重大危险源管理监理方案.doc

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1、 *工程 重大危险源管理监理方案 编制： 审批： *公司 年 月 日 1 目 录 （各项目部自行更新页码） 一、工程概况 . 2 二、监理依据 . 2 三、危险性较大分部分项工程及其重大危险源的识别 . 3 四、重大危险源安全监理管理体系 . 7 五、重大危险源安全监理规定 . 7 六、重大危险源安全监理范围和目标 . 8 七、重大危险源安全监理任务、内容和方法 . 8 八、重大危险源安全监理工作程序 11 九、重大危险源安全监理制度 15 十、重大危险源控制档案 15 2 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 建设单位： 设计单位： 监理单位： 承包单位： 工程规模： 工程投资： 二、监理依

2、据 1、建设工程安全生产管理条例 2、建设工程施工现场消防安全技术规范（ GB50720-2011） 3、 危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009) 4、危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质 200987号）； 5、 关于进一步加强建筑施工安全生产重大危险源管理的通知（桂建管201434 号） 6、 关于加强建筑工地临时活动板房消防安全管理的通知（桂建管201394 号） 7、南宁市城乡建设委员会关于进一步加强建筑施工领域重大危险源监督管理工作的紧急通知（南建质安 201452 号）； 8、关于开展南宁市建筑工地“清剿火患”专项行动工作的通知； 9、本工程监理规划和安

3、全监理实施细 则； 10、已审批的关于危险性较大的分部分项工程专项方案； 11、本工程地质勘察文件、施工图纸及有关设计文件及合同。 3 三、危险性较大分部分项工程及其重大危险源的识别 危险性较大分部分项工程及其重大危险源 (根据项目实际情况删减 ) 序号 类别 危险性较大分部分项工程 需由专家进行论证审查的分部分项工程 重大危险源 1 基坑支护及开挖 开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程 （一）开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （ 二）开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，

4、或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 1.开挖到大于 3 米深度后的作业的边坡稳定。 2.微承压水、承压水土层挖土作业。 3.围檩、支撑安装和拆除。 2 模板 工程 1. 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等。 2、水平混凝土构件模板支撑系统： （ 1）高度超过 5 米； （ 2）跨度超过 10 米； （ 3）施工总荷载大于 10KN/m； （ 4 ） 集 中 线 荷 载 大 于15KN/m。 （ 5）高度大于支撑水平投影宽度且相对独立 无联系构件的混凝土模板支撑工程。 3. 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 4 市政高架桥变截面箱梁挂

5、篮施工 5. 市政高架桥移动模架箱梁施工。 1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 2.混凝土模板支撑工程：支撑高度 8m 及以上；搭设跨度18m 及以上，施工总荷载15kN/m2 及以上；集中线荷载 20kN/m 及以上。 3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中荷载 700Kg以上。 1.高大模板支撑体系的搭设（扣件式、门式、碗扣式）及拆除过程的整体稳定。 2.大体积混凝土 的浇筑。 3.工具式模板的升降、吊装、移位等。 3 起重 吊装 1. 采用非常规起重设备、方法的起重作业。 且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。 2、采用起重机械进行安装的

6、工程。 3.起重机械设备自身的安装、拆卸。 1 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。 2 起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。 1.采用多机抬吊的吊装工程。 2.临近架空线路吊装的作业。 3.临近建构筑物、人口密集区域、交通要道等吊装。 4.多台 塔机密集施工。 4 危险性较大分部分项工程及其重大危险源 序号 类 别 危险性较大分部分项工程 需由专家进行论证审查的分部分项工程 重大危险源 4 脚手架 1.搭设高度超过 24 米的落地式钢管脚手架。 2.附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升。 3

7、.悬挑式脚手架。 4. 吊篮脚手架。 5.。自制卸料平台、移动操作平台。 6.新型及异型脚手架工程 7. 市政高架桥防撞墙施工脚手架及设施。 1.搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。 2.提升高度 150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 3.架体高度 20m 及以上悬挑脚手架工程。 1.脚手架搭设拆除。 2.工具式脚手架的升降、移位等。 5 拆除 爆破 1. 建筑物、构筑物拆除工程。 2.爆破拆除工程。 1.采用爆破拆除的工程。 2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 3.可能影响行人、交通、

8、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 4.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 1.多台机械同时进行的拆除工程。 2.管道和压力 容器的拆除。 3.承重墙体和主梁的拆除。 4.预应力结构切割。 6 其他 1 建筑幕墙的安装施工。 施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。 1.紧固件和预埋件的安装。 2.单元板及框架的安装。 2 钢结构、网架和索膜结构安装工程。 1.跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程。 2.跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。 吊装及高空合拢。 3 人工挖扩孔桩工程。 开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。 4

9、地下暗挖、顶管及水下作业工程。 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 1.清障 施工。 2.支模和拆模。 3.掘进施工 5 危险性较大分部分项工程及其重大危险源 序号 类别 危险性较大分部分项工程 需由专家进行论证审查的分部分项工程 重大危险源 5 预应力结构张拉施工。 1.张拉施工。 2 锚固端 .的切割处理。 6 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项 针对工程对象具体确定。 7 大型机械拆装工程 1.架桥机等自行式架设设施。 2.行车（龙门吊）。 3.塔 式起重机（移动式、附

10、着式）。 4.外用电梯（人货两用电梯）。 5.物料提升机（龙门架、井字架）。 起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程。 1.对主要部件的安装（架桥机主梁、龙门吊主梁）。 2.顶升、加节、降节施工，移位等。 3.确保大型机械设备安装及拆除的整体性稳定的施工。 8 隧道（大型顶管）工程 1.盾构（大型顶管）进出洞。 2.旁通道、泵站施工。 3.穿越已有隧道、江河底、海底。 隧道工程： .土体冻结法施工工艺； .逆作法施工工艺；暗挖法施工工艺。 1.盾构机（顶管机）的进出洞施工。 2.垂 直吊运、水平运输、管片和管节拼装。 3.采用冷冻法的旁通道和泵站开挖施工。 9 水上工程 1.打桩船作业。

11、 2.施工船作业。 3.外海孤岛作业。 4.边通航边施工作业。 5.便桥的架设与拆除。 6.桥梁、码头的加固与拆除。 1.大风大雨等恶劣气候下的施工。 10 水下工程 1.水下焊接。 2.水下混凝土灌注。 3.水下拆除、爆破工程。 4.潜水作业。 1.设置和拆除水下设施。 2.采石及抛泥沙石。 3.水下安装爆破器材。 6 危险性较大分部分项工程及其重大危险源 序号 类别 危险性较大分部分 项工程 需由专家进行论证审查的分部分项工程 重大危险源 11 管网等市政工程 1.污水管道拆封头子。 2.下水道内清捞、通沟等作业。 3.堵漏及防腐施工。 4.气压法沉井。 5.DN1600 及以上的供水管道

12、压力试验。 6.设计压力 P 1.6Mpa的燃气管道压力试验。 1.封底施工。 2.带气作业。 3.管道加气法压力试验。 12 其它公路水运危险性较大的工程 1.不良地质条件下在潜在危险性的土方、石方开挖。 2.滑坡和米以上高边坡处理。 3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰施工。 4.大江、大河的 导流、截流施工。 5.港口工程、航道工程。 1.开挖施工的支护。 2.喷射混凝土防护。 3.水上打桩及支拆模。 临时设施重大危险源： 1、 厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集

13、体中毒或疾病意外。 2、 搭建临时用房的材质是否达到消防安全要求。施工现场彩钢板活动房等临时用房搭设前对彩钢板夹心材料和主要构件必须进行进场抽测检验，材质必须符合建设工程施工现场消防安全技术规范（ GB50720-2011）第 4.2.1.1 项“建筑构件的燃烧性能应为 A 级，当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为 A 级”和 4.2.2.1项“建筑构件的燃烧性能等级应为 A 级”的要求。 7 3、电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。 4、临建设施拆除时屋顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。 四、重大危险源安全监理管理体系 1、成立安全责任组，

14、总监理工程师任组长，其余监理工程师、监理员为组员。 2、审查承包单位施工重大危险源安全方案编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与危险源督促安全 生产的岗位责任制，检查危险源预防组织落实措施、技术措施具体落实情况，施工前进行危险源安全检查考核考评。 五、重大危险源安全监理规定 1、项目监理组必须配备安全监理人员，并编制重大危险源安全监理措施，建立重大危险源安全文明施工监理资料。 2、负责监督工程承建单位建立健全重大危险源警示安全施工管理组织及管 理制度，审查工程承建单位重大 危险源警示 安全管理组织名单（架构）。 3、督促施工单位对工人进行重大 危险源 安全生产教育及分部分项工程的 危险源 安

15、全技术交底。 4、负责监督工程承建单位严格执行市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查重大 危险源 安全教育的实施。 5、检查重大 危险源 安全施工方案、重大 危险源 安全技术措施及重大 危险源 事故应急预案。 6、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实重大 危险源 事故预防措施，及重大 危险源 事故应急预案的落8 实。 六、 重大 危险源安全监理范围和目标 范围：监理合同要求的监理工作范围内的本工程的所有项目。 目标：确保安全生产，杜绝恶性、突发事故发生。 七、 重大 危险源安全监理任务、内容和方法 1、重大 危险源 安全监理的任务： （ 1）、结合实际确

16、定本工程的重大 危 险源 安全文明监控重点。 （ 2）、在监理部内设置重大 危险源 事故预防及重大 危险源 事故应急预案的安全及文明施工监理岗位，明确重大 危险源 事故预防岗位职责和人员分工。 （ 3）、组织学习重大 危险源 事故预防内容，熟悉重大 危险源 事故应急预案有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达重大 危险源 事故预防及有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。 2、重大 危险源 安全监理的内容： （ 1）、审查施工单位提交的重大 危险源 事故预防，重大 危险源 事故应急预案的安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促 其健全和落实。 （ 2

17、）、审查施工单位施工重大 危险源 事故预防方案，重大 危险源事故应急预案中的安全及文明施工的方案与措施内容，按照法规性文件，明确规定要求施工方按有关安全生产会议的精神，落实对 危险源事故应急预案工作的要求及时自查自纠的工作效应。 （ 3）、检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况 (应按施工总平面图实施 )。 （ 4）、检查现场各种 危险源警示 标牌 (安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等 )的内容和视觉效果。 9 （ 5）、检查各分部、分项工程施工消除 危险源隐患 方面 安全技术措施和 危险源 安全防护设施的落实情况。 （ 6）、检查施工外脚

18、手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性。 （ 7）、检查安全“三宝”使用及“四口”的 危险源隐患 方面防护落实情况。 （ 8）、一旦 危险源 发生安全事故，坚持“三不放过”。 （ 9）、检查现场在卫生防疫和治安保卫及消除 危险源隐患 方面执行有关规定和落实保证措施的情况。 3、重大 危险源 安全监理的方法： （ 1）、预审：审查重大 危险源 事故预防方案，重大 危险源隐患 安全防护设施的落实及安全施工保证体系；按照规定要求各分部、分项工程施工 危险源隐患 安全技术措施和 危险源隐 患 安全防护设施的落实。 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中 危险源隐患 安全防护设施安全技术措施；审核新

19、工艺、新技术、新材料、新结构的分部、分项工程施工安全 危险源隐患 事故技术安全防护方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程 危险源隐患 安全防护设施的落实，安全检查报告等；审核 危险源 事故应急预案是否可行。 （ 2）、检查：每次开工前进行全场的分部、分项工程 危险源隐患安全防护设施安全检查，发现问题，督促立即整改。 1）、施工期间现场旁站跟踪分部、分项工程 危险源隐患 安全防护设施的落实监理， 根据工程进展情况，监理人员对各工序 危险源 安全防护设施的落实及安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作； 2）、结构、关键部分的工序

20、 危险源 安全状况，除进行日常跟踪检10 查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 3）、工序 危险源 安全状况检查后，作好记录并给予确认； 4）、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的 危险源 应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位； 5）、严格执行“安全准用证”制度。所有进入建筑工地的外用电梯、物料提升机械等建筑 施工起重机械投入使用前，都必须经有相关资质的监测机构检测合格，核发“安全准用证”后方可使用，同时并报工程所在地施工安全监督机构备案。初次使用及超过设计使用年限的外用电梯、物料提升机必须按照有关规定进行强制检测，符合标准方可使用。禁止使用无

21、生产许可证或经检查不合格的存在安全隐患，危险源 隐患 的 机械设备。 6）、检查档案管理制度的落实情况。建筑施工企业必须依照国家、行业有关标准和规范，健全对外用电梯、物料提升机的购置、装拆、检测、运行、维护保养、报废等环节的档案、技术文件管理，落实岗位责任和交接制度，制定 危险源 应 急预案，消除一切 危险源 隐患 ， 将上述档案资料列入施工安全评价必备资料。 （ 3）、下达安全隐患整改通知单：除口头督促整改外，必要时签发安全隐患整改通知单明令整改。整改后审签整改复查报审表。 （ 4）、发布停工指令：在因 危险源 隐患原因出现必须停工处理 (某一部位或整个工程 )的情况时，与项目法人协调后，发

22、出停工指令，直至停工因素（ 危险源 隐患 ） 消除后，经核查认可，方可复工。 （ 5）、向上级报告：施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。 11 八、 重大 危险源安全监理工作程序 1、根据项 目特点编制工程项目重大 危险源 安全监理方案； 2、根据项目安全监理方案和建设安全监理详细措施开展重大 危险源 事故预防安全监理活动； 3、按照规定的作业程序和形式进行 危险源 事故应急预案安全监理；严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施 危险源 事故预防监理 4、遵循施工企业自评、监理单位核定的 危险源 事故应急预案程序，参与工程施工过程中 危险源 事故应急预案，

23、实施 危险源 事故预防的安全检查并出具书面的验收合格证明书； 5、审查施工单位的有关 危险源 事故应急预案， 危险源 事故预防实施与落实，安全生产的文件： （ 1）、营业执照 ； （ 2）、施工许可证； （ 3）、安全生产许可证； （ 4）、建筑施工安全监督书； （ 5）、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； （ 6）、安全生产责任制及管理体系， 危险源 事故应急预案实施与落实； （ 7）、安全生产规章制度， 危险源 事故预防实施与落实； （ 8）、特种作业人员的上岗证及管理情况； （ 9）、各工种的安全生产操作规程； （ 10）、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件及 危险源 隐

24、患； 6、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案； （ 1）、审核施工组织设计中安全技术 措施的编写、审批是否符合12 要求； 1）、安全技术措施， 危险源 事故应急预案， 危险源 事故预防实施与落实，应由施工企业工程技术人员编写； 2）、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 3）、安全技术措施、危 险源 事故应急预案应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 4）、安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 5）、安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准； （ 2）、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案，危

25、 险源 事故应急预案是否符合工程建设强制性标准 ； 1）、脚手架： A、脚手架设计方案 (图 )是否齐全完整可行； B、脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C、脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D、脚手架使用安全措施， 危险源 事故应急预案实施与落实是否齐全完整； E、脚手架拆除方案，分部、分项工程 危险源 安全防护是否齐全完整。 2）、模板施工； A、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C、模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理， 图纸是否齐全； 13 D、

26、模板设计中分部、分项工程 危险源 安全防护措施是否周全。 3）、高处作业： A、临边作业的 危险源 安全防护措施是否齐全完整； B、洞口作业的 危险源 安全防护措施是否齐全完整； C、悬空作业的 危险源 安全安全防护措施是否齐全完整。 4）、交又作业： A、交叉作业时的 危险源 安全防护措施是否齐全完整； B、安全防护栅的设置是否满足安全要求； C、安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 7、做好安全资料记录、收集、归档工作。 14 监理工作流程 督促总包安全生产保证体系（总承包单位） （建设单位、监理单位） 达到安全管理目标 审查总包专项安全技术（监理方） 督促安全技术方案实施 审查总包、分包资

27、质安全协议（监理方） 进场总交底（总承包方） 审查特殊工种持证情况（监理方） 持有效证上岗（总承包方） 对高危作业的监控 （总承包方） 重大危险源泉控制责任人 （总承包方） 落实具体部位 （总承包方） 验收挂牌使用 （总承包方） 定期检查制度、跟班、督促（ 监理方、总包方） 符合规范要求，进入下道工序 第一次现场交底会明确安全生产工作内容 建设方、监理方、承包项目监理组 （监理单位） 收集项目安全管理资料（项目监理组） 编制安全监理规划（总监理工程师、安全监理员 ） 建立建全各类资料台帐 直至工程结束15 九、重大危险源安全监理制度 1、建立 危险源 安全监理日记制度，旁站施工过程并记录施工过程中 危险源 与安全有关的各项事宜；每天填写安全监理日记，如实记录施工工程情况。 2、监理机构发现 危险源对 安全生产有问题时，应及时向承包单位提出， 危险源 安全责任仍由承包单位承担； 3、当危险源与质量、安全及进度发生矛盾时，监理机构有权作出是否调整施工进度的决定，并报告建设单位。 十、重大危险源控 制档案 重大危险源表按本工程相关安全危险程度进行了分类分析、主要有： 1、本工程根据施工中可能产生的危险部位，针对性的作出分析及对策。 2、对危险源进行分类汇总分析。 （ 1） 严重危险性； （ 2） 较严重危险性； （ 3） 危险性； （ 4） 一般危险性。