 年真题（A）受限（B）透明（C）自愿（D）公开16 某公立医院采用询价方式采购一批货物。对供应商报价的要求应该是( )。2012 年真题（A）在规定的报价截止期之前报价，截止期之后报价不得更改（B）第一轮公开报价，第二轮密封报价（C）进行两轮密封报价，第二轮报价不得更改（D）报价轮次不限，后一轮报价必须比前一轮报价更低17 根据政府采购法，下列情形应予以废标的是( )。2012 年真题（A）某投标人应交而未交投标保证金的（B）某投标人不具备招标文件规定资格要求的（C）虽然采购人有能力支付，但投标人的报

8、价均超过了采购预算的（D）因重大变故，采购任务取消的18 依法必须招标的工程建设项目，所有投标被否决后，招标人应( )。2009 年真题（A）协商确定中标候选人（B）要求所有的投标人修改投标文件，再次投标（C）从投标人中指定中标人（D）依法重新招标19 某政府采购货物招标项目，1 月 1 日开始发售招标文件，2 月 1 日投标截止时，因技术复杂，只有两个供应商递交投标文件。招标文件和实施程序符合有关规定，招标采购单位应当报经财政部门批准后采取( )。2011 年真题（A）竞争性谈判方式采购（B）询价方式采购（C）继续开标、评标（D）邀请招标方式采购20 某事业单位使用财政资金采购 5 套应急系

9、统软件，经批准采用竞争性谈判方式进行采购。下列关于本次采购做法中，不正确的是( )。2009 年真题（A）由该事业单位从符合相应资格条件的供应商名单中确定 3 家供应商参加谈判（B）由该事业单位代表 1 人和在财政部门设立的专家库中随机抽取的专家 2 人，共 3 人组成谈判小组（C）在竞争性谈判过程中，谈判小组修改了谈判文件的实质性内容，并将其书面通知所有参加谈判的供应商（D）在符合采购需求、质量和服务相等的情况下，该事业单位应确定报价最低的供应商为成交供应商21 关于政府采购程序方式，下列说法中正确的是( )。2010 年真题（A）无论采用公开招标采购还是单一来源采购，都应当在财政部门指定的

10、媒体公布中标或成交结果（B）符合相应采购条件的，都应当经有关财政部门同意后，才可以采用相应的政府采购方式（C）采用竞争性谈判的，采购人应确定最低报价的供应商为成交单位（D）采用询价方式采购的，采购人应从供应商候选名单中确定不少于 3 家供应商参加询价二、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。22 国际竞争性招标采购，下列情形中，需要得到世界银行批准的有( )。2011 年真题（A）重新招标（B）拒绝所有投标（C）与低于成本价投标人签订合同（D）投标截止时投标人少于 3 家开标（E）与超

11、过采购预算的最低评标价的投标人进行价格谈判23 2011 年 7 月，某中央预算单位采用预算内资金采购政府集中采购目录以外的规格统一的办公用品，预算金额 125 万元人民币。关于本次采购的说法，正确的有( )。2011 年真题（A）必须委托集中采购机构代理采购（B）可以由采购人自行组织采购（C）可以委托符合资格条件的中介采购代理机构代理采购（D）应采用公开招标方式采购（E）应采用询价方式采购24 某中央国家机关 2010 年建设信息化系统，采用公开招标方式采购了一批服务器设备，合同额为 2630 万元。项目建设过程中，需要增加服务器的采购数量，采购预算为 180 万元。增加采购服务器可以考虑选

12、用的采购方式是( )。2012 年真题（A）公开招标（B）邀请招标（C）竞争性谈判（D）单一来源采购（E）询价25 根据政府采购信息公告管理办法，中标公告应该包括的内容有( )。2011年真题（A）评标价格（B）中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额（C）采购项目名称和项目编号（D）本项目开标时间（E）采购人、采购代理机构的名称和地址26 某国家机关的下列采购中，采购金额均达到了政府采购的最低限额标准，但没有达到公开招标的标准。其中，适宜采用竞争性谈判方式采购的有( )。2010 年真题（A）规格统一的数码照相机（B）事先不能确定详细技术标准的楼宇自控设备（C）房屋严重漏水，需要尽快寻

13、找一家施工单位修缮（D）普通办公桌椅（E）只有一家供货商的专用卫星遥感设备27 按有关规定，下列采购方式中，可以进行多次报价竞争的采购方式有( )。2011 年真题（A）询价（B）竞价（C）单一来源采购（D）竞争性谈判（E）邀请招标28 某大学采用竞争性谈判方式采购一批印刷设备，由甲采购代理机构代理，下列谈判小组成员组成正确的有( )。2012 年真题（A）采购人代表 1 人，从参加过采购人以往评标的专家中随机抽取 4 人（B）采购人代表 1 人，财政部门设立的专家库中随机抽取的专家 2 人（C）甲采购代理机构代表 1 人，财政部门设立的专家库中随机抽取的专家 4 人（D）财政部门设立的专家库

14、中随机抽取的专家 3 人（E）印刷行业协会的专家库中随机抽取的专家 5 人29 政府采购项目采用竞争性谈判方式采购货物，下列说法正确的有( )。2011 年真题（A）谈判小组应当由采购人代表和从财政部门设立的专家库中随机抽取的专家组成，成员数量必须为 5 人以上的单数（B）采购人可以直接确定合格供应商候选名单（C）采购人应从合格供应商候选名单中确定不少于 3 家的供应商参加谈判（D）竞争谈判过程中可以改变谈判文件的实质性内容（E）采购人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商30 某政府采购项目采用询价方式采购货物，下列做法中正确的有( )。2010 年真题（A）询价

15、小组由 1 名采购人代表和 2 名专家组成（B）询价小组从符合资格条件的候选供应商名单中确定 4 家参加询价（C）供应商提交报价文件，价格一次报出，不得更改（D）询价小组按各报价的性价比由高到低排序推荐成交候选人（E）询价的成交结果在财政部门指定的媒体公布三、案例分析题31 某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购：(1)成立了 4 人询价小组，其中采购人代表 1 人，为行政处处长；从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家 3 人。(2)采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准。(3)在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了

16、A、B 两家供应商参加报价。(4)向供应商 A、B 发售询价文件。(5)组织公开竞价，询价小组唱出供应商 A、B 的首次报价分别为 220 万元和 230万元：询价小组要求 A、B 现场再次竞价，最终 A、B 的报价分别为 206 万元和214 万元。(6)询价小组以 210 万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。 (7)根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商 B 得分最高，采购人依据高分优先的原则确定了供应商 B 为成交供应商。(8)采购人与成交供应商签订合同。2010 年真题【问题】逐一指出该项目采购过程中的不

17、妥之处，并分别说明理由。32 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：(1)采用邀请招标。(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家 2 人组成采购

18、小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。2009 年真题【问题】指出某政府采购中心提出的 4 条建议的不妥之处，并分别说明理由。招标师（招标采购专业实务）历年真题试卷汇编 8 答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 【正确答案】 C【试题解析】 根据国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通

19、知，各省市借用外国政府贷款 1000 万美元(或 800 万欧元)及以下的项目，其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发改委委托项目业主所在地省级发展改革委审批。省级发展改革部门需将项目资金申请报告批复文件及文本抄送国家发展改革委复核，对于符合要求的，国家发展改革委将出具外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书；对于不符合要求的，将退回省级发改部门重新审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。【知识模块】 国外资金项目招标2 【正确答案】 D【试题解析】 具体项目采用 ICB 方式招标的，资格预审公告或招标公告应在中国日报刊登，机电产品国际招标项目还应当在中国国际招

20、标网发布；采用NCB 方式招标的，应至少在中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网其中之一刊登。世行、亚行认为招标公告只刊登于省市及其以下的报刊或只在网上刊登是不能满足要求的。【知识模块】 国外资金项目招标3 【正确答案】 D【试题解析】 国际竞争性招标和有限国际招标的投标截止时间，自招标公告之日起或发售招标文件之日起(以晚者为准)一般项目不少于 42 天，大型工程或复杂设备项目应不少于 84 天，以使潜在的投标人能够有充分时间在提交其投标文件之前对项目现场和市场进行调查，安排必要的联合体、分包、制造商、供应商等。国内竞争性招标的投标截止时间不应少于 28 天。【知识模块】 国外资金项目招标

21、4 【正确答案】 B【试题解析】 世行、亚行贷款项目工程、货物和非咨询类服务招标的评标一般采用最低评标价法，不采用综合打分法。价格评审的因素包括：付款时间、交货期、运营成本、设备的效率和兼容性、零备件和服务的可获得性以及相关的培训、安全和环境效益。【知识模块】 国外资金项目招标5 【正确答案】 A【试题解析】 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。集中采购目录以内项目和集中采购目录以外的采购限额标准以上的分散采购项目属于政府采购的范围。国务院办公厅关于印发中央预算单位 2015-2016 年政府

22、集中采购目录及标准的通知(国办发201453 号)规定，中央预算单位政府采购限额标准货物和服务单项或批量为 50 万元，工程为 60 万元。【知识模块】 政府采购与企业其他采购6 【正确答案】 D【试题解析】 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，与招标投标法的原则基本一致。除此之外，政府采购还有采购项目的公共属性、采购活动的强制性、采购功能的政策性以及采购目标的经济性和采购活动的非营利性的特点。【知识模块】 政府采购与企业其他采购7 【

23、正确答案】 A【试题解析】 A 项，政府采购合同适用合同法 。采购人和供应商之间的权利和义务应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定，合同应采用书面形式。BC 两项，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的适用招标投标法及其实施条例，由有关行政监督部门对招标投标实施监督，预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督；采用其他方式采购的适用政府采购法及其实施条例，由财政部门实施监督。D 项，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要方式。【知识模块】 政府采购与

24、企业其他采购8 【正确答案】 A【试题解析】 公开招标是政府采购的主要方式。公开招标的适用情形非常广泛，几乎可以涵盖绝大部分采购情形，且公开招标在公开性、竞争性等方面优势明显，因此政府采购法规定，采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为 120万元(单项或批量采购金额)，政府采购工程项目公开招标的数额标准按招标投标法有关规定执行。【知识模块】 政府采购与企业其他采购9 【正确答案】 C【试题解析】 国务院办公厅关于印发中央预算单位 2015-2016 年政府集中采购目录及标准的通知(国办发201453 号) 规定，中央

25、预算单位政府采购限额标准货物和服务单项或批量为 50 万元，工程为 60 万元。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为 120 万元(单项或批量采购金额)，政府采购工程项目公开招标的数额标准按招标投标法有关规定执行。【知识模块】 政府采购与企业其他采购10 【正确答案】 A【试题解析】 政府采购项目，采购人应当采购本国货物、工程和服务，但有下列情形之一的除外：需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；为在中国境外使用而进行采购的；其他法律、行政法规另有规定的。【知识模块】 政府采购与企业其他采购11 【正确答案】 B【试题解析】 竞争性

26、谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊， 不能确定详细规格或者具体要求的； 非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。未达到公开招标数额标准且符合

27、上述情形之一的政府采购项目，采购人可自行决定采用竞争性谈判方式。【知识模块】 政府采购与企业其他采购12 【正确答案】 B【试题解析】 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能

28、满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。未达到公开招标数额标准且符合上述情形之一的政府采购项目，采购人可自行决定采用竞争性谈判方式。【知识模块】 政府采购与企业其他采购13 【正确答案】 C【试题解析】 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或

29、者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。未达到公开招标数额标准且符合上述情形之一的政府采购项目，采购人可自行决定采用竞争性谈判方式。【知识模块】 政府采购与企业其他采购14 【正确答案】 B【试题解析】 达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式；未达到公开招标数额标准且符合上述条件的货物采购项目，采购人可以自行决定采

30、用询价方式。【知识模块】 政府采购与企业其他采购15 【正确答案】 C【试题解析】 采购人和供应商之间的权利和义务应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定，合同应采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。【知识模块】 政府采购与企业其他采购16 【正确答案】 A【试题解析】 询价，是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。【知识模块】 政府采购与企业其他采购17 【正确答案】 D【试题解析】 政府采购法第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应

31、予废标：符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。【知识模块】 政府采购与企业其他采购18 【正确答案】 D【试题解析】 招标投标法第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。否决所有投标与政府采购法中的废标作用相同。除了采购任务取消的情形外，采购人宣布废标后应重新组织招标或依法变更采购方式。【知识模块】 政府采购与企业其他采购19 【正确答案】

32、 A【试题解析】 政府采购货物和服务招标项目，投标截止后参加投标的供应商不足3 家的，或在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足 3 家时，除采购任务取消情形外，采购人应当重新招标。但招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采购人也可以报经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。本题中，由于招标项目技术复杂，更适宜采取竞争性谈判方式采购。【知识模块】 政府采购与企业其他采购20 【正确答案】 A【试题解析】 A 项，邀请供应商有公开邀请、从供应商库中选取、书面推荐和直接邀请四种方式。采购人可以采用其中一

33、种方式，也可以采用多种方式确定邀请的供应商：公开邀请。采购人应在指定媒体发布竞争性谈判公告，公开邀请符合资格条件的供应商参加谈判。从供应商库中选取。选取方式应为随机抽取方式，不得指定。书面推荐。采购人和谈判小组的外聘评审专家分别推荐参加谈判的供应商，向被推荐的供应商发出谈判文件。直接邀请。政府采购货物或服务公开招标项目因投标人只有两家或评审中实质性响应的投标人只有两家，经财政部门同意改为竞争性谈判方式采购的，可以直接邀请这两家供应商，向其发出谈判文件。【知识模块】 政府采购与企业其他采购21 【正确答案】 A【试题解析】 B 项，凡未达到政府采购限额标准的项目，可以根据采购项目特点选择适当的采

34、购方式。C 项，采购人应当以采购人利益最大化为原则确定成交供应商和成交价格。确定成交的供应商成交价格不一定必须是参加最后报价供应商中最低的，但应该是最后报价条件对采购人最有利的。D 项，询价供应商数量不应少于3 家。对于公开招标的货物采购项目由于投标人不足 3 家或评审中实质性响应的投标人不足 3 家的，经财政部门同意改为询价采购的，询价供应商数量可以为两家。【知识模块】 政府采购与企业其他采购二、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。22 【正确答案】 A，B，E【试题解析】 世行、

35、亚行不允许单纯为了获得更低的价格而拒绝所有投标，而重新招标却又使用相同的招标文件和合同文件。如果最低评标价大大超过招标人更新后的费用估算，招标人应调查费用过高的原因，并考虑重新招标。招标人也可与最低评标价的投标人进行谈判，以尝试通过缩小合同范围或重新分配风险和责任来获取满意的合同，而这些缩小和重新分配应能够降低合同价。但是，对合同范围的实质性缩小或对合同文件的实质性修改可能需要重新招标。在拒绝所有投标、重新招标或与最低评标价的投标人进行谈判之前，应征得世行、亚行的不反对意见。【知识模块】 国外资金项目招标23 【正确答案】 B，C ，E【试题解析】 A 项，国务院办公厅关于印发中央预算单位 2

36、015-2016 年政府集中采购目录及标准的通知(国办发201453 号) 规定，中央预算单位政府采购限额标准货物和服务单项或批量为 50 万元，工程为 60 万元。分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。自行采购是由采购人按照政府采购的程序自行组织采购活动、办理采购事宜的一种采购形式。分散采购项目，采购人可以自行采购。D 项，达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式。【知识模块】 政府采购与企业其他采购24 【正确答案】 A，D，E【试题解析】 达到公开招标

37、数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用邀请招标方式：具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。达到公开招标数额标准的政府采购项目，且符合

38、以下情形之一的，采购人可在获批后采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10的。【知识模块】 政府采购与企业其他采购25 【正确答案】 B，C ，E【试题解析】 政府采购中标、成交结果公告内容应当包括：采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式；采购项目名称和项目编号；中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；评审专家名单；招标文件或采购文件；竞争性谈判、竞争性磋商或

39、询价采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应公告采购人和评审专家的推荐意见。【知识模块】 政府采购与企业其他采购26 【正确答案】 B，C【试题解析】 达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。AD 两项适宜采用询价方式采购；E 项适宜采用单一来源方式采

40、购。【知识模块】 政府采购与企业其他采购27 【正确答案】 B，D【试题解析】 B 项，竞价是多个供应商在规定时间内竞争最低售价的采购方式。竞价一般以应商的报价作为唯一考量因素，且供应商之间可以进行多轮报价，一次比一次更低。直到供应商不再报出更低价格或采购人满意为止。D 项，竞争性谈判是指谈判小组与符拿资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。ACE 三项，询价是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出

41、的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。单一来源采购是指采购人从单一供应商中直接采购工程、货物和服务的采购方式。邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请 3 家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。故三者均只进行一次报价竞争。【知识模块】 政府采购与企业其他采购28 【正确答案】 A，B【试题解析】 竞争性谈判方式谈判小组的组成有以下规定：谈判小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的 23。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公

42、开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程采用竞争性谈判的，谈判小组应当由 5 人以上单数组成。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含 1 名法律专家。【知识模块】 政府采购与企业其他采购29 【正确答案】 C，D，E【试题解析】 A 项，谈判小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的 23。评审专家应当从政府采购

43、评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。B 项，采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，按照成交候选人顺序确定排名第一的为成交供应商。成交价格应当是成交供应商的最后报价。【知识模块】 政府采购与企业其他采购30 【正确答案】 A，B，C，E【试题解析】 A 项，组成询价小组的要求与竞争性谈判的谈判小组基本相同，即由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的 23； B 项，询价供应商数量不应少于 3 家；C 项，询价是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通

44、知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式；E 项，采购人确定成交供应商后 2 个工作日内，在指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；D 项，询价小组不得与供应商进行协商谈判，应当从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人。【知识模块】 政府采购与企业其他采购三、案例分析题31 【正确答案】 该项目采购过程中的不妥之处及其理由具体如下：(1)不妥之处：成立了 4 人询价小组。理由：政府采购法第四十条第一项规定，询价小组由采购人的代表和有关专家共 3 人以上的单数组成，其

45、中专家的人数不得少于成员总数的 23。(2)不妥之处：询价小组邀请了 A、B 两家供应商参加报价。理由：根据政府采购法第四十条第二项，询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。(3)不妥之处：询价小组要求 A、B 现场再次竞价。理由：政府采购法第四十条第三项规定，询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。(4)不妥之处：询价小组按供应商得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。理由：询价小组应当从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人。(5)不妥之处：采购人依据

46、高分优先的原则确定了供应商 B 为成交供应商。理由：根据政府采购法第四十条第四项，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。【知识模块】 政府采购与企业其他采购32 【正确答案】 对该政府采购中心提出的 4 条建议的不妥之处及理由具体分析如下：(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。理由：竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。谈

47、判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人。(2)不妥之处：采用询价采购。理由：达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式；未达到公开招标数额标准且符合上述条件的货物采购项目，采购人可以自行决定采用询价方式。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购。(3)不妥之处：采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价小组负责确认或制订询价通知书、确定询价供应商、评审响应文件、推荐成交供应商等。询价通知书应当明确供应商资格条件、采购预算、保证金交纳数额和形式。(4)不妥之处：采用单一来源采购方式。理由：达到公开招标数额标准的政府采购项目，且符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不存在不能从其他供应商处采购的情形，不宜采用单一来源采购方式。【知识模块】 政府采购与企业其他采购