《报关实务》第四章 非一般进出口货物的报关程序 主讲人：.ppt

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1、报关实务第四章 非一般进出口货物的报关程序主讲人：邵侠烟台汽车工程职业学院,本章目录,保税加工货物的报关程序,1,保税物流货物的报关程序,2,特定减免税货物的报关程序,3,暂准进出境货物,4,其他进出境货物报关程序,海关转关货物的报关程序,4,5,6,第一节 保税加工货物的报关程序,1,2,3,4,保税加 工货物 监管模 式及特点,纸质手 册管理 的保税 加工货 物报关 程序,电子账 册管理 下保税 加工货 物报关 程序,出口加 工区及 其货物 的报关 程序,一、保税加工货物概述,1、定义经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物即保税加工货物。也称“两头在外”货物。2、分

2、类按海关监管方式分为来料加工进料加工3 、 监 管 模 式1）物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围 网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。2）非物理围网监管模式以合同为单元的纸质手册监管 计算机联网监管,一、保税加工货物概述,4、海关监管基本内容,1）商务审批：由商务主管部门审批加工贸易合同由商务主管部门审批加工贸易经营范围2）备案保税，不备案不保税。备案原则：合法经营、复运出境、可以监管3）纳税暂缓保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。4）监管延伸地点延伸、时间延伸。5）核销结关

3、,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,前期阶段,中间阶段,后续阶段,合同备案,货物报关,合同报核,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,1、合同备案（前期阶段）1）含义加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案的凭证的行为。2）合同备案的企业由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序）经营企业：主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业。加工企业：接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。,二、纸质手册管理下的保税加

4、工货物报关程序,3）备案单证加工贸易业务批准证和加工贸易企业生产能力证明加工贸易合同或合同副本“加工合同备案申请表及“企业加工合同备案呈报表”；属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件为确定单耗和损耗率所需的有关资料4）备案商品加工贸易禁止类商品不准备备案；备案时需要提供许可证或两用物项进出口许可证的商品：a、易制毒化学品；b、监控化学品；c、消耗臭氧层物资。备案时需要提供其他许可证件的商品：进出口音像制品、印刷品；进出口地图产品及附有地图的产品；进口工业再生废料。,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,5）合同备案的步骤6）其 他 事 项 2、货物报关1）纸质手册管理下的保税加

5、工货物报关的分类 保税加工货物进出境报关 保税加工货物深加工结转报关 其他保税加工货物的报关2）保税加工货物通关程序a.企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备 案,需要开设台帐的到银行开设台帐。领取登记手册b.进口有关货物，用登记手册及单证办进口报关 手续。（注意许可证、税收问题）,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,c.进行加工、装配。（注意保税期限）d.复运出口，持登记手册及单证办理出口报关手续。（注意税收问题）e.合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。 注意：1.与一般进出口货物的区别（备案底账）2.关于进出口许可证件管理进口料

6、件一般免交许可证件，特殊情况除外。出口成品，属国家规定交验出口许可证件的，必须交验许可证件。3.关于进出口税收问题准予保税的加工贸易料件进口免征进口税；完全由保税料件生产的成品出口免征出口税，由国内料件和保税料件混合生产的成品出口应征出口税。,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,3）保税加工货物深加工结转报关定义：深加工结转指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。通关程序：1、计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。2、收发货登记：办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发

7、货。3、结转报关：转出、转入企业每批实际收发货后，应在90天内办结该货物的报关手续。 其他保税加工货物的报关 内销报关 结转报关 退运报关 放弃报关 销毁 受灾保税货物的报关,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,3、合同报核（后续阶段）1）报核的含义：指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。2）报核和核销的时间：加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。3）报核的单证：申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料

8、。4）报核步骤1、合同履约后，及时将登记手册和进出口报关单进行收集、整理、核对；2、根据有关账册记录、仓库记录、生产工艺资料等查清此合同加工生产和“实际单耗”，并据以填写核销核算表；3、填写核销预录入申请单，办理“报核预录入”手续；4、携带有关报核需要的单证，到主管海关报核，并填写报核签收“回联单”,三、电子账册管理下保税加工货物报关程序,1、电子账册管理：海关通过计算机网络，以企业整体加工贸易业务为单元，实施对保税加工货物的监管。 2、电子账册模式联网监管的基本原则：一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转 3、电子帐册的建立1） 加工贸易联网监管申请和审批。向所在地直属海关申请，符合条件，签

9、订“联网监管责任担保书”后，成为联网监管企业。2） 加工贸易业务申请和审批。向商务主管部门申请，批准后签发“联网监管企业加工业务批准证”3）建立电子帐册和商品归并关系。电子帐册包括“经营范围电子帐册”，“便捷通关电子帐册”,三、电子账册管理下保税加工货物报关程序,4、报关程序备 案 货 物 报 关 报 核1）备案 电子帐册备案不设立“台帐”，准予备案的进口料件一律保税。A、经营范围电子帐册备案，企业在收到海关备案信息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关申请变更。B、便捷通关电子帐册备案，情况变更后，向海关办理变更手续，如果未

10、超出经营范围和加工能力，不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金额、数量，进口时不得超过。2）货物报关联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报。可根据需要分别选择有纸报关和无纸报关方式申报。3）报 核电子帐册建立之日起180天后的30天内，以电子报文形式向海关申请预报核，同意报核后，以电子报文形式向海关正式申请报核。,四、出口加工区及其货物的报关程序,1、出口加工区概述1）含义：国务院批准设立的由海关对加工贸易进出口货物进行封闭式监管的特定区域。2）出口加工区功能：保税加工，为区内保税加工服务的储运业

11、务。3）出口加工区管理：24小时封闭式监管 2、出口加工区报关程序1）进出境报关 进境货物报关 出境货物报关2) 进出区报关 出区报关 进区报关 出口加工区出区深加工结转货物报关,第二节 保税物流货物的报关程序,保税物流货物的报关程序,保税物流货物,一、保税物流货物概述,1、定义保税物流货物也称保税仓储货物，是指在境内储存的、未办结进口手续的货物。含办结出口手续而尚未离境而放在海关保税监管场所或特殊区域的货物。 2、监管模式：物理围网模式：物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区非物理围网模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型 3、监管特征：设立审批、准入保税、纳税暂缓、监管延伸、

12、运离结关,二、保税仓库及其所存货物的报关程序,1、保税仓库简介：1）定义：是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。2）分类 公用型保税仓库 自用型保税仓库 专用型保税仓库,二、保税仓库及其所存货物的报关程序,3）保税仓库的设立条件A具有法人资格 B注册资金300万元人民币 C有向海关缴纳税款的能力 D经营特殊商品有特殊证件 E备料保税仓库的加工企业年出口额1000万美元 F营业场所 2、保税仓库货物报关程序1）进仓报关2）出仓报关出口报关 进口报关 集中报关 3）流转报关,三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序,1、出口监管仓库简介：1）定义：出口监管仓库是指经海关

13、批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送，提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。2）分类出口配送型：货物以实际离境为目的。国内结转型：存储用于国内结转的出口货物。,三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序,2、出口监管仓库货物报关程序1）进仓报关2）出仓报关 出口报关 进口报关(手续按实际货物去向办理) 结转报关 更换报关,四、保税物流中心货物的报关程序,1、保税物流中心（A型）概述：1）定义：保税物流中心(A型),是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。2）分类 公用型物流中心 自用型物流中心,四、保税物流中心货物的报关程序,2、保税物

14、流中心货物报关程序1）保税物流中心（A型）与境外之间的进出货物报关（1）物流中心与境外之间进出的货物，应当在物流中心主管海关办理相关手续。物流中心与口岸不在同一主管海关的,经主管海关批准,可以在口岸海关办理相关手续。（2）物流中心与境外之间进出的货物,除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结的国际条约及国家另有明确规定的以外,不实行进出口配额、许可证件管理。(3)从境外进人物流中心内的货物,凡属于规定存放范围内的货物予以保税；属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等,以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等,按照进口货物的有关规定和税收政

15、策办理相关手续。,四、保税物流中心货物的报关程序,2）保税物流中心(A型)与境内之间的进出货物报关(1)物流中心内货物运往所在关区外,或者跨越关区提取物流中心内货物,可以在物流中心主管海关办理进出中心的报关手续,也可以按照境内监管货物转关运输的方式办理相关手续。参见本章第八节有关内容。(2)企业根据需要经主管海关批准,可以分批进出货物,月度集中报关,但集中报关不得跨年度办理。（3）物流中心与境内之间的进出货物报关按下列规定办理：物流中心货物出中心进入关境内的其他地区视同进口，按照货物进入境内的实际流向和实际状态办理进口报关手续；属于许可证件管理的商品,企业还应当向海关出具有效的许可证件。货物从

16、境内进入物流中心视同出口,办理出口报关手续。如需缴纳出口关税的,应当按照规定纳税;属于许可证件管理的商品,还应当向海关出具有效的出口许可证件。,五、保税区的简介,1、保税区简介：保税区是指经国务院批准在中国境内设立的海在监管的特定区域。2、保税区货物报关程序1）进出境报关报关单和备案相结合，自用的报关，非自用的备案2）进出区报关,五、保税区的简介,3、保税区货物报关要点1）保税区与境外进出口的货物，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免交许可证不实行保证金台帐，全额保税2）保税区进入保税区货物世纪离境后退税，税区内的转口货物可进行简单加工,第三节 特定减免税货物的报关程序,1、含义特

17、定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。2、特征1）特定条件下减免税(关税、增值税，不免消费税） 2) 除另有规定外，应提交进口许可证 3）特定的海关监管期限,二、特定减免税货物报关程序,1、减免税申请1）特定地区减免税货物进口申请 （1）备案登记 a、保税区 批准证书、执照、企业合同、章程 海关签发企业征免税登记手册 b、出口加工区 管理委员会的批准文件、执照 海关建立企业设备电子账册（2）进出口货物征免税证明的申请 a、保税区 进口设备前，提交企业征免税登记手册、发票、装箱单，海关发进出口货物征免税证明 b、出口加工区 提交发票、装箱单

18、，海关在电子帐 册中登记，不核发证明,二、特定减免税货物报关程序,2）特定企业减免税货物进口申请 （1）备案登记 外商投资企业提交批准文件、执照、合同、章程，海关审核后发外商投资企业征免税登记手册 （2）“进口货物征免税证明”申领 提交外商投资企业征免税登记手册、发票、装箱单，海关签 发进出口货物征免税证明3）特定用途减免税申请 （1）国内投资项目减免税申请 “国家鼓励发展的内外资项目确认书”,发票、装箱单，海关签发“证明” （2）利用外资项目减免税申请 “项目确认书”发票.装箱单.签发“证明” （3）科教用品减免税进口申请 科教用品免税登记手册.合同.发证明 （4）残疾人专用品减免税申请 提

19、交证明文件，海关签发“证明”,二、特定减免税货物报关程序,4）进出口货物征免税证明的使用 A、进出口货物征免税证明的有效期为6个月，持证人应当在自海关签发该征免税证明的6个月内进口经批准的特定减免税货物。 B、进出口货物征免税证明实行“一证一批”的原则，一个口岸一次性进口。2、进出口报关 1）进出口货物征免税证明 2）一般提交许可证 3）报关单中备案号田12位证明编码,二、特定减免税货物报关程序,3、申请解除监管 1）监管期满申请解除监管 2）监管期内申请解除监管 3）企业破产清算时特定减免税货物的处理，凭法院材料免领许可证 4）保税区内企业免税进口货物未满海关监管年限，申请提前解除监管的，应

20、按规定照章征税。提交许可证。 海关核实后签发“减免税进口货物解除监管证明”,第四节 暂准进出境货物,一、暂准进出境货物概述1、含义暂准进出境货物为了特定目的经海关批准暂时进境或暂时出境并在规定的期限内复运进境或复运出境的货物2、特征1）有条件暂时免予缴纳税费（担保）2）除另有规定外，免于提交进出口许可证件（公共道 德、安全、卫生交证）3）规定期限（6个月）内按原状复动进出境4）按货物实际使用情况办结海关核销结关手续,二、暂准进出境货物报关程序,二、暂准进出境货物报关程序1、ATA单证册的货物申报1）进境申报：先中国国际商会将内容录入海关系统，向海关提交 ATA单证册，海关在白色进口单证上签注，

21、留正联2）出境申报：提交批准文件、ATA单证、装货单，海关在绿色封面和黄色出口单证上签注3）过境申报：不用填写报关单，海关在两份蓝色过境单证上签注后，留正联,二、暂准进出境货物报关程序,2、展品的进出境申报1）进境申报展品进境前，将批准文件和展品清单向海关备案；展品可办理转关手续；实际进境时向海关提交报关单、展品氢弹、提货单、发票、装箱单、许可证并提供担保；海关在展品展出地验货。2）出境申报出境地海关办理出境手续，提交批准文件、报关单、展品清单（二份），展出品需交税的啼叫保证金，海关验货，海关留一份清单，另一份交当事人。3）进出境展品的核销结关展览品在规定时间内复运进出境，办理核销手续；不能按

22、时付运进出境的向主管海关办理延期手续。,二、暂准进出境货物报关程序,3、集装箱箱体境内集装箱或我国营运人购买进口的向海关办理登记手续，登记后的集装箱暂时进出境时箱体无需单独申报，不受时间限制；境外集装箱箱体无论是否装货单独申报，期限6个人，延期3个月。 4、其他暂准进出境货物其他暂准进出口货物是指除使用ATA单证册报关的货物、展览品、集装箱箱体外，其他可以暂不缴纳税款的暂准进出境货物。其通关管理适用于海关对暂时进出口货物监管办法进行监管。,第五节 其他进出境货物的报关程序,一、其他进出境货物概述1、过境货物过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物

23、。2、转运货物转运货物是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。3、通运货物通运货物是指由境外启运，由船舶、航空器载运进境并由原运输工具载运出境的货物。4、进出境快件进出境快件是指进出境快件营运人，以向客房承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。,一、其他进出境货物概述,5、租赁货物租赁货物指所有权和使用权之间的一种借贷关系，出租人将物件租给使用人，承租人缴纳租金。租赁货物分类： 金融租赁：不复运出境，低价转让 经营租赁：复运出境，租金小与货值 6、无代价抵偿货物进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或规格不符等原因

24、，由进出口货物的收发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同的货物。 7、进出境修理物品进出境修理物品是指运出境或运进境进行维护修理后复运进出境的货物、物品，海关将其作为暂时进出口货物进行管理。 8、出料加工货物出料加工货物是指我国境内企业（包括外商投资企业）运到境外进行技术加工后复运进境的暂准出境货物。,二、其他进出境货物报关程序,二、其他进出境货物报关程序1、过境货物报关提交过境货物报关单和其他海关规定的材料，海关载体运单上加盖“海关监管货物”印章，将过境货物报关单和清单制作关封，交承运人。出境时向出境地海关报关并提交关封，海关审核后放行。过境货物的期限为6个月，延期3个月。2、

25、转运货物的报关程序列明转运货物的名称、数量、起运地和到达地还主管海关申报，海关同意后在指定地点换装运输工具，规定时间内运输出境。,二、其他进出境货物报关程序,3、进出境快件的申报快件的营运人向海关办理报关手续，进境快件14日，出境快件3小时，文件类快件报关时提交“中华人民共和国进出境快件KJ1报关单”、总运单、其他个人物品快件报关时提交“中华人民共和国进出境快件个人物品报关单”、分运单、收发件人的身份证复印件、其他。4、租赁货物的报关程序按租金为完税价格缴纳税费，一次性交纳的可按货值计税5、无代价抵偿货物报关程序6、进出境修理物品报关程序7、出料加工报关程序8、溢卸、误卸货物、放弃货物、超期未

26、报货物9、退运货物和退关货物,第六节 海关转关货物的报关程序,一、转关货物概述1、转关运输的含义和范围转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为。 进口转关运输货物 出口转关运输货物 境内转关运输货物2、申请转关运输的条件 申请转关运输应符合的条件 不得申请转关的货物3、转关运输的方式 提前报关方式 直转方式 中转方式,二、转关货物的报关,二、转关货物的报关1、进口货物报关1）提前报关的转关 A、向指运地海关录入进口货物报关单，由计算机进口转关货物申报单 B、向进境地海关提交进口转关货物核放单（进境汽车载货清单）、汽车载货登记簿或轮船监管簿、提货单2）直

27、转方式的转关 A、进口转关货物申报单 B、汽车载货登记簿或轮船监管簿,二、转关货物的报关,3）中转方式的转关 是提前报关的一种，中转手续由承运人来做。 2、出口货物的转关1）提前报关的转关 起运地海关：出口货物报关单、 汽车载货登记簿或轮船监管簿、出境汽车载货清单 出境地海关： 出口货物报关单、出口转关货物申报单、 汽车载货登记簿或轮船监管簿,二、转关货物的报关,2）直转方式的转关 启运地海关：出口货物报关单、 汽车载货登记簿或轮船监管簿、出境汽车载货清单 出境地海关： 出口货物报关单、出口转关货物申报单、 汽车载货登记簿或轮船监管簿3）中转方式的转关具有全程提云淡，须换装境内运输工具的出口中转货物，发货人先向启运地海关报关，转关由承运人来做。 3、境内转关从一个设关地运往另一设关地的海关监管（即境内转关货物），除另有规定外，按进口转关货物的规定办理转关手续。,The End!THANK YOU!,