正安水投智慧水务建设方案总体框架20170623.doc
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1、 正安县水务投资有限责任公司 智慧水务建设方案 建设单位: 正安县水务投资有限责任公司 承建单位: 软件供应商 设备供应商 工程设计单位 工程施工单位 网络供应商 2017 年 6 月 1 目 录 第 一章 引言 .5 1.1 正安水投简介(由正安水投提供,含发展规划) .5 1.2 项目背景 13 1.3 项目必要性 15 1.3.1 提升正安水投一体化管理能力 15 1.3.2 保障城镇供水安全 15 1.3.3 降本增效,提升正安水投效益 15 1.3.4 作为智慧城市建设的重要支撑 15 1.4 项目可行性 15 1.4.1 技术方面 15 1.4.2 经济方面 16 1.4.3 组织
2、条件方面 16 1.4.4 社会影响方面 16 1.5 建设目标 16 1.5.1 集中式优化管理 16 1.5.2 在线工艺监控 17 1.5.3 设备管理 17 1.5.4 历史趋势监测和查询 17 1.5.5 精细化管理 17 1.5.6 实现决策科学化 17 1.5.7 实现服务主动化 17 1.6 建设原则 17 1.6.1 强化标准,规范建设 17 1.6.2 集中部署,分散应用 18 1.6.3 系统的适用性 18 1.6.4 先进性和超前性 18 1.6.5 稳定性和可靠性 18 1.6.6 跨平台性和可移植性 18 1.6.7 可维护性和可扩展性 18 1.7 建设任务 19
3、 第 二章 正安水投基本情况 19 2.1 水厂建设情况 19 2.2 河流情况 20 2.3 水源水库基本情况 21 2.4 山塘情况 22 2.5 取水口情况 22 2.6 主要设备情况 (由正安水投提供) 23 2.6.1 正安水投总部设备情况 23 2.6.2 各乡镇(含水厂)设备情况 23 2.7 已有网络 (由正安水投提供) 26 2.8 已有视频监控 (由正安水投提供) 27 2.8.1 新洲 1 号水厂 27 2 2.8.2 云调度中心 27 2.9 现有营收系统情况 28 2.9.1 软件功能描述 28 2.9.2 各功能模块描述 29 2.9.3 水费管理 29 2.9.4
4、 报装管理 30 2.9.5 仓库管理 32 2.9.6 报装与仓库接口 33 2.9.7 报装与水费接口 33 2.9.8 校表管理 33 2.9.9 污水费代收 33 2.9.10 全国水费代缴平台 34 2.9.11 缴费卡 34 第 三章 正安水投总体建设规划 34 3.1 水厂工程建设 (设计单位和施工单位完成) 35 3.1.1 安场水厂 ( 新建 ) 35 3.1.2 桴焉水厂 (改扩建) 35 3.1.3 九道水水厂 ( 新建 ) 35 3.1.4 庙塘 1 号水厂 (改扩建) 35 3.1.5 桐梓垭水厂 ( 新建 ) 35 3.1.6 碧峰水厂 ( 新建 ) 35 3.1.
5、7 市坪水厂 (改扩建) 36 3.1.8 谢坝水厂 (改扩建) 36 3.1.9 班竹水厂 (改扩建) 36 3.1.10 上坝水厂 ( 新建 ) 36 3.1.11 中观水厂 (改扩建) 36 3.1.12 宴溪水厂 (改扩建) 36 3.1.13 李子顺水厂 (改扩建) 36 3.1.14 大坎水厂 (改扩建) 36 3.1.15 杉木坪水厂 (改扩建) 37 3.1.16 桑坝水厂 (改扩建) 37 3.1.17 乐俭水厂 ( 新建 ) 37 3.2 正安水投总部新增设备设施 37 3.2.1 云调度中心 37 3.2.2 视频监控(设备单位完成) 42 3.3 水厂新增设备设施(设备
6、单位完成) 44 3.3.1 安场供水站(乱石坎水厂 ,安场水厂 ,杨柳井水厂) 44 3.3.2 瑞溪供水站(瑞溪水厂 ,三堰水厂 ,木盆寺水厂 ,鲁家坪水厂) 44 3.3.3 桴焉供水站(桴焉水厂 ,九道水水厂) 44 3.3.4 庙塘供水站(庙塘 1 号水厂 ,庙塘 2 号水厂) 44 3.3.5 小雅供水站(小雅水厂) 44 3.3.6 杨兴供水站(杨兴水厂 ,桐梓垭水厂) 44 3.3.7 新洲供水站(新洲 1 号水厂 ,新洲 2 号水厂) 45 3.3.8 碧峰供水站(碧峰水厂) 45 3 3.3.9 芙蓉江供水站(芙蓉江水厂) 45 3.3.10 市坪供水站(市坪水厂) 45
7、3.3.11 格林供水站(芙蓉江水厂) 45 3.3.12 谢坝供水站(谢坝水厂) 45 3.3.13 班竹供水 站(班竹水厂 ,上坝水厂) 46 3.3.14 中观供水站(中观水厂 ,宴溪水厂) 46 3.3.15 和溪供水站(李子顺水厂 ,和溪水厂 ,大坎水厂 ,杉木坪水厂 ,桑坝水厂) 46 3.3.16 土坪供水站(土坪 1 号 水厂 ,土坪 2 号水厂) 46 3.3.17 乐俭供水站(乐俭水厂) 46 3.3.18 流渡供水站(流渡水厂) 46 3.4 水厂设备介绍 (齐力绿源完成) 47 3.5 水站管网监测建设 (齐力绿源完成) 47 3.6 水质监测建设 (齐力绿源完成) 4
8、7 3.7 视频监控建设 (设备单位完成) 48 3.7.1 厂站监控系统 48 3.7.2 厂站监控总体架构 48 3.7.3 厂站监控软件开发 48 3.7.4 水厂监控系统升级改造 48 3.8 通讯网络建设 (移动公司完成) 48 3.8.1 水厂(含取水点)网络 48 3.8.2 管网监测上传网络(安场供水站) 48 3.8.3 水表远程上传网络 49 3.9 正安水投云调度中心建设 49 3.9.1 集成设计原则 49 3.9.2 性能响应能力 50 3.9.3 建设内 容 50 3.9.4 云调度大厅 51 ( 一) 液晶拼接屏安装支架及线缆的技术参数 51 ( 二) 大屏系统功
9、能 51 ( 三) 电气与防雷接地 52 ( 四) 综合布线与扩音系统 52 3.9.5 云调度大厅应用系统 52 ( 一) 体系结构 52 ( 二) 安全机制原理 52 ( 三) 接口设计方案 53 ( 四) 需求规定 54 3.10 后期建设 55 3.10.1 门户网站 55 3.10.2 客服中心系统 57 3.10.3 水质检测 58 3.10.4 短信平台 58 3.10.5 移动办公系统 58 3.10.6 手机抄表系统 59 3.10.7 办公自动化系统 60 4 3.10.8 二次供水管控系统 61 3.10.9 微信服务 62 3.11 系统扩展功能 63 第 四章 正安水
10、投智慧水务建设预算 64 4.1 资金来源 (水投公司完成) 64 4.2 软件预算 (成聪公司完成) 64 4.3 硬件预算 (齐力绿源水厂设备,成聪公司云调度中心) 64 第 五章 正安水投智慧水务建设单位配合事项 64 5.1 正安水投 64 5.2 工程设计单位 65 5.3 工程施工单位 66 5.4 监理公司 67 5.5 软件供应商 67 5.6 省水勘院 69 5.7 网络供应商 69 第 六章 正安水投项目验收 70 6.1 验收目的 70 6.2 项目验收的前提条件 70 6.3 验收内容和标准 70 6.4 验收步骤 71 6.5 验收程序 71 6.6 验收方法 72
11、6.7 验收结果 72 6.1.1 下列情况为验收不合格 72 6.1.2 验收结论确认和处理 73 6.1.3 项目验收结论的处理 73 第 七章 正安水投项目运行 73 7.1 运行成本预算 (综合) 74 7.2 人员计划 74 第 八章 正安水投智慧水务建成的社会效益 74 8.1 解决老百姓吃水难的问题 76 8.2 扩大饮水人群 76 8.3 保证饮水安全 76 8.4 确保正常供水 76 第 九章 正安水投智慧水务建成的经济效益 76 9.1 节约能耗 76 9.2 降低漏损率 76 9.3 扩大销售 76 9.4 增加收入 76 9.5 降低劳动力成本 76 5 第一章 引言
12、1.1 正安水投简介(由正安水投提供,含发展规划) 1.1 企业概况 (一)、正安县情简介 正安县位于贵州遵义东北部和重庆南部的中心地带,县城北距重庆 200 公里 ,南距遵义 130 公里 ,贵阳 295 公里 ,是贵州襟联重庆的前沿,是渝南、黔北经济文化的重要交汇区域,素有“黔北门户”之称。全县国土面积 2595 平方公里,辖 19 个乡镇, 152 个村 (社区、居委会 ), 65 万人,是国家扶贫开发重点扶持县。 正安是历史悠久的千年古县,是东汉儒学大师、教育家、贵州文化鼻祖尹珍先生的故里,巴蜀文化、荆楚文化与黔北古文化在这里相互渗透交融,积淀了正安深厚的文化底蕴。勤劳朴实的各族儿女始
13、终秉承尹珍先贤思想,弘扬尹珍精神,传承民族文化,造就了正安文艺创作的繁荣,作家阵容强大,创作成就辉煌。 2008 年 11 月,正安获国家文化部命名 “中国小说之乡”,成为以小说艺术门类获此桂冠的全国唯一单位,并列为“中国作家西部创作采风基地”。 正安山川秀丽、景色迷人,是典型的喀斯特地貌,自然资源、旅游资源和矿产资源十分丰富,极具开发价值。因盛产白茶、野木瓜、油桐、方竹笋,被誉为“中国绿色名县”,“中国野木瓜之乡”、“中国白茶之乡”、“中国特色竹乡”、“中国油桐之乡”,值得骄傲的是,上世纪 60 年代,周恩来总理曾为正安油桐题词:“户有万株桐,幸福永无穷”。 6 正安地势独特,区域优势明显,
14、地处重庆“ 1 小时经济圈”和“黔中产业带”的结合范围,接受“长江经济带”和“泛珠经济圈”的双重辐射,是长江上游和乌江干流的生态屏障和重点开发区域。已建、在建、拟建中的高速公路、快速铁路和省道在正安境内纵横交汇贯通,加上规划建设的黔北机场,形成了重要的立体交通枢纽。 1987 年 5 月 23 日,时任贵州省委书记胡锦涛为正安“ 300 娘子南下广州番禺务工”批示,开启了全国有组织外出务工先河,是全国劳动力输出转移示范县,“尹姑娘珍汉子”被称为中国劳务品牌。 2014 年以来 ,正安县按照“抱团发展 ,壮大规模 ,产业集群”的思路 ,在正安经开区打 造“正安国际吉他园”项目 ,正安吉他产业从无
15、到有、从弱到强。2015 年 11 月 8 日 ,中国特产协会决定授予正安县“中国吉他制造之乡”称号。截止目前,已拥有多个吉他自主品牌,拟建设成全球最大的吉他制造基地 ,把“正安国际吉他园”打造成贵州一流、全国著名、享誉国际的国家级文化产业示范园。 (二)、公司成立以来的情况 正安县水务投资有限责任公司是由正安县人民政府出资设立的国有独资企业(现为国有控股) ,公司于 2015 年 9 月成立,注册资本金贰亿玖仟柒佰万元人民币,为保障公司业务开展 ,依照公司法完善了法人治理结构。公司实行董事会决策、总经理管理制,负责公司重大生产经营活动的决策、领导和监督工作。公司内设人力资源部、财务审计部、投
16、融资管理部、工程项目部、供水管理部、市场拓展部、水质安全部、生产技术部等机构,外驻 18个乡镇供水管理站,现有干部职工近 150 人。 1、 指导思想: 以“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记重要讲话精神为指导。在县委、县政府的坚强领导下,在省、市、县水务主管7 部门的引领下,全面落实科学发展观,抢抓贵 州省水利建设“三大会战”的大好机遇。以县域国有资产为基础,积极拓展融资平台,整合城乡水务资源,推进资本运作。进一步拓宽水务基础设施建设融资渠道,建立健全公司法人制度,以市场经济理念和现代化企业经营发展理念带动银行、社会资金资本投入,大力推进城乡水务基础设施建设和标准化建设,提升水务功
17、能,辅助全县经济社会全面发展。 2、经营范围、方针和理念 ( 1) .经营范围: 全县骨干水源工程投融资及建设管理,水务一体化、水力发电和水利衍生业务的投融资及经营开发。 ( 2) .经营方针: 紧紧围绕县委、县人民政府“五位一体”、“四个 全面”的布局,做践行“四大战略”的排头兵。以重点骨干水源工程、城乡供排水基础设施、重点流域河道治理、小型农田灌溉、农村饮水安全巩固提升等项目为工作重点,以企业化经营管理理念和务求实效的工作作风,最大限度地实现社会效益和经济效益的同步发展。 ( 3) .经营理念: 充分发挥投融资功能和实体平台优势,着眼于公司长足发展,服从服务于全县的城乡水务基础设施建设的需
18、要,确保国有资产保值增值。实现“让政府放心,让群众满意”的目标。 (三)、公司的发展思路、定位和计划 1、发展思路: 在县人民政府的统筹领导下, 公司将 树立依托 水务局发展但不依赖水务局生存的经营和管理理念,稳步实现水务事业行政管理与市场运作关系的分离与融合,积极按照省、市有关要求辅助水利事业体制改革。一是通过接收、投资、建设、管理、经营等举措,逐步形成水务一体化格局,走市场化发展的道路。二是围绕县水务局对我县十三 .五期间供水总体规划,8 聚力城乡供排水基础设施投资、建设、经营、管理工作,为农业产业化、城镇化建设、乡村旅游供水基础配套夯实基础。三是壮大优化资本结构,夯实融资基础,以解决中央
19、投资项目县级匹配资本金问题。四是努力发展混合所有制经济,筹集资金并尝试小型水利工程 多渠道投资的方式,改革供水配套设施投资建设模式,解决中央投资空缺而地方需要投入供水设施的资金问题。五是强化公司改革和行业建设,形成现代化、制度化、标准化、精细化的管理模式,服务好群众、服务好投资者,改良投资的基础设施环境和服务环境,力争将正安创建为我省县级“城乡供排水统筹运作、农村饮水安全改革创新管护机制”的试点,以聚焦中央、省、市预算内资金和银行、社会资本的投向。六是围绕水利工程投资做文章,谋划好公益性项目的经营性附加值,优化项目的资本结构,使纯公益性项目能具备一定的后期经营收益条件,逐步消化公益性项目的 运
20、行成本,减轻政府投资补助的压力,积极创造财税收入。 2、发展定位: 以全省水务改革工作为契机,致力转变思想观念,改革体制机制,紧紧围绕“以人为本、以水兴业、以企为傲、以绩为先”的公司宗旨,牢固树立“法制与现状结合,民生与效益兼顾,稳定与创新融合,制度与机制匹配,规划与发展同步”的管理理念。建立符合政府导向、社会发展、市场需求的创新型、进取型、文化型、规范化、制度化、现代化企业。奋力走出贵州省县级水务投资公司发展壮大的“正安模式”,实现水务事业行政管理与市场运营的分离与融合,助推水务改革与水务一体化。成为对社 会发展有贡献的企业,成为对企业拓展有贡献的职工,努力实现企业与职工互利共赢。让每一位职
21、工对企业有归属感、荣誉感。 3、发展计划 近期计划实施的项目 正安县农村饮水安全巩固提升整县推进扶贫工程 9 正安县农村饮水安全脱贫攻坚全覆盖工程 (四)、公司形成的制度介绍 1、全县 16 个乡镇水价调整工作正常运行近 2 年,分为自流水乡镇 9 个,提水乡镇 7 个,分别制定了两套试行供水价格和弱势群体优惠价格办法。 2、制定出台了 正安县城镇供水管理暂行办法和正安县二次供水管理暂行办法,辅助全县供水事业法制化、规范化建设发展, 已获县人民政府审查通过并执行 ; 3、制定了农村供水生产管理、供水服务、安装规范、财务制度、物资管理等初级制度,规范了行业管理行为,杜绝了吃、拿、卡、要等行业陋习
22、; 4、基本理顺和搭建了农村供水管理运营机构,强化了基层组织建设和流程管理,加强了职业技能培训,逐步实行专业化生产和企业化管理制度; 5、稳步改善了公司从业人员的工资待遇和社保福利,改组了基层供水管理队伍人事结构,实行劳动合同管理,稳定了供水管 理服务队伍; 6、为进一步加强制度建设,明晰工作流程,制定出台了正安县水务投资有限责任公司员工请休假暂行管理办法; 7、倡导合理的价格政策,制定了供水主营业务收费标准,正上报发改物价部门审批,统一规范各乡镇收费行为,保障供水事业的发展能力和抗风险能力。 (五)、公司打造的“城乡供水一体化、农村供水城市化”模式 公司于 2016 年 4 月起已整合各乡镇
23、分散管理的地方供水建设、经营、管理职能,实行“统筹管理、企业运作”,让乡镇供水管理规范化、标准化、制度化、市场化,致力转变和改善乡镇供水事业“重建设轻管理、服务质 量弱、经济效益差、发展能力弱”的现状,推行“统筹、优质、安全、文明”的供水服务。 通过实施“城乡供水一体化、农村供水城市化”模式,促进城10 市(城镇)供水基础设施、管理模式、水质标准向农村延伸,提高农村供水普及率,解决农村饮水安全问题,全面改善城乡饮用水条件,到 2019 年农村合格自来水普及率达到 97%以上,城市供水系统范围的水质达到国家饮用水卫生标准。城乡供水企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,
24、真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的市场主体。 为我省农村供水管理体制改革探索出 了一条易学习、能复制、可推广的途径。 1、建立统一完善的城乡供水系统管理机构。分离 水务行业的行政职能与市场运营的关系, 合并组建城乡供水管理运营机构,完善城乡供水一体化规划,根据本县实际,按照“统筹规划、先易后难、分步实施”的原则,科学确定目标,制定相应工作计划,逐步推进实施。 2、建立乡镇集约化供水系统。城区供水系统不能延伸到的乡镇,要综合考虑地理环境、村庄布局、民俗民风等因素,鼓励乡镇共同建设集中连片供水系统,统筹安排,节约投资,发挥规模效益,防止各自为政,根据实际情况,逐步实现乡镇之间、村与村
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