2018年××××行政工作报告.doc

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1、1 勠 力同心 稳中 精 进 奋力谱写 发展新篇章 各位代表、同志们： 现在，我代表公司向大会作 2018 年工作报告，请予 以审议。 第一部分 回首 2017，成效显著，矿井步入良性发展 2017 年是 提升发展质量的开局之年。一年来，公司上下紧紧围绕年度工作目标，攻坚克难，严抓细管，矿井发展质量稳步提升，实现了稳中有进、稳中向好的发展态势，安全、生产、经营、党建等各项工作取得显著成效。主要成绩概括为 “两降”、“三稳”、“三提 升 ” ： “两降”： 一是商品煤综合成本下降，吨煤 成本 元，创 四 年最低。二是用工总量下降 ,全年 完成 减员 指标 人，目前在岗职工 人。 “三稳”： 一是

2、安全形势持续平稳， 安全生产 体系建设在集团公司排名靠前 。二是矿井产能 进一步稳固 ，全年生产商品煤 万吨。三是职工队伍 整体 稳定， 精神 面貌 焕然一新 。 “三提 升 ”： 一是 销售收入 大幅 提升。全年 营业 收入 亿 元 ，较上年提高 。 加大 副产品销售 力度 ，全年收入 万元 ， 实现 新的经济增长点 。二是经营效果 明显 提升。经营管控体制机制日趋完善， 规范 内部市场化和对标管理，考核力度不断加大，经营效果创 4 年最 好水平 。三是职工收2 入 大幅 提升。去年人均年收入达 万元，较上年提 高 53.2 。 纵观 2017 年各项工作， 突出表 现 以下 “五个方面”：

3、 1、安全 管理 力度加大 。 坚持体系建设为统领，按照矿井五年治灾规划，实 施 了 四采区、 87 采区中组煤瓦斯、水害治理工程， 抓好 瓦斯治理 和 防治水管理， 杜绝了重大事故。深化固化班前礼仪、层 级 安全确认、系统科区安全办公会等制度，强推风险分级管控。 加大安全生产标准化创建力度，不断改进检查方式， 严格考核兑现， 创建 水平不断提升 。 12月份，一级标准化矿井顺利通过省经信委初验。 落实刚性管理规定，加大“三违”整治力度，抓好五级隐患排查，开展一通三防、顶板和斜巷运输 等 专项整治，加强薄弱环节、特殊地段、特殊时期 的 安全管理。 一季度、 四季度体系建设在集团公司 排名第四。

4、 持续开展“百日安全会战” 、“守规矩、抓规范，反三违、除陋习” 等一系列活动，推行“三个一”、“六条线” 和机关科室 协管制度，持之以恒、齐抓共管。继续推行“ 24411”培训模式，坚持“每日一题、每周一案、每月一考” ， 开展实操培训、双培双考 和管技人员、技能员工抽考 ，以考促学 ，职工 业务 素质不断提高 。 2、经营管控多点发力。 全面推 行预算管理，严格计划审批，清查、盘活现有物资，从严从紧控制采购，规范合同管理，把好物资质量关，物资储备金较上年下降 多万元。坚持动态 督查， 强 化 过程管控， 材料费 指标 实行 月度 全额对等奖罚。开展 物资回收复用， 鼓励职工自制加工、修旧利

5、废，全 年回收物资 万元，复用 万元 ，自制自修 产值达 万元。严控设备外修， 外修 设备 实行网络招投标，维修费同比下降 万元。 逐个单位调研分析， 科学定员定编 ，3 严格考勤管理， 严肃劳动纪律，全年 减员 人。 实施轻资产运营 ，划拨 综采掘设备资产，还 贷款 亿元，减少财务支出 万元。根据市场需求，及时调整产品结构， 加强块煤拣选和装车管理， 块煤增产 吨，减少延时费 5 万余元 ， 全年销售低质煤 万吨， 增效 万元 。 完善区务大厅职能，将区队 核算员 统一纳入专业化管理，完善了 三、四级市场价格体系， 加大考核力度，实现日清日结， 内部市场 化 逐步向班组、岗位延伸 。 完善机

6、制， 启动对标管理， 规范运作， 经营管控水平 逐步 提高，全年吨煤成本较上年下降 元，节支 多 万元。 3、 生产组织合理 有序。 发挥技术前瞻作用， 合理 采场布局，盘活 32煤炭资源 万吨 。 围绕 矿井 采场接替 ， 优化工作面设计， 编制矿井 2018 年安全经济 技术 一体化方案，确立 工作面注浆减沉开采 和 工作面外段开采，缓解了 工作面接替紧张，确保两条综采线正常接续。 加强与高校合作， 实施了 火成岩侵蚀区瓦斯赋存规律及防治技术等七项科研 项目 。推广应用掘锚 一体机、单轨吊辅助运输、机载临时 支护等新技术、新工艺、新设备， 推行“一站到位”设计， 完善了采掘工作面辅助运输方

7、案 。利用经济杠杆， 在综采区、煤锚队、自营岩巷队实行上台阶政策， 大力 推行锚网 索 支护工艺 。 优化劳动组织，细化任务分解，严格节点考核， 超前谋划工作面安拆准备， 有序推进四采区准备和 87采区开拓，加快了 工作面掘进，缩短了准备周期，确保矿井均衡生产。 全年 掘进进尺 米 ， 生产商品煤 万吨 。 4、职工队伍和谐稳定。 坚持利用 经营政策， 多措并举提高职工收入，超额完成 2017 年职代会承诺职工收入的目4 标。 坚持每天督查“两堂一舍”管理， 以监督促管理； 落实综合防尘、职业健康监护等措施， 安装四采区、 工作面、 采区等机械运人装置， 改善 职工 生活 生产 环境 。 开展

8、困难职工精准帮扶，“两节”送温暖 人次、慰问工伤 人、金秋助学 人、大病救助 人，全年累计发放扶贫帮困资金 8 万元。先后投入资金近 万元，改造了职工篮球场、安装了职工食堂无线网，开展“读讲一本书”、篮球 比赛 等文体活动，丰富 职工 业余生活。 开展 科区务公开、工资资金分配等专项督查，维护职工 合法权益。 坚持每天开门接访、每周一次民主接待日、每月一次信访隐患排查，开通公司领导信箱， 搭建诉求平台， 畅通交流渠道。针对职工反映的 工资 待遇、干部作风、后勤服务等焦点问题，定期开展形势任务宣讲，扎实做好思想政治、综合治理和信访工作， 职工队伍整体稳定。 公司被省国资委授予 “第五届安徽省省属

9、企业文明单位”荣誉称号。 5、党建工作持续推进。 坚持 党建与行政工作同研究、同部署、同检查、同落实，将党建工作 写入公司章程，在“三重一大”决策上推行党委讨论前置程序， 集体研究、集体决策，全程参与把关定向 。 深入开展“讲政治、重规矩、 做 表率”专题警示教育，严肃查处各类违规违纪案件。 完善支部各项制度，压实党建责任， 配齐硬件设施 ， 推行“两推直选”，开展支部书记论坛、 双述职等 活动 ， 提高党务工作者业务能力 。 扎实推进“两学一做”学习教育常态化 制度化， 定期深入基层督 查指导 ， 公司 个 党支部全面 开展标准化 创建。围绕安全生产、经营管理等中心工作，开展“双星争创”、“

10、党员示范岗 ” 、 “ 党员责任区”创建，发挥 支部 战斗堡垒作用 和党员先锋模范作用。 推行干部积分制绩效考核， 开展了服务5 单位作风整顿、机关满意度测评 ， 坚持每天一督查、一通报，每周一汇总，每月一提醒，每季一考核 ， 实现 作风建设督查常态化 。 对各类事故倒查干部作风，严肃问责 ，干部执行力不断提升 。制定人才科技 创新 五年规划，召开公司第一次人才科技大会，隆重表彰先进单位、优秀人才、科技与管理创新成果，激发了员工创新创效的热情。 各位代表，同志们，过去的一年，通过公司上下共同努力，矿井各项工作步入良性发展。在此，我代表公司党委、公司行政向各位代表，并通过你们，向辛勤奋战在工作一

11、线的全体干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 第二部分 理性分析，科学研判，确定 2018 年总体 要求 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是 质量时代建设的关键之年， 也 是 生产准备 的 攻坚之年，更 是 全面 提升矿井发展质量 的 深化之年。 从宏观形势看， 目前国家供给侧结构性改革进入深水区，深层次结构性矛盾仍然比较突出，各类风险不容忽视。 从行业形势看， 随着国家各种调控政策的逐步发力，先进产能逐步释放，煤炭供应紧张的 现状 将有效缓解，煤价逐步回归合理区间，这些宏观因素，既给我们带来难得的机遇，也带来了巨大挑战。 从自身情况 看， 尽管我们 的 经营状况有所改善，但经济运

12、行稳中向好的基础并不牢固，很大程度取决于煤炭市场的好转。一旦市场下行，煤价下滑，经营压力、资金压力将会进一步加大。 特别 是今年矿井面临采场转移过渡，处于生产调整期 ，6 工作面安拆频繁，灾害治理投入大、财务费用高，生产经营尤为艰难 。 一是安全基础不牢。 “安全永远 第一” 的 思想 未能 入脑入心，“两个规范”落实不 到位，工作中仍然存在“三乎三惯”的现象 （“三乎”：马虎、凑乎、不在乎；“三惯”：看惯了、干惯了、习惯了） ；管理中存在好人主义， 刚性规定、规程措施 现场执行 打折扣；干部职工现场风险防控能力不强， “三违”现象居高不下， 工伤事故、非人身事故 时有发生 ； 安全生产标准化

13、创建时紧时松， 还 不能做到动态达标，缺少持之以恒的韧劲。 二是掘进单进 偏低。 掘进 单进 水平 与兄弟矿井存在较大差距，导致工作面接替压力较大。客 观上受地质条件和灾害治理 等方面 的制约，但主观上还存在系统运行不畅、 生产 事故 影响 较多、“四化三减”推进不力、新装备应用效果不佳、打钻效率不高等 诸多 原因。 三是经营 管理 存在短板。 内部市场 化 价格体系不够完善，链式结算 不顺畅 ， 考核不够严细， 尤其是设备 二次 租赁考核落实不到位，物资 丢失浪费现象依然存在；对标管理 跟踪落实不够，成效不明显； 职工回收复用、自修自制积极性不高。 四是创新活力不够。 创新机制不活、 创新氛

14、围不浓 ，工作不注重总结提炼， 资源配置不 合理 ， 一些制约安全生产的技术难题没有取得突破性进展、束缚企业发展的体制机制障碍、管理“短板”等深层次矛盾尚未根本破除。面对煤炭市场形势及自身存在的问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 展望未来，我们更应该看到政策和市场变化中蕴含的优势， 正视当前存在的困难，对矿井发展充满自信，坚定 克服困难、战胜困难 的 决心和 信心。 优势之一： 国家经济形势总体向好。 2018 年， 国 内 经济7 仍保持平稳健康发展，随着国内供应增加，市场供需 由 紧张转向平衡， 但 煤价 仍 将 处于高位震荡，回落幅度有限。 优势之二： 双方股东鼎力

15、支持。今年下达矿井的各项生产指标，基本符合矿井实际。集团公司 还 明确表态，将在人财物上优先保障，全力支持 发展，共渡难关。 优势之三： 各项制度逐步发力。随着矿井顺利转型，公司各项管理制度不断完善，考核力度不断 加大 ，管理 迈入制度化、规范化。 优势之四： 干部作风持续改进。通过公司持续开展严管干部、严抓作风、严格管理，培养锻炼了一批作风优良的干部队伍。目前系统、单位之间 推诿扯皮现象明显减少，干部担当意识不断增强。 优势之 五 ： 职工 队伍 更加自信。 面对严峻的煤炭 市场 形势， 广大 职工 忠于企业， 他们特别能吃苦、特别能战斗， 坚持与企业 同命运、共呼吸 ， 促进了矿井各项工作

16、， 职工收入大幅提升。 这些都是我们战胜一切困难的宝贵财富，更是我们的底气所在。 各位代表，同志们，新年要有新气象、新年要有新进步、新年要有新作为。我们务必要增强忧患意识，坚持问题导向，积极采取措施，深挖内潜、务实创新，一以贯之地抓好 2018年各项工作，全面提升矿井发展质量。 鉴 于对内外形势的研判，公司 2018 年总体 要求是： 深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实 各项部署，坚持体系建设为统领， 紧扣“ 聚焦双效 ”这个中心， 用好“三个抓手”、推进“六大工程”、实现“六大目标”， 突出 抓好“ 六项工作 ” ，为建成安全高效和谐一流现代化矿井 奠定坚8 实基础。 “三个抓手” ： 安

17、全经济 技术 一体化论证、内部市场化及对标管理、四化三减 “六大工程” ：灾害治理工程、掘进提效工程、素质提升工程、作风建设工程、 改革创新工程、 改善民生工程 “六大目标” ： 1、安全： 零重伤、零突水、零超限、零着火； 2、产量： 商品煤 万吨 ，力争 万吨 ； 3、进尺： 掘进进尺 米 。其中， 重点工程 米， 综 掘进尺 米， 锚网 进尺 米 ； 4、成本： 吨煤成本 较计划下降 元 ； 5、利润： 减亏 万元； 6、职工 人均年 收入： 万元。 第三部分 强基固本 ，务实创新，奋力谱写矿井发展新篇章 2018 年，公司上下要围绕用好“三个抓手”、推进“六大工程”、实现“六大目标”，

18、 突出抓好 六项工作。 （一） 正作风， 强基础， 构 筑 安全生产长效机制 坚持体系建设为统领， 高目标、 高定位、高起点，把“三基”建设与体系建设有机融合，致力于寻求强基固本之策，构 筑 安全生产长效机制，抓牢“严细实精”作风，坚决实现“四零”目标。 践行严细实精作风 。 干部作风决定工作成败，是抓好一切工作的“牛鼻子”。 要 坚持严管干部、严抓作风、严格管理， 掯 住严细实精作风。进一步明确干、管、查责任主体，形成立体型的监管体系 ， 抓好干部跟 值 带班、工程节点、重9 点工作、技术措施落实等关键环节的督查督办，强化过程管控 。盯住“四老” 问题 （ 老好人、老问题、老不改、老出事 ）

19、、“三不” 现象 （工作不力、作风不实、状态不佳）， 严 查事故背后 “慢半拍、打折扣、减力度、不以为然”等 问题，见事见人见作风，实行过程问责和结果问责相结合，倒逼干部履职尽责，促进“严细实精”作风养成。 掯 住重大灾害防控。 重大灾害具有颠覆性，必须确保万无一失。 要 坚持管理和技术两手抓，严格落实重大治灾治理五年规划，持续抓好 采区、 采区中组煤瓦斯和水害治理工程，严控治灾工程节点，坚决把重大灾害治理到位。进一步优化通风系统，完善通风设施，严格执行瓦斯综合治理 措施 ，落实瓦斯抽采“四化”管理，杜绝瓦斯超限事故。强化预防性防 火 ， 提高灌 浆 质量与效果 ，严格落实 45 天收作封闭制

20、。建立水害预警机制，突出抓好灰岩水、老空水、断层水、顶板砂岩水的治理。开展“一通三防”、水害防治专项整治，提高矿井抗灾防灾能力。 狠抓“两个规范”管理。 人的不安全行为是导致安全事故的“罪魁祸首”。 要 坚持常态化管理，持之以恒开展“守规矩、抓规范，反三违、除陋习”活动，向安全陋习宣战，逐步规范干部职工行为。各级管理人员 要克服“好人主义”，发扬“三铁”精神，不徇私情，不怕 得罪人 ，及时 纠正 制止“三乎三惯”行为，严厉打击班队长、管技人员“三违”。凡违反 集团公司 刚性规定的，一律按严重“三违”处理；触及安全管理红线的，一律解除劳动合同，形成反“三违”的高压态势 。 进一步 规范 职工 岗

21、位操作， 做到持什么卡、上什么岗、熟知岗位工序 流程、存在风险、操作 标准 及 控制措施 ，抓好风险预控管理、 手指口述 安全确认和联保互保，做到上10 标准岗、 干标准活。推行干部安全管理积分 和 “三违” 积分考核 制度，凡积分达到 10 分的，停工 一周 办班 学习 ；积分达到 20 分的，解除劳动合同。 持续推进标准化 创建 。 安全生产标准化创建是 构筑安全长效机制的重要途径， 是实 现安全生产的 根本支撑和保障。要 坚持把 安全生产 标准化创建作为重中之重，常抓不懈。 各级管理人员要带头学 深学透 新 标准， 巩固前期创建成果，定期分析梳理各系统、各专业存在的问题， 在延伸上下功夫

22、，在细节上做文章，在深化上求实效， 抓好问题整改。 按 照 月度创建计划， 保证人、财、物的供给， 持之以恒推进示范头、示范面、精装线以及标准化 硐 室的创建 。各 职能部门要坚持“一把尺子量到底 ” ， 严格对照标准打分考核， 不断改进考核方式， 注重日常管理， 提高验收质量 ， 奖罚 兑现，实现过程达标、动态达标， 安全生产标准化水平进入集团公司前 10名， 确保一级标准化矿井顺利通过 国家局 验收。 强化现场安全管控。 作业现场是安全管理的重点和难点。要 坚持把风险挺在隐患前、把隐患挺在事故前，从安全薄弱环节入手，从安全细节抓起， 杜绝零星事故 发生 。严格管理人员跟带班管理，重点抓好综

23、采（掘）安拆、石门揭煤、巷道贯通等特殊地段、特殊时段的安全管控。坚持属地管理，严格落实 20 条刚性规定，抓好斜巷运输、一通三防、煤眼等薄弱环节的安全管控，有效遏制事故多发的势头。健全完善五级隐患排查、治理、验收 制度 ，实现隐患闭合管理，及时消除现场安全隐患。充分发挥“六条线”、“五大员”及协管单位作用，开展 党 员身边无事故、职工代表视察、青工零点行动、“三个一”等活动，加强现场管控。扎实开展百日安全会战等阶段性安全活动，确保安全 活动 不断线，营造齐11 抓共管的良好氛围 。 全面实施 素质 提升工程。 素质提升工程是生命工程、效益工程，更是全面提升矿井发展 质量 的基础工程。 要 牢固

24、树立“培训不到位是最大的安全隐患”理念，按照人才五年规划的安排部署，大力实施“三大行动计划”， 实现培训全员、全方位、全覆盖。 坚持“有新必训、学练结合”的原则， 结合管理人员、专业技术人员和技能员工需求不同，选择不同的培训形式、不同的培训内容，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，实施精准培训，提高培训的针对性。 充分利用电视、多媒体等手段，采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象 、 直观的教育 形式 ，增强培训效果。 坚持正向 激励，完善培训价格体系，实行市场化收购制， 调动员工主动参训 积极性 ， 员 工 素质 达到集团公司中等水平， 着力打造一支“ 高 素质、 懂 管理、 精

25、业务、勇创新”的三支人才队伍。 （二）严管理， 补短板，提升矿井发展质量 牢固树立过紧日子的思想，坚持严管这条主线， 全面实施预算管理，严格成本目标管控， 堵住 管理 漏洞，扎牢 “ 止血点 ”， 强 推 安全经济技术 一体化论证、内部市场化和对标管理向纵深 延伸 ，全面提升 矿 井 经济运行质量。 力保稳产提质增效。 坚持地质保障，统筹做好矿井生产准备，确保稳 产 增产， 增收 万元。 利用 主井提升和电子计量系统，每天严格按 大卡核算产能，实行直接收购 。 坚持每周一通报，每月一汇总，考核到位。坚持技术源头保煤质，过程严管控煤质， 技术 工艺 装备升级 提煤质， 强力推进“五降一提” ，

26、实现 煤质 增收 万元以上 ，打造最稳定动力煤品牌。 根据市场需求，及时调整配洗方案， 严控 洗煤加工费 用，12 拓宽副产品销售渠道， 减少延时费用支出，严控物流成本，确保效益最大化。 全面 实施 预算管理 。 预算管理是指导、控制生产经营最有效的手段。 要 坚持以计划为主体，实行切块包干、分级结算， 细化各项费用指标，做到有计划、有考核、有奖罚 。 职能部门要建立预算管理制度，提高预算精准度，减少计划外工程和补充计划，严控材料投入 和 单项工程 ，做到无预不支、超预不支。 坚持每月召开经营 分析 会， 剖析成本构成要素 管理效果、存在问题，制定整改措施，深挖 内潜 ，堵住漏洞。坚持“谁使用

27、、谁预算、谁控制”原则，加大各项指标和单项费用的考核力度，凡出现超成本的，直接与市场化工资挂钩，实行月度考核，奖罚兑现；对未完成安全、成本、质量、重点工程等刚性指标的单位和责任人，严肃问责，决不姑息迁就。 严格 成本目标管控。 全面盘活设备、材料等物资，坚持信息共享，统一调剂使用，严控物资采购， 推行物资直购模式， 采购费用 较上年下降 10。 积极推广锚网支护， 科学设置参数，杜绝 超强支护， 减少 成本 投入 万元。 坚持吃干榨净、 能用尽用， 配齐配强加工维修车间人员， 做到 能修的 不报废，能复用的不投新，能自修的不外 修，设备维修费较计划下降 万元 。 加大回收复用力度， 严把自修自

28、制质量关，规范管理流程， 全年旧料复用 万元以上， 确保 吨煤 材料 成本在 元以 下 。 所有工程做到一次承包到位， 做到一工程、一预算、一考核、一兑现 。 优化皮带运输系统和采区供电设计， 科学设备选型，合理调荷避峰， 减少设备空载运行， 坚持计量考核， 全年 减少 电费 万元。 优化生产布局， 加 强 设备 维护 保养 ，减少设备占用 ； 盘活资产， 加大内部二次租赁13 考核， 提高设备周转， 严控设备 租赁 费 用 。 瞄 准财务费用靶子，专项专打， 减少有息负债， 力争 全年 还 贷 亿 元， 财务成本 下降 万元。 盘活闲置土地，实现增效 万元。 统筹井上井下关系，做实一体化论证

29、，实施精准搬迁， 全年 征迁费用 控制 在 万元以内。 大力 弘扬 “节约光荣、浪费可耻” 的理念， 旗帜鲜明地 严惩大手大脚、铺张浪费 等侵害企业利益行为 。 强推安全经济 技术 一体化 论证 。 安全经济技术一 体化论证是降本增效最有力的抓手。 要 坚持地质先行，查清资源条件，优化资源配置， 把 安全 经济 技术 一体化论证贯穿于矿井安全生产经营每个环节，从源头降低生产投入。 紧紧围绕重大灾害治理、掘进提效、资源回收、巷道设计 、支护工艺 和新装备应用等制约矿井发展的难点，组建专业团队专题分析研究 。 每个课题必须从正反两个方面进行论证，论证方案不少于两个，做到“一课题一验收一评价”，形成

30、闭环管理，确保 投入工程的安全可靠性、经济合理性和技术先进性。各系统要结合课题计划，实行例会制度，及时总结反馈课题进展情况，拟定下一步工作任务，分步骤、分层次实施论证，确保课题有序推进。 强推内部市场化和对标管理。 内部市场化和对标管理 是聚焦双效的重要抓手，也是构建经营管控长效机制的重要举措。 要 坚持问题导向，进一步解放思想，把问题 作为发力点和突破口， 把整改措施融入日常工作， 强 推 内部市场化和对标管理。 根据年度经营预算指标 ， 完善 市场价格 体系 ， 推行采掘工程承包、辅助岗位收购、链式结算及地面经营承包 ，逼着大家学会算账 。凡 采掘属地管理的机电维修、煤眼作 业 、车皮、运

31、料、放炮等辅助工工资，全部核入产品单价，实行14 有偿服务 ，加大 链式结算 范围 。采掘单位正常生产期间，一律不支付任何单杂项工程和拨工工资， 2018 年内部市场化建设实现全覆盖。 完善区务大厅管理职能，加快信息化结算系统建设，发挥信息化优势，提高结算效率，加大公开力度，自觉接受职工监督。 发挥仲裁小组 统筹协调 作用， 及时 合理纠偏 。 加大对基层 科区、 班组的督查指导， 推进内部市场化向 班组、岗位 延伸 。 针对管理上的“短板”， 精准定位选标树标，制定对标赶超路线图 、时间表、具体措施和责任人 ，进一步明确“对什么、和谁对、怎么对”，按照“ 立 标、对标、达标、创标”四个流程，

32、 及时修正对标进度，检查对标成效，有针对性地制定改进方案，补齐短板 ，确 保 对标管理取得实效 。 定期召开推进会， 总结经验教训，选树典型 ， 为科区、班组搭建相互学习、取长补短的交流平台。 2018 年内部市场化对标管理达到集团公司中上游水平。 （三）提单进，保接替，加快矿井采场调整 因矿井正处于采场转移的过渡期，今年工作面接 替任务十分繁重，掘进效率高低直接关系到今明两年的吃饭问题。我们必须 树立全矿一盘棋的思想，集公司人、财、物等资源，全力以赴，提高掘进单进，确保两条生产线 生产 ， 坚定不移推动采场向中组煤转移。 明确接替思路。 坚持“资源、设计、治灾、接替”四个统筹，查清每个煤层、

33、每个块段资源状况， 统筹谋划， 根据矿井 2018 年安全经济技术一体化方案，结合矿井实际， 认真编排矿井生产发展十年规划 ， 调整 采区 采场布局 和接替方向 ， 进一步明确矿井近期及中长期工作面接替思路。 确保采场接替。 坚持完善通风系统，重新编排 、 、 和 工作面施工进度表，细排工程节点，优化 巷15 道工程、拨门设计、切眼施工方案 等 ， 调整施工队伍， 合理劳动组织，加快工作面准备 周期 ， 确保 工作面 4 月初、 工作面 9 月初 、 工作面 10 月中旬 具备生产条件 。合理组织 、 工作面配采， 实现 两条生产线 无缝对接。 加快采场转移。 坚持从设计源头保证“一站到位”，

34、 调整 工作面瓦斯治理方案， 编制 工作面 准备 和 采区开拓施工进度表， 优化 、 采区辅助运输方案， 积极推广应用综掘、钻锚装一体机、修护装备升级等新技术、新装备、新工艺。 精选煤锚、岩巷重点队， 组织掘进系统班队长 及以上人员走出去，学习掌握煤顶下快速掘进技术。 严格考核钻机效率，减少瓦斯治理、防治水工程对进尺的影响。加强设备检修维护，减少事故影响。 强化系统管理，捋顺生产 秩序 ， 盯住关键节点， 跟踪 抓好施工 进度和节点工期。 利用经济杠杆， 实 行 效率增加 、 单价 上 浮 的 激 励政策， 多措并举 提高 掘 进 单进 ， 加快 工作面准备和 采区开拓步伐。 （四）勇创新，促

35、改革， 推动 矿井 高效 发展 改革 创新是 全面提升矿井发展质量 的不竭动力 。 我们必须跳出行业 、面向全国 ，学习先进企业的管理经验，勇于冲破思想观念的障碍，敢于突破利益固化的藩篱，持续 推进 管理创新、科 技创新 ， 深化 三项制度 改革， 激 发 内部 活力 。 持续推进管理创新。 管理创新是全面提升矿井发展质量的重要力量 ，它渗透于企业管理的整个过程之中，可谓无处不在。 要 坚持全员参与，开动脑筋，系统思考工作中存在的问题和薄弱环节，持续开展观念创新、制度创新、市场创新，突破定势、超越传统、打破常规，坚决革除体制机制 上的 弊16 端和管理上的“短板”，进而实现组织价值和管理效能的

36、最大化。 积极探索混合所有制运营管理模式， 进一步健全公司法人治理，完善监督问责和激励机制，建立既符合股东现有利益和长远利益，又兼顾公司员工利益的现代企业管理制度，形成“刚性约束、无缝衔接、自律高效”的管理 机制 ， 规范管理 秩序 ，切实维护股东、公司及员工三方的共同利益。坚持统筹技术、装备和管理，依靠现代技术手段， 大力实施 “四化三减”， 积极推广超前支架、端头支架、液压自移式设备列车、掘锚一体机等装备，确保综采和煤巷综掘机械化达100 。 按照 “统筹优化、应上尽上、完善平台、稳步推进”的 工作 思路， 实现供电、煤流等系统 集中控制、自动开停、无人操作。同时，学习 枣庄集团付村煤业成

37、功经验，充分运用大数据平台，完善设备、材料、薪酬和员工 信息档案，实现安全生产、经营管理、党建、办公系统等的全方位融合，全面推进信息化、自动化升级，提升矿井管理水平和科技含量。 持续推进科技创新。 科技创新是全面提升矿井发展的第一生产力。 要 落实 科技创新五年规划，围绕 大类 项科技创新项目， 坚持 以我为主、产学研联合， 实行课题负责制， 着力破解硬岩综掘、大倾角松软煤顶条件下综掘、大倾角综采放顶煤开采工艺等技术难题 ； 开展中组煤瓦斯赋存规律研究，探索火成岩侵蚀区瓦斯赋存规律，形成中组煤瓦斯安全高效治理体系。改革采掘工艺，积极推广 掘锚护一体化、综采扩 安一体化、综采拆除通道机械化、煤巷

38、掘进 “一站到位 ”等装备及工艺技术 。深入 开展 井工开采减沉限沉技术攻关，通过 和 工作面注浆减沉开采试验研究， 实现 绿色开采。利用全数字高密度三维地震资料精细处17 理技术、断层精细探测与控制技术，进一步查清地质状况，更好地服务于矿井安全生产， 争 取 科研项目 取得重大进展。 深化用工制度改革。 实施“大部室、大科区、大车间、大工种”改革， 推行职能职责交叉及相近的班队合并， 优化人力资源配置， 精简机构，科学定员定编， 2018 年减少科级机构 4 个 和班队设置 5 个，减员 人 。 积极探索岗位包干，鼓励职工兼职，推 行“机电一体化、操检合一”，培养“一专多能”的复合型员工，

39、减少辅助机电人员，充实采掘维修力量。 强推“四化三减”，实现机械化换人、 自动化 减人。大力实施“两打通一堵死”，取消采掘单位打料、验收人员编制 。 所有员工必须实行电子考勤 ， 开展劳动用工专项整治，加强 长旷、长事、长病、长伤人员的管控力度，坚决打击混岗、吃浮食现象 。 深化人事制度改革。 坚持德才兼备、 以德为先 ， 五湖四海、任人唯贤 ， 事业为上、公道正派的用人导向 ， 全面实施“三大行动计划”，提升“三支人才”队伍整体素质，加速人才 培养进程。坚持 “ 能者上、庸者让 ” 的用人机制，畅通成长通道。 推行 基层 管理人员 竞聘上岗、量化考核、定期轮换、末位淘汰的管理办法，鼓励他们参

40、与公开竞聘、公推公选，竞聘上岗， 打破身份界限， 不唯年龄、不唯学历、不唯资历，不拘一格选拔人才。 完善不称职人员召回 和 任期考核末位淘汰制度，推进管理人员能上能下。 深化薪酬制度改革。 坚持“效益优先，增利增资、减利减资”原则，严格执行 “ 增人不增资、减人不减资 ” 政策。坚持把调结构与完善分配机制结合起来， 推行 市场化结算工资，淡化“人头工资”， 健全按贡献大小参与分配的机制，打破平均主义，根除“大锅饭”， 努力 向采掘一线职工倾斜，18 向苦脏累险岗位倾斜，向高素质、高技能、贡献大的岗位倾斜， 体现公平公正。 对岗职相符的技能 员工 技能津贴实行季度考核 ， 收购 发放。井下高级技

41、师、技师、高级工、中级工分别为每季 2400 元、 1800 元、 1200、 600 元；地面高级技师、技师、高级工、中级工分别为每季 1500 元、 1000 元、600 元、 300 元。所有员工收入必须全面、及时在单位网站、公 开 栏公示，接受监督。同时，稳步推进薪酬分配制度改革，合理拉开优秀人才与一般员工、重点岗位与一般岗位 之间 的薪酬差距，发挥宽带薪酬的激励导向作用 ， 真正体现多劳多得。 （五）顺民意、惠民生，不断增强职工获得感 全面提升矿井发展质量 离不开广大职工的支持与参与，我们必须 坚持发展为了职工，发展依靠职工，发展成果与职工共享的理念，多为职工谋福利、办实事 ，汇聚

42、矿井发展 强大力量 。 想方设法 提高收入。 坚持在劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高。 通过 进一步 强化管理，严控成本、提质增效， 实现 安全生产和 减亏 万元 的 目标 ， 确保职工收入不低于上年水平，力争人均年收 入突破 万元。各单位要认真领会、用足用活 2018 年公司各项经 营政策，发动职工开展节支降耗、回收复用、自制自修和承包工程，千方百计 多创效益、多挣工资。 维护职工合法权益。 坚持 企业民主管理， 完善职工代表大会制度，深入推进 科区务 公开，保障职工知情权、参与权、表达权和监督权 ， 深入开展劳动用工和薪酬分配“两个专项整治”，严肃查处克扣截留、分配不公等侵害职工

43、利益行为。 切实关心职工生活。 推进 机械化、信息化、自动化， 安19 装井下 机械运人 装置等措施， 整治撇钩延点， 降低职工劳动强度。 加强职业病防治和劳动保护， 落实采掘 工作面煤层注水 、 安装高压水射流、通风除尘等 综合防尘措施 ， 保障职工身心健康 ，创建职业健康 标准化示范矿井 。推进“两堂一舍”标准化建设， 把关爱的真情渗透于管理的每个细节， 每月 开展 文明宿舍评选， 为职工创造良好的 生活 环境 。 推行 管理人员联系职工结对帮扶，实施 大病医疗救助、金秋助学、职工互助保障等，精准做好困难帮扶。 完善生活娱乐设施，发挥文 体协会作用，开展 形式多样的 文体活动，丰富 职工

44、业余生活。 建立职工个人健康档案 ， 实 施员工 健康体检 ，把 职工对美好生活的 向往 真正落到实处。 （六）抓党建，重引领，着力强化政治保证 全面提升矿井发展质量 离不开加强党的建设。 我们必须坚持全面从严治党，认真落实党委会作为公司各项重大决策的前置程序， 集 班子 成员的智慧 ， 为 矿井发展 “ 把方向、管大局、保落实 ” 。 深入学习党的十九大精神。 坚持思想引领、理论先行。通过集中宣讲、扎实开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂、弄通、做实上持续用力，深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，让十九大精神进科区、进班组，将 学习力

45、转化为实实在在的行动。 不断 提升党建科学化水平。 严格落实党建工作责任制，推行“党建 +”工作模式，推动党建与中心工作深度融合，提升党建工作质量。 建立基层支部工作问责制度，压实党建责任，规范“三会一课”、民主生活会和专题学习讨论等党内组织生活，推进基层党组织标准化建设。大力实施“党员20 创新工程”和“党组织强基工程”，把党员示范岗、责任区建在安全、生产、技术、经营一线，确保重大工程、采场接替 、掘进提效 等重点工作 有序 推进 。以“两学一做”学习教育为契机，抓好党员发展、教育、管理和评议等工作。扎实开展“党员争星”、“党员身边无事故”等创建活动，引导党员带头遵章守纪、带 头钻研业务、带

46、头反“三违”、带头排查隐患，带头开展节支降耗，带头承担急难险重任务，让 每一 名 党员 都 成为 全面提升矿井发展质量 的“一面旗帜”。 扎实做好宣传思想工作。 坚持 开展形势政策任务宣讲、矿情发布，发挥不同群体和载体作用，把 矿井生产 经营情况、重点工作、落实举措向职工讲清楚、讲明白，宣传公司美好愿景，让广大职工对未来充满信心， 提振 鼓舞 职工 士气。各级管理人员 要 深入班组、宿舍和食堂，将 思想政治工作渗透到每一个角落 、 八小时以外， 及时掌握职工思想动态， 做好一人一事 的 帮教， 提高思 想 政 治 工作的 说服力 、 可信度 ， 牢牢掌握舆论引导的主动权。 大力开展 文明建设，

47、 组织评选 “优质服务窗口”、“文明车间”、“文明宿舍”、“职业道德明星”、“好人好事”等， 倡导文明新风，严打歪风邪气， 营 造和谐氛围 。 充分发挥工会、共青团等群团优势，开展“ 合理化建设 ”和群众性“五小”创新等形式多样的主题实践活动，引导 广大职工把智慧和力量集聚到全面提升矿井发展质量上来，共建美好 。 大力推进党风廉政建设。 坚持落实“两个责任”，深入推进源头防腐体系，健全完善监督制约机制，进一步规范办事程序。坚持学习纪律处分条例及集团公司等相关规定，开展典型 案例 警示教育，大兴清正廉洁之风。盯住管人、管钱、管物等重点 岗位 和关键环节，严查物资采购、工程招投标和21 职务消费方

48、面的违规违纪行为。坚持“一案双查”，强化执纪监督，加大案件查办和执纪问责力度。对苗头性、倾向性的 问题及时纠正， 做到 防患于未然。持续巩固落实中央八项规定 成果， 严厉打击发生在职工身边的“ 微 腐败”行为， 抓实党风廉政建设，打造风清气正、干事创业的政治生态。 建塑 培育 特色文化。 企业文化是最具战略性的管理方法， 是 企业 核心竞争力 的关键因素。 一个没有文化的 企业如同一个 人 没有 了 思想和 灵魂。 要 坚持“以人为本、全员参与、岗位创建、融入管理”的原则，按照“一年全面起步、两年升华发展、三年形成特色”的创建思路， 建塑 特色文化。 通过 组织 全员 征集 、 举办故事会 等

49、形式 ， 集聚职工智慧 ，传播 好声音，挖掘 提炼 闪光点 。 结合 中国传统文化精髓 、 先进 企业 管理模式和方法，形成独特的、适合自己的管理制度，不断消化、吸收、融入，丰富内涵。 利用自办网站、井口大屏、 牌 版等 媒体 ，大张旗鼓地宣传 ， 并长期 坚持将 公司 安全、生产和 经营理念融入管理中，使之成为 职工 的自觉行为。通过加强企业文化建设，培育 与 职工 相同的 价值理念， 组成 命运共同体， 增强 职工 对 的 归属感和认同感。 各位代表、同志们 ， 目标振奋人心， 使命 催人奋进。让我们在党的十九大精神指引下，在双方股东的坚强领导下，紧紧依靠广大职工，以更加坚定的信念、更加有力的举措、更加务实的作风，鼓足