[考研类试卷]法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷31及答案与解析.doc

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1、法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷 31 及答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 按照宪法的分类，我国现行宪法属于( )。（A）协定宪法（B）刚性宪法（C）不成文宪法（D）钦定宪法2 根据我国宪法规定，自治县人民代表大会有权制定的规范性法律文件是( )。（A）地方性法规（B）自治条例（C）行政法规（D）地方政府规章3 下列选项中，属于我国总理负责制具体内容的是( )。（A）国务院副总理、国务委员、各部部长协助总理工作（B）国务院总理任免国务院组成人员（C）国务院总理制

2、定行政命令（D）国务院总理主持国务院全体会议4 我国代表机关的组成方式是( )。（A）地域代表制（B）以地域代表制为主，地域代表制和职业代表制相结合（C）职业代表制（D）以职业代表制为主，职业代表制和地域代表制相结合5 下列关于国务院审计机关的表述，正确的是( )。（A）审计署有权对企业事业组织的财务收支进行审计监督（B）审计署进行审计监督，不受任何机关、社会团体和个人的干涉（C）审计署属于国务院的直属机构（D）审计署有权对地方各级政府的财政收支进行审计监督6 尽管( ) 并不是近代意义的宪法性法律，但它对英国宪法的发展与英国宪政体制的确立，产生了非常大的影响。（A）1701 年王位继承法（B

3、） 1689 年权利法案（C） 1679 年人身保护法（D）1215 年自由大宪章7 在我国，国民经济中的主导力量是( )。（A）公有制经济（B）国有经济（C）集体经济（D）混合经济8 根据我国宪法的规定，实行个人负责制的中央国家机关是( )。（A）全国人大（B）全国人大常委会（C）中央军事委员会（D）最高人民法院9 下列有关中央和香港特别行政区关系的表述，正确的是( )。（A）香港特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案，否则不能生效（B）香港特别行政区的国防事务由特别行政区和中央政府共同管理（C）香港特别行政区的外交事务属于中央人民政府，但中央人民政府可以授权香港特别行政区处理

4、部分外交事务（D）香港特别行政区的行政长官和其他主要官员由国家主席任命10 根据我国宪法的规定，下列职务只能由实行民族自治的民族的公民担任的是( )。（A）自治县县长（B）自治州副州长（C）自治区高级人民法院院长（D）自治区党委书记11 某选区共有选民 14 000 人，王某是数位候选人之一。根据宪法和选举法的规定，王某可以当选的情形是( )。（A）参加投票的人数为 6 995 人，获得选票 6 990 张（B）参加投票的人数为 8 200 人，获得选票 4 500 张（C）参加投票的人数为 13 600 人，获得选票 6 500 张（D）参加投票的人数为 14 500 人，获得选票 13 0

5、00 张12 下列法律中，不属于基本法律的是( )。（A）中华人民共和国合同法（B）中华人民共和国国务院组织法（C）中华人民共和国民事诉讼法（D）中华人民共和国行政复议法13 有权改变直辖市人民政府制定的规章的机关是( )。（A）全国人大常委会（B）国务院（C）直辖市人大（D）直辖市人大常委会14 下列关于英国宪法和宪政的表述，错误的是( )。（A）英国是世界近代宪法的发源地（B）英国的宪法是由宪法性文件、宪法判例和宪法惯例等组成（C）英国最著名的宪法文件包括改革法、国会法、国民参政法和共同体法等（D）英国宪政制度最终是通过 1688 年“光荣革命”实现的15 根据我国宪法和法律的规定，( )

6、可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或由主席团先交专门委员会讨论后，然后主席团根据专门委员会的建议，再决定是否列入大会议程。（A）1 个代表团或 30 名以上代表（B） 3 个代表团或 110 以上代表（C）全国人大常务委员会（D）全国人大各专门委员会16 下列关于制宪权的表述，正确的是( )。（A）在我国，享有制宪权的主体就是拥有立法权的主体（B）制宪权的概念是从资产阶级革命胜利后所确立的法治思想中概括出来的（C）宪法起草机关就是拥有制宪权的机关（D）制宪权是高于立法权的权力形态17 最早规定公民享有社会经济权利的宪法是( )。（A）1787 年美国宪法（B） 1

7、791 年法国宪法（C） 1889 年日本宪法（D）1919 年德国魏玛宪法二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。18 全国人大代表享有人身保障权和言论豁免权，这些保障措施有( )。（A）在各种公开场合的发言不受法律追究（B）在全国人大会议上的发言不受法律追究（C）非经全国人大主席团或全国人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判（D）即使因为现行犯被拘留，也要经过全国人大主席团或全国人大常委会的许可19 下列选项中，属于基层群众性自治组织的有( )。（A）居

8、民委员会（B）村民委员会（C）人民调解委员会（D）街道办事处20 根据我国宪法的规定，退休人员的生活受( )。（A）国家的保障（B）社会的保障（C）社会团体的保障（D）原单位的保障21 下列关于全国人大常委会委员长会议的表述，正确的是( )。（A）委员长会议决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案（B）委员长会议决定代表资格审查委员会的设立（C）委员长会议由委员长、副委员长、秘书长和委员组成（D）对向常务委员会提出的质询案，委员长会议决定交由有关的专门委员会审议22 下列选项中，应当由全国人大以基本法律的形式规定的有( )。（A）特别行政区制度（B）基层群众自治制度（C）仲裁制度（D）对

9、非国有财产的征收制度23 根据我国代表法的规定，人大代表享有的权利包括( )。（A）依法联名提出议案、质询案、罢免案（B）提出对各方面工作的建议、批评和意见（C）参加本级人民代表大会的各项选举（D）参加本级人民代表大会的各项表决24 根据我国宪法和法律的规定，下列说法不正确的有( )。（A）为了收集“ 第三者插足” 的证据，公民可以委托私人调查机构以各种形式对“第三者”进行跟踪（B）为了收集犯罪证据，公民可以委托法官对犯罪嫌疑人的通信进行监听（C）商场保安人员有权根据商场的规定，对“盗窃嫌疑人 ”当场进行搜身检查（D）商场保安人员有权对拒绝搜身检查的顾客采取限制人身自由的措施25 根据我国宪法

10、的规定，下列人员应由全国人大常委会任免的有( )。（A）最高人民法院院长（B）最高人民检察院副检察长（C）军事法院院长（D）军事检察院检察长三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。26 简述国家机构的特点。27 简述国务院的提案职权及其主要内容。四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。28 某县税务局派出机构税务所向个体户郑某征税 3 000 元，其中 750 元依据县人民代表大会制定的地方性法规予以征收。郑某以该税务所乱收费为由，向县税务局提出复议申请。

11、县税务局经调查认为税务所征税适当，原决定无误，便维持了原决定。郑某于是向当地人民法院起诉。经调查后认为，某税务所向郑某所征 3 000 元税中，有 750 元属于违法征收，不予支持，判决某税务所将征税数额由 3 000 元改为 2 250 元。请根据宪法和法律的有关规定分析：(1)郑某是否应当纳税 ?为什么?(2)县人大是否有权制定地方性法规? 为什么?(3)郑某应当如何保护自己的合法权益?(4)人民法院的判决是否适当? 为什么?29 某市公安局接到群众举报，反映该市税务局局长有重大贪污受贿的行为，公安局局长立即派刑侦人员将税务局局长逮捕并予以羁押。没过几天，市委书记亲自到公安局局长家“ 说情

12、” ，遭到公安局局长的拒绝。市委书记一气之下示意市委组织部将公安局局长免职。请根据宪法和法律的有关规定分析：(1)公安局局长派人将税务局局长逮捕的行为是否符合法律规定?为什么?(2)市委书记和市委组织部的做法是否正确? 为什么?五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。30 试论法治原则的内容和在我国宪法中的体现。31 试论民主集中制原则及其在我国国家机构中的表现。32 试论全国人民代表大会代表特殊的身份保障。法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷 31 答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项

13、是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 B【试题解析】 按照宪法的分类，我国宪法属于民定宪法、刚性宪法、成文宪法，而不是钦定宪法或协定宪法、柔性宪法、不成文宪法。可见，选 B 项。【知识模块】 中国宪法学2 【正确答案】 B【试题解析】 宪法第 116 条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。据此，选 B 项。根据立法法第

14、 72 条规定，有权制定地方性法规的机构包括省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会；设区的市和自治州的人民代表大会及其常务委员会。可见，不选 A 项。有权制定行政法规的机关是国务院，故不选 C 项。立法法 第 82 条第 1 款规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。据此，不选 D 项。【知识模块】 中国宪法学3 【正确答案】 D【试题解析】 根据国务院组织法第 4 条的规定，国务院总理召集和主持围务院全体会议和国务院常务会议。故选 D s 员。根据国务院组织法第 2 条第 2 款的规定，国务院实行总理负

15、责制。总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。故 A 项错误。根据宪法第 62 条第 5 项的规定，全国人民代表大会根据国务院总理的提名，决定国务院组成人员的人选。故 B 项错误。根据宪法第 89 条第 1 项的规定，国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。可见，国务院总理无权制定行政命令，故 C 项错误。【知识模块】 中国宪法学4 【正确答案】 B【试题解析】 全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。这表明，我国实行地域代表制与职业代表制相结合、以地域代表制为主的代表机关组成方式。故选 B 项。【知识模块】 中国宪法学5 【正确答案

16、】 D【试题解析】 根据宪法第 91 条的规定，国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。据此，选 D 项。A 项错在：审计署审计的对象是“国家”企业事业组织，而不是“企业事业组织”。B 项错在：不受“行政机关”干涉，而不是“任何机关”干涉。C 项错在：审计署属于国务院 “组成部门”，而不是国务院“直属机构”。国务院组成部门如国务院各部、各委员会、中国人民银行和审计署；国务院直属机构如海关总署、税务总局、环保总局、民用航空

17、总局、体育总局、统计局、工商行政管理局、产品质量检验检疫总局、旅游局、宗教事务管理局等。【知识模块】 中国宪法学6 【正确答案】 D【试题解析】 英国宪法实际上是由不同历史时期陆续颁布的宪法性文件和不同历史时期逐步形成的宪法惯例、判例构成的，主要包括 1628 年的权利请愿书、1679 年的人身保护法、1689 年的权利法案和 1701 年的王位继承法，自由大宪章并不是近代意义的宪法性法律，但它对英国宪法的发展与英国宪政体制的确立，产生了非常大的影响。故选 D 项。【知识模块】 中国宪法学7 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 7 条的规定，国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济

18、中的主导力量。故选 B 项。【知识模块】 中国宪法学8 【正确答案】 C【试题解析】 根据宪法第 93 条的规定，中央军事委员会实行主席负责制，即个人负责制。故选 C 项。【知识模块】 中国宪法学9 【正确答案】 C【试题解析】 根据香港特别行政区基本法第 17 条第 2 款的规定，香港特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案，备案不影响该法律的生效。故 A 项表述错误。根据香港特别行政区基本法 第 14 条第 1 款的规定，中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务。故 B 项表述错误。根据香港特别行政区基本法第 13 条的规定，中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务，

19、中央人民政府授权香港特别行政区依照本法自行处理有关的对外事务。故C 项表述正确。根据香港特别行政区基本法第 45 条第 1 款和第 48 条第 5 项的规定，香港特别行政区的行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命，其他主要官员由行政长官提请中央人民政府任命。故 D 项表述错误。【知识模块】 中国宪法学10 【正确答案】 A【试题解析】 根据宪法第 112 条的规定，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；根据宪法第 114 条的规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。故选 A 项。【知识模块】 中国宪法学11 【正确

20、答案】 B【试题解析】 选举法第 44 条第 1 款规定，在选民直接选举人大代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。本题中选民共 14 000 人，参加投票选民过半数即为 7 001 人，A 项中参加投票的选民没有过半数，故应排除。C 项中参加投票的人数虽超过半数，但代表候选人获得的选票没有过半数(6 801 人)，故应排除。只有 B 项符合当选要求，故选 B 项。根据选举法第 43 条的规定，每次选举所投的票数，多于投票人数的选举无效。故排除 D 项。【知识模块】 中国宪法学12 【正确答案】 D【试题解析】 中华人民共和国合同法

21、属于民事基本法；中华人民共和国国务院组织法属于基本组织法；中华人民共和国民事诉讼法属于诉讼基本法律；中华人民共和国行政复议法不属于基本法律，而是部门法行政法中的一部法律。故选 D项。【知识模块】 中国宪法学13 【正确答案】 B【试题解析】 根据立法法第 97 条第 3 项的规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。故选 B 项。【知识模块】 中国宪法学14 【正确答案】 D【试题解析】 在资本主义国家中，英国是最早实现宪政的国家。故 A 项表述正确。英国的宪法是由宪法性文件、宪法惯例和宪法判例等组成。故 B 项表述正确。英国著名的宪法性文件包括 1832 年的改革法、191

22、1 年的国会法、1918 年的国民参政法、1972 年的共同体法等。故 C 项表述正确。英国宪政制度是逐步确立的，而不像法国那样，通过 1789 年法国大革命予以实现，1688 年英国“光荣革命”的结果是制定了权利法案，但在这之前或者之后仍有宪法性文件。故 D 项表述错误。【知识模块】 中国宪法学15 【正确答案】 A【试题解析】 根据全国人民代表大会组织法第 10 条的规定，1 个代表团或者30 名以上代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列人大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。故选 A

23、项。【知识模块】 中国宪法学16 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，制宪权高于立法权。故 A 项表述错误。制宪权的概念源于古希腊、古罗马的法治思想以及中世纪的根本法思想。故 B 项表述错误。宪法起草机关不是制宪机关，不能拥有制宪权。故 C 项表述错误。制宪权是高于修宪权、立法权的权力形态。故选 D 项。【知识模块】 中国宪法学17 【正确答案】 D【试题解析】 在世界宪法史上，最早规定公民享有社会经济权利的宪法是德国于1919 年制定的魏玛宪法。故选 D 项。【知识模块】 中国宪法学二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是

24、符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。18 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据宪法第 75 条的规定，全国人大代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。故 A 项错误， B 项正确。根据宪法第 74 条的规定，全国人大代表非经全国人大主席团许可，在全国人大闭会期间，非经全国人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判。故 C 项正确。根据全国人民代表大会组织法第 44 条第 2 款的规定，全国人大代表因现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向全国人大主席团或全国人大常委会报告，而不是经全国人大主席团或全国人大常委会“许可”。故 D 项错误。【知

25、识模块】 中国宪法学19 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据宪法第 111 条的有关规定，基层群众性自治组织包括居民委员会和村民委员会。故选 A、B 项。【知识模块】 中国宪法学20 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据宪法第 44 条的有关规定，退休人员的生活受到国家和社会的保障。故选 A、B 项。【知识模块】 中国宪法学21 【正确答案】 A,D【试题解析】 全国人民代表大会组织法第 25 条规定，常务委员会的委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理常务委员长的重要日常工作：(1)决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案；(2)对向常务委员会提出的议案和质询案，决定交由有关

26、的专门委员会审议或者提请常务委员会全体会议审议；(3)指导和协调各专门委员会的日常工作；(4)处理常务委员会其他重要日常工作。据此，A、D 项表述正确，C 项表述错误。全国人民代表大会组织法第 26 条规定，常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由委员长会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。据此，代表资格审查委员会由全国人大常委会设立，而并非全国人大常委会委员长会议设立。故 B 项表述错误。【知识模块】 中国宪法学22 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据立法法第 8 条的规定，对于国家主权事项，各级人民代表大会、人民政

27、府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权，民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度，犯罪和刑罚，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，对非国有财产的征收，民事基本制度，基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度，诉讼和仲裁制度等，都应以法律的形式规定。故备选项应全选。【知识模块】 中国宪法学23 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法第 3 条规定，代表享有下列权利：(1)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；(2)依法联名提出议案、质询案、罢免案等；(3)提出对各方面工作的建

28、议、批评和意见；(4)参加本级人民代表大会的各项选举；(5)参加本级人民代表大会的各项表决；(6)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；(7)法律规定的其他权利。据此，备选项应全选。【知识模块】 中国宪法学24 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据宪法第 37 条、第 40 条的规定，公民的人身自由、通信自由等不受侵犯。A 项表述的情形是对人身自由的侵犯， B 项表述的情形侵犯了通信秘密，C、D 项的表述侵犯了公民的人身自由。故备选项应全选。【知识模块】 中国宪法学25 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据宪法第 67 条第 11、12 项的规定，全国人大常委会根据最高人民

29、法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免。故选 B、C、D 项。【知识模块】 中国宪法学三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。26 【正确答案】 (1)阶级性。国家机构是统治阶级为了实现自己的使命而设立的政治组织，国家机构的权力运作和职责都反映了统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性。(2)历史性。国家机构是一定历史范畴的产物，是社会发展到一定阶段的产物

30、，随着国家的产生而出现，也会随着国家的消亡而消亡。(3)特殊的强制性。国家机构是一种国家组织，拥有特殊的强制力，即以军队、警察、监狱、法庭等为主要内容的国家暴力。因此，国家机构不同于一般的社会组织。(4)组织性。国家机构的组织体系的设置、职权划分及其相互之间的关系非常复杂，不同国家机关按照法律规定组成完整严密的整体，保证国家基本职能的实现。(5)协调性。国家机构根据宪法划分职权，国家权力由国家机构按照行使职权的性质和范围的不同而分工行使；同时各个国家机关之间又相互协作、互相配合，共同为实现宪法规定的目标而运行。【知识模块】 中国宪法学27 【正确答案】 国务院是具体管理和组织经济建设和社会生活

31、的最高行政机构，因此，国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告的执行情况等，在最高国家权力机关审议批准后，使之成为指导社会生活和经济建设的法律文件。国务院的计划、报告都必须在全国人大及其常委会会议上以议案的形式提出，议案主要包括五个方面的内容：(1)国民经济和社会发展计划和计划执行情况。(2)国家预算和预算的执行情况。(3) 必须由全国人大常委会批准和废除的同外国缔结的条约和重要协定。(4)国务院组成人员中必须由全国人大或者全国人大常委会决定任免的人选。(5)在国务院职权范围内的其他必须由全国人大或者全国人大常委会审议或决定的事项。【知识模块】 中国宪法学四、分析题第 67

32、-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。28 【正确答案】 (1)宪法规定，中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。郑某作为中华人民共和国公民有依法纳税的义务，税务所有权向其征税。税收是政府财政的主要来源，是国家进行宏观调控的重要经济杠杆。所以，为了国家的繁荣昌盛，郑某应当依法纳税。(2)该县人民代表大会无权制定地方性法规。因为有权制定地方性法规的机关仅限于省、自治区、直辖市的人大及其常委会，设区的市和自治州的人大及其常委会。县人大所作规定也不应以地方性法规相应名称命名。(3)本案中，郑某对征税决定不服，可以依据行政复议法要

33、求县税务局复议。(4)人民法院判决正确。县人大无权制定地方性法规，所收 750 元税款不合法，法院判决对 750 元的收费不予支持是正确的。对于法院的判决，税务机关应当执行。【知识模块】 中国宪法学29 【正确答案】 (1)公安局局长的做法是错误的。宪法规定，任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。可见，公安机关在未经人民检察院批准、决定或未经法院决定的情况下，不得随意逮捕公民。(2)市委书记和市委组织部的做法值得商榷。因为：第一，公安机关在性质上既属于行政机关，又属于司法侦查机关，在公安机关实施司法侦查活动时，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。第二

34、，虽然公安局局长的做法违反了法律规定，但应当通过合法途径解决，而不能通过“说情” 来解决，更何况 “说情”的内容未必合法。第三，对公安机关负责人的罢免，应当依据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法规定的法定程序进行，而不能凭市委书记的一句话予以罢免。【知识模块】 中国宪法学五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。30 【正确答案】 (1)法治原则是指在宪政之下，立法、行政、司法各部门的行为都必须以宪法和法律作为行使权力的根据和界限，国家必须根据宪法和法律予以治理的宪法原则。(2)法治原则的内容有： 宪法优位。宪法优位即宪法是国家的最高法律，法律必须受宪法

35、的拘束。我国宪法在如下 2 方面确立了宪法优位：第一，制定的法律必须受到宪法的约束，不能与宪法相抵触，否则无效。第二，在行政机关和立法机关之间的关系上要遵循法律优位原则，也就是说行政机关的一切行政行为或其他活动都不得与法律相抵触。作为抽象行政行为的行政法规和行政规章必须在法律规定的范围之内。法律保留(专属立法权限 )。法律保留原则的基本含义是，关于公民基本权利的限制等专属立法事项，应当由立法机关通过法律来规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施的行政行为必须要有法律的授权，不得与法律相抵触。我国法律也确立了法律保留原则。对于法律保留事项，全国人大及其常委会可授权国务院制定行政法规，此为授权立法

36、。司法独立。司法独立即法官在审判案件时不受任何干涉或压迫，只服从于宪法和法律。我国宪法也确立了司法独立原则。(3)我国宪法中也有法治原则的宣告。宪法序言明确规定，本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。宪法规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。宪法还规定了

37、司法独立原则。宪法规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【知识模块】 中国宪法学31 【正确答案】 (1)民主集中制是社会主义国家政权组织和活动的基本原则。我国宪法明确规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在法治规范下的民主的结合。根据这一原则的要求，我国的国家权力必须集中由代表人民意志的、由民主选举产生的人大统一行使；各个国家机关之间不是分权关系，而是为实现国家管理任务进行的工作分工关系；各个国家机关依据

38、宪法的具体规定，在人大及其常委会的统一领导和监督下，行使各自职责范围内的权力。(2)具体来说，根据宪法的规定，我国国家机关贯彻民主集中制原则主要表现为：在意志代表方面，人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；由人大代表人民的最高意志，制定法律，决定国家的重大问题。在权限划分方面，国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等由人大选举或决定产生，对它负责，受它监督；各机关在宪法权限内处理属于各自职权范围内的国家事务。在中央和地方的权力关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方积极性、主动性的原则，但必须坚持中央的集中统一领导。在国家机关内部关系方面，人大及其常委会实行集体领导体

39、制，而行政机关和军事机关则都实行首长个人负责制。在具体工作方面，不管在哪一个国家机关，具体决策过程都必须遵循民主集中制的原则，既不能出现“一言堂” 的情况，更不能出现互相推诿的情况。 (3)民主集中制是与我国国情相适应的对国家机构的基本要求。实行民主集中制，既防止了权力过分集中，又避免了不必要的牵制，保证了国家机关工作的有效进行。【知识模块】 中国宪法学32 【正确答案】 根据宪法和有关法律的规定，全国人大代表享有以下权利：(1)全国人大代表有出席全国人大会议，发表意见，参与表决，共同决定中央国家机关领导人的人选和国家生活中的重大问题。(2)根据法律规定的程序提出议案、建议和意见的权利。一个代

40、表团或者 30 名以上代表联名，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案。(3)依照法律规定的程序提出质询案的权利。在全国人大会议期间，一个代表团或者 30 名以上代表联名，可以书面提出对国务院和国务院领导的各部委的质询案。在常委会会议期间，常务委员会组成人员 10 人以上联名，可以向常务委员会书面提出对国务院及国务院各部委和最高人民法院、最高人民检察院的质询案。(4)依法提出罢免案的权利。全国人大代表有权依照法律规定的程序，提出对全国人大常委会组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院组成人员，中央军事委员会组成人员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长的罢免案。(5)人身特别保护权。在全国人大开会期间，非经过全国人大会议主席团的许可，在全国人大闭会期间，非经过全国人大常委会的许可，全国人大代表不受逮捕或者刑事审判。如果因为全国人大代表是现行犯而被拘留的，执行拘留的公安机关必须立即向全国人大会议主席团或者立即向全国人大常委会报告。(6)言论免责权。宪法规定，全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。(7)物质保障权。全国人大代表在履职时，所在单位根据实际需要予以时间保障和工资福利保障，国家应当给予适当补贴和物质上的帮助。【知识模块】 中国宪法学