ITU-T SERIE D SUPP 3 SPANISH-1996 Supplement 3 Handbook on the methodology for determining costs and establishing national tariffs《补充3确定成本和建立国家关税的方法手册》.pdf

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1、UNIN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONESUIT-TSerie DSECTOR DE NORMALIZACINDE LAS TELECOMUNICACIONESDE LA UITSuplemento 3(03/93)SERIE D: PRINCIPIOS GENERALES DE TARIFICACINSuplemento 3:Manual sobre la metodologa para ladeterminacin de costes y el establecimiento detarifas nacionalesSuplemento 3 a las

2、Recomendaciones de la Serie D del UIT-T(Anteriormente Recomendaciones del CCITT)ORGANIZACIN DE LAS RECOMENDACIONES DE LA SERIE D DEL UIT-TPRINCIPIOS GENERALES DE TARIFICACINPara ms informacin, vase la Lista de Recomendaciones del UIT-T.TRMINOS Y DEFINICIONES D.0PRINCIPIOS GENERALES DE TARIFICACIN D.

3、1D.299Arriendo de medios de telecomunicaciones de uso privado D.1D.9Principios de tarificacin aplicables a los servicios de comunicacin de datos porredes pblicas de datos especializadasD.10D.39Tasacin y contabilidad en el servicio pblico internacional de telegramas D.40D.44Tasacin y contabilidad en

4、el servicio internacional de telemensajes D.45D.49Tasacin y contabilidad en el servicio tlex internacional D.60D.69Tasacin y contabilidad en el servicio internacional de facsmil D.70D.75Tasacin y contabilidad en el servicio videotex internacional D.76D.79Tasacin y contabilidad en el servicio interna

5、cional de telefotografa D.80D.89Tasacin y contabilidad en los servicios mviles D.90D.99Tasacin y contabilidad en el servicio telefnico internacional D.100D.159Establecimiento e intercambio de las cuentas telefnicas y tlex internacionales D.160D.179Transmisiones internacionales radiofnicas y de telev

6、isin D.180D.184Tasacin y contabilidad en los servicios internacionales por satlite D.185D.189Transmisin de informacin sobre cuentas mensuales internacionales detelecomunicacionesD.190D.191Telecomunicaciones privilegiadas y de servicio D.192D.195Liquidacin de los saldos de las cuentas internacionales

7、 de telecomunicaciones D.196D.209Tarificacin y contabilidad en los servicios internacionales de telecomunicacionespor la RDSID.210D.279Tarificacin y contabilidad en las telecomunicaciones personales universales D.280D.284Tarificacin y contabilidad en los servicios soportados por la red inteligente D

8、.285D.299RECOMENDACIONES APLICABLES EN EL PLANO REGIONAL D.300D.699Recomendaciones aplicables en Europa y en la Cuenca Mediterrnea D.300D.399Recomendaciones aplicables en Amrica Latina D.400D.499Recomendaciones aplicables en Asia y Oceana D.500D.599Recomendaciones aplicables en la Regin frica D.600D

9、.699OrgenesEl Suplemento 3 a las Recomendaciones de la serie D del UIT-T, revisado por la Comisin deEstudio III (1988-1993) del UIT-T, fue aprobada por la CMNT (Helsinki, 1-12 de marzo de 1993).SUPLEMENTO 3 A LA SERIE DMANUAL SOBRE LA METODOLOGA PARALA DETERMINACIN DE COSTES Y EL ESTABLECIMIENTODE T

10、ARIFAS NACIONALESii Suplemento 3 a la serie D (03/93)PREFACIOLa UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones) es el organismo especializado de las Naciones Unidasen el campo de las telecomunicaciones. El UIT-T (Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de laUIT) es un rgano permanente de la

11、UIT. Este rgano estudia los aspectos tcnicos, de explotacin ytarifarios y publica Recomendaciones sobre los mismos, con miras a la normalizacin de lastelecomunicaciones en el plano mundial.La Conferencia Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones (CMNT), que se celebra cada cuatroaos, estable

12、ce los temas que han de estudiar las Comisiones de Estudio del UIT-T, que a su vez producenRecomendaciones sobre dichos temas.La aprobacin de Recomendaciones por los Miembros del UIT-T es el objeto del procedimiento establecidoen la Resolucin N. 1 de la CMNT (Helsinki, 1 al 12 de marzo de 1993).En c

13、iertos sectores de la tecnologa de la informacin que corresponden a la esfera de competencia delUIT-T, se preparan las normas necesarias en colaboracin con la ISO y la CEI.NOTAEn esta Recomendacin, la expresin Administracin se utiliza para designar, en forma abreviada, tantouna administracin de tele

14、comunicaciones como una empresa de explotacin reconocida detelecomunicaciones. UIT 1996Es propiedad. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse o utilizarse, de ninguna forma o porningn medio, sea ste electrnico o mecnico, de fotocopia o de microfilm, sin previa autorizacin escritapor parte

15、 de la UIT.Suplemento 3 a la serie D (03/93) iiiNDICEPgina1.1 Generalidades. 11.2 Objeto de la determinacin de tarifas 11.2.1 Tarifas en funcin de los costes 11.2.2 Tarifas aplicables al pblico. 11.3 Objetivos 11.4 Preparacin de un modelo de determinacin de costes 12.1 Introduccin.22.1.1 Modelo adop

16、tado 22.1.2 Naturaleza de la propuesta 22.2 Descripcin del modelo . 22.2.1 Proceso de produccin 22.2.2 Caractersticas de los centros de coste (aspectos tcnicos). 42.2.3 Ejemplo de un aspecto tcnico (conmutacin local para el serviciotelefnico). 52.2.4 Caractersticas del centro de beneficio . 52.3 Fun

17、cionamiento del modelo. 53.1.1 Centros de coste 83.1.2 Centros de beneficio . 83.2 Centros de coste. 83.2.1 Equipo terminal de abonado Servicio tlex. 83.2.2 Equipo terminal de abonado - Servicio telefnico . 93.2.3 Red local. 93.2.4 Servicio telefnico local con conmutacin. 103.2.5 Servicio tlex local

18、 con conmutacin. 113.2.6 Cargas correspondientes al servicio telefnico de “red local“ (nivel deagregacin - AL). 113.2.7 Cargas correspondientes al servicio tlex de “red local“ (nivel deagregacin - AL). 123.2.8 Servicio telefnico de conmutacin a larga distancia. 123.2.9 Servicio tlex de conmutacin a

19、larga distancia. 133.2.10 Transmisin a larga distancia . 133.3 Centros de beneficio 143.3.1 Servicio telefnico local . 143.3.2 Servicio tlex local . 143.3.3 Servicio telefnico a larga distancia. 153.3.4 Servicio tlex a larga distancia . 153.3.5 Servicio de lnea arrendada local 153.3.6 Servicio de ln

20、ea arrendada a larga distancia 15iv Suplemento 3 a la serie D (03/93)Pgina3.4 Asignacin de costes indirectos. 154.1 Datos contables 174.2 Datos fsicos. 174.3 Informes. 175.1 Servicio telefnico nacional. 185.1.1 Objetivos bsicos de una tarifa telefnica nacional 185.1.2 Factores que intervienen en el

21、establecimiento de la tarifa 185.1.3 Caractersticas de la tarifa del servicio telefnico nacional 225.1.4 Principales caractersticas de los diversos sistemas de tarificacin 245.1.5 Consideraciones sobre la medicin de las llamadas. 265.1.6 Hora y fecha de la tasacin (tarifas fuera de las horas punta).

22、 265.1.7 Clasificacin de los abonados (abonados comerciales o residenciales). 275.2 Servicio nacional tlex. 285.2.1 Estructura tarifaria 285.2.2 Sistemas de tarificacin 295.2.3 Unidad de tasacin 295.2.4 Ejemplos de estructuras tarifarias nacionales. 305.2.5 Aplicacin de la tarificacin a diversas con

23、figuraciones de la red. 305.2.6 Facilidades especiales. 315.2.7 Servicios y tasas diversos . 325.3 Servicio de circuito arrendado privado 325.3.1 Definicin . 325.3.2 Principios generales 325.3.3 Estructura tarifaria 325.3.4 Tasas iniciales y de alquiler de abonado. 335.3.5 Tasas de utilizacin 336.1

24、Vida til . 346.2 Indice de actualizacin. 346.3 Gastos de mantenimiento y de explotacin con relacin al costo de inversin. 356.4 Ejemplo de distribucin de la inversin inicial entre servicios telefnicosnacionales4. 356.5 Consideracin del consumo de los servicios de telecomunicaciones 36Suplemento 3 a l

25、a serie D (03/93) 1Suplemento N. 3 a la Serie DMANUAL SOBRE LA METODOLOGA PARALA DETERMINACIN DE COSTES Y EL ESTABLECIMIENTODE TARIFAS NACIONALES(revisado en 1993)CAPTULO 1 INTRODUCCIN1.1 GeneralidadesEl presente Manual tiene por objeto dar respuesta a la Cuestin 29/III dimanante de la VIII Asamblea

26、Plenaria del CCITT y confiada por sta a la Comisin de Estudio III (Determinacin de costes yestablecimiento de tarifas).El estudio se refiere a los servicios telefnicos y tlex y a los servicios de circuitos arrendadosprivados.1.2 Objeto de la determinacin de tarifas1.2.1 Tarifas en funcin de los cost

27、esEn el caso de los servicios de telecomunicacin, como en el de cualquier otro servicio o producto, lafijacin de una tarifa, es decir, de un precio de venta, se basa ante todo en el conocimiento del coste,es decir, del precio de coste. En materia de servicios de telecomunicacin como a menudo sueleoc

28、urrir con los procesos de produccin aplicados a numerosos productos, la reparticin de los costesentre los productos plantea una serie de inconvenientes, lo cual es inevitable. En efecto, los diversosservicios (trfico local, a larga distancia1e internacional, tanto en telefona como en tlex) utilizanl

29、as mismas infraestructuras en un momento dado.1.2.2 Tarifas aplicables al pblicoConocidos los elementos de coste, pueden determinarse las tarifas considerando adems ciertos unoscuantos elementos de carcter econmico, poltico e incluso social. Cuando se tome una decisin, setratar en todo caso de renta

30、bilizar al mximo la infraestructura.1.3 ObjetivosLos administradores de la empresa debern haber determinado los objetivos que habrn de lograrseen el momento de fijar las tarifas. Salvo en circunstancias particulares, uno de los objetivosprioritarios debe ser el de asegurar el equilibrio financiero g

31、lobal de la empresa durante un periodosuficiente y obtener excedentes razonables para financiar el desarrollo ulterior.1.4 Preparacin de un modelo de determinacin de costesAnte la complejidad de los datos, es preciso preparar un modelo automatizable._1La definicin de red local y de larga distancia p

32、uede diferir segn los pases.2 Suplemento 3 a la serie D (03/93)CAPTULO 2 DETERMINACIN DE COSTES: MODELO PROPUESTO2.1 Introduccin2.1.1 Modelo adoptadoSea cual fuere el modelo adoptado para la determinacin de costes, plantear el problema de definirlos centros de coste y de beneficio; lo que supone una

33、 serie de dificultades de formulacin terica yde aplicacin.Por otra parte, considerando el gran volumen de informacin necesaria para obtener los resultadosdeseados, convendra adoptar un modelo que pudiera automatizarse por completo.Se tratara de un sistema de determinacin de costes de los elementos n

34、o contables, que slo exigirautilizar la informacin bsica disponible en las empresas.Resultar pues posible utilizar inmediatamente el modelo en las empresas, ya que no ser precisointroducir innovaciones para obtener la informacin. Para obtener los datos requeridos bastar conorganizar la informacin di

35、sponible como insumo para el modelo.2.1.2 Naturaleza de la propuestaSe propone realizar un modelo que permita estudiar el coste del servicio telefnico, del servicio tlexy del servicio de lnea arrendada a nivel nacional.Por otra parte, el conocimiento de los costes de cada servicio contribuir a estab

36、lecer una poltica detarificacin ms coherente y a brindar alternativas de inversin a las empresas.Evidentemente, la administracin de cada empresa decidir qu informes, adems de los que semencionan ms arriba, se consideran necesarios para realizar el mejor anlisis del funcionamiento decada servicio.2.2

37、 Descripcin del modelo2.2.1 Proceso de produccinEs vital conocer el proceso de produccin y a los insumos utilizados en cada fase del mismo paradeterminar el coste de un producto/servicio en particular.Consideremos, por ejemplo, el caso del servicio telefnico automtico local y a larga distancia.La Fi

38、gura 1 muestra la evolucin de las comunicaciones a travs de las instalaciones y los equiposutilizados. Cabe apreciar que, en ciertos puntos, ambos servicios utilizan las mismas instalaciones yequipos. Ello ocurre con el equipo terminal de abonado, la red local y la conmutacin local.As pues, en el pr

39、oceso de una llamada local podemos identificar las “actividades“ del equipoterminal de abonado, la red local y la conmutacin local; y en una llamada a larga distancia, ademsde esas actividades, la transmisin y la conmutacin a larga distancia.Con respecto al servicio de lnea arrendada, en la Figura 2

40、 se muestran las facilidades asignadas alservicio de lnea arrendada. Como puede verse, el servicio de lnea arrendada local y a larga distanciano utiliza las facilidades de conmutacin, el servicio de lnea arrendada local y a larga distanciautiliza “facilidades similares en la red local. Adems de la r

41、ed local, un servicio de lnea arrendada alarga distancia utiliza tambin las facilidades de transmisin a larga distancia“.Suplemento 3 a la serie D (03/93) 3Considerando la unidad de actividad ms pequea por la que los costes se acumulan como centros decoste, sera lgico estructurar los centros de cost

42、e al nivel de los mdulos que constituyen la red detelecomunicaciones. Con el fin de llegar al coste total por servicio, tendramos que establecerentonces centros de coste para las otras actividades de la compaa no vinculadas directamente con elproceso de produccin de los servicios (gastos indirectos)

43、, como: comercializacin de servicios,administracin general, instruccin, capacitacin, etc.T0301450-96Equipoterminalde abonadoRedlocalConmutacinlocalConmutacin alarga distanciaTransmisin a larga distanciaConmutacin alarga distanciaConmutacinlocalRedlocalEquipoterminal deabonadoLlamada localLlamada a l

44、arga distanciaFIGURA 1El proceso de produccin4 Suplemento 3 a la serie D (03/93)T0300830-91Equipoterminalde abonadoRedlocalConmutacinlocalConmutacin alarga distanciaTransmisin a larga distanciaConmutacin alarga distanciaConmutacinlocalEquipoterminal deabonadoLlamada localLlamada a larga distanciaFIG

45、URA 2El proceso de produccin (servicio de lnea arrendada)2.2.2 Caractersticas de los centros de coste (aspectos tcnicos)Cada centro rene las siguientes caractersticas:a) Costes directos Son los costes correspondientes a cada centro e incluyen: mano de obra, materiales de equipo, logstica (energa, al

46、quileres, etc.), obras contratadas, cargas financieras y amortizacin, otros.b) Costes indirectos Son los costes de servicios comunes que se imputarn en funcin de suutilizacin.c) Costes adquiridos Son los costes directos e indirectos derivados de la utilizacin deunidades de servicio de otros centros

47、de coste.Por consiguiente, los costes totales se presentan de la siguiente forma:Costes totales = costes directos + costes indirectos + costes adquiridos.Suplemento 3 a la serie D (03/93) 52.2.3 Ejemplo de un aspecto tcnico (conmutacin local para el servicio telefnico)Volvamos al diagrama del proces

48、o de produccin de las comunicaciones locales y a larga distancia ytomemos por ejemplo el centro de coste de conmutacin local.Segn lo expuesto ms arriba, este centro de coste se define de la siguiente manera:T0301460-961) Costes directosMano de obraMateriales/equipoLogsticaObras contratadasCargas financierasy amortizacinOtros2) Costes indirectosMISAdministracinEtc.3) Coste total de este centro3 = 1 + 2MIS: Sistema de informacin de la gestinCostes transferidosa las lneasde productosy/oa los nivelesde agregacinConmutacinlocalN