[公务员类试卷]政法干警招录考试（申论-专科类）模拟试卷62及答案与解析.doc

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1、政法干警招录考试（申论- 专科类）模拟试卷 62 及答案与解析0 给定资料1古村落是祖先留给我们的瑰宝，有着悠久的历史，凝结着中国传统文化的智慧。每当我们的传统文明受到外来文明冲击时，往往会“礼失求诸野” 。“野”就在乡村，人们总会在乡村的历史建筑中找到曾经传承下来的文明。包括历史文化名村和传统村落在内的古村落，既是中国文化的根植所在，也是中华民族的文化遗产，还是乡村文明的智慧结晶。保护古村落，就是留住中华民族的根，传承中华民族的遗产，记住中国人的“乡愁” 。然而现实却很“ 骨感” ，断壁残垣里有历史，窗户门楣雕花里有审美，这种诗意生活的文化传承正在断代。作为历史的遗迹，古村落衰败和消亡的速度

2、远远超出想象。良户古村旅游顾问、上海景域集团助理总裁任国才痛惜地说道：“2000 年时，国内有 360 万个古村落，而到 20l0 年降为 270 万个。”10 年就消失了 90 万个古村落。目前，古村落正以每天超过上百个的速度加速消亡。2014 年，保护传统村落首获中央财政支持。列入国家传统村落名录的村子平均将获得 300 万元的补贴，为此中央 3 年将投入上百亿元。在中央大幅削减专项转移支付的背景下，这笔资金来之不易。然而，对于传统村落保护，这笔钱仍是杯水车薪。浙江省松阳县住建局局长卢丁方说，老房修缮要力图呈现原貌，拆下一根柱子，用传统工艺修复后重新装上去，成本远远高于简单地推倒重建，一栋

3、好一点的老房子甚至要几百万元。“传统村落保护是一项系统工程，需要政府、居民及社会共同努力。” 财政部副部长刘昆表示，中央财政资金主要用于基础性、公益性领域，同时还要鼓励地方各级财政统筹有关资金加大对传统村落保护的投入力度，并因地制宜探索引导社会力量参与保护。不过，一些村庄拿到中央补助，加上省市县配套和村民自筹等，多的能有上千万元。谁来监督花好这些钱，提高资金使用效率，也是破解资金短缺过程中必须正视的课题。“要拓宽资金渠道，必须通过出租、认领、认购等办法筹措资金，通过编制古村落、古民居开发利用规划、项目招商引资等办法，鼓励社会公益组织、产权人参与保护利用。” 黄山市建委古建专家陈安生说。无论是保

4、护古村落还是古民居，目前都涉及一个最主要的法律障碍由于土地属于农村集体，古民居不能进人市场自由交易，也不能自由转让。我国法律规定，农村集体用地在没有改变属性情形下，只能在本集体经济组织成员间转让，不能转让给“ 外人 ”。“是时候考虑针对这一特例调整相关法律法规了。” 徽学专家、安徽文史馆研究员方利山说，在确保能得到较好保护前提下，应让古民居在不改变土地性质情况下可以自由转让，吸收社会资本投入保护。前一段时间，火爆荧屏的综艺节目爸爸去哪儿带动了北京灵水村、浙江新叶古村等很多传统村落的旅游人气。浙江省松阳县三都乡党委书记叶晓伟盼望着自己的村子也能有这样的机会。“外面人进来了，能带动农家乐，推动村里

5、经济发展。” 叶晓伟说，通过开发能让百姓意识到，传统村落是宝贝，要保护好。事实上，很多地方早已开始与旅游开发公司合作搞开发。在松阳县四都乡，政府和开发商签订了协议，计划总投资 1 亿元开发民宿旅游项目，建设内容包括游客接待中心、高端民宿、生态餐厅、山地酒吧、高山水果采摘基地、高山有机农业示范基地等。乡村旅游、文化旅游方兴未艾。但专家担忧，商业资本以逐利为最大目的，商业开发只是把古村当作一种产业，不是真正意义上对传统村落的文化保护。“如果游客过量涌入，对村庄的自然环境会造成破坏，对村民生活造成影响。” 黄山市城建设计院院长陈继腾认为，传统村落保护中要避免过度商业化的倾向，做好发展规划，充分考虑环

6、境的承载量。“传统村落的保护与发展，绝对不能排斥原住民。原住民走了，传统村落也就失去了灵魂。” 松阳县县长王峻说。然而，当前传统村落却面临着严重的老龄化和空心化问题。外面的世界很精彩，财富和机会引得年轻人外出打工或求学，有能力的人就把父母接走。事实上，即使是留下来的人，一旦有条件也急切地想要搬出去或是改建新式楼房。“村民们不喜欢住破破烂烂的老房子，他们宁可去外面租房子、买房子。” 叶晓伟说，可能古村从外面看有一种沧桑的美，但这不是原住民所认同的美，也不是可持续发展的美。“传统村落保护必须尊重农民意愿。” 北京建筑大学副校长张大玉说，如何在保护中满足村民希望提高生活水平的愿望，需要政府提供必要的

7、技术支撑，做好交通、供水供电、排水、垃圾处理等工作。保护古村落，不是不可以改善居住环境，只有让老百姓住得舒服，他们才愿意留下。2在过去，许多民间艺术是作为一门养家糊口的手艺，由师傅长期对徒弟口传心授进行传承，但这种“ 耗时大、收益低 ”的方式很难适应当前的经济形势。由于历史机遇、工艺复杂、流传区域狭小、造价高昂等原因，武汉许多非物质文化遗产正逐渐没落。湖北大鼓国家级项且互弋表性传承人张取智说，非物质文化遗产能否薪火相传，最关键的一环在于人，选择合适的接班人，让他们将技艺代代相传，才能发扬光大。其次，艺术要跟上时代的步伐，不断推陈出新，与时俱进的表演才能赢得观众喜爱。武汉市木雕船模工艺传承人龙从

8、发说，木雕船模工艺的历史可追溯到汉代，“最多时我带了 70 多名徒弟，然而他们中大多数现在都转行了，剩下不过 6 人，时代的变迁，经济利益的驱使导致越来越多的人远离传统手工艺。”武汉市群艺馆馆长王志武说，备受关注的中华人民共和国非物质文化遗产法开始实施，中国非物质文化遗产保护真正步人有法可依的阶段。可是至今为止，包括武汉市在内许多地区并没有制定相应地方性法规规范非物质文化遗产保护工作。他呼吁各地尽快出台此类地方性法规，避免民间艺术因缺乏政府支持而走向消亡。3马尾绣是水族独有的民间传统工艺，是水族地区一种现存最古老而又最具有生命力的原始艺术，被称为刺绣的“活化石” ，流传于贵州省黔南苗族布依族自

9、治州三都水族自治县一带。水族马尾绣省级传承人宋水仙说，水族马尾绣工艺精湛独特，是很早以前祖辈流传下来的技艺，有几千年的历史。她家传深厚，希望将这门技艺传承下去。现在除了教女儿和儿媳妇做马尾绣，她也有不少徒弟，其中有些的绣功甚至已经超过了她本人。现在，三都县正在通过商业生产性的保护来促进马尾绣技艺的恢复与传承。三都县非物质文化遗产保护办公室负责人潘瑶介绍说，国家拨款 75 万元用于马尾绣的保护与传承，目前县里通过组织培训和马尾绣工艺品制作，努力将这份拥有几千年历史的技艺传承下去。然而，与很多非物质文化遗产项目一样，马尾绣也面临着如何更好地传承与发展的问题。宋水仙说，“ 我的梦想就是有人给我们做一

10、些衍生品，我们只会绣嘛，衍生品就要适应很多人，才能有销路是不是?我下面的人我可以带动他们，但是我上面的这一块我真的是有困难。文化不能沟通，而且我们是 60 年代的人，现在说话的名词都不一样了，我们怎么说呢?就是讲同样的道理，由于现在用的语言不一样了，我们要是用从前那样的话语，就太老土，根本不能跟外面的人接触，这不是缺乏一个链条吗? 所以我现在最大的希望就是，我做我的绣品，有人来给我做其他的这一块，我就满意了。”而在潘瑶看来。现在保护非物质文化遗产最大的问题，是不同类型的非物质文化遗产面临的困难也是不同的。她说，马尾绣作为一项民族传统美术工艺品，其艺术价值的开发拥有很大的潜力，而水族的另一项非物

11、质文化遗产水书(文字)，则面临着传承断层甚至是失传的危险，“国家对非遗这块，从去年前年提出的是生产性保护。什么叫生产性保护，让它和市场接轨，在发展中来传承，又在传承中来发展。像水书一样，因为它产品很少，而且它传承的环境又萎缩了，所以现在掌握水书的人会越来越少。”潘瑶说，根据 2012 年进行的一项普查，现在能够熟练掌握水书的水书先生，大概不足 50 名，而唯一的省级传承人杨胜帆已经 93 岁高龄。由于时代变迁，水书的实用性大大下降，现在很多能够习读水书的，更多的是研究者而非当地民众了，而知道怎么正确应用的，更是寥寥无几，“因为水书主要是用于择日，它跟水历也有一定关系。那么你怎么把它用活起来，就

12、像鱼和水的关系一样，离开水它是一个标本，你尽管看它是一条鱼，但它已经没有生命了。”事实上，宋水仙和潘瑶所面临的问题和困惑，也是贵州乃至全国在保护非物质文化遗产中所面临的问题。截至 2012 年，贵州的国家级非物质文化遗产项目有 73项 125 种，涉及民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏曲、曲艺、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗等 9 个类别。这其中。既有像茅台酒酿制技艺、苗医药这样经受住市场经济考验蓬勃发展的类型，也有像银饰、蜡染、芦笙制作、吊脚楼营造等具有发展潜力或与民众生活息息相关的类型，还有类似水书这种极有可能被时代发展淘汰、亟须抢救性保护的类型。4日本的文化同化政策和欧风美雨的渗透

13、，在韩国前后差不多有 70 年的时间。为了张扬韩国的传统文化遗产，1981 年韩国政府精心组织，举办了为期一周的大型民俗活动“ 民族之风 981”。广播、电视、报纸、杂志等各种媒体进行了大规模的宣传，许多优秀的民族民间民俗艺术能人脱颖而出。韩国在对非物质文化遗产的保护方面，除了保护政策的有效实施和政府的大力运作，还得益于商业炒作和旅游业的参与。随着非物质文化遗产活动的进一步拓展，韩国资本的触角也开始伸向这块前景诱人的领域。商人们恨不得把被指定为韩国文化财和无形文化财的东西都开发成商品。面具、戏装、玩偶、文化财和无形文化财的书刊到处都有供应和销售。在韩国地铁站的广告栏中，在外国游客服务中心里，在

14、韩国产香烟的包装盒上，甚至在韩国飞机的座背上，韩国的非物质文化遗产的各种宣传广告随处可见。在韩国，属表演类的非物质文化遗产经常在各大宾馆为外国游客表演，各类文化财和无形文化财保有者在电视上露面，这些人都有一个出场的价目表。事实上，韩国的非物质文化遗产早已商品化了。不过，在韩国几乎看不到小商小贩们向游人大呼小叫地兜售商品的现象。一方面，韩国非物质文化遗产的商品化已经引起了人们的不安，商品化使非物质文化遗产变得规模化、模式化，表演艺术本身也成了一种商品，正在逐步失去韩国传统文化原有的文化内涵。另一方面，韩国十分重视利用非物质文化遗产来促进旅游业的发展，同时通过现代观光旅游推动非物质文化遗产的保护和

15、发展，这是韩国旅游文化产业开发的主要目标。保护非物质文化遗产的现状发展了当地的经济。为了吸引外来游客，那些被韩国指定为国家级文化财的表演者，随时随地都会被“搬” 上舞台，每天都要忙着不同的演出场地赶场。韩国的农乐乐团一天每隔一小时就要演出一场。久而久之，韩国非物质文化遗产保有者们的表演逐渐变成了纯商业性的演出。这种情况也引起了人们的担心，恐怕韩国传统文化表演将会失去它原有的文化意义和应有价值。5目前，法国有 18 万多个文化协会保护和展示历史文化遗产。全法国已划定了 91 个历史文化遗产保护区，保护区内的历史文化遗产达 4 万多处，有 80 万居民生活在其中。现在大约有 20 多个城市正在向法

16、国政府申请在市内确立历史文化遗产保护区，法国政府每年批准 23 个保护区。历史文化遗产保护区的确立并不意味着将其封闭保护，历史文化遗产是无法藏身于世外桃源的。法国政府采取让历史文化遗产保护区敞开大门的办法，使之成为人们了解民族历史与文化的窗口。“文化遗产日 ”是法国人的首创。每年 9 月的第三个周末，所有博物馆向公众敞开大门，公立博物馆免门票，像卢浮宫、凯旋门等著名博物馆和历史古迹也在免费开放之列。私立博物馆门票减价，它们可以得到税收优惠。“文化遗产日” 的前几天，法国文化部和各省的文化机构都会向公众推荐参观名录，全国的参观点达 1 万多个。“文化遗产日 ”那天，人们扶老携幼，举家出动，朝圣般

17、地参观珍贵的历史文化遗产，增强了法国民众保护历史文化遗产的意识。6意大利人曾不无自豪地说，全世界大约 4的历史艺术品出自意大利。也有人说，整个意大利就是一件大文物。作为希腊文化重地、罗马文明的中心、天主教的核心、文艺复兴的策源地，意大利保存下来的各类历史文化遗产多得数不胜数。1996 年，意大利当时还只有 9 处文化和自然遗产被列入世界遗产名录，迄今意大利的世界遗产数目已发展到 37 处。从 1997 年开始，意大利政府在每年 5 月份的最后一周举行“ 文化遗产周 ”活动，意大利国家博物馆、艺术画廊、考古博物馆、文物古迹、著名别墅以及一些著名的建筑等所有国家级文化和自然遗产都免费对外开放。全国

18、各地 150 个城市中数百座平时不对外开放的古迹，一律向公众开放。为了帮助年轻人增加历史知识，培养艺术修养，意大利文化遗产部每年在此期间还以丰富多样的形式举办数百项与文化、历史有关的活动。西西里木偶剧形成于 19 世纪初期的西西里，在该岛平民阶层中获得了巨大成功。直到 20 世纪 50 年代，这种傀儡木偶剧在意大利还十分流行。它主要表现的是宏伟的史诗、英雄的传奇故事。讲述的故事一般取材于中世纪的骑士文学、文艺复兴时期的意大利诗歌，以及圣徒或江洋大盗的生活，但大部分对白都是木偶艺人在演出中即兴发挥的。这种戏剧一般为家庭剧团经营，传统和技艺在内部世代相传。傀儡戏艺人们为自己传统的表演和技艺而骄傲，

19、并以家族的方式代代相传。除了表演一些传统的历史题材的史诗故事之外，艺人们还根据诗歌、浪漫传奇或流行的歌剧以及一些来源于生活的基本的故事情节，用精雕细刻的偶人和道具进行即席创作，对白也大多为即席编创。随着时间的推移，西西里木偶戏面临的威胁日渐显露：娱乐方式的增多和电视的出现，使西西里木偶戏已经呈衰落趋势；西西里岛城镇社会的变迁也加快了其灭亡的速度。大量木偶艺人被迫放弃了他们的职业。现在意大利政府在抢救和保护西西里岛傀儡戏方面做了不少工作。在西西里岛的商店和滩头上到处都可以买到木偶。这些木偶制作都很精美，造型各式各样。其中尤以顶盔贯甲的古代武士最多。他们头盔上缀着各种颜色的羽毛或绒缨，手里拿着宝剑

20、、盾牌，五彩缤纷，闪闪发光，确实相当好看。木偶已经成为西西里岛的著名纪念品，吸引着各方游客。意大利政府计划为青年木偶艺人开办培训场所，举办西西里木偶节并开设奖项，在国内外举办木偶展览，兴建木偶戏学校等等。7在纪念孔子诞辰 2565 周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上，习近平总书记曾指出，中国人民的理想和奋斗，中国人民的价值观和精神世界，是始终深深植根于中国优秀传统文化沃土之中的。他强调，中国优秀传统思想文化体现着中华民族世世代代在生产生活中形成和传承的世界观、人生观、价值观、审美观等，其中最核心的内容已经成为中华民族最基本的文化基因，是中华民族和中国人民在修齐治平、尊时守

21、位、知常达变、开物成务、建功立业过程中逐渐形成的有别于其他民族的独特标识。“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”在 2014 年中共中央政治局第十三次集体学习时，习近平总书记曾指出，博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。而如何以传统文化为内容加强党的宣传思想工作，在 2013 年的全国宣传思想工作会议上，总书记曾谈到，“宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是

22、我们最深厚的文化软实力。”对于传统文化的继承，他更是强调指出，“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。”作答要求1 请根据“给定资料 1”，谈谈对于古村落保护，我们应该做些什么。要求：观点明确，建议具有针对性。不超过 300 字。2 请概括“给定资料 23”中提到的非物质文化遗产传承和发展过程中面临的困境。要求：概括准确、全面，语言简练。不超过 300 字。3 请谈谈韩国、法国、意大利等国家对传统文化保护的做法带给我们什么启示。要求：分析

23、合理，条理清楚，语言简练。不超过 300 字。4 “给定资料 7”中提到，“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”请自选角度，自拟题目，写一篇文章，谈谈你对这句话的思考和看法。要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅。总字数 8001000 字。政法干警招录考试（申论- 专科类）模拟试卷 62 答案与解析1 【正确答案】 保护古村落应采取以下措施：第一，加大资金投入。中央和地方各级财政统筹有关资金加大对传统村落保护的投入力度，因地制宜探索引导社会力量参与保护古村落。同时，做好资金使用监督，提高资金使用效率。第二，完善相关法律法规。制定法律法规允许古民居在不改变土地性质的情况下可

24、以自由转让。第三，推动传统村落经济发展。在保护的基础上发展特色经济，改善传统村落的基础生活设施，留住原有居民，留住传统村落的精气神。第四，做好发展规划。要充分考虑传统村落的环境承载量，防止过度商业化，忽视传统村落的文化保护。2 【正确答案】 传统工艺传承和发展过程中所面临的困境有以下三个方面：第一。面临传承断层。一方面，传统工艺制作耗时大、收益低、造价高，很难适应当前的经济形势，难以吸引年轻人来接班；另一方面，由于时代发展、人们生产生活方式改变，非物质文化遗产的传承环境在不断萎缩，逐渐失去传承的土壤。第二，产业不成熟。传统工艺市场化进程缓慢，没有形成产业链，缺少配套的人员或企业发展衍生品，产品

25、的多样性受限制。第三，相关法律法规缺位。虽然已经出台中华人民共和国非物质文化遗产法，但是缺少具体细化的地方性法规。难以落到实处。3 【正确答案】 韩国、法国、意大利等国家的做法启发我们，传统文化保护不能封闭，而要重视保护宣传，并与商业结合。第一，出台保护政策。出台相应保护政策并有效实施，可以采取设立历史文化遗产保护区等措施，为传统文化保护提供有力保障。第二，推进商业化。以旅游业、纪念品和演出等商业方式开拓资金来源，推动传统文化的保护和发展。第三，做好宣传工作。通过设置“文化遗产日” 等方式，开办文化活动，开放文化景点，加强媒体宣传，普及传统文化知识，增强公众的保护意识。第四，培养传承人。加强传

26、统文化传承人的培养，并以赛事、展览等形式激发传承人的积极性，确保后继有人。4 【正确答案】 保护文化遗产 守护精神家园从“韩国端午祭 ”申遗成功到皮影戏成为印尼的文化遗产，眼下世界各国对文化遗产保护的意识和热情不断高涨，相对来说，我国在这方面做的尚有不足。方言俚语消失、传统工艺断代随着经济社会的飞速发展，我国文化遗产正在逐渐消失。如何让无比珍贵的文化遗产更好地传承与发展，成为国人的重点课题。源远流长、博大精深的传统文化是祖先留给我们的宝贵遗产。积淀着智慧结晶、浓缩着丰富情感的中华经典著作灿若星河，令人心驰神往；展现农耕、游牧民族勤劳与淳朴，凝聚着力量与美的歌舞戏剧欢快大气，给人美的享受；还有白

27、墙黑瓦的民居、金碧辉煌的宫殿、精巧婉约的园林无一不在静静讲述着曾经的历史，吸引我们去一一探寻。这些文化遗产展现了我们从哪儿来，又隐隐预示着我们将走向何处。它们塑造了中华民族的精神内核，令屹立于世界文化之林的中华文化独树一帜。所以，保护文化遗产，就是在保护中华民族的精神家园。然而，文化遗产植根于特定的历史背景和社会环境，近年来。不断加速的现代化进程却使其日渐消亡。20 多年前，木偶戏、皮影戏在我国随处可见，如今却有相当一部分年轻人从来没有欣赏过这样的民间艺术；10 多年前，手编竹篓竹篮还是人们离不开的生活用具，现在却一一被塑料制品所替代。这些代代相传的文化遗产使我们的民众生成了强烈的民族认同感和

28、历史责任感，从而也促进了文化的多样性和人类创造力的发展。但是今天，把传统的生活方式全部原样地保存下来却是不可能的。人人都追求现代化的便利生活，我们不能以保护文化遗产的名义要求一部分人生活在交通不便、水电不便的古老村寨里，也不能要求传承人为了保持世界文化的多样性牺牲个人利益。所以，我们保护文化遗产应该既要确保其传承和发展。同时也要考虑到作为文化遗产传承人个体的切身利益，不能顾此失彼。抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。我们要做好文化遗产的保护工作，深入发掘民族的、地方的各类文化遗产，制定保护办法，加大财政投入；加强人文关怀，对珍贵文化遗产的传承人给予必要的物质资助。要将传统文化融入现代生活，在建设社会主义物质文明的同时。守护好我们的精神家园。